汝州中铝金华矿业有限公司汝州市唐沟铝土矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

汝州中铝金华矿业有限公司 汝州市唐沟铝土矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 汝州中铝金华矿业有限公司 2020 年 12 月 汝州中铝金华矿业有限公司汝州市唐沟铝土矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位：汝州中铝金华矿业有限公司 法人代表：毛建军 编制单位：汝州中铝金华矿业有限公司 技术负责：冯锐 项目负责：李文斌 编写人员：李文斌 刘岩 制图人员：赵运江 提交时间：2020 年 12 月 廉孟超 目 录 前 言 .................................................................................................................................. 1 一、任务由来 ............................................................................................................ 1 二、编制目的 ............................................................................................................ 2 三、编制依据 ............................................................................................................ 3 四、方案服务年限及适用年限 ................................................................................ 7 五、编制工作概况 .................................................................................................... 8 第一章 矿山基本情况 .................................................................................................... 11 一、矿山简介 .......................................................................................................... 11 二、地理位置 .......................................................................................................... 11 三、矿区范围及拐点坐标 ...................................................................................... 12 四、矿山开发利用方案概述 .................................................................................. 14 五、矿山开采历史及现状 ...................................................................................... 31 第二章 矿区基础信息 .................................................................................................... 34 一、矿区自然地理 .................................................................................................. 34 二、矿区地质环境背景 .......................................................................................... 36 三、社会经济概况 .................................................................................................. 43 四、项目区土地利用现状 ...................................................................................... 44 五、矿山及周边其它人类重大工程活动 .............................................................. 48 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦方案案例分析 .......................... 48 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 ................................................................ 50 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 .............................................................. 50 二、矿山地质环境影响评估 .................................................................................. 51 三、矿山土地损毁预测与评估 .............................................................................. 76 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ...................................................... 91 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 .................................................... 97 一、矿山地质环境治理可行性分析 ...................................................................... 97 二、矿区土地复垦可行性分析 .............................................................................. 98 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 .............................................................. 118 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 ............................................................ 118 III 二、矿山地质灾害与地形地貌景观治理 ............................................................ 123 三、矿区土地复垦 ................................................................................................ 134 四、含水层破坏修复 ............................................................................................ 148 五、水土环境污染修复 ........................................................................................ 149 六、矿山地质环境监测 ........................................................................................ 149 七、土地复垦监测与管护 .................................................................................... 152 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 ...................................................... 157 一、矿山地质环境治理与土地复垦总工程量 .................................................... 157 二、总体工作部署 ................................................................................................ 158 三、阶段实施计划 ................................................................................................ 159 四、近期年度工作安排 ........................................................................................ 163 第七章 经费估算与进度安排 ...................................................................................... 168 一、经费估算原则与依据 .................................................................................... 168 二、矿山地质环境保护治理与土地复垦的经费构成 ........................................ 170 三、经费估算编制方法说明 ................................................................................ 171 四、矿山地质环境治理工程经费估算 ................................................................ 178 五、土地复垦工程经费估算 ................................................................................ 180 六、矿山地质环境保护治理与土地复垦经费估算通用表 ................................ 184 七、总费用汇总和年度安排 ................................................................................ 201 八、工作计划及费用安排 .................................................................................... 202 第八章 保障措施与效益分析 ...................................................................................... 205 一、组织保障措施 ................................................................................................ 205 二、技术保障措施 ................................................................................................ 205 三、资金保障措施 ................................................................................................ 206 四、监管保障措施 ................................................................................................ 209 五、土地复垦公众参与 ........................................................................................ 210 六、矿山地质环境保护治理与土地复垦效益分析 ............................................ 214 第九章 结论与建议 ...................................................................................................... 217 一、结论 ................................................................................................................ 217 二、建议 ................................................................................................................ 218 IV 附图： 1、汝州中铝金华矿业有限公司汝州市唐沟铝土矿矿山地质环境问题现状图 1:5000 2、汝州中铝金华矿业有限公司汝州市唐沟铝土矿矿区土地利用现状图 1:5000 3、汝州中铝金华矿业有限公司汝州市唐沟铝土矿矿山地质环境问题预测图 1:5000 4、汝州中铝金华矿业有限公司汝州市唐沟铝土矿矿区土地损毁预测图 1:5000 5、汝州中铝金华矿业有限公司汝州市唐沟铝土矿矿区土地复垦规划图 1:5000 6、汝州中铝金华矿业有限公司汝州市唐沟铝土矿矿山地质环境保护治理工程部署 图 1:5000 附表： 1、矿山地质环境现状调查表 附件： 1、县局出具的初审意见 2、编制单位对《方案》资料真实性的承诺 3、矿区范围批复 4、《河南省汝州中铝金华矿业有限公司唐沟矿区铝土矿资源储量（整合）核实报 告》备案证明及评审意见书 5、《汝州中铝金华矿业有限公司汝州市唐沟铝土矿矿产资源开发利用方案》评审 意见书 6、采矿权人履行矿山地质环境保护治理与土地复垦义务承诺书 7、公众参与相关资料 8、人工单价及相关地区近期建设工程材料信息价格 V 前 言 一、任务由来 汝州中铝金华矿业有限公司汝州市唐沟铝土矿为整合矿山，目前处于停采状态，采 矿权人为汝州中铝金华矿业有限公司。矿区位于汝州市蟒川镇唐沟村，该公司于 2018 年 10 月取得河南省国土资源厅划定矿区范围批复（豫国土资矿划字［2018］0032 号）。 矿区范围由 74 个拐点坐标圈定，开采矿种为铝土矿，面积 3.9121km2，开采深度+495m 至+153m 标高，开采方式为露天开采，生产规模 15.0 万 t/a。 汝州市唐沟铝土矿矿区由汝州市唐沟铝土矿区（探矿权）、汝州市唐沟东铝土矿区 （探矿权）和汝州市张湾铝土矿区（探矿权）整合而成。2016 年 6 月，河南省煤田地质 局资源环境调查中心编制《河南省汝州中铝金华矿业有限公司唐沟矿区铝土矿资源储量 （整合）核实报告》（以下简称《整合核实报告》）。2016 年 10 月取得了评审意见书 （豫储评字[2016]87 号）。2016 年 12 月 21 日河南省国土资源厅予以备案并出具《备案 证明》（豫国土资储备字〔2016〕95 号）。 2018 年 10 月取得河南省国土资源厅正式批复（文件号：豫国土资矿划字[2018]0032 号）。 为办理采矿证，2019 年 3 月，采矿权人自行提交了《汝州中铝金华矿业有限公司汝 州市唐沟铝土矿矿产资源开发利用方案》（以下简称《开发利用方案》）。2020 年 4 月取得了论证意见书（豫矿开论字[2019]048 号）。根据《开发利用方案》，张湾矿区 Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ号矿体已采空，唐沟中部无矿业权范围矿段 11 号矿体提交储量全部为（334）？ 储量，本次暂不涉及开采。区内设计开采张湾矿段Ⅰ、Ⅱ、Ⅵ号矿体，唐沟矿段Ⅶ、Ⅷ 矿体，唐沟东矿段Ⅸ号矿体，唐沟中部矿段 10 号矿体共 7 个矿体，将矿区划分为 7 个 采区，均采用露天开采方式，采用公路开拓、汽车运输方案。累计查明整合区内（111b） +（332）+（333）+（334）？铝土矿资源量 837.37×104t，整合区内保有资源量 796.12×104t， 采 其中（332）资源量 153.63×104t， （333）资源量 327.63×104t， （334）？资源量 314.86×104t。 全矿可利用资源储量共计（332）+（333）245.34×104t，设计利用储量为 183.00×104t， 可采储量 173.85×104t。生产规模为 15.0×104t/a，矿山开采服务年限为 12.2a，基建期为 1.0a，矿山总服务年限为 13.2a。 1 根据《矿山地质环境保护规定》、《土地复垦条例》、《国土资源部办公厅关于做 好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规[2016]21 号）的 相关规定，为办理采矿证，汝州中铝金华矿业有限公司应提交《汝州中铝金华矿业有限 公司汝州市唐沟铝土矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》。汝州中铝金华矿业有限公 司本身具备相应的技术能力，于 2020 年 9 月自行承担了《汝州中铝金华矿业有限公司 汝州市唐沟铝土矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》的编制工作。 二、编制目的 本方案编制目的主要是：查清矿山企业在建设、开采、闭坑各阶段的矿山地质环境 及土地损毁情况，并做出总体部署和安排，最大限度地减轻矿业活动对地质环境及土地 资源的不利影响，实现矿山地质环境的有效保护与恢复治理，落实矿山企业的地质环境 保护与治理义务，落实土地复垦义务人履行复垦义务，为政府行政主管部门、社会公众 对矿山地质环境的监督管理提供依据；为国土资源部门实施土地复垦监管提供重要的依 据，为科学合理开展土地复垦工作、确保土地复垦效果提供技术依据。本次工作的主要 任务为： 1、通过收集资料与野外调查，实地开展矿山地质环境及土地资源等调查，查明矿 山概况、矿区地质环境条件和土地资源利用现状； 2、查明矿区地质环境问题、地质灾害发育现状及造成的危害，矿山开采以来矿区 各类土地的损毁情况，分析研究主要地质环境问题的分布规律、形成机理及影响因素， 论述土地损毁环节与时序；根据调查情况、矿山开发利用方案、采矿地质环境条件对评 估区矿山地质环境影响和土地损毁进行现状和预测评估； 3、在评估的基础上，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和确定土地复垦区与 复垦责任范围； 4、从技术、经济、土地适宜性和水土资源平衡等方面进行矿山地质环境治理与土 地复垦可行性进行分析； 5、提出矿山地质环境治理、修复与土地复垦技术措施，矿山地质环境监测、土地 复垦监测和管护方案，明确各项工作的目标任务； 6、对矿山地质环境治理与土地复垦工作分阶段进行工作部署，并明确近五年工作 安排情况； 7、进行矿山地质环境治理工程、土地复垦工程的经费估算，提出矿山地质环境保 2 护与土地复垦的保障措施。 三、编制依据 方案编制依据主要包括：国家现行的有关法律法规、部门规章、技术标准与规范、 地方规划以及矿区基础资料等。其中： （一）法律法规 1、《中华人民共和国环境影响评价法》，2016 年 9 月 1 日； 2、《地质灾害防治条例》，2004 年 3 月 1 日； 3、《中华人民共和国土地管理法》，2020 年 1 月 1 日修订版； 4、《中华人民共和国矿产资源法》，1997 年 1 月 1 日； 5、《中华人民共和国土地管理法实施条例》，2014 年 7 月 29 日修正版； 6、《中华人民共和国水土保持法》，2011 年 3 月； 7、《土地复垦条例》，2011 年 3 月 5 日； 8、《中华人民共和国环境保护法》，2015 年 1 月 1 日； 9、《河南省地质环境保护条例》，2012 年 3 月 29 日； 10、《中华人民共和国大气污染防治法》，2016 年 1 月 1 日； 11、《中华人民共和国土壤污染防治法》，2019 年 1 月 1 日； 12、《中华人民共和国水污染防治法》，2018 年 6 月 1 日。 （二）政策性文件 1、《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知》（国土资规[2016]21 号）； 2、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发[2011]20 号）； 3、《贯彻实施〈土地复垦条例〉的通知》（国土资发[2011]50 号）； 4、《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第 64 号，2019 年 7 月 16 日自然资 源部第 2 次部务会议第三次修正）； 5、《土地复垦条例实施办法》，（2012 年 12 月 27 日国土资源部第 56 号令，2019 年 7 月 16 日修正）； 6、《河南省国土资源厅关于印发河南省生产建设项目土地复垦管理暂行办法的通 知》（豫国土资规[2016]16 号）； 3 7、《关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》（豫国土资发［2014］79 号）； 8、《国土资源部 工业和信息化部 财政部 环境保护部 国家能源局关于加强矿山 地质环境恢复和综合治理的指导意见》（国土资发［2016］63 号）； 9、河南省财政厅 河南省国土资源厅 河南省环境保护厅关于印发《取消矿山地质 环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金》的通知（豫财环〔2017〕111 号）； 10、《关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指 导意见》（财建［2017］638 号）； 11、《河南省住房和城乡建设厅关于调增房屋建筑和市政基础设施工程施工现场扬 尘污染防治费的通知（试行）》，豫建设标〔2016〕47 号； 12、《国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》（国土资规［2018］ 1 号）； 13、《财政部 税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》（财税 ［2019］39 号）。 14、《河南省国土资源厅办公室关于印发生产建设土地复垦方案初审意见文本格式 和土地复垦监管协议参考文本的通知》（豫国土资办发[2018]65 号文）； 15、《自然资源部、农业农村部关于加强改进永久基本农田保护工作的通知》（自 然资源规〔2019〕1 号）； 16、《地质调查项目预算标准》（中国地质调查局 2010 年）； 17、《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作 的指导意见》（国土资发[2010]119 号）； 18、《国土资源部 财政部 环境保护部 国家质量监督检验检疫总局 中国银行业监 督管理委员会 中国证券监督管理委员会关于加快建设绿色矿山的实施意见》（国土资 规［2017］4 号）； 19、《河南国土资源厅、河南财政厅、河南环境保护厅、河南质量监督局、中国银 行业监督管理委员会河南监管局、中国证券监督管理委员会河南监管局关于印发河南加 快建设绿色矿山工作方案的通知》（豫国土资发[2018]19 号）； 20、河南省财政厅 河南省自然资源厅 河南省生态环境厅关于印发《河南省矿山地 质环境治理恢复基建管理办法》的通知（豫财环资〔2020〕80 号）； 4 （三）技术标准与规范 1、《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）； 2、《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T0286-2015）； 3、《土地复垦方案编制规程-通则》（TD/T1031.1-2011）； 4、《土地复垦方案编制规程-露天煤矿》（TD/T1031.2-2011）； 5、《土地复垦方案编制规程-金属矿》（TD/T1031.4-2011）； 6、《河南省土地开发整理项目预算定额》（豫财综[2014]80 号文）； 7、《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）； 8、《灌溉与排水工程设计标准》（GB50288-2018）； 9、《土地整治项目规划设计规范》（TD/T 1012-2016）； 10、《中国地震动参数区划图》（GB 18306-2015）； 11、《造林作业设计规范》（LY/T1607-2016）； 12、《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）； 13、《生态环境状况评价技术规范（试行）》（HJ/T192-2006）； 14、《滑坡防治工程勘查规范》（GB/T 32864-2016）； 15、《泥石流灾害防治工程勘查规范》（DZ/T 0220-2006）； 16、《崩塌、滑坡、泥石流监测规范》（DZ/T 0221-2006）； 17、《造林技术规程》（GB/T 15776-2016）； 18、《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2017）； 19、《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）； 20、《土地复垦质量控制标准》（TD/T1036—2013）； 21、《滑坡崩塌泥石流调查规范》（DZ/T0261-2014）； 22、《生产项目土地复垦验收规程》（TD/T1044-2014）； 23、《矿山地质环境监测技术规程》（DZ/T0288-2015）； 24、《河南省土地开发整理工程建设标准》与《河南省土地开发整理项目制图标准》 （豫国土资发[2010]105 号）； 25、《河南省矿山地质环境恢复治理工程勘查、设计、施工技术要求（试行）》（豫 国土资发[2014]99 号）； 26、《耕作层土壤剥离利用技术规范》（TD/T1048-2016）； 27、《矿山土地复垦基础信息调查规程》（TD/T1049-2016）； 5 28 、 河 南 省 质 量 技 术 监 督 局 发 布 的 《 有 色 金 属 矿 绿 色 矿 山 建 设 规 范 》 （DB41/T1661-2018）； 29、《地下水环境监测技术规范》（HJ/T164-2004）； 30、《土壤环境监测技术规范》（HJ/T166-2004）。 （四）相关资料 1、《河南省汝州中铝金华矿业有限公司唐沟矿区铝土矿资源储量（整合）核实报 告》（河南省煤田地质局资源环境调查中心，2016 年 6 月），豫国土资储备字〔2016〕 95 号； 2、《汝州中铝金华矿业有限公司汝州市唐沟铝土矿矿产资源开发利用方案》（汝 州中铝金华矿业有限公司，2020 年 4 月），豫矿开论字［2019］048 号； 3、平顶山市地质灾害防治规划； 4、汝州市地质灾害防治规划； 5、《汝州市矿产资源开发利用规划》（2010-2020 年）； 6、矿区范围批复复印件（豫国土资矿划字[2018]0032 号）； 7、土地利用现状图（I49G048076、I49G048077）； 8、《汝州市永久基本农田划定成果》； 9、汝州市矿山地质环境恢复和综合治理规划（2017-2025 年）； 10、汝州市地质灾害详查报告； 11、平顶山市矿山地质环境调查报告； 12、汝州中铝金华矿业有限公司汝州市唐沟铝土矿野外调查获取资料。 （五）主要计量单位 本方案编制过程中采用国际通用单位制，主要计量单位见表 0-1。 6 表 0-1 主要计量单位表 序号 名称 计量名称 计量符号 2 1 面积 平方米；公顷；平方千米 m ；hm2；km2 2 长度 厘米；米；公里 cm；m；km 3 数量 万株；微克；千克； -；μg；kg 4 体积 立方米；万立方米 m3；万 m3 5 6 产量 吨；千吨；万吨 t；kt；万 t 单价 元/亩；万元/公顷；元/吨 -；万元/hm2；元/t 7 金额 元；万元（人民币） － 8 时间 日；年 d；a 9 温度 摄氏度 ℃ 10 速度 米/秒 m/s 11 流量 立方米/秒 m3/s 四、方案服务年限及适用年限 （一）矿山服务年限 根据《整合核实报告》和《开发利用方案》，矿区 累计查明整合区内（111b）采+（332） +（333）+（334）？铝土矿资源量 837.37×104t，整合区内保有资源量 796.12×104t，其 中（332）资源量 153.63×104t，（333）资源量 327.63×104t，（334）？资源量 314.86×104t。 扣除永久基本农田分割铝土矿资源储量（111b）采+（332）+（333）+（334）？铝 土矿资源储量 159.88×104t，其中：动用（111b）采储量 14.78×104t，保有（332）+（333） +（334）？资源量 145.10×104t。保有资源储量中，（332）资源量 28.14×104t，（333） 资源量 79.18×104t，（334）？资源量 37.78×104t。 矿区范围内暂不利用储量（332）+（333）共计 67.85×104t，其中（332）9.32×104t， （333）58.53×104t。 边坡压占资源储量（332）+（333）共计 60.75×104t，其中（332）26.72×104t，（333） 34.03×104t。 全矿可利用资源储量共计（332）+（333）245.34×104t，其中（332）资源量 89.45×104t， （333）资源量 155.89×104t。 本方案确定全矿设计利用储量为铝土矿储量 183.00×104t，其中（332）资源量 89.45×104t，（333）资源量 93.55×104t。矿山开采贫化率取 5%，开采损失率取 5%，可 采资源储量为 173.85×104t，矿山生产规模为 15.0×104t/a，矿山生产服务年限 12.2a。基 建期为 1.0a，矿山总服务年限为 13.2a。 7 （二）方案服务年限及适用年限 矿山开采结束后，治理（复垦）期 1.0 年，管护期 3.0 年。因此，本方案服务年限 为 17.2 年，服务期自 2021 年 1 月至 2038 年 2 月。方案的适用年限为 5.0a，即 2021 年 1 月至 2025 年 12 月，适用期满后，需对本方案重新修订。 本方案严格依据国家法律法规和政策要求，当矿山企业变更矿区范围和开采方式、 扩大开采规模，或变更开采矿种的，汝州中铝金华矿业有限公司负责对本方案进行修订 或重新编制。若在本方案服务期限内矿业权发生变更，则地质环境治理与土地复垦的责 任与义务将随之转移。 五、编制工作概况 （一）编制过程 方案编制单位及时组织技术成员成立了项目组并于 2020 年 9 月 20 日起在汝州市自 然资源局、矿区周边居民等的配合下，共同完成本方案的编制。 根据本次矿山地质环境和土地复垦调查工作的目的，首先对该区的有关资料进行收 集和分析研究。然后开展野外调查及室内整理工作，采取的主要工作方法有： （1）收集矿区的社会经济、自然条件、地质条件、土壤植被分布、土地利用现状 及规划、矿山开发利用方案等相关资料；对矿区内地质环境条件的基本特征进行综合分 析，找出与矿区开采活动密切相关的矿山地质环境问题，确定评估范围和评估级别。 （2）采用比例尺为1:5000地形图作为底图，开展矿山地质环境和土地资源调查，实 地调查矿区土壤、水文、水资源、生物多样性、土地利用、土地损毁、矿山地质环境破 坏等情况；针对矿区特征，挖掘土壤剖面，采集土壤样品并进行分析；采集相应的影像、 图片资料，并做文字记录；采用座谈会、问卷调查走访的形式，调查公众对土地复垦利 用方向的意图，以及对复垦标准与措施的意见；对各类矿山地质环境问题及规模进行详 细描述及拍照。 （3）资料整理，选定地质环境保护治理与土地复垦的标准、措施，明确地质环境 保护治理与土地复垦的目标，确定地质环境保护治理与土地复垦经费的来源，研究评估 区现状条件下及预测矿山建设中矿山地质环境与土地损毁问题类型、分布、成因及变化 规律，针对各类矿山地质环境与土地损毁问题，初步拟定地质环境保护治理与土地复垦 方案，广泛征询各方意见，从各方面进行可行性论证；依据方案协调论证结果确定土地 复垦与地质环境保护治理标准，进一步优化工程设计，完善工程量测算及经费估算，细 8 化土地复垦与地质环境保护治理工程的实施计划安排以及费用、技术和组织管理保障措 施。同时对《整合核实报告》、《开发利用方案》等资料进行深入分析，对该工程进一 步探讨和研究，根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》 （DZ/T 0223-2011）、 《土地复垦方案编制规程》（TD/T 1031-2011）、《土地复垦方案编制规程-露天煤矿》 （TD/T 1031.2-2011）和《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方 案编报有关工作的通知》（国土资规[2016]21 号）文件附件，编制完成《矿山地质环境 保护治理与土地复垦方案》及相关附图、附件。 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制流程见图 0-1。 图 0-1 地质环境保护与土地复垦方案编制流程 （二）完成工作量及质量评述 矿山地质环境与土地复垦调查严格按照规程、规范进行，主要包括资料收集和现场 调查两部分内容。本次工作在充分利用前人资料的基础上于 2020 年 9 月 20~24 日进行 了野外调查工作，2020 年 11 月 30 日前完成并提交方案送审稿。本次完成的主要工作量 如表 0-2 所示。 调查工作依据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011）、 《土地复垦方案编制规程 第 1 部分：通则》（TD/T 1031.1-2011）、《土地复垦方案编 制规程-露天煤矿》（TD/T1031.2-2011）和《土地复垦方案编制规程 第 4 部分：金属矿》 （TD/T 1031.4-2011）的要求，由公司专业技术人员分工、分项进行调查，保证了调查 9 成果的质量。 矿山地质环境与土地复垦调查以 1:5000 地形图为底图，采用资料和现状相结合的方 法，工作细致，记录认真，调查数据资料真实、可靠。所收集的相关资料基本满足方案 编制需求。 调查组人员分工明确，并采用自检、互检、专业组长检查等方式，严格按工作大纲 要求执行，保证调查成果的整体质量水平。原始资料自检、互检率达 100％，严格执行 质量检查制度，保证工作质量。调查工作结束后，经项目领导小组验收合格后转入室内 资料综合整理阶段。 表 0-2 完成工作量统计表 项目 单位 资料收集 现场 调查 说明 《整合核实报告》、 《资源开发利用方案》、 矿区范围批复、土地利用现状图、土地利 用总体规划图等。 矿区范围，以及采矿活动影响范围，即评 估区。 套 5 调查面积 km2 3.9121 调查线路 km 5 地形地貌调查 点 10 包括土壤、植被及生物多样性调查。 水文地质调查 点 4 地表水、地下水调查。 土地利用现状调查 km2 3.9121 2 km 3.9121 2 自然及人文景观调查 水土污 染调查 公众参 与调查 提交 成果 工作量 包括土地利用类型、质量及地表植被调查。 采矿造成土地损毁调查 km 3.9121 地面附着物及工程设施调查 点 10 包括区内交通条件、道路、房屋等调查。 拍照 张 50 报告用 20 张 水环境及土壤环境 处 4 唐沟铝土矿公众参与调查 套 1 《矿山地质环境保护与土地 复垦方案》文字报告及附图 份 1 10 包括现状民采坑、露采场的调查。 查阅《环评报告》相关实验结果及结论， 并现场调查了地表水及提取了区内土样。 开展矿山公众参与座谈会、填写调查表， 拍照，整理调查结果，征求村委会意见等。 方案 1 套，附图 6 张 第一章 矿山基本情况 一、矿山简介 1）矿山名称：汝州中铝金华矿业有限公司汝州市唐沟铝土矿； 2）地理位置：河南省汝州市蟒川镇； 3）隶属关系：汝州中铝金华矿业有限公司； 4）企业性质：其他有限责任公司； 5）项目类型：生产类项目； 6）开采方式：露天开采； 7）开采矿种：铝土矿； 8）生产规模：15.0×104t/a； 9）产品方案：矿山产品为铝土矿原矿石； 10）服务年限：生产服务年限 12.2a，基建期为 1.0a，矿山总服务年限为 13.2a。 二、地理位置 矿区隶属汝州市蟒川镇管辖，向东 20km 有简易公路、水泥公路、柏油公路到达 207 国道，自此向北 5km 在小屯乡与洛（阳）—南（京）高速相接，向北 8km 在汝州市城 区与焦枝铁路相接，向南东 56km 到达平顶山市，交通颇为方便。矿区地理位置见图 1-1。 11 图 1-1 交通位置图 三、矿区范围及拐点坐标 根据汝州中铝金华矿业有限公司汝州市唐沟铝土矿划定矿区范围批复可知，矿区范 围由 74 个拐点圈定，矿区面积 3.9121km2，开采标高由+495m 至+153m。矿区范围拐点 坐标见表 1-1，矿区范围及矿体分布示意见图 1-2。 表 1-1 矿区范围边界拐点坐标表 序号 2000 国家大地坐标系 X 序号 Y 2000 国家大地坐标系 X 1 41 2 42 3 43 4 44 5 45 6 46 7 47 8 48 标高：从 495 米至 153 米 9 10 49 11 50 12 51 13 52 14 53 15 54 16 55 17 56 18 57 19 58 12 Y 序号 2000 国家大地坐标系 X 序号 Y 2000 国家大地坐标系 X 20 59 21 60 22 61 23 62 24 63 25 64 26 65 27 66 28 67 29 68 30 69 31 70 标高：从 445 米至 153 米 32 33 71 34 72 35 73 36 74 标高：从 360 米至 320 米 37 38 39 40 13 Y 图 1-2 矿区范围及矿体分布示意图 14 四、矿山开发利用方案概述 （一）矿山用地组成 依据《开发利用方案》，矿山用地包括工业场地、表土堆场、排土场（1、2）、矿 区道路（1、2、3、4、5）、露采场（1、2、3、4、5、6、7）和民采坑（1、2），将矿 山用地与本矿山土地利用现状图进行套合，套合结果见表 1-2。 表 1-2 矿山用地组成表 损毁地类 矿山用地 单元 031 041 043 有林地 天然牧 草地 其它 草地 127 裸地 合计 损毁 类型 备注 0.0356 4.6615 挖损 扩建 203 204 村庄 采矿 用地 0.9345 露采场 1 1.2128 2.4786 露采场 2 0.3537 0.3377 0.3236 0.2876 3.8877 5.1903 挖损 新建 露采场 3 0.4624 0.0889 0.3307 6.7561 0.5387 11.0459 挖损 扩建 2.9475 5.1264 挖损 新建 2.8691 露采场 4 2.1789 露采场 5 0.9278 0.1774 1.2374 2.3426 挖损 新建 露采场 6 0.4549 1.7187 1.2065 3.3801 挖损 新建 露采场 7 1.2773 0.5227 1.8000 挖损 新建 工业场地 0.6814 0.6814 压占 新建 表土堆场 1.3713 1.3713 压占 新建 4.1569 压占 新建 4.6963 8.2253 压占 新建 0.0325 0.4685 压占 新建 0.5540 0.9470 压占 新建 0.3308 压占 新建 0.6152 压占 新建 0.1104 压占 新建 0.7164 挖损 ---- 0.7561 挖损 ---- 51.9261 ---- ---- 排土场 1 4.0265 排土场 2 0.9277 矿区道路 1 0.2695 矿区道路 2 0.3190 矿区道路 3 0.2170 1.2355 0.1304 1.3658 0.1090 0.0575 0.0740 0.1138 矿区道路 4 0.2225 矿区道路 5 0.1104 0.0895 0.3032 民采坑 1 0.7164 民采坑 2 合计 0.7050 5.8148 4.8836 0.0511 13.5783 3.1626 8.331 16.155 8 （二）矿山生产规模 本矿山的生产规模为 15.0×104t/a，按照《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规 范》（DZ/T 0223-2011）中矿山生产建设规模分类，该矿山属小型矿山。 （三）矿山开拓布局 根据《开发利用方案》，本次矿山设计开采利用对象为：张湾矿段Ⅰ、Ⅱ、Ⅵ号矿 体，唐沟矿段Ⅶ、Ⅷ号矿体，唐沟东矿段Ⅸ号矿体，唐沟中部矿段 10 号矿体共 7 个矿 15 体，均采用公路开拓、汽车运输方案。其中Ⅰ号矿体为一采区；Ⅱ号矿体为二采区；Ⅵ 号矿体为三采区；Ⅶ号矿体为四采区；Ⅷ号矿体为五采区；10 号矿体为六采区；Ⅸ号矿 体为七采区。工程占地面积约为 46.5679hm2，主要有工业场地、表土堆场、排土场（1、 2）、矿区道路（1、2、3、4、5）、露采场（1、2、3、4、5、6、7）和民采坑（1、2） 等场地组成。矿区总平面布置见图 1-3，一、二采区平面布置见图 1-4，三采区平面布置 见图 1-5，四采区平面布置见图 1-6，五、六采区平面布置见图 1-7，七采区平面布置见 图 1-8。具体场地情况分述如下： （1）露采场 该矿山共设计有 7 处露采场，分别为露采场 1、露采场 2、露采场 3、露采场 4、露 采场 5、露采场 6 和露采场 7。 露采场 1 为开采Ⅰ号矿体所产生的采场，面积为 4.6615hm2。共设+433m、+423m、 +413m、+403m、+393m、+383m 共 6 个台阶，最低开采标高+383m，最高剥离标高为 +441m，封闭圈标高为+413m。+413m 以上为山坡露天开采，+413m 以下为凹陷露天开 采。其中+383m 为底部平台，+413m 台阶为清扫平台，+433m、+423m、+403m、+393m 为安全平台。 露采场 2 为开采Ⅱ号矿体所产生的采场，面积为 5.1903hm2。共设+450m、+440m、 +430m、+420m、+410m、+400m 共 6 个台阶，最低开采标高+400m，最高剥离标高为 +462m。全部为山坡露天开采。其中+400m 为底部平台，+430m 台阶为清扫平台，+450m、 +440m、+420m、+410m 为安全平台。 露采场 3 为开采Ⅵ号矿体所产生的采场，面积为 11.0459hm2。共设+477m、+467m、 +457m、+447m、+437m、+427m、+417m、+407m、+397m、+387m、+377m、+367m 共 12 个台阶，最低开采标高+367m，最高剥离标高为+485m，封闭圈标高为+417m。 +417m 以上为山坡露天开采，+417m 以下为凹陷露天开采。其中+367m 为底部平台，+457m、 +427m、+397m 台阶为清扫平台，+477m、+467m、+447m、+437m、+417m、+407m、 +387m、+377m 为安全平台。 露采场 4 为开采Ⅶ号矿体所产生的采场，面积为 5.1264hm2。共设+425m、+415m、 +405m、+395m、+385m、+375m、+365m、+355m 共 8 个台阶，最低开采标高+355m， 最高剥离标高为+431m，封闭圈标高为+395m。+395m 以上为山坡露天开采，+395m 以 下为凹陷露天开采。其中+355m 为底部平台，+415m、+385m 台阶为清扫平台，+425m、 +405m、+395m、+375m、+365m 为安全平台。 16 露采场 5 为开采Ⅷ号矿体所产生的采场，面积为 2.3426hm2。共设+422m、+412m、 +402m、+392m 共 4 个台阶，最低开采标高+392m，最高剥离标高为+427m，全部为山 坡露天开采。其中+392m 为底部平台，+422m 为清扫平台，+412m、+402m 为安全平台。 露采场 6 为开采 10 号矿体所产生的采场，面积为 3.3801hm2。共设+360m、+350m、 +340m、+330m、+320m、+310m、+300m 共 6 个台阶，最低开采标高+300m，最高剥 离标高为+368m，封闭圈标高为+360m，+360m 以下为凹陷露天开采。其中+300m 为底 部平台，+360m、+330m 为清扫平台，+350m、+340m、+320m、+310m 为安全平台。 露采场 7 为开采Ⅸ号矿体所产生的采场，面积为 1.8000hm2。共设+350m、+340m、 +330m、+320m 共 4 个台阶，最低开采标高+320m，最高剥离标高为+360m，封闭圈标 高为+350m，+350m 以下为凹陷露天开采。其中+320m 为底部平台，+350m 为清扫平台， +340m、+330m 为安全平台。 （2）工业场地 工业场地位于矿区中南部，三采区东侧。主要设施为办公室、配电室、机修室及矿 石堆场，高度约为 3-5m，占地面积约为 0.6814hm2。 （3）表土堆场 表土堆场位于矿区中南部，东北侧地势较平坦处，场地内用于堆放所剥离的表土， 堆放表土量约为 120000m3 ，平均堆高 15.0m，堆存坡度约为 36°，占地面积约为 1.3713hm2。 （4）排土场 该矿山共设计有 2 处排土场，分别为排土场 1 和排土场 2。 排土场 1 位于张湾矿段一采区（Ⅰ号矿体）和二采区（Ⅱ号矿体）之间的自然沟谷 中，其容积为 84×104m3，堆存坡度约为 38°，堆置高度 25m，占地面积约为 4.1569hm2。 先期开采的一采区、二采区废石先排入排土场 1，待排土场 1 满后，废石再进行内排到 一采区、二采区露采场内。一采区剥离废石量为 28.29×104m3 ，二采区剥离废石量为 109.18×104m3 。排土场 1 堆存满废石后，考虑露采场 1+413m 以下为凹陷开采，约 18.14×104m3 内排至一采区露采场 1 内。剩余废石量 35.33×104m3 堆存至排土场 2。 排土场 2 位于张湾矿段三采区（Ⅵ号矿体）北部的自然沟谷中，容积为 270×104m3， 堆存坡度约为 38°，堆置高度 35m，占地面积约为 8.2253hm2。三采区剥离废石量为 208.37×104m3，废石堆放至排土场 2。六采区剥离废石量为 31.92×104m3，首先选择堆放 17 至排土场 2。待排土场 2 排满后，六采区剥离剩余的废石和四、五采区剥离的废石均排 放至三采区内，七采区剥离废石量可排至六采区内。 （5）矿区道路 该矿区共设计 5 条矿区道路，分别为矿区道路 1、矿区道路 2、矿区道路 3、矿区道 路 4 和矿区道路 5。 矿区道路 1 用于连接一采区和二采区，至矿区附近村村通之间的矿区简易道路，以 便能使所有的车辆均能够进出矿区，用来运输矿石及废石。矿区道路 1 长 937m，宽 5.0m， 路面为泥结碎石路面，占地面积约为 0.4685hm2。 矿区道路 2 用于连接二采区和三采区，至矿区附近村村通之间的矿区简易道路，以 便能使所有的车辆均能够进出矿区，用来运输矿石及废石。矿区道路 2 长 1894m，宽 5.0m，路面为泥结碎石路面，占地面积约为 0.9470hm2。 矿区道路 3 用于连接三采区、工业场地和表土堆场，至矿区附近村村通之间的矿区 简易道路，以便能使所有的车辆均能够进出矿区，用来运输矿石及废石。矿区道路 3 长 662m，宽 5.0m，路面为泥结碎石路面，占地面积约为 0.3308hm2。 矿区道路 4 用于连接四采区、五采区和六采区，至矿区附近村村通之间的矿区简易 道路，以便能使所有的车辆均能够进出矿区，用来运输矿石及废石。 矿区道路 4 长 1230m， 宽 5.0m，路面为泥结碎石路面，占地面积约为 0.6152hm2。 矿区道路 5 用于连接七采区，至矿区附近村村通之间的矿区简易道路，以便能使所 有的车辆均能够进出矿区，用来运输矿石及废石。矿区道路 5 长 221m，宽 5.0m，路面 为泥结碎石路面，占地面积约为 0.1104hm2。 （6）民采坑 由于前期矿山民采活动强烈，造成矿山现有 2 处民采坑，分别为民采坑 1 和民采坑 2。 民采坑 1 为民采Ⅲ号矿体产生，位于矿区北部，二采区东侧。面积约为 0.7164hm2， 深度约为 5.0m，根据矿山现状条件下，矿山企业后期计划对民采坑 1 进行废石回填并开 展地质环境恢复治理与土地复垦工程，后期将不再使用。 民采坑 2 为民采Ⅴ号矿体产生，位于矿区南部，工业场地西侧。面积约为 0.7561hm2， 深度约为 5.0m，根据矿山现状条件下，矿山企业后期计划对民采坑 2 进行废石回填并开 展地质环境恢复治理与土地复垦工程，后期将不再使用。 18 图 1-3 矿区总平面布置图 19 图 1-4 一、二采区平面布置图 图 1-5 三采区平面布置图 图 1-6 四采区平面布置图 图 1-7 五、六采区平面布置图 图 1-8 七采区平面布置图 （四）开拓运输方案 本次矿山设计开采利用对象为：张湾矿段Ⅰ、Ⅱ、Ⅵ号矿体，唐沟矿段Ⅶ、Ⅷ矿体， 唐沟东矿段Ⅸ号矿体，唐沟中部矿段 10 号矿体，共计 7 个矿体。矿区内 7 个矿体埋藏 较浅，为缓倾斜薄~中厚矿体，从境界剥采估算情况来看，Ⅰ号矿体境界剥采比为 12.30m3/m3（10.14t/t），Ⅱ号矿体境界剥采比为 10.61m3/m3（8.76t/t），Ⅵ号矿体境界 剥采比为 7.50m3/m3（6.19t/t），Ⅶ号矿体境界剥采比为 16.06m3/m3（14.63t/t），Ⅷ号矿 体境界剥采比为 3.10m3/m3（2.83t/t），Ⅸ号矿体境界剥采比为 12.34m3/m3（12.30t/t）， 10 号矿体境界剥采比为 4.70m3/m3（4.70t/t）。经估算，各矿体境界剥采比均小于经济 合理剥采比，故项目区矿体均采用露天开采。其开拓运输情况如下： 1、开拓运输方案 根据矿区地形条件、矿石赋存条件，以及矿床的开采方法和矿山生产能力，设计确 定各矿体均采用公路开拓，汽车运输的开拓运输方案。 2、开采境界的确定 （1）张湾矿段一采区 一采区开采矿体为Ⅰ号矿体，共设+433m、+423m、+413m、+403m、+393m、+383m 共 6 个台阶，最低开采标高+383m，最高剥离标高为+441m，封闭圈标高为+413m。+413m 以上为山坡露天开采，+413m 以下为凹陷露天开采。其中+383m 为底部平台，+413m 台 阶为清扫平台，+433m、+423m、+403m、+393m 为安全平台。 （2）张湾矿段二采区 二采区开采矿体为Ⅱ号矿体，共设+450m、+440m、+430m、+420m、+410m、+400m 共 6 个台阶，最低开采标高+400m，最高剥离标高为+462m。全部为山坡露天开采。其 20 中+400m 为底部平台，+430m 台阶为清扫平台，+450m、+440m、+420m、+410m 为安 全平台。 （3）张湾矿段三采区 三采区开采矿体为Ⅵ号矿体，共设+477m、+467m、+457m、+447m、+437m、+427m、 +417m、+407m、+397m、+387m、+377m、+367m 共 12 个台阶，最低开采标高+367m， 最高剥离标高为+485m，封闭圈标高为+417m。+417m 以上为山坡露天开采，+417m 以 下为凹陷露天开采。其中+367m 为底部平台，+457m、+427m、+397m 台阶为清扫平台， +477m、+467m、+447m、+437m、+417m、+407m、+387m、+377m 为安全平台。 （4）唐沟矿段四采区 四采区开采矿体为Ⅶ号矿体，共设+425m、+415m、+405m、+395m、+385m、+375m、 +365m、+355m 共 8 个台阶，最低开采标高+355m，最高剥离标高为+431m，封闭圈标 高为+395m。+395m 以上为山坡露天开采，+395m 以下为凹陷露天开采。其中+355m 为 底部平台，+415m、+385m 台阶为清扫平台，+425m、+405m、+395m、+375m、+365m 为安全平台。 （5）唐沟矿段五采区 五采区共开采矿体为Ⅷ号矿体，设+422m、+412m、+402m、+392m 共 4 个台阶， 最低开采标高+392m，最高剥离标高为+427m，全部为山坡露天开采。其中+392m 为底 部平台，+422m 为清扫平台，+412m、+402m 为安全平台。 （6）唐沟中部矿段六采区 六采区开采矿体为 10 号矿体，共设+360m、+350m、+340m、+330m、+320m、+310m、 +300m 共 6 个台阶，最低开采标高+300m，最高剥离标高为+368m，封闭圈标高为+360m， +360m 以下为凹陷露天开采。其中+300m 为底部平台，+360m、+330m 为清扫平台， +350m、+340m、+320m、+310m 为安全平台。 （7）唐沟东矿段七采区 七采区开采矿体为Ⅸ号矿体，共设+350m、+340m、+330m、+320m 共 4 个台阶， 最低开采标高+320m，最高剥离标高为+360m，封闭圈标高为+350m，+350m 以下为凹 陷露天开采。其中+320m 为底部平台，+350m 为清扫平台，+340m、+330m 为安全平台。 3、露采场要素 设计采用露采场的工作台阶高度 5m，两个工作台阶合并为一个最终台阶，最终台 阶高度为 10m。第四纪黄土台阶工作及最终坡面角 45°，矿体和基岩工作及最终台阶坡 21 面角 70°。设计隔两个台阶留一个清扫平台，安全平台宽度 4m，清扫平台宽度 6m。位 于爆破警戒线范围内的居民全部搬迁。露采场的主要结构要素见表 1-3。 指标名称 单位 表 1-3 露采场主要结构要素表 张湾 矿段 唐沟 矿段 唐沟中 部矿段 唐沟东 矿段 一采区 二采区 三采区 四采区 五采区 六采区 七采区 工作台阶高度 m 5 5 5 5 5 5 5 最终台阶高度 m 10 10 10 10 10 10 10 安全平台宽度 m 4 4 4 4 4 4 4 清扫平台宽度 m 6 6 6 6 6 6 6 最小工作平台宽度 m 30 >30 26 26 26 30 26 采场内运输道路宽度 m 运输道路坡度 % ≤9 ≤9 ≤9 ≤9 ≤9 ≤9 ≤9 第四系 度 45 45 45 45 45 45 45 岩层及矿体 度 70 70 70 70 70 70 70 最终边坡角 度 <55 <59 <51 <53 <61 <46 <56 采场底部标高 m 383 200× 185 170×30 383~ 421 413m 410 400× 280 60×45 400~ 462 400m 367 630× 260 35×30 367~ 485 417m 355 330× 230 75×30 355~ 425 395m 392 330× 80 90×30 392~ 427 392m 300 210× 200 90×30 300~ 368 350m 320 160× 140 55×30 320~ 360 350m 台阶 坡面角 采场 尺寸 地表：长×宽 m 底部：长×宽 m 深度 m 出入沟标高 单车道 4.5m，双车道 8m 矿区露采场开采终了平面见图 1-9，一、二采区开采终了平面见图 1-10，三采区开 采终了平面见图 1-11，四采区开采终了平面见图 1-12，五、六采区开采终了平面见图 1-13，七采区开采终了平面见图 1-14。 22 图 1-9 矿区露采场开采终了平面图 23 图 1-10 一、二采区开采终了平面图 图 1-11 三采区开采终了平面图 图 1-12 四采区开采终了平面图 图 1-13 五、六采区开采终了平面图 图 1-14 七采区开采终了平面图 （五）采矿方法 矿山采用自上而下台阶式开采，采矿工作面沿走向布置，垂直矿体走向推进。 本次设计露天开采采剥工艺为穿孔爆破后将矿岩分别铲装的采剥工艺方案。设计工 作台阶高度 5m，最终台阶高度 10m，公路开拓、汽车运输。 台阶高度：设计确定工作台阶高度 5m，工作台阶推进到最终边坡时再进行并段， 每二个分层合并为一个最终台阶，最终边坡台阶高度 10m，以减少开采时的贫化、损失。 设计使用 PC390LC-8 型液压挖掘机，该设备最大挖掘高度 10m，大于爆堆高度的 1.5 倍， 符合要求。 工作平台最小宽度：确定最小工作平台宽度为 30m，选用 SWDA120 型液压潜孔钻 机（自带空压机），挖掘机选用小松 PC390LC-8 型，斗容 2.7m3，25t 自卸汽车运输， 配合 ZL-50 型装载机辅助作业。 爆破安全距离：采场主要是山坡-凹陷露天，仅二采区、五采区为山坡露天，六采 区为凹陷露天。开采时采用中深孔微差爆破，工作面大块矿石采用液压破碎锤进行二次 24 破碎，根据有关要求，采场下坡方向爆破安全距离为 300m，其它方向爆破安全距离为 200m。 穿爆作业：根据矿岩物理机械性质、岩石的完整性特点，穿孔设备选用 5 台 SWDA120 型潜孔钻。爆破采用多排微差爆破，中深孔电雷管起爆。炮孔按正三角形布 置。钻孔直径 100mm，爆破参数为孔距 3.5-4.0m，排距 3.5-4.0m，抵抗线 3.5m。钻孔 倾角 70°，孔深 6.4m，超深 1.0m。爆破作业委托民爆公司有资质的专业队伍进行，只在 白班爆破。 采装作业：根据生产能力要求，选用斗容为 2.7m3 的 PC390LC-8 型液压挖掘机 4 台进行铲装，考虑到大块二次破碎采用机械式破碎，另配液压破碎锤。 辅助设备：为配合液压挖掘机工作、平整场地、平台清扫、装运清理，以及排土场 推土平整工作，配备 1 台 ZL50 装载机、1 台 T-120 型推土机辅助作业。为改善运输作 业环境条件，配备一台 4t 洒水车，对矿区道路进行经常洒水，控制粉尘飞扬，减少粉尘 危害。 （六）矿山开采范围及深度 矿区面积 3.9121km2，开采标高由+495m 至+153m。按照《开发利用方案》，本次 设计开采利用张湾矿段Ⅰ、Ⅱ、Ⅵ号矿体，唐沟矿段Ⅶ、Ⅷ号矿体，唐沟东矿段Ⅸ号矿 体，唐沟中部矿段 10 号矿体共 7 个矿体。 （七）矿山资源及储量 根据《整合核实报告》和《开发利用方案》，矿区累计查明整合区内（111b）采+（332） +（333）+（334）？铝土矿资源量 837.37×104t，整合区内保有资源量 796.12×104t，其 中（332）资源量 153.63×104t，（333）资源量 327.63×104t，（334）？资源量 314.86×104t。 扣除永久基本农田分割铝土矿资源储量（111b）采+（332）+（333）+（334）？铝 土矿资源储量 159.88×104t，其中：动用（111b）采储量 14.78×104t，保有（332）+（333） +（334）？资源量 145.10×104t。保有资源储量中，（332）资源量 28.14×104t，（333） 资源量 79.18×104t，（334）？资源量 37.78×104t。 矿区范围内暂不利用储量（332）+（333）共计 67.85×104t，其中（332）9.32×104t， （333）58.53×104t。 边坡压占资源储量（332）+（333）共计 60.75×104t，其中（332）26.72×104t，（333） 34.03×104t。 25 全矿可利用资源储量共计（332）+（333）245.34×104t，其中（332）资源量 89.45×104t， （333）资源量 155.89×104t。 本方案确定全矿设计利用储量为铝土矿储量 183.00×104t，其中（332）资源量 89.45×104t，（333）资源量 93.55×104t。矿山开采贫化率取 5%，开采损失率取 5%，可 采资源储量为 173.85×104t。 （八）矿山设计生产服务年限及年生产能力 矿山设计年生产能力为 15.0×104t/a，矿山生产服务年限 12.2a。基建期为 1.0a，矿山 总服务年限为 13.2a。 （九）采区布置、矿山阶段划分及开采接替顺序 1、采区布置 根据设计开采的Ⅰ、Ⅱ、Ⅵ、Ⅶ、Ⅷ、Ⅸ、10 号共 7 个矿体的赋存特征、地形情况、 开采技术条件及位置关系，将矿区划分为 7 个采区，采区划分与开采矿体对应的关系见 表 1-4。 矿段 张湾 唐沟 唐沟中部 唐沟东 表 1-4 采区划分与开采矿体对应的关系表 储量估算标高 采区编号 矿体编号 （m） +395~+383 一采区 Ⅰ号矿体 +450~+425 二采区 Ⅱ号矿体 +465~+357 三采区 Ⅵ号矿体 +425~+355 四采区 Ⅶ号矿体 +420~+392 五采区 Ⅷ号矿体 +367~+153 六采区 10 号矿体 +346~+320 七采区 Ⅸ号矿体 采矿许可证 允许开采标高（m） +495m～+153m +360m～+320m 2、矿山阶段划分及开采接替顺序 （1）基建期 1）基建时间 矿山为新建矿山，本次基建工程所需的施工时间为 1.0a。 2）主要基建工程及工作量 本次设计基建范围张湾矿段一采区（Ⅰ号矿体）393m 标高以上开段、开沟并剥离 至矿体部位，张湾矿段三采区（Ⅵ号矿体）427m 标高以上开段、开沟并剥离至矿体部 位，以及工业场地至三采区、一采区之间的矿区道路。基建工程完成露天矿投产，基建 剥离废石量约为 111.70×104t，41.37×104m3。 （2）开采顺序 26 矿山采用自上而下台阶式开采。首采区为三采区，三采区开采技术条件好、储量较 大、且道路建设工程量较小，三采区优先开采。为减少矿山建设投资，减少排土场建设 占地，方案设计内排。因此方案设计一采区和三采区为首采采区。其它矿体接续开采。 首先开采一采区和三采区。一采区开采 1.50a 后，二采区接替一采区进行开采，二采区 开采 6.70a 后，六采区接替二采区进行开采，三采区开采 9.10a 后，四采区和五采区接替三 采区进行开采，五采区开采 2.40a 后，七采区接替五采区进行开采 0.70a，四采区开采 2.90a， 六采区开采 3.70a，矿山开采完成。矿山各采区生产规模、服务年限和开采顺序见表 1-5。 表 1-5 矿山各采区生产规模、服务年限和开采顺序表 （十）产品方案 依据《开发利用方案》，本矿山产品为铝土矿原矿石，采出原矿直接运至选厂进行 加工销售。 （十一）剥采比 根据设计圈定的各露天采区最终开采境界范围，矿山采剥总量为 555.16 万 m3， 1524.31 万 t。其中：剥离总量为 496.78 万 m3，1341.31 万 t；矿石总量为 58.38 万 m3， 183.00 万 t。平均剥采比 8.51m3/m3、7.33t/t。各采区采剥总量计算表见表 1-6。 表 1-6 各采区采剥总量计算表 采剥总量 采区 矿石量 剥离量 104t 104m3 2.30 体重 (t/m3) 3.27 76.38 33.64 10.29 3.27 236.15 90.85 27.78 225.14 82.91 14.40 46.00 16.65 12.01 平均剥采比 t/t m3/m3 28.29 体重 (t/m3) 2.70 10.14 12.30 294.79 109.18 2.70 8.76 10.61 3.27 562.60 208.37 2.70 6.19 7.50 4.86 2.96 210.74 78.05 2.70 14.63 16.06 4.06 2.96 33.99 12.59 2.70 2.83 3.10 104t 104m3 104t 104m3 一采区 83.91 30.59 7.53 二采区 328.43 119.47 三采区 653.45 四采区 五采区 27 六采区 104.52 38.71 18.34 6.79 2.70 86.18 31.92 2.70 4.70 4.70 七采区 82.86 30.68 6.23 2.30 2.71 76.63 28.38 2.70 12.30 12.34 合计 1524.31 555.16 183.00 58.38 3.12 1341.31 496.78 2.70 7.33 8.51 （十二）表土排放方案 该矿山为整合矿山，由汝州市唐沟铝土矿区（探矿权）、汝州市唐沟东铝土矿区（探 矿权）和汝州市张湾铝土矿区（探矿权）整合而成。前期存在无序民采活动，未进行表 土剥离。 根据现状调查和依据《开发利用方案》，矿山后期会进行新建 1 个表土堆场，表土 堆场位于三采区西南侧地势较平坦处，场地内用于堆放所剥离的表土，堆放表土量约为 120000m3，平均堆高 15.0m，堆存坡度约为 36°，占地面积约为 1.3713hm2。在表土堆存 期间矿山企业将对表土堆场上部进行撒播草籽，四周修建排水沟，以防水土流失。 （十三）矿山防水方法 1、水文地质条件概述 矿区位于河南省汝州市西南 15km 的蟒川镇，属半山区侵蚀型地貌，低山丘陵区， 南部及北部高，中部低，海拔最高 504.1m，最低 304.1m，相对高差 200m，山脊和山沟 南北向展布，相间出现。在沟谷中和山脊上有第四系冲击层发育，较陡的山坡上有基岩 出露。 矿区位于干旱缺水区，主要为季节型溪流、常年无水，仅在下雨时有短时流水，雨 过即干。腾口水库为矿区最大的地表水体，位于矿区西北角，雨季水面标高 350m（可 视为当地最低侵蚀基准面标高）。腾口水库库底及周边均为白云岩，未有构造联通，对 矿床充水影响较小。矿区设计开采的Ⅰ号、Ⅱ号、Ⅵ号、Ⅶ号、Ⅷ号等 5 个矿体赋存标 高均位于 350m 以上，地下水对矿体开采无影响。矿区设计开采的Ⅸ号、10 号 2 个矿体 位于河庄水库东西两侧，河庄水库最高洪水位标高为 320m。Ⅸ号矿体最低赋存标高为 320m，与河庄水库最高洪水位标高一致，地下水对矿体开采无影响。10 号矿体距离河 庄水库 1.7km，矿体大部分位于 320m 以下，本次设计最低台阶为 300m，且无构造联通， 地下水对矿体开采影响较小。 Ⅰ号、Ⅱ号矿体分布于山脊部位，周边均可自然排水；Ⅵ号、Ⅶ号、Ⅷ号、Ⅸ号矿 体分布于山坡部位，周边均有利于自然排水；10 号矿体位于当地最低侵蚀基准面以下的 沟谷，不利于自然排水。 矿区地下水补给来源以大气降水为主，次为地表水，地表水体不发育，未来矿坑的 28 涌水来源主要是大气降水。Ⅰ号、Ⅱ号、Ⅵ号、Ⅶ号、Ⅷ号、Ⅸ号等 6 个矿体周围几乎 均无汇水面积存在，故矿坑充水形式单一，只考虑直接降入采场凹陷坑面积内的集水量。 10 号矿体采场外设置排水沟，防止山坡及沟谷上游径流流入采场。截水沟内面积为汇水 面积。 根据 1973 年 12 月《河南省历年水文特征资料统计》（第一册）资料，汝州市蟒川 镇日最大降雨量为 145.3mm（1967 年 8 月 24 日），预测各采区凹陷坑日最大集水量见 表 1-7。 表 1-7 预测各采区凹陷坑日最大集水量表 凹陷坑 凹陷坑 凹陷坑 日最大 日最大 汇水面积 备 注 高差 降水量 集水量 2 （m ） （m） （mm） （m3/d） 山坡-凹陷露天采场，413m 以上为 35720 30 145.3 5190 山坡露天台阶，以下凹陷露天台阶 采区 编号 开采 矿体 一采区 Ⅰ号 二采区 Ⅱ号 三采区 Ⅵ号 64368 50 145.3 9353 四采区 Ⅶ号 20292 40 145.3 2948 五采区 Ⅷ号 六采区 10 号 79857 60 145.3 11603 凹陷露天采场 七采区 Ⅸ号 16371 30 145.3 2379 山坡-凹陷露天采场，350m 以上为 山坡露天台阶，以下凹陷露天台阶 山坡露天采场 145.3 山坡-凹陷露天采场，417m 以上为 山坡露天台阶，以下凹陷露天台阶 山坡-凹陷露天采场，395m 以上为 山坡露天台阶，以下凹陷露天台阶 山坡露天采场 145.3 2、地表防水 该矿区共有七个采区，均为露天开采，设计在各采区露天采场最终开采境界外设置 截水沟，防止地表水流入采场内，让大气降水自然顺利地排入山沟。 3、露采场防水 设计在山坡露天采场及山坡-凹陷露天采场的各山坡露天台阶设置排水沟，让各山 坡露天台阶的汇水排入山沟，防止汇水流入凹陷坑内。在山坡-凹陷露天采场及凹陷露 天采场的各凹陷露天台阶设置排水沟，让各凹陷露天台阶的汇水通过排水管道流入凹陷 坑底部。 根据各采区凹陷坑的汇水量，最大凹陷开采深度为 60m（六采区的 10 矿体），选 用 IS100-65-250 型潜水泵 3 台，Q=100m3/h，H=80m，电机功率 37kW，在采场最下部 平台设集水池。3 台水泵日最大排水量为 6000m3（每天工作时间 20h），平时排除积水 时 1 台工作，2 台备用，暴雨时 2 台水泵同时工作，1 台备用。3 天内可将积水排完。部 分排水泵可根据矿体开采顺序接续使用。 29 （十四）矿山固体废弃物和废水的排放量及处置情况 1、固体废弃物 本矿固体废物主要是废石，废石是开采矿山在基建和生产过程中抛弃的无利用价值 的岩石。其中部分可用于生产建筑石料，其余拟在矿区内集中设置排土场，使其得到有 组织集中堆放。 依据《开发利用方案》设计，共需修建 2 处排土场，即排土场（1、2）。 排土场 1：位于张湾矿段一采区（Ⅰ号矿体）和二采区（Ⅱ号矿体）之间的自然沟 谷中，其容积为 84×104m3，堆置高度 25m。先期开采的一采区、二采区废石先对民采坑 （1、2）进行废石回填，回填量约为 7.36×104m3，剩余废石排入排土场 1，待排土场 1 满后，废石再进行内排到一采区、二采区露采场内。一采区剥离废石量为 28.29×104m3， 二采区剥离废石量为 109.18×104m3。排土场 1 堆存满废石后，考虑露采场 1+413m 以下 为凹陷开采，约 18.14×104m3 内排至一采区露采场 1 内。剩余废石量 27.97×104m3 堆存 至排土场 2。 排土场 2：位于张湾矿段三采区（Ⅵ号矿体）北部的自然沟谷中，容积为 270×104m3， 堆置高度 35m。三采区剥离废石量为 208.37×104m3，废石堆放至排土场 2。六采区剥离 废石量为 31.92×104m3，选择堆放至排土场 2。待排土场 2 排满后，四、五采区剥离的废 石量为 90.64×104m3，均排放至三采区内进行露采场 3 废石回填。七采区剥离废石量可 排至四、六采区内。 在矿山排土场使用期间，对排土场下部修建浆砌石挡土墙，上部修建截排水沟，并 设喷洒水装置进行抑尘；待矿山开采结束后，对排土场内废石进行回填、场地平整、覆 土、植树等复垦工程，进行还土复林。 根据《环境影响评估报告》，废石浸出液中各项有毒有害元素浓度均低于《危险废 物鉴别标准-浸出毒性鉴别》 （GB5085.3-2007）中规定的限值要求，且不超过 GB8978-1996 《污水综合排放标准》中一级最高允许排放浓度，根据《一般工业固体废物贮存、处置 场污染控制标准》（GB18599-2001）中有关规定，该矿废石属于第Ⅰ类一般工业固体废 弃物，其贮存、处置场应为Ⅰ类场，无需设防渗处理设施。 2、废水 工程废水主要为开采过程中产生的采场渗水。采场渗水包括少量采矿废水，因该水 主要为雨水和边坡中的渗透水，开采过程中混入少量悬浮物和油类，废水中各类污染物 浓度远低于排放标准的要求。废水经沉淀池自然沉淀后即可达标排放，用于生产使用。 30 五、矿山开采历史及现状 （一）开采历史 汝州市唐沟铝土矿矿区由汝州市唐沟铝土矿区（探矿权）、汝州市唐沟东铝土矿区 （探矿权）和汝州市张湾铝土矿区（探矿权）整合而成。2016 年 6 月，河南省煤田地质 局资源环境调查中心编制《河南省汝州中铝金华矿业有限公司唐沟矿区铝土矿资源储量 （整合）核实报告》（以下简称《整合核实报告》）。2016 年 10 月取得了评审意见书 （豫储评字[2016]87 号）。2016 年 12 月 21 日河南省国土资源厅予以备案并出具《备案 证明》（豫国土资储备字〔2016〕95 号）。整合矿区共圈出 11 个铝土矿体，分别为张 湾矿段Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ共计 6 个矿体，唐沟矿段Ⅶ、Ⅷ共计 2 个矿体，唐沟东 矿段Ⅸ号矿体，国家矿产地 10、11 号共 2 个矿体。 2018 年 10 月取得河南省国土资源厅正式批复（文件号：豫国土资矿划字[2018]0032 号）。 为办理采矿证，2019 年 3 月，采矿权人自行提交了《汝州中铝金华矿业有限公司汝 州市唐沟铝土矿矿产资源开发利用方案》（以下简称《开发利用方案》）。根据《开发 利用方案》，张湾矿区Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ号矿体已采空，唐沟中部无矿业权范围矿段 11 号矿 体提交储量全部为（334）？储量，本次暂不涉及开采。区内设计开采张湾矿段Ⅰ、Ⅱ、 Ⅵ号矿体，唐沟矿段Ⅶ、Ⅷ矿体，唐沟东矿段Ⅸ号矿体，唐沟中部矿段 10 号矿体共 7 个矿体，将矿区划分为 7 个采区，均采用露天开采方式，采用公路开拓、汽车运输方案。 累计查明整合区内（111b）采+（332）+（333）+（334）？铝土矿资源量 837.37×104t， 整合区内保有资源量 796.12×104t，其中（332）资源量 153.63×104t，（333）资源量 327.63×104t，（334）？资源量 314.86×104t。全矿可利用资源储量共计（332）+（333） 245.34×104t ， 设 计 利 用 储 量 为 183.00×104t ， 可 采 储 量 173.85×104t 。 生 产 规 模 为 15.0×104t/a，矿山开采服务年限为 12.2a，基建期为 1.0a，矿山总服务年限为 13.2a。 （二）开采现状 目前矿区尚未取得采矿证，没有开采行为，但历史上存在较活跃的民采活动，整合 的三个矿区均为探矿权，区内民采盛行，形成大大小小采坑数个，张湾探矿区Ⅲ、Ⅳ、 Ⅴ号矿体已采空，Ⅰ、Ⅵ号矿体露头处也存在局部开采，唐沟和唐沟东探矿区所提交矿 体均未进行开采。 根据现场调查及收集有关材料，因前期矿山民采活动进行，现场形成 2 处民采坑和 31 2 处露采场。 2 处民采坑分别为民采坑 1 和民采坑 2。民采坑 1 为民采Ⅲ号矿体产生，位于矿区 北部，二采区东侧。面积约为 0.7164hm2，深度约为 5.0m。根据矿山现状条件下，矿山 企业后期计划对民采坑 1 进行废石回填并开展地质环境恢复治理与土地复垦工程，后期 将不再使用。民采坑 2 为民采Ⅴ号矿体产生，位于矿区南部，工业场地西侧。面积约为 0.7561hm2，深度约为 5.0m。根据矿山现状条件下，矿山企业后期计划对民采坑 2 进行 废石回填并开展地质环境恢复治理与土地复垦工程，后期将不再使用。 2 处露采场分别为露采场 1 和露采场 3。露采场 1 面积约为 0.2279hm2，无序山坡开 采，形成边坡高度约为 5.0m，坡度约为 90°。目前，露采场 1 周边已长出植物，露采 场 1 现状见照片 1-1。 露采场 3 面积约为 0.8487hm2，无序山坡-凹陷开采，形成边坡高度约为 30.0m，坡 度约为 40°。露采场 3 现状见照片 1-2。 照片 1-1 露采场 1 现状 照片 1-2 露采场 3 现状 六、相邻矿山分布及开采情况 矿区北部与汝州市神火顺通矿业有限公司圣达煤矿（采矿权）和平顶山市中祥永泰 煤业有限公司（采矿权）相邻，南部与平顶山汇源化学工业公司汝州车沟铝土矿（采矿 权）相邻，矿区范围内及周围其它方向 300m 范围内，除上述三个采矿权外，均为空白 区，未设置其他地质勘查基金项目、采矿权、矿产地情况。矿区周边矿权设置情况详见 图 1-3。 平顶山市中祥永泰煤业有限公司、汝州市神火顺通矿业有限公司圣达煤矿均为地下 开采，均开采二 1 煤层，矿区边界与申请划定矿区边界最近距离分别为 360m、100m； 矿区边界与申请划定矿区内矿体开采境界最近距离分别为 630m，350m。拟申请划定矿 32 区范围与北部相邻两矿区范围不重叠，无安全影响。 平顶山汇源化学工业公司汝州车沟铝土矿矿区边界与申请划定矿区边界最近距离 为 15m。据收集到的资料显示，车沟铝土矿为露天开采，非法民采极盛，矿区内Ⅰ、Ⅱ、 Ⅲ、Ⅳ、Ⅵ、Ⅶ、Ⅷ、Ⅹ、Ⅺ、Ⅻ号矿体已采空，目前仅Ⅴ号矿体剩有保有资源量，Ⅴ 号矿体开采境界距离本次拟申请划定矿区范围边界最近距离为 1400m。拟申请划定矿区 范围与南部汝州车沟铝土矿矿区范围不重叠，无安全影响。相邻矿山分布见图 1-15。 图 1-15 相邻矿山分布图 33 第二章 矿区基础信息 一、矿区自然地理 （一）气象 本区属暖温带大陆性季风气候，四季分明，年平均降水量 635.4mm，雨季集中在 7-8 月份，冲沟内平时无水，下雨时有水流出现，流入腾口水库，最终汇入汝河。年全 年无霜期 213 天。年平均气温 14.2℃，1 月平均气温 0.5℃，7 月平均气温 27.1℃，历年 来最高气温 43.4℃，最低气温-19℃。 （二）水文 矿区位于汝州市蟒川镇，属淮河流域北汝河水系。矿区沟谷中主要为季节型溪流、 常年无水，仅在下雨时有短时流水，雨过即干。腾口水库为矿区最大的地表水体，位于 矿区西北角，雨季水面标高 350m，库容为 476 万 m3。矿体产出于标高 357m 以上，对 矿区内矿体无影响。区域地表水系见图 2-1。 图 2-1 区域地表水系图 （三）地形地貌 矿区属剥蚀丘陵地貌，低山丘陵区，南部及北部高，中部低，海拔最高504.1m，最 低304.1m，相对高差200m，山脊和山沟南北向展布，相间出现。在沟谷中和山脊上有 第四系冲击层发育，较陡的山坡上有基岩出露。 矿区内地形地貌见照片2-1、2-2。区域地貌见图2-2。 照片 2-1 矿区西部地形地貌 照片 2-2 矿区东部地形地貌 34 图 2-2 区域地貌图 （四）植被 汝州市主要用材林有泡桐、杨、柳、椿、榆、槐、楝、松、柏、栎等，灌木有白腊 条、簸箕柳、荆条、紫穗槐等；经济树有黄楝栗、木腊、油桐等。野生果树有山杏、酸 枣、野山楂、毛桃、君迁子、棠梨、软枣、红果等；草本植物有白蒿、黄蒿、黄背草、 狗尾草、白草、三叶草、狗牙根、茅草、羊胡子草、艾草、荠菜等。全市约有林地面积 30 万亩，占育林面积的 46.8％，森林覆盖率仅 10.5％左右。 当地粮食作物主要有小麦、玉米、红薯、大豆、水稻、绿豆等，油料作物有花生、 芝麻和油菜等，经济作物有棉花和烟叶，蔬菜类有萝卜、白菜、芥菜、大葱、大蒜、辣 椒、韭菜、茄子、番茄、芹菜、菠菜、油菜、黄瓜、马铃薯、豆角等。未发现国家珍稀 和保护植物。 矿区植被有林地以泡桐、杨树为主，灌木森地有白腊条、簸箕柳、荆条等，此外还 有山杏、酸枣等野生果树。区内受矿山开采影响，植被已不同程度遭受破坏，森林覆盖 率较低。区内农作物主要为小麦、玉米、谷子、高粱、红薯（甘薯）等。 矿区内主要植被见照片 2-3、2-4。 照片 2-3 矿区内乔木 照片 2-4 矿区内灌木 （五）土壤 矿区土壤类型主要有褐土和棕壤两个土类，以褐土类为主，占可利用土壤面积的 81%。现场调查时在各损毁区挖掘土壤剖面，采集土壤样品，经分析，矿区范围内相同 地类表土层厚度基本一致：有林地、其它草地等主要为褐土，土层厚0.6m~1.0m。参照 汝州市土壤肥料工作站土壤化验结果，土壤有机质平均含量为15g/kg，全氮0.99g/kg， 有效磷13.92g/kg，速效钾150mg/kg。pH值7.91，偏碱性。褐土土壤剖面见照片2-5。 35 照片 2-5 矿区内典型褐土土壤剖面 二、矿区地质环境背景 （一）地层岩性 1、地层 整合区内基岩出露广泛，由老到新出露的地层有震旦系（Z）、寒武系（∈）、石 炭系（C）、二叠系（P）、古近系（E）及第四系（Q）。 （一）震旦系（Z） 位于整合区东南部，断层 F14 以南地区。主要由中粗粒石英砂岩夹页岩，砂质页岩 夹条带状泥岩等组成。与上覆寒武系地层为平行不整合接触。 （二）寒武系（∈） 主要分布在矿区西部、北部、中部，为矿区分布最广的地层。上部主要岩性为白云 岩，中部为灰岩，下部为泥灰岩夹页岩和砂质岩。与上覆地层呈假整合或不整合接触。 （三）石炭系（C） 根据岩性自下而上依次分为石炭系上统本溪组（C2b）、太原组（C2t），与下伏地 层假整合接触，与上覆地层整合接触。分别叙述如下： 1、石炭系上统本溪组（C2b） 为铝土矿含矿岩系，岩性自下而上可分为三个岩性段，下部为铁质粘土岩，中及中 上部为铝土矿、铝质粘土岩，上部为粘土岩、粘土质页岩。揭露厚度 3.7~24.37m，平均 10.77m。 36 下段（C2b1）铁质粘土岩：该段层位稳定，但厚度变化较大，呈红褐色。主要由粘 士和铁质组成。与下状地层假整合接触； 中段（C2b2）：由铝土矿、高铝粘土和硬质粘土矿及其级外品组成。铝土矿一般赋 存在中上部，其上部和下部为铝质粘土岩、粘土岩。铝土矿呈浅灰、灰白、灰，黄褐等 色，层理构造、层状构造，豆鲕状、砾屑状、砂粒状、致密状结构。主要矿物为水铝石， 含少量高岭石、水云母，重矿物为榍石、锆石等。厚度变化较大，—般来说，厚 1~14m， 平均 5.2m。粘土矿多位于铝土矿的上部，有时构成铝土矿的夹层，呈灰色、浅灰色，较 致密，层理构造、层状构造，泥质结构，贝壳状断口，有滑感。 上段（C2b3）：主要由炭质砂岩、页岩、泥岩、粘土页岩组成，厚 0~17.4m，平均 4.03m，与上覆地层呈整合接触。 2、石炭系上统太原组（C2t） 矿区内多数工程揭露不全，据 ZK3604 孔揭露，该组厚 50.25m，见上、下两层石灰 岩，石灰岩之间主要为粘土质页岩，少量炭质页岩夹煤线，与上覆二叠系地层呈整合接 触。 （四）二叠系（P） 出露地层为二叠系下统山西组（P1sh），主要岩性有炭质砂岩、砂岩、炭质页岩、 页岩、煤和泥岩等，厚 11~50m。本区煤矿产出于该组地层，与上覆地层为不整合接触。 （五）古近系（E） 出露在矿区的东北角，岩性为紫红色砂质粘土岩和灰白色砂砾岩组成。 （六）第四系（Q） 主要分布于沟谷、山脊，在区内分布广泛。由亚砂土、亚粘土、砂粒和砾石组成、 主要为坡积物、冲击层，厚 1~18m。 2、岩浆岩 整合区内未发现岩浆岩。 （二）地质构造 1、矿区构造 矿区内构造简单，主要表现形式为断裂构造。 37 张湾矿区没有发现断裂构造。唐沟矿区内只发现一条断裂构造。该断裂自南西到北 东，横贯全区，未完全控制。自北西到南东，断裂走向北东到南东，断裂性质不明；断 裂对矿体无明显的破坏作用。 唐沟东矿区内发现的断层有 10 条（编号按原唐沟东铝土矿区），按断层走向可分 为近东西、近南北、北东、北西向 4 组，其中以近东西向组最为发育，且规模一般较大。 各断层规模、性质、产状见表 3-1。该区断裂构造，伴随燕山晚期形成。断层切割矿区 内所有古生代地层，破坏了地层的连续。根据切割关系，近东西向断裂形成最晚。就唐 沟东矿段内来说，断层对矿体没有破坏作用。 2、地震与区域地壳稳定性 根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015）和《建筑抗震设计规范》 （GB50011-2010（2016 年版），矿区地震动峰值加速度为 0.05g，对应地震基本烈度为 Ⅵ度。地震动峰值加速度与地震基本烈度对照见表 2-1，地震动峰值加速度区划见图 2-3。 表 2-1 地震动峰值加速度与地震基本烈度对照表 地震动峰值加速度（g） 0.05 地震基本烈度值 Ⅵ Ⅶ Ⅷ Ⅸ 区域地壳稳定性 稳定 较稳定 较不稳定 不稳定 0.10 0.15 0.20 本矿区 图 2-3 地震动峰值加速度区划图 38 0.30 0.40 （三）水文地质条件 矿区位于华北古板块南缘，嵩箕地体中部，宝临盆地南侧。根据岩性、富水性、地 下水的赋存、埋藏条件和地层的组合关系，将矿区自下而上划分为 4 个含水层和 2 个隔 水层。 1、含水层 1、寒武系 （∈）白云质灰岩岩溶裂隙含水层：深灰、兰灰、灰白色致密块状，中～ 薄层状灰岩，该层厚度大，在矿区内有大面积出露，岩溶裂隙发育不均匀，含岩溶水。 该层在潜水面上，由于含水性差而透水性较好，不含水，但在深部，此层含岩溶裂隙承 压水，属中－强富水性岩层。该层为铝土矿底板间接充水含水层。 2、石炭系上统太原组（C2t）灰岩岩溶裂隙含水层：由 l—3 层灰岩及砂岩组成，砂 岩胶结较好，灰岩致密，该层地下水主要为裂隙、岩溶水。该层灰岩为灰黄、灰色中～ 薄层石灰岩，致密坚硬而脆，岩溶裂隙发育，钻探时遇此层多漏水，有时可将冲洗液全 部漏掉。该层灰岩厚 2.0～7.2m，透水性良好，主要含裂隙水、局部发育岩溶水，水量 有限。在矿区范围内该层多处于较高位置，多透水而不含水，在潜水面下该层是铝土矿 的透水含水层。该层为矿区的主要含水层位。 3、二叠系（P）砂岩孔隙裂隙含水层：主要分布在矿区东及南部，为砂岩、页岩、 泥岩、煤层互层，厚 9～50m，该层在矿区多为透水而不含水层。 4、第四系 （Q）砂、卵石孔隙含水层：主要分布在矿区沟谷及其两侧，厚 0～18.5m， 透水性能良好，含少量的潜水或上层滞水。 2、隔水层 1、石炭系上统本溪组（C2b）泥岩、铝质泥岩、铝土矿、铁质页岩隔水层：该层在 矿区部分出露，为含矿层位，由于受寒武系灰岩侵蚀面的影响而厚度变化较大，隔水性 良好，为隔水层。 2、第四系（Q）亚粘土、粘土，透水性弱，可视为相对隔水层。 3、地下水的补给、径流、排泄 矿区地下水赋存在第四系松散孔隙及基岩风化裂隙、断层破碎带中，地下水补给来 源以大气降水为主，次为地表水。本区属干旱缺水区，降水量小，蒸发量大于降水量， 大气降水补给地下水的条件差；地表水主要为矿区内的河庄水库和矿区西北角的腾口水 库，水库底部及周边均为白云岩，目前未有构造联通，对地下水的补给亦较弱。区域地 39 下水不丰富，多为孔隙、裂隙水，未构成统一的含水层，也不构成区域性的地下迳流。 矿区地貌属低山丘陵区，且主要矿体位于山坡上，地形坡度 10~30°，自然排泄条件较好。 4、矿区涌水因素 矿区地下水补给来源以大气降水为主，次为地表水，地表水体不发育，露头开采的 铝土矿位置较高，矿体在地下潜水面上，矿床开采受地下水的影响不大，但雨季须注意 山洪的影响；腾口水库雨季水面标高 350m，低于张湾及唐沟矿体底板最低标高，高于 唐沟东矿体底板标高，但腾口水库距离唐沟东矿体距离约 5km，且水库库底及周边均为 白云岩，未有构造联通，对矿床充水影响较小；河庄水库位于矿区内，最高洪水位标高 为 320m，均低于矿体最低底板标高，且无构造联通，对矿床充水的可能性小，但矿山 在开采过程中，应提防水库水通过岩体裂缝向矿床充水。 据收集资料显示，矿区周围煤矿最深矿井深约 175m，已穿透铝土矿层，深入寒武 系含水层内，但其矿坑涌水量甚小，仅为 60m3/d，这一情况说明地下水对未来矿体开采 到较深部位时也不会造成大的影响，但矿区密布的废弃煤矿，有积水可能，且多位于铝 土矿体上部，是矿山生产的安全隐患。矿山在今后开采时，应先探后采，避免积水与开 采坑道联通，影响矿山的生产和安全。 5、矿体与当地最低侵蚀基准面的关系 腾口水库为矿区最大的地表水体，位于矿区西北角，雨季水面标高 350m，可视为 当地最低侵蚀基准面标高。腾口水库库底及周边均为白云岩，未有构造联通，对矿床充 水影响较小。矿区设计开采的Ⅰ号、Ⅱ号、Ⅵ号、Ⅶ号、Ⅷ号等 5 个矿体赋存标高均位 于 350m 以上，地下水对矿体开采无影响。矿区设计开采的Ⅸ号、10 号 2 个矿体位于河 庄水库东西两侧，河庄水库最高洪水位标高为 320m。Ⅸ号矿体最低赋存标高为 320m， 与河庄水库最高洪水位标高一致，地下水对矿体开采无影响。10 号矿体距离河庄水库 1.7km，矿体大部分位于 320m 以下，本次设计最低台阶为 300m，且无构造联通，地下 水对矿体开采影响较小。 Ⅰ号、Ⅱ号矿体分布于山脊部位，周边均可自然排水；Ⅵ号、Ⅶ号、Ⅷ号、Ⅸ号矿 体分布于山坡部位，周边均有利于自然排水；10 号矿体位于当地最低侵蚀基准面以下的 沟谷，不利于自然排水。 由于矿体埋藏浅，地下水主要靠大气降水补给；现场调查期间，发现矿坑有积水， 虽为雨后积水，但积水面积较大；矿体未来开采时，废弃煤矿积水或水库水可能与开采 40 坑道及岩体裂缝联通，危及矿山及作业人员的生命财产安全。由此，矿区水文地质条件 属中等的矿床类型。 （四）工程地质特征 矿区矿体赋存于上石炭统本溪组中段，矿体呈层状、似层状产出。矿层顶板为本溪 组上段粘土岩或第四系黄土，间接顶板为砂岩或者灰岩。底板为本溪组下段铁质页岩、 铁质泥岩或寒武系灰岩。围岩为黄土、灰岩、泥岩、页岩等。 本区属于坚硬、半坚硬及松散岩类为主的洼斗状—似层状矿床，矿体内部地质构造 简单，铝土矿矿体的直接顶底板及围岩力学强度较低，可承受压力较少，故顶、底板较 不稳定；其间接顶板上覆的灰岩完整性较差，裂隙发育，亦不稳定；其间接底板白云质 灰岩可承受压力较大且稳定。 据现状调查，采坑围岩坡度较大，在 50°左右，边坡岩石风化较破碎，存在外倾软 弱结构面，局部边坡有失稳的可能，不良工程地质发育中等。 矿体未来开采时，露采区坡脚的大量剥采，将增大上部山坡的前缘临空面，导致岩 层应力平衡破坏，危岩体结构发生变化，可产生边坡失稳，引发崩塌、滑坡、泥石流等 地质灾害，危害性大。因此，矿山在开采过程中，矿方应加强地质灾害监测，对坡角较 大的岩体削坡处理，破碎岩体及时处理并外运或回填，避免坍塌、落石或其他危险现象 发生对矿山造成人身和财产损失。 综上所述，矿床工程地质条件属复杂类型。 （五）矿体地质特征 依据《开发利用方案》，本次矿山设计开采利用对象为：张湾矿段Ⅰ、Ⅱ、Ⅵ号矿 体，唐沟矿段Ⅶ、Ⅷ矿体，唐沟东矿段Ⅸ号矿体，唐沟中部矿段 10 号矿体，共计 7 个 矿体。各矿体特征简述如下： 1、Ⅰ号矿体 Ⅰ号矿体位于张湾矿段的西部，呈轴向近东西的透镜状，长约 220m，宽约 40~145m， 其上覆盖有少量上石炭系太原组硅质页岩及第四系坡积物。矿体厚度 3.10~3.45m，平均 3.25m，厚度变化系数 6％。矿体埋藏深度 1~15m，矿体标高 380~400m。 该矿体共查明（111b）采+（122b）+（333）矿石量 432333 吨，其中动用（111b）采 矿石量 259410 吨，剩余保有（122b）+（333）矿石量 172923 吨。 41 2、Ⅱ号矿体 Ⅱ号矿体位于张湾矿段Ⅰ号矿体的东部约 300m，呈轴向北东的不规则透镜状，长 460m，宽 80~240m。其上覆盖有页岩、第四系坡积物。矿体顶板为太原组灰岩或黄土， 矿体厚度 2.80~6.85m，平均 5.37m，厚度变化系数 21％。矿体埋藏深度 0~10m，矿体标 高 425~450m，底板为黄褐色粘土岩。 该矿体共查明（122b）+（333）矿石量 119390.31 吨，全部为保有资源储量。 3、Ⅵ号矿体 Ⅵ号矿体位于岗窑村北侧，呈似层状，走向近东西向，倾向南，铝土矿厚平均 4.98m， 向南被上石炭统硅质页岩、二叠系砂岩覆盖。矿体顶板为太原组燧石灰岩或黄土，长 540m，宽 420m，矿体厚度 2.10~13.12m，平均 4.98m，厚度变化系数 41％。矿体埋藏 深度 0~94m，矿体标高 357~465m，底板为黄褐色粘土岩。 该矿体共查明（333）矿石量 59631.09 吨，全部为保有资源储量。 4、Ⅶ号矿体 Ⅶ号矿体分布在唐沟矿段的最南部，呈似层状—透镜状，矿体无夹层。矿体长 360m， 沿倾向延深大于 145m，在露头部位厚，深部变薄，直至尖灭。有 ZK4、QJ4、QJ5、CK6 控制，矿体产状 142°∠0~32°。矿体最高标高 427m，最低标高小于 364m，最大埋深 60m， 厚度为 1.37~3.36m，平均厚 2.49m。 该矿体共查明（122b）+（333）矿石量 9101.48 吨，全部为保有资源储量。 5、Ⅷ号矿体 Ⅷ号矿体分布在唐沟矿段的最北部，呈楔状，矿体无夹层。矿体长 150m，沿倾向 延深 60m，在露头部位厚，深部变薄，直至尖灭。有 CK1、CK2、CK3、QJ142 控制， 矿体产状 90°∠12~20°。矿体最高标高 422m，最低标高 383m，最大埋深 18m，厚度为 1.50~13.95m，平均厚 7.20m。 该矿体共查明（111b）采+（333）矿石量 153095 吨，其中动用（111b）采矿石量 137224 吨，保有（333）矿石量 15871 吨。 6、Ⅸ号矿体 Ⅸ号矿体：位于漏斗构造的东南一隅，沿走向（大致南北）长 95m，水平（东西） 宽 85m，平面形态大体呈轴对称的多边形。有 ZK3804、ZK3806、QJ38、QJ44、QJ46 控制，漏斗中心 ZK3604 孔未见铝土矿；矿体产状 270°∠5~13°；矿体厚 1.85~9.00m， 平均 4.43m。 42 该矿体共查明（122b）+（333）矿石量 29262.14 吨，全部为保有资源储量。 7、10 号矿体 矿体沿走向长 600m，沿倾向宽 400m，矿体南部边界距 F4 断层最短距离近 40m， 矿体东部距 F8 断层 250m，断层对圈定的矿体无破坏作用。矿体倾角十几度至二十五度， 矿体剖面形态多为似层状。矿体整体形状为较规则几何体，呈拳头状。矿体厚 1.33~15.91m，平均厚 7.37m，厚度大于 7m 的多集中在矿体南部和东部，北部偏薄。 该矿体共查明（122b）+（333）矿石量 47362.28 吨；另查明（333）低低品位矿石 量 8486.24 吨，全部为保有资源储量。 三、社会经济概况 汝州市唐沟铝土矿矿区位于汝州市蟒川镇，蟒川镇位于汝州市区南 15 公里，地处 汝州、宝丰、鲁山三县（市）交界。下辖 34 个行政村，212 个自然村，289 个村民组， 6.7 万人，面积 146 平方公里，耕地面积 6.1 万亩，是全国特色小镇、全国农村一二三产 业融合发展试点乡镇、河南省级生态乡镇、河南省卫生乡镇、河南省文明乡镇、河南省 园林乡镇和河南省文化产业特色乡镇。 交通区位优越。距宁洛高速入口 2 公里，境内戎观线、小北线、干法线、九峰山旅 游快速通道纵横交织，为蟒川镇的经济发展、全域旅游起到了重要的推动作用。历史文 化厚重。严和店村是北宋初年著名的汝官窑所在地，素有十里蟒川河、十里大窑厂之说。 半扎古镇是明清时期万里茶马古道上的一个重要驿站，有“古丝绸之路”之称，是全国 古村落保护单位，现在正全力申报半扎村为世界文化遗产。自然风景秀丽。辖区内罗圈 古冰川遗迹是世界四大古冰川遗迹之一。蒋姑山风景区林木茂盛、山峰起伏，风景秀丽， 内有周赧王陵、冬青沟、鸳鸯湖、石门峡谷、喀斯特地貌蝙蝠溶洞等景观资源，是优质 的天然氧吧，具有极大的开发价值。河流湖泊众多。辖区有蟒川河、燕子河、菜园河等 六条河流，有滕口水库、何庄水库、枣园水库等五座中小型水库，河水长年不断，水库 水容面积大，水质好。蟒川镇矿产资源丰富。素有“煤海铝山”之称，已探明原煤储量 4500 万吨，铝矾土储量 1.3 亿吨。另有陶瓷原料长石、石英石等多种矿石原料，矿产资 源极为丰富。 汝州市蟒川镇近三年主要经济指标统计见表 2-2。（数据来源于汝州市人民政府网） 43 表 2-2 汝州市蟒川镇近三年主要经济指标统计表 总人口（万人） 农业人口（万人） 财政收入（万元） 农民人均耕地（亩） 人均纯收入（元） 年份 2017 6.60 4.72 40036 0.83 3188 2018 6.63 4.73 41052 0.83 3205 2019 6.70 4.55 41863 0.84 3252 四、项目区土地利用现状 （一）项目区土地利用现状 依据河南省国土资源厅颁发的汝州中铝金华矿业有限公司汝州市唐沟铝土矿（豫国 土资矿划字［2018］0032 号）矿区范围批复可知，矿区面积为 3.9121km2。根据实际调 查情况，矿区无需外扩。依据汝州市自然资源局提供的土地利用现状图，根据 2018 年 度土地利用变更调查数据，采用《土地利用分类》（GB/T21020-2007）进行统计。矿区 内土地面积共计 391.21hm2，项目区土地利用类型分别为耕地、林地、草地、交通运输 用地、水域及水利设施用地、其它土地和城镇村及工矿用地，其中旱地面积为 0.7129hm2， 占项目区总面积的 0.18%；有林地面积为 91.2277hm2，占项目区总面积的 23.32%；其它 林地面积为 0.2107hm2，占项目区总面积的 005%；天然牧草地面积为 10.3294hm2，占 项目区总面积的 2.64%；其它草地面积为 157.1907hm2，占项目区总面积的 40.18%；农 村道路面积为 1.7907 hm2，占项目区总面积的 0.46%；水库水面面积为 6.2962 h 设施农 用地面积为 0.04hm2，占项目区总面积的 0.01%；裸地面积为 42.7955hm2，占项目区总 面积的 10.94%；村庄面积 27.8089hm2 ，占项目区总面积 7.11%；采矿用地面积为 52.4262hm2，占项目区总面积的 13.40%。项目区土地利用现状见表 2-3。 44 表 2-3 项目区土地利用现状表 一级地类 二级地类 面积 2 占总面积比例 编号 名称 编号 名称 hm % 01 耕地 013 旱地 0.7129 0.18 林地 031 有林地 03 91.2277 23.32 033 其它林地 0.2107 0.05 草地 041 天然牧草地 04 10.3294 2.64 043 其它草地 157.1907 40.18 10 交通运输用地 104 农村道路 1.7907 0.46 水域及水利设施用地 113 水库水面 11 6.2962 1.61 117 沟渠面状 0.3811 0.10 其他土地 122 设施农用地 12 0.04 0.01 127 裸地 42.7955 10.94 城镇村及工矿用地 203 村庄 20 27.8089 7.11 204 采矿用地 52.4262 13.40 391.21 100 合计 1、 耕地 区内耕地面积为 0.7129hm2，全部为旱地，占总面积的 0.18%。依据《河南省农用 地分等研究-河南省耕地质量报告》，土地质量等级为 9 级，主要种植玉米、小麦，产 量为 240~265kg/亩。根据《汝州市永久基本农田划定成果》，项目区内旱地全部为永久 基本农田，基本农田面积为 0.7129hm2，占项目区总面积的 0.18%。 2、林地 区内林地面积 91.4384hm2，占总面积的 23.37%。其中有林地面积 91.2277hm2，其 它林地面积为 0.2107hm2 。区内土壤类型为褐土，土层厚 0.6m~1.0m。表层土厚度约 0.15~0.50m。土壤有机质平均含量为 15g/kg，全氮 0.99g/kg，有效磷 13.92g/kg，速效钾 150mg/kg。pH 值 7.91，偏碱性。乔木有侧柏、椿树、侧柏、桦栎木、松柏等，灌木主 要有白腊条、簸箕柳、荆条等。 3、草地 区内草地面积为 167.5201hm2 ，占矿区总面积的 42.82%。其中天然牧草地面积 10.3294hm2，其它草地面积为 157.1907hm2。草本植树主要有白蒿、黄蒿、黄背草、狗 尾草、白草、三叶草、狗牙根、茅草、羊胡子草、艾草、荠菜等。 4、交通运输用地 区内交通运输用地全部为农村道路，面积为 1.7907hm2，占矿区总面积的 0.46%。 45 5、水域及水利设施用地 区内水域及水利设施用地面积为 6.6773hm2，占矿区总面积的 1.71%。其中水库水 面面积 6.2962hm2，沟渠面状面积为 0.3811hm2。 6、其他土地 区内其它土地面积为 42.8355hm2，占矿区总面积为 10.95%。其中设施农用地面积 0.04hm2，裸地面积为 42.7955hm2。 7、城镇村及工矿用地 区内城镇村及工矿用地面积为 80.2351hm2，占矿区总面积的 20.52%。其中村庄面 积 27.8089hm2，采矿用地面积为 52.4262hm2。 （二）项目区土地利用权属 项目区土地隶属于汝州市寄料镇郭沟村、蟒川镇王岭村、张沟村、唐沟村、郝沟村、 罗圈村、齐沟村及任村村村民集体所有。其中寄料镇郭沟村土地 18.5047hm2，蟒川镇王 岭村土地 76.7931hm2，张沟村土地 147.2076hm2，唐沟村土地 94.0221hm2、郝沟村土地 8.2211hm2、罗圈村土地 5.2277hm2、齐沟村土地 25.1432hm2 和任村村土地 16.0905hm2， 项目区土地利用权属情况见表 2-4。 46 表 2-4 项目区土地利用权属状况表 土地利用现状分类 （市）县 乡（镇） 行 政 村 01 耕地 013 旱地 寄料镇 汝州市 蟒川镇 031 有林地 王岭村 22.7287 张沟村 27.5796 唐沟村 31.6518 033 其它 林地 041 天然牧 草地 10.329 4 0.2107 郝沟村 齐沟村 10 交通运 输用地 104 农村 道路 04 草地 郭沟村 罗圈村 043 其它 草地 13.25 03 42.67 20 41.58 58 22.03 73 5.248 1 11 水域 及水利 设施用地 113 117 水库 沟渠 水面 面状 4.6310 12 其它 土地 122 设施农 用地 127 裸地 0.3811 0.4898 2.3241 1.3009 22.9530 0.04 15.5265 20 城镇村及 工矿用地 204 203 采矿 村庄 用地 0.242 3 4.720 3.8576 9 15.57 27.483 12 7 6.443 18.111 9 9 2.9730 5.2277 4.0399 0.7129 91.2277 合计 18.5047 76.7931 147.207 6 94.0221 8.2211 5.2277 0.7129 任村村 合计 03 林地 0.2107 10.329 4 21.93 45 10.46 27 157.1 907 0.830 6 1.6652 25.1432 1.5879 1.7907 47 6.2962 0.3811 0.04 42.7955 16.0905 27.80 89 52.426 2 391.21 五、矿山及周边其它人类重大工程活动 矿区不在自然、文化保护区和禁止、限制开采矿产的区域内。周边不存在自然保护 区、风景名胜区和自然遗址及国家、省规划的各类重点建设工程项目区。 矿区范围内无永久基本农田，在河南省国土资源厅划定矿区范围批复“豫国土资矿 划字[2018]0032 号”中已将永久基本农田划出。矿区开采境界外可视范围内无高速公路、 省级以上公路、旅游景点及其他重要建筑物。开采境界外 500m 范围内没有高压输线电 路，1km 范围内无铁路。 腾口水库上游位于矿区内，与Ⅰ号矿体开采境界线的最近距离为 235m，水库大坝 位于矿区内矿体开采境界线 1km 以外，但腾口水库雨季水面标高 350m，低于张湾及唐 沟矿体底板最低标高，矿山开采时水库对矿床充水影响较小。唐沟东矿体距离腾口水库 5km 以外，开采不受影响。 张湾矿段Ⅰ号矿体附近有 2 户居民、Ⅵ号矿体附近有 16 户居民，对矿体开采有影 响，居民需搬迁。 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦方案案例分析 （一）本矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 本矿山为整合矿山，由汝州市唐沟铝土矿区（探矿权）、汝州市唐沟东铝土矿区（探 矿权）和汝州市张湾铝土矿区（探矿权）整合而成，未编制过矿山地质环境保护与土地 复垦方案。 （二）周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 经过现场调查和资料收集，锦江史翔矿业有限公司史家庄铝土矿位于渑池铝矿西 部，矿山进行了部分区域的土地复垦及矿山地质环境恢复治理工程。史家庄铝土矿位于 位于陕州区王家后乡，行政区划属陕州区王家后乡管辖。矿区北起曲里黄河南 44 岸； 南至王家后林场，西到曲里，东至胡树岭。矿区向南约 18km 为 310 国道和连霍高速公 路，有县乡级公路和矿区相连，S314 省道从矿区南侧沿东西方向经过；矿区距陇海铁 路庙沟站 23km，采矿权所有人为陕州区锦江史翔矿业有限公司，矿区面积为 4.8805km2。 2010 年 4 月，陕州区锦江史翔矿业有限公司首次取得了史家庄铝矿的采矿许可证。证号： **********************，采矿权人：陕州区锦江史翔矿业有限公司，矿山名称：陕州 区锦江史翔矿业有限公司史家庄铝矿，开采矿种：铝土矿、镓，生产规模：10 万吨/年， 48 矿区面积：4.8805km2。有效期为 2010 年 4 月至 2020 年 4 月。由该矿山的地质环境治 理与土地复垦方案可知，矿山地质环境保护与治理恢复设计主要针对露天采坑、排土场、 矿山道路和工业场地。采取的措施为地裂缝充填、砌筑挡土墙、建排水渠、道路修复、 拆除工业场地建筑物等。该矿山的土地复垦措施主要复垦为林地：包括露天采坑、排土 场和工业场地内覆土绿化。补栽树种为原树种，工业场地和排土场主要种植当地树种杨 树与柏树，林中撒播草籽白茅，矿山道路两侧种植柏树进行绿化，这些植被适宜当地土 壤和环境，生长良好。 汝州市唐沟铝土矿矿山与史家庄铝土矿矿山开采矿种及生产工艺相近，由采矿活动 产生的场地基本一致。本方案设计结合该矿山针对遗弃民采坑、露采场和排土场设计的 治理思路与经验，对矿区内相应的场地布置相应的治理工程及复垦工程，具有较强的指 导和借鉴意义。 49 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 汝州市唐沟铝土矿为整合矿山，本次矿山地质环境与土地资源调查面积为矿区范围及 矿业活动影响范围，面积总计 3.9121km2，调查路线 5km，采用比例尺为 1:5000 的地形地 质图做为底图。 （一）矿山地质环境调查概述 （1）地质灾害调查：通过实地调查访问，区内未发现崩塌、滑坡、泥石流、采空塌 陷、地裂缝等地质灾害现象发生。 （2）地形地貌景观调查：主要调查区内地形地貌的类型与分布，地形地貌景观、地 质遗迹、人文景观等的分布情况。通过调查，矿区属半山区侵蚀型地貌，低山丘陵区，南 部及北部高，中部低，海拔最高504.1m，最低304.1m，相对高差200m，山脊和山沟南北向 展布，相间出现。在沟谷中和山脊上有第四系冲击层发育，较陡的山坡上有基岩出露。无 重要的地形地貌景观、地质遗迹、人文景观的分布。 （3）水文地质调查：主要调查区内含水层的结构、富水性、地下水水位、水质等。 区内主要含水层为石炭系上统太原组（C2t）灰岩岩溶裂隙含水层，水质污染程度较轻。 （4）社会经济状况和人类工程活动调查：主要调查区内村庄、交通干线、水利工程、 工矿企业、其他各类建（构）筑物的分布情况、当地社会经济状况及人类工程活动情况等。 （二）土地资源调查概述 采用矿区 1:5000 地质地形图和 1:10000 矿区土地利用现状图作为底图，结合 RTK、无 人机、光电测距仪对调查对象进行定点、上图、测量、记录和拍照。 （1）对现状下与设计场地的位置、范围、损毁方式、程度、植被、土地类型情况进 行了观察测量、描述，并针对不同场地土壤剖面、土壤理化性质进行了测量记录分析，采 集了相应的影像、图片资料。 （2）对区内各类植物长势与类型、农作物生产水平、水塘水量、土壤厚度、田间道 路、水利工程等情况，进行了走访调查、采集了相应的图片资料。 50 （3）对矿区内部分居民采用走访调查的形式，初步了解了当地居民对土地复垦利用 方向的意图。 根据上述工作，大致确定了矿区可剥离的表土平均厚度，并对区内土壤成分进行了初 步分析，对矿区后期需用土源和管护水源进行了确定，对表土剥离量与面积进行了现场估 算。 现状条件下，目前区内有露采场（1、3 和民采坑（1、2）对土地造成压占损毁，面积 合计 1.0766hm2，损毁程度为重度，损毁地类为有林地、天然牧草地和其它草地。 （三）矿山地质环境与土地资源调查工作量 本次调查采用比例尺为 1:5000 地形图作为底图，开展矿山地质环境和土地资源等调 查，实地调查区内土壤、水文、水位、岩土体物理性质、土地损毁、矿山地质环境破坏等 情况；针对不同土地利用类型区，挖掘了土壤剖面；采集相应的影像、图片资料，并做文 字记录；对各类矿山地质环境问题及规模进行详细描述及拍照；并利用我单位无人机对整 个矿区及周边进行了拍摄，现场情况非常清楚。 二、矿山地质环境影响评估 矿山地质环境影响评估是在分析区域环境条件和矿山现状的基础上，根据本次矿山地 质环境调查结果及《开发利用方案》，对矿山生产活动可能影响范围内的矿山地质环境问 题进行现状评估和预测评估。 （一）评估范围和评估级别 1、评估范围 依据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）有关规定， 矿山地质环境影响评估的范围除矿山用地范围外，还应包括矿业活动影响范围。因此，需 要综合考虑汝州市唐沟铝土矿相关资料及矿山地质环境调查结果、矿山地质环境问题影响 范围，并结合采矿工程布局，来确定本次评估范围。 51 由汝州市唐沟铝土矿相关资料及矿山地质环境现状调查结果可知，矿区面积为 3.9121km2，矿区无外扩。因此，确定本次矿山地质环境影响评估区范围为矿区范围，即面 积为 3.9121km2。 2、评估级别 依据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011），矿山地质 环境影响评估级别确定由评估区重要程度、矿山生产建设规模和地质环境条件复杂程度决 定。 （1）评估区重要程度 汝州市唐沟铝土矿重要程度的确定因素及指标以表 3-1 为标准。评估区内有约 18 户居 民，居民分散居住，无居民集中居住区，为一般区；评估区内无重要交通要道或建筑设施， 为一般区；评估区远离各级自然保护区及旅游景区（点），为一般区；区内无较重要水源 地，为一般区；评估区内采矿活动破坏了林地和草地，为较重要区。 综上，根据表 3-1，按上一级别优先的原则，确定评估区为较重要区。 表 3-1 评估区重要程度分级表 重要区 较重要区 一般区 分布有 500 人以上的居民集中居住 分布有 200～500 人的居民集中 居民居住分散，居民集中居 区 居住区 住区人口在 200 人以下 分布有高速公路、一级公路、铁路、 中型以上水利、电力工程或其他重 要建筑设施 矿区紧邻国家级自然保护区 (含地 分布有二级公路、小型水利、电 力工程或其他较重要建筑设施 无重要交通要道或建筑设施 紧邻省级、县级自然保护区或较 远离各级自然保护区及旅游 重要旅游景区(点) 景区(点) 有重要水源地 有较重要水源地 无较重要水源地 破坏耕地、园地 破坏林地、草地 破坏其他类型土地 质公园、风景名胜区等)或重要旅游 景区(点) 注：评估区重要程度分级确定采取上一级别优先的原则，只要有一条符合者即为该级别。 （2）矿山生产建设规模 汝州市唐沟铝土矿采用露天开采，设计年生产能力为 15.0×104t，按《矿山地质环境保 护与恢复治理方案编制规范》(DZ/T 0223-2011)附录 D“矿山生产建设规模分类一览表”，本 矿山属于小型矿山。 （3）矿山地质环境条件复杂程度 汝州市唐沟铝土矿为露天开采矿山。依据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规 范》（DZ/T 0223-2011）附录表 C.1 地下开采矿山地质环境条件复杂程度分级表综合对该 52 矿山地质环境条件复杂程度进行分级确定。 根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）7.1.4 条规定， 矿山地质环境条件复杂程度主要从水文地质、工程地质、地质构造、环境地质、开采情况、 地形地貌问题等方面分析如下： 1）水文地质条件 由于矿体埋藏浅，地下水主要靠大气降水补给；现场调查期间，发现矿坑有积水，虽 为雨后积水，但积水面积较大；矿体未来开采时，废弃煤矿积水或水库水可能与开采坑道 及岩体裂缝联通，危及矿山及作业人员的生命财产安全。由此，矿区水文地质条件属中等 的矿床类型。 2）工程地质条件 本区属于坚硬、半坚硬及松散岩类为主的洼斗状—似层状矿床，矿体内部地质构造简 单，铝土矿矿体的直接顶底板及围岩力学强度较低，可承受压力较少，故顶、底板较不稳 定；采坑围岩坡度较大，在 50°左右，边坡岩石风化较破碎，存在外倾软弱结构面，局部 边坡有失稳的可能，不良工程地质发育中等。因此，工程地质条件为复杂类型。 3）地质构造 矿区内构造简单，主要表现形式为断裂构造。 张湾矿区没有发现断裂构造。唐沟矿区内只发现一条断裂构造。该断裂自南西到北东， 横贯全区，未完全控制。自北西到南东，断裂走向北东到南东，断裂性质不明；断裂对矿 体无明显的破坏作用。对采场充水影响小。 4）地质环境问题 现状条件下矿山地质环境主要问题是排土场改变了地形地貌，破坏地表植被；多处露 采场改变了地形地貌，破坏地表植被，开挖形成深坑，矿山地质问题类型较多，危害较大。 矿区环境地质类型属中等。 5）采空区 采场面积及采坑深度较大，边坡较不稳定，易产生地质灾害。复杂程度确定为中等。 6）地形地貌 评估区属半山区侵蚀型地貌，低山丘陵区，南部及北部高，中部低，海拔最高 504.1m， 最低 304.1m，相对高差 200m，山脊和山沟南北向展布，相间出现。地形坡度一般不超过 35°。复杂程度确定为中等。 53 对照表 3-2 露天开采矿山地质环境条件复杂程度分级表和评估区地质环境条件，按照 就上原则，综合判定矿山地质条件复杂程度分级为复杂。 表 3-2 露天开采矿山地质环境条件复杂程度分级表 中等 简单 采场矿层（体）局部位于地下水 位以下，采场汇水面积较大，与 区域含水层或地表水联系较密 切，采场正常涌水量3000～ 10000m3/d；采矿和疏干排水比 较容易导致矿区周围主要含水 层影响或破坏 采场矿层（体）位于地下水位以 上，采场汇水面积小，与区域含 水层、或地表水联系不密切，采 场正常涌水量小于3000m3/d；采 矿和疏干排水不易导致矿区周 围主要含水层的影响或破坏 矿床围岩岩体结构以薄到厚层 状结构为主，软弱结构面、不良 工程地质层发育中等，存在饱水 软弱岩层和含水砂层，残坡积 层、基岩风化破碎带厚度5～ 10m、稳固性较差，采场边坡岩 石风化较破碎，边坡存在外倾软 弱结构面或危岩，局部可能产生 边坡失稳 矿床围岩岩体结构以巨厚层状块状整体结构为主，软弱结构 面、不良工程地质层不发育，残 坡积层、基岩风化破碎带厚度小 于5m、稳固性较好，采场边坡岩 石较完整到完整，土层薄，边坡 基本不存在外倾软弱结构面或 危岩，边坡较稳定 地质构造较复杂。矿床围岩岩层 产状变化较大，断裂构造较发 育，切割矿层（体）围岩、覆岩 和含水层（带），导水性差，对 采场充水影响较大 地质构造较简单。矿床围岩岩层 产状变化小，断裂构造较不发 育，断裂未切割矿层（体）围岩、 覆岩，对采场充水影响小 现状条件下，矿山地质环境问题 的类型较多、危害较大 现状条件下，矿山地质环境问题 的类型少、危害小 采场面积及采坑深度较大，边坡 较不稳定，较易产生地质灾害 地貌单元类型较多，微地貌形态 地貌单元类型多，微地貌形态复 较复杂，地形起伏变化中等，自 杂，地形起伏变化大，不利于自 然排水条件一般，地形坡度一般 然排水，地形坡度一般大于35°， 20°～35°，相对高差较大，高坡 相对高差大，高坡方向岩层倾向 方向岩层倾向与采坑斜坡多为 与采坑斜坡多为同向 斜交 采场面积及采坑深度小，边坡较 稳定，不易产生地质灾害 复杂 采场矿层（体）位于地下水位以 下，采场汇水面积大，采场进水 边界条件复杂，与区域含水层或 地表水联系密切，地下水补给、 径流条件好，采场正常涌水量大 于10000m3/d；采矿活动和疏干 排水容易导致区域主要含水层 破坏 矿床围岩岩体结构以碎裂结构、 散体结构为主，软弱结构面、不 良工程地质层发育，存在饱水软 弱岩层或松散软弱岩层，含水砂 层多，分布广，残坡积层、基岩 风化破碎带厚度大于10m、稳固 性差，采场岩石边坡风化破碎或 土层松软，边坡外倾软弱结构面 或危岩发育，易导致边坡失稳 地质构造复杂。矿床围岩岩层产 状变化大，断裂构造发育或有全 新世活动断裂，导水断裂切割矿 层（体）围岩、覆岩和主要含水 层（带）或沟通地表水体，导水 性强，对采场充水影响大 现状条件下原生地质灾害发育， 或矿山地质环境问题的类型多、 危害大 采场面积及采坑深度大，边坡不 稳定易产生地质灾害 地貌单元类型单一，微地貌形态 简单，地形较平缓，有利于自然 排水，地形坡度一般小于20°， 相对高差较小，高坡方向岩层倾 向与采坑斜坡多为反向坡 （4）评估级别的确定 综上所述，评估区重要程度为较重要区，矿山建设规模为小型矿山，矿山地质环境条 件复杂程度为复杂。根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》(DZ/T 0223-2011) 附录 A，确定本次矿山地质环境影响评估级别为一级（见表 3-3）。 54 表 3-3 矿山地质环境影响评估分级表 评估区重要程度 重要区 较重要区 一般区 地质环境条件复杂程度 矿山生产建设规模 复杂 中等 简单 大型 一级 一级 一级 中型 一级 一级 一级 小型 一级 一级 二级 大型 一级 一级 一级 中型 一级 二级 二级 小型 一级 二级 三级 大型 一级 二级 二级 中型 一级 二级 三级 小型 二级 三级 三级 3、矿山地质危险性评估级别 地质灾害危险性评估级别根据地质环境条件复杂程度与建设项目重要性来综合确定， 地质环境条件复杂程度分类见表 3-4，建设项目重要性分类见表 3-5。 表 3-4 地质环境条件复杂程度分类表 条 件 类 别 复 杂 区域地质构造条件复杂，建设 区域地质背景 场地有全新世活动断裂，地震 基本烈度＞Ⅷ度，地震动峰值 加速度＞0.20g 中 等 简 单 区域地质构造条件较复杂，建 区域地质构造条件简单， 设场地附近有全新世活动断 建设场地附近无全新世活 裂，地震基本烈度Ⅶ～Ⅷ度，动断裂，地震基本烈度≤ 地震动峰值加速度 0.10g～ Ⅵ度，地震动峰值加速度 0.20g ＜0.10g 地形复杂，相对高差＞200m，地形较简单，相对高差 50m～ 地形简单，相对高差＜ 地形地貌 地面坡度以＞25°为主，地貌 200m，地面坡度以 8°～25° 50m，地面坡度＜8°，地 类型多样 的为主，地貌类型较单一 地层岩性和岩土工 岩性岩相复杂多样，岩土体结 岩性岩相变化较大，岩土体结 程地质性质 地质构造 水文地质条件 地质灾害及不良地 质现象 构复杂，工程地质性质差 构较复杂，工程地质性质较差 貌类型单一 岩性岩相变化小，岩土体 结构较简单，工程地质性 质良好 地质构造复杂，褶皱断裂发 地质构造较复杂，有褶皱、断 地质构造较简单，无褶皱、 育，岩体破碎 具多层含水层，水位年际变化 ＞20m，水文地质条件不良 发育强烈，危害较大 裂分布，岩体较破碎 断裂，裂隙发育 有二至三层含水层，水位年际 单层含水层，水位年际变 变化 5m～20m，水文地质条 化＜5m，水文地质条件良 件较差 好 发育中等，危害中等 发育弱或不发育，危害小 人类活动对地质环 人类活动强烈，对地质环境 人类活动较强烈，对地质环境 人类活动一般，对地质环 境的影响 的影响、破坏严重 的影响、破坏较严重 境的影响、破坏小 注：每类条件中，地质环境条件复杂程度按“就高不就低”原则，有一条符合条件者即为该类复杂 55 建设场地附近无全新世活动断裂，地震基本烈度≤Ⅵ度，地震动峰值加速度 0.5g，区 域地质构造条件简单；地形复杂，相对高大于 200m，地面坡度以大于 25°的为主，地貌 类型较单一；岩性岩相变化小，岩土体结构较简单，工程地质性质良好；地质构造较复杂， 有褶皱、断裂分布，岩体较破碎；单层含水层，水位年际变化小于 5m，水文地质条件良 好；发育中等，危害中等；人类进行露天采矿活动强烈，对地质环境的影响、破坏严重。 表 3-5 建设项目重要性分类表 项目类型 项 目 类 别 城市和村镇规划区、放射性设施、军事和防空设施、核电、二级（含）以上公路、 重要建设项目 铁路、机场，大型水利工程、电力工程、港口码头、矿山、集中供水水源地、工 业建筑(垮度＞30m)、民用建筑(高度＞50m)、垃圾处理场、水处理厂、油（气） 管道和储油（气）库、学校、医院、剧院、体育场馆等 新建村镇、三级（含）以下公路，中型水利工程、电力工程、港口码头、矿山、 较重要建设项目 集中供水水源地、工业建筑(垮度 24～30m)、民用建筑(高度 24～50m)、垃圾处理 场、水处理厂等 一般建设项目 小型水利工程、电力工程、港口码头、矿山、集中供水水源地、工业建筑(垮度 ≤24m)、民用建筑(高度≤24m)、垃圾处理场、水处理厂等 本评估区地质环境条件复杂程度为复杂，属于一般建设项目，依据地质灾害危险性评 估分级表，本评估区地质灾害危险性评估级别为二级，地质灾害危险性评估见表 3-6。 表 3-6 地质灾害危险性评估分级表 建设项目重要程度 地质环境条件复杂程度 复杂 中等 简单 重要建设项目 一级 一级 一级 较重要建设项目 一级 二级 三级 一般建设项目 二级 三级 三级 4、矿山地质环境影响程度分级 矿山地质环境影响评估包括现状评估和预测评估，分别是从地质灾害、含水层、地形 地貌景观和水土污染四个方面对评估区地质环境影响作出评估，矿山地质环境影响程度分 级依据见表 3-7。 56 表 3-7 矿山地质环境影响程度分级表 分级 地质灾害 含水层 地形地貌景观 废水污染因子 1.矿床充水主要含水层结构 严重 1.地质灾害规模大，发 破坏，产生导水通道； 生的可能性大； 2. 矿 井 正 常 涌 水 量 大 于 3 2.影响到城市、乡镇、 10000m /d； 重要行政村、重要交通 3.区域地下水水位下降； 干线、重要工程设施及 4.矿区周围主要含水层（带） 各类保护区安全； 水位大幅下降，或呈疏干状 3.造成或可能造成直接 态，地表水体漏失严重； 经济损失大于 500 万 5.不同含水层（组）串通水 元； 质恶化； 4.受威胁人数大于 100 6.影响集中水源地供水，矿 人。 区及周围生产、生活供水困 水土污染 1.对原生的地形地 貌景观影响和破坏 程度大； 2.对各类自然保护 区、人文景观、风 景旅游区、城市周 围、主要交通干线 两侧可视范围内地 形地貌景观影响严 重。 高于《污水综 合排放标准》 限值，水质污 染，不能用于 农业、渔业； 土壤中镉、汞、 砷、铅、铬的 含量高于《土 壤环境质量标 准》限值，对 原生土壤污染 严重 难。 1.地质灾害规模中等， 发生的可能性较大； 2.影响到村庄、居民聚 居区、一般交通线和较 较 重要工程设施安全； 严 3.造成或可能造成直接 重 经济损失 100～500 万 元； 4.受威胁人数 10～100 人。 1. 矿 井 正 常 涌 水 量 3 3000—10000m /d； 2. 矿 区 及 周 围 主 要 含 水 层 （带）水位下降幅度较大， 地下水呈半疏干状态； 3.矿区及周围地表水体漏失 较严重； 4.影响矿区及周围部分生产 生活供水。 较轻 貌景观影响和破坏 程度较大； 2. 对 各 类 自 然 保 护 区、人文景观、风 景旅游区、城市周 围、主要交通干线 两侧可视范围内地 形地貌景观影响较 重。 水质指标基本 满足《农田灌 溉水质标准》 要求； 固体废弃物重 金属元素含量 略超标，处理 后对土壤环境 质量影响较轻 1. 对 原 生 的 地 形 地 1.地质灾害规模小，发 生的可能性小； 1. 对 原 生 的 地 形 地 1. 矿 井 正 常 涌 水 量 小 于 3 貌景观影响和破坏 水质指标满足 2.影响到分散性居民、 3000m /d； 程度小； 《农田灌溉水 一般性小规模建筑及 2.矿区及周围主要含水层水 2. 对 各 类 自 然 保 护 质标准》要求； 设施； 位下降幅度小； 区、人文景观、风 固体废弃物重 3.造成或可能造成直接 3.矿区及周围地表水体未漏 景旅游区、城市周 金属元素含量 经济损失小于 100 万 失； 围、主要交通干线 略超标，处理 元； 4.未影响到矿区及周围生产 两侧可视范围内地 后对土壤环境 4.受威胁人数小于 10 生活供水。 形地貌景观影响较 质量影响较轻 人。 轻。 注：分级确定采取上一级别优先原则，只要有一项要素符合某一级别，就定为该级别。 （二）矿山地质灾害现状分析与预测 1、矿山地质灾害危险性现状评估 根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）和《地质灾 57 害危险性评估规范》（DZ/T 0286-2015）规程及规定，现状条件下，本次进行地质灾害危 险性评估对象主要为矿区和矿山开采影响区。地质灾害危险性评估工作需评估的灾种主要 有：崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。 该矿山为整合矿山，目前处于停采状态。经过多年民采活动，矿山现状在地表已形成 2 处露采场和 2 处民采坑。露采场边坡和民采坑边坡较稳定，未发生滑坡等地质灾害。 根据矿山现场地质环境调查发现，评估区内未发现泥石流、崩塌、滑坡等地质灾害。 现状条件下，评估区地质灾害的危险性小，地质灾害对矿山地质环境的影响程度为较轻。 2、矿山地质灾害危险性预测评估 根据各灾害形成条件及评估区的地形地貌、地层岩性、构造特征与《开发利用方案》， 在矿山建设与生产活动中，可能引发的地质灾害主要为：露采场开挖形成高陡边坡可能引 发的崩塌、滑坡地质灾害；排土场松散堆积的废石可能引起的滑坡、泥石流地质灾害；矿 区道路建设切坡形成的边坡可能引发崩塌、滑坡地质灾害。 1）露采场高陡边坡引发崩塌地质灾害危险性预测评估 根据《开发利用方案》，本矿山各个矿体均采用露天开采，露采场 1 为山坡~凹陷露 天开采，露采场 2 为山坡露天开采，露采场（3、4）为山坡~凹陷露天开采，露采场 5 为 山坡露天开采，露采场（6、7）为山坡~凹陷露天开采，设计自上而下台阶式开采，7 个露 采场台阶高度确定为 10m，台阶坡面角设计为＜61°，地表第四系坡面角设计为 45°，露 采场 1 最大边坡高度为 50m， 露采 场 2 最大边坡高度为 62m，露采 场 3 最大边坡高度为 118m， 露采场 4 最大边坡高度为 70m，露采场 5 最大边坡高度为 35m，露采场 6 最大边坡高度为 68m，露采场 7 最大边坡高度为 40m。预测露采场高陡边坡引发崩塌的可能性中等。 后期露采场边坡基本处于稳定状态，评估区内有同类崩塌分布较少，有个别发生，局 部边坡会有掉块现象，边坡危岩上面有细小裂隙分布。根据《地质灾害危险性评估规范》 （DZ/T 0286-2015）附表 D.3，对照表 3-8，预测露采场边坡崩塌地质灾害发育程度为中等。 58 表 3-8 崩塌发育程度表 发育程度 发育特征 崩塌（危岩）处于欠稳定状态，评估区或周边同类崩塌（危岩）分布多，大多已发生； 崩塌（危岩）体上方发育多条平等沟谷的张性裂隙，主控裂隙面上宽下窄，且下部向外 强 倾，裂隙内近期有碎石土流出或掉块，底部岩土体有压碎或压裂状；崩塌（危岩）体上 方平行沟谷的裂隙明显。 崩塌（危岩）处于欠稳定状态，评估区或周边同类崩塌（危岩）分布较少，有个别发生； 中等 危岩体主控破裂面直立呈上宽下窄，上部充填杂土生长灌木杂草，裂面内近期有掉块现 象；崩塌（危岩）体上方有细小裂隙分布。 崩塌（危岩）处于稳定状态，评估区或周边同类崩塌（危岩）分布但均无发生；危岩体 弱 破裂面直立，上部充填杂土，灌木年久茂盛，多年来裂面内无掉块现象；崩塌（危岩） 体上方无新裂隙。 根据针对露采场边坡现场调查及分析，确定引发或加剧崩塌发生的主要诱发因素为降 雨、爆破、震动等，根据本矿山生产情况，在矿山在进行爆破时，有可能会使陡壁危岩体 及危岩失稳，引发崩塌。 如果露采场边坡发生崩塌，威胁对象主要为采场内工作人员和采矿机械设备，据调查 访问，该矿山生产期间，每台班采场工作技管人员 4-5 人，挖掘机 1 台、装载机 1 台，运 矿汽车 3 台等价值约 300 万元，根据受威胁人数小于 10 人，可能直接经济损失 100-500 万 元之间，根据《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T0286-2015）地质灾害程度分级表可知， 对照表 3-9，露采场高陡边坡发生崩塌后，地质灾害危险程度为中等。 表 3-9 地质灾害危害程度分级表 灾情 危害程度 死亡人数（人） 险情 直接经济损失 受威胁人数 可能直接经济损失 （万元） （人） （万元） 大 ≥10 ≥500 ≥100 ≥500 中等 3～10 100～500 10~100 100~500 小 ≤3 ≤100 ≤10 ≤100 注1：灾情，指已发生的地质灾害，采用“人员伤亡情况”“直接经济损失”指标评价 注2：险情：指可能发生的地质灾害，采用“受威胁人数”“可能直接经济损失”指标评价 注3：危害程度采用“灾情”或“险情”指标评价。 预测条件下，评估区内露采场高陡边坡引发崩塌的可能性中等，发育程度中等，崩塌 发生后的危害程度中等，对照表 3-10，确定露采场高陡边坡引发崩塌的危险性中等。 59 表 3-10 崩塌（危岩）危险性评估分级表 工程建设引发或加剧崩塌（危岩）发生的 发育程度 危险性等级 强 大 中等 大 大，引发或加剧崩塌的可能性大 弱 中等 工程建设临近崩塌（危岩）影响范围内， 强 大 中等 中等 中等，引发或加剧崩塌的可能性中等 弱 中等 工程建设位于崩塌（危岩）影响范围外， 强 大 中等 中等 弱 小 可能性 危害程度 工程建设位于崩塌（危岩）影响范围内， 工程建设活动对崩塌（危岩）稳定性影响 工程建设活动对崩塌（危岩）稳定性影响 工程建设活动对崩塌（危岩）稳定性影响 大 中等 小 小，引发或加剧崩塌的可能性小 2）露采场高陡边坡引发滑坡地质灾害危险性预测评估 本矿山各个矿体均采用露天开采，露采场 1 为山坡~凹陷露天开采，露采场 2 为山坡 露天开采，露采场（3、4）为山坡~凹陷露天开采，露采场 5 为山坡露天开采，露采场（6、 7）为山坡~凹陷露天开采，设计自上而下台阶式开采，7 个露采场台阶高度确定为 10m， 台阶坡面角设计为＜61°，地表第四系坡面角设计为 45°，露采场 1 最大边坡高度为 50m， 露采场 2 最大边坡高度为 62m，露采场 3 最大边坡高度为 118m，露采场 4 最大边坡高度 为 70m，露采场 5 最大边坡高度为 35m，露采场 6 最大边坡高度为 68m，露采场 7 最大边 坡高度为 40m。开挖边坡主要为岩层，对上部岩层产生扰动，预测露采场边坡引发滑坡的 可能性为中等。 露采场高陡边坡滑坡前缘斜坡临空，岩土体较湿，斜坡坡度约为 45°，通过对岩石的 切割，坡面局部有小的裂缝，其上植物无新的变形迹象。根据《地质灾害危险性评估规范》 （DZ/T0286-2015）附录 D，对照表 3-11，滑坡的发育程度为中等发育。 60 判据 发育特征 稳定系数 Fs 表 3-11 滑坡的稳定性（发育程度）分级表 稳定性（发育程度）分级 稳定（弱发育） 欠稳定（中等发育） 不稳定（强发育） ①滑坡前缘临空，有间断 ①滑坡前缘斜坡较缓，临空 ①滑坡前缘临空，坡度较陡且 季节性地表径流流经，岩 高差小，无地表径流流经和 常处于地表径流的冲刷之下， 土体较湿，斜坡坡度为 继续变形的迹象，岩土体干 有发展趋势并有季节性泉水 30°～45°；②滑坡平均坡 燥；②滑体平均坡度小于 出露，岩土潮湿、饱水；②滑 度为 25°～40°，坡面上局 25°，坡面上无裂缝发展，其 体平均坡度大于 40°，坡面上 部有小的裂缝，其上建筑 上建筑物、植被未有新的变 有多条新发展的裂缝，其上建 物、植被无新的变形迹象； 形迹象；③后缘壁上无擦痕 筑物、植被有新的变形迹象； ③后缘壁上有不明显变形 和明显位移迹象，原有裂缝 ③后缘壁上可见擦痕或有明 迹象；后缘有断续的小裂 已被充填 显位移迹象，后缘有裂缝发育 缝发育 Fs≤1.00 Fs＞Fst 1.00＜Fs≤Fst 注：Fst为滑坡稳定安全系数，根据滑坡防治工程等级及其对工程的影响综合确定。 根据《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T0286-2015）附录 C 表 C.1 可知，在矿山 开采活动过程中遇到不正当活动的影响（如开挖扰动、爆破、采矿等）、地震或降水的 作用下，根据本矿山生产情况，在矿山在进行爆破时，有可能会使陡壁危岩体及危岩失 稳，引发滑坡。 如果露采场边坡发生滑坡，威胁对象主要为采场内工作人员和采矿机械设备，据调 查访问，该矿山生产期间，每台班采场工作技管人员 4-5 人，挖掘机 1 台、装载机 1 台， 运矿汽车 3 台等价值约 300 万元，根据受威胁人数小于 10 人，可能直接经济损失 100-500 万元之间，根据《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T0286-2015）地质灾害程度分级表 可知，对照表 3-9，露采场高陡边坡发生滑坡后，滑坡地质灾害危险程度为中等。 预测条件下，评估区内露采场高陡边坡引发滑坡的可能性中等，发育程度中等，滑 坡发生后的危害程度中等，对照表 3-12，确定露采场高陡边坡引发滑坡的危险性中等。 表 3-12 滑坡危险性评估分级表 工程建设引发或加剧滑坡发生的可能性 危害程度 工程建设位于滑坡的影响范围内，对其稳 定性影响大，引发或加剧滑坡的可能性大 大 工程建设部分位于滑坡的影响范围内，对 其稳定性影响中等，引发或加剧滑坡的可 能性中等 中等 工程建设对滑坡稳定性影响性小，引发或 加剧滑坡的可能性小 小 发育程度 强 中等 弱 强 中等 弱 强 中等 弱 3）排土场引发滑坡、泥石流地质灾害危险性预测 ①排土场引发滑坡地质灾害危险性 根据开发利用方案及现场实际情况，区内设计排土场 2 处。 61 危险性等级 大 大 中等 大 中等 中等 中等 中等 小 排土场 1 位于张湾矿段一采区（Ⅰ号矿体）和二采区（Ⅱ号矿体）之间的自然沟谷 中，其容积为 84×104m3，堆存坡度约为 38°，堆置高度 25m。排土场 2 位于张湾矿段三 采区（Ⅵ号矿体）北部的自然沟谷中，容积为 270×104m3，堆存坡度约为 38°，堆置高 度 35m。排土场由大量土石堆积，粒径大小不一，依靠碎石间空隙互相填充，在上部自 重作用下堆积、维持稳定。在外力振动和雨水作用下，边坡土石易发生移动、掉落或顺 坡滑落等，将可能导致排土场边坡发生滑坡灾害。排土场引发滑坡的可能性中等。 排土场边坡临空，坡度约 35~38°，废石排放依靠土石相互之间的嵌挤及填充来维持 稳定，处于欠稳定状态。因此，排土场引发滑坡发育程度中等。 排土场一旦发生滑坡灾害，排土场顶部设备及运输车辆及人员将受到威胁，下游道 路将被隔断，地表植被遭到破坏；受威胁人员小于 10 人，直接与间接经济损失可能小 于 100 万元，危害程度小。 综上所述，评估区内排土场的堆积引发滑坡的可能性为中等，发育程度中等，滑坡 发生后的危害程度为小，确定排土场的堆积引发滑坡的危险性中等。 ②排土场引发泥石流地质灾害危险性 根据《开发利用方案》设计及矿山现场地质环境调查可知，矿山共有 2 处排土场， 排土场（1、2）均为随坡堆放，坡度约为 38°，排土场均位于泥石流影响范围内，弃渣 量大，水源基本为大气降雨，较丰富，引发泥石流的可能性中等。 依据当地地形条件，各排土场位于泥石流冲淤范围内的沟上部两侧，主沟坡度较大， 地形坡度约为 38°，即泥石流形成区；物源主要为排土场内废渣，呈碎块状，块径一般 为 1cm-5cm，废松散物源丰富，水流会沿排土场坡面及沟谷两侧流出，水流基本通畅； 排土场（1、2）汇水面积分别为 0.1860km2 、0.1048km2 ，该区域瞬时降雨强度约为 13.46mm/h。根据《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T0286-2015）附录 D 表 D.4 可知， 泥石流发育程度为中等发育。 根据《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T0286-2015）附录 C 表 C.1 可知，在矿山 开采活动过程中遇到不正当活动的影响（如弃渣加载和植被破坏等）、地震、融雪及降 水的作用下，有可能引发泥石流。 矿山进行采矿活动时，受泥石流威胁的工作人员小于 10 人，可能造成直接的经济 损失小于 100 万，根据《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T0286-2015）地质灾害程度 分级表，泥石流地质灾害发生后的危害程度小。 62 综上所述，评估区内排土场的建设引发泥石流的可能性中等，发育程度中等，泥石 流发生后的危害程度小，确定排土场引发泥石流的危险性等级为中等。 4）矿山道路建设可能引发崩塌地质灾害危险性预测 本矿山共设计 5 条矿区道路，分别为矿区道路 1、矿区道路 2、矿区道路 3、矿区道 路 4 和矿区道路 5。矿山道路在修筑过程中开挖边坡，使原有边坡坡度变陡，临空面变 大，在震动或强降雨等因素的影响下，易导致边坡失稳，有引发边坡岩土体崩塌灾害的 可能性。危害对象主要为矿山道路范围内的人员及设施等。引发崩塌的可能性中等。 崩塌危岩处于欠稳定状态，评估区区域或周边同类崩塌分布较少，有个别发生，上 部充填杂土生长灌木杂草，裂面内近期有掉块现象，崩塌上方有细小裂隙分布。根据《地 质灾害危险性评估规范》（DZ/T0286-2015）附录 D 表 D.3 可知，对照表 3-9，崩塌的 发育程度为中等发育。 在爆破和降雨的作用下，会使陡壁危岩体及危岩失稳，可能引发崩塌。 矿山道路修建时，受崩塌威胁的工作人员小于 5 人，可能造成直接的经济损失小于 100 万，根据《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T0286-2015）地质灾害程度分级表可 知，对照表 3-10，崩塌地质灾害发生后的危害程度小。 预测条件下，评估区内各矿区道路的建设引发崩塌的可能性中等，发育程度中等， 崩塌发生后的危害程度小，确定各矿区道路引发崩塌的危险性中等。 5）矿山道路建设可能引发滑坡地质灾害危险性预测 根据地形条件，修建矿区道路时，需对山体进行切坡，矿区道路修建对滑坡的稳定 性影响中等，引发滑坡的可能性中等。 滑坡前缘斜坡临空，岩土体较湿，斜坡坡度约为 25°，地形高差约为 200m，通过 对岩石的切割，坡面局部有小的裂缝，其上植物无新的变形迹象。根据《地质灾害危险 性评估规范》（DZ/T0286-2015）附录 D 表 D.1 可知，滑坡的发育程度为中等发育。 在爆破和降雨的作用下，有可能引发滑坡。 矿区道路修建时，受滑坡威胁的工作人员小于 5 人，可能造成直接的经济损失小于 100 万，根据《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T0286-2015）地质灾害程度分级表可 知，对照表 3-9，滑坡地质灾害发生后的危害程度小。 预测条件下，评估区内各矿区道路的建设引发滑坡的可能性为中等，发育程度中等， 滑坡发生后的危害程度为小，确定矿区道路引发滑坡的危险性中等。 63 综上所述，预测在七个采区露采场高陡边坡引发崩塌、滑坡地质灾害的危险性均为 中等。排土场引发滑坡、泥石流灾害的危险性中等，矿区道路引发崩塌、滑坡灾害的危 险性中等。评估区其他区域引发边坡崩塌、滑坡地质灾害的危险性小。 （2）矿山建设中、生产中可能加剧地质灾害危险性预测评估 现状条件下未发现已存在的地质灾害，因此矿山建设中、生产中可能加剧已发生的 地质灾害危险性小。 （3）矿山建设工程自身可能遭受已存在地质灾害的危险性预测评估 1）露采场遭受崩塌、滑坡地质灾害危险性预测评估 露采场工作人员及设备邻近边坡崩塌地质灾害影响范围，遭受到崩塌地质灾害的可 能性中等；露采场边坡基本处于稳定状态，评估区内有同类崩塌分布较少，有个别发生， 局部边坡会有掉块现象，边坡危岩上面有细小裂隙分布；露采场边坡发育程度中等；矿 山正常进行生产时，威胁对象主要为采场内工作人员和采矿机械设备，据调查访问，该 矿山生产期间，台班采场工作技管人员 4-5 人，挖掘机 1 台、装载机 1 台，运矿汽车 3 台等价值约 300 万元，根据受威胁人数小于 10 人，可能直接经济损失 100-500 万元之 间，危害程度中等。根据《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T 0286-2015），预测露采 场内工作人员及设备自身遭受崩塌、滑坡地质灾害危险性中等。 2）排土场下游地表人员及运矿汽车可能遭受泥石流灾害的危险性预测 矿山开采形成的排土场位于沟谷内，排土场内堆积的废石弃渣在自身重力和暴雨冲 蚀等条件影响下，可能引发泥石流灾害，对沟谷内的矿山工作人员、运矿汽车、设备和 当地居民生命财产的安全造成直接或间接威胁。排土场下游地表人员及设备遭受来自排 土场的泥石流地质灾害可能性中等，发育程度中等；下游可能遭受泥石流危害矿山工作 人员，人员数量约为 5 人，危害程度小，本矿山排土场引发泥石流灾害的危险性中等， 因此预测在排土场下游地表人员及设施遭受泥石流灾害的危险性中等。 3）矿山道路上车辆与作业人员可能遭受崩塌、滑坡地质灾害的危险性预测 评估区内矿区道路共开挖 5 条，分别为矿区道路 1、矿区道路 2、矿区道路 3、矿区 道路 4 和矿区道路 5，如矿区道路遭受灾害将危害到工作人员和运矿车辆；矿山道路的 建设是依山而建，道路的开挖产生的边坡坡度约为 45°，高约为 2-3m，车辆与作业人 员遭受来自边坡的地质灾害可能性中等，发育程度中等，危害程度小。本矿山矿区道路 引发崩塌、滑坡地质灾害危险性中等，因此，预测评估区内矿山道路上车辆与作业人员 遭受崩塌、滑坡危险性等级中等。 64 综上所述，未来矿山开采期间，在七个采区露采场内地表人员及设施可能遭受由于 矿体开采高陡边坡引发的崩塌、滑坡危害的危险性中等；两个排土场下游人员及设施遭 受泥石流灾害的危险性中等；矿山道路上车辆与作业人员遭受道路开挖边坡崩塌、滑坡 地质灾害危险性中等。 综上所述：现状条件下崩塌、滑坡灾害的危险性中等；排土场引发和遭受泥石流灾 害的危险性中等；矿区道路引发和遭受崩塌、滑坡灾害的危险性中等。评估区其他区域 引发和遭受地质灾害的危险性小。 （4）地质灾害危险性综合分区评估及建设场地适宜性评价 1）地质灾害危险性综合评估原则与量化指标的确定 A、评估原则 依据地质灾害危险性现状评估和预测评估结果，充分考虑评估区地质环境条件的差 异和潜在的地质灾害隐患点分布、危害程度，确定判别区段危险性的量化指标。 依据“区内相似，区际相异”的原则，采用定性、半定量分析法，进行评估区地质灾 害危险性等级分区（段）。 根据地质灾害危险性、防治难度和防治效益，提出防治地质灾害的措施和建议。 B、地质灾害危险性综合评估量化指标确定 地质灾害危险性综合评估是依据现状评估和预测评估结果，采用定性的方法对拟建 工程地质灾害危险性程度进行综合评估，并对建设场地进行危险性分区，然后依据《地 质灾害危险性评估规范》（DZ/T 0286-2015）进行地质灾害危险性分级划分。 根据评估区内的地质灾害类型，灾害发育强度和特征，结合工程建设可能引发或遭 受的地质灾害类型、危害程度、发育程度及危险性，综合评估区内地质环境条件，选取 合适的评价因素，确定评估区内地质灾害危险性等级，划分危险性区段，并提出防治地 质灾害的措施。 2）地质灾害危险性综合分区评估 根据现状评估和预测评估结果，按照地质灾害危险性综合分区评估原则，综合评估 将评估区内露采场（1、2、3、4、5、6、7）、排土场（1、2）、矿区道路（1、2、3、 4、5）划分为地质灾害危险性中等区；评估区其他区划分为地质灾害危险性小区。评估 区地质灾害危险性综合分区评估见表 3-16。 65 表 3-16 地质灾害危险性综合分区评估表 ① ② 小 中等 中等 中等区 崩塌、滑坡 小 中等 中等 中等区 泥石流 小 中等 中等 中等区 小 小 小 小区 小 小 小 小区 小 小 小 小区 小 小 小 小区 灾害类型 现状评估 露采场（1、2、3、4、5、6、7） 崩塌、滑坡 矿区道路（1、2、3、4、5） 排土场（1、2） 工业场地 表土堆场 民采坑（1、2） 预测评估 危险性 综合分区 分区名称 崩塌、滑坡、泥石 流 崩塌、滑坡、泥石 流 崩塌、滑坡、泥石 流 评估区其它区 注：①矿山建设可能引发地质灾害危险性的预测；②矿山建设本身可能遭受地质灾害危险性的 预测。 （二）矿区含水层破坏现状评估和预测评估 1、采矿活动对含水层破坏现状评估 对含水层破坏现状分析主要基于本次地下水现状调查及基础水文地质数据进行。分 析内容主要有含水层结构、水位、水质以及周围居民生活用水等方面。 （1）采矿活动对含水层结构的影响评估 矿山已开采了部分矿体，形成了部分采空区，开采活动均位于地下水位以上，开采 区域地下水类型主要为基岩裂隙水，采矿活动主要破坏基岩裂隙含水层结构，由于矿体 厚度相对较小，破坏地下水结构的程度极为有限。因此采矿活动对含水层结构影响程度 较轻。 （2）采矿活动对水位的影响评估 采矿活动均处于地下水位以上，采矿活动破坏含水层，形成采空区；矿区地下水主 要补给来源为区内大气降水，预计采矿活动会造成坑内涌水，对地下水水位产生影响； 该区内基岩裂隙水透水性较差，采矿活动对水位影响较轻。 （3）采矿活动对水质的影响评估 矿山开采造成的污染主要来自采矿过程中矿体及围岩中有害组分的释放。本区主要 矿石类型单一，后期采矿产生的废土石集中堆放，有害成分含量较低，采矿活动对水质 的影响较轻。 （4）采矿活动对周边居民饮用水的影响评估 66 区域内水源丰富，水质良好，可满足矿区生产、生活用水。周边居民用水主要为自 来水。采矿活动对该区域水质影响程度小。因此采矿活动对周边居民饮用水影响程度较 轻。 由此可知，地下采矿活动对主要含水层结构影响程度较轻，对含水层水位影响程度 较轻，对水质的影响较轻，对周边居民饮用水影响程度较轻。 根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）附录 E， 现状条件下，含水层破坏对矿山地质环境影响程度为较轻。 2、采矿活动对含水层破坏预测评估 矿山开采以后，可能造成地下水位下降，同时矿山采场排水和生活污水可能会对地 下水水质也有一定的影响。 （1）采矿活动对含水层结构的影响预测评估 本区资源储量估算矿体底界标高为 320m，该地区侵蚀基准面为 350m，矿区大部分 矿体赋存在当地最低侵蚀基准面以上。开采区域地下水类型主要为基岩裂隙水，采矿活 动主要破坏基岩裂隙含水层结构，由于矿体厚度相对较小，破坏地下水结构的程度极为 有限。因此预测采矿活动对含水层结构影响程度较轻。 （2）采矿活动对水位的影响预测评估 矿区含水层的富水性较差，且未有构造联通。正常情况下矿坑排水量较小，不会造 成区域含水层的疏干、地下水位下降等现象。矿区地形坡度较大，沟谷发育，有利于大 气降水排泄，预测采矿活动对水位影响较轻。 （3）采矿活动对水质的影响预测评估 矿山开采造成的污染主要来自采矿过程中矿体及围岩中有害组分的释放。本区主要 矿石类型单一，后期采矿产生的废土石集中堆放，有害成分含量较低。 （4）采矿活动对周边居民饮用水的影响预测评估 区域内水源较丰富，水质良好，可满足矿区生产、生活用水。周边居民用水主要为 自来水。采矿活动对该区域水质影响程度小。因此采矿活动对周边居民饮用水影响程度 较轻。 由此可知，未来露天采矿活动对主要含水层结构影响程度较轻，对含水层水位影响 程度较轻，对水质的影响较轻，对周边居民饮用水影响程度较轻。因而，预测评估区内 采矿活动对含水层的破坏程度为较轻。 67 （四）地形地貌景观破坏现状评估与预测评估 1、地形地貌景观破坏现状评估 汝州市唐沟铝土矿之前有民采采矿活动，目前矿区内有 2 处露采场和 2 处民采坑。 其现状对地形地貌景观影响和破坏情况如下： （1）露采场 2 处露采场分别为露采场 1 和露采场 3。 露采场 1 面积约为 0.2279hm2，无序山坡开采，形成边坡高度约为 5.0m，坡度约为 90°。目前，露采场 1 周边已长出植物。露采边坡的开挖，较大程度上影响和破坏了原 生地形地貌。因此，露采场 1 对地形地貌景观影响和破坏严重。 露采场 3 面积约为 0.8487hm2，无序山坡-凹陷开采，形成边坡高度约为 30.0m，坡 度约为 40°。露采边坡的开挖，较大程度上影响和破坏了原生地形地貌。因此，露采场 3 对地形地貌景观影响和破坏严重。 （2）民采坑 2 处民采坑分别为民采坑 1 和民采坑 2，场地内开挖面积较大，主要为前期民采开 采时产生的采坑。 民采坑 1 为民采Ⅲ号矿体产生，位于矿区北部，二采区东侧。面积约为 0.7164hm2， 深度约为 5.0m。采坑的开挖，破坏原有地表植被，改变了原有的地形地貌景观。因此， 民采坑 1 对地形地貌景观影响和破坏程度严重。 民采坑 2 为民采Ⅴ号矿体产生，位于矿区南部，工业场地西侧。面积约为 0.7561hm2， 深度约为 5.0m。采坑的开挖，破坏原有地表植被，改变了原有的地形地貌景观。因此， 民采坑 2 对地形地貌景观影响和破坏程度严重。 综上，现状条件下，露采场（1、3）和民采坑（1、2）对矿山地形地貌景观影响和 破坏程度为严重，评估区其他区对矿山地形地貌景观影响和破坏程度为较轻。各场地地 形地貌景观破坏现状评估见表 3-17。 表 3-17 各场地地形地貌景观破坏现状评估表 评估区 破坏情况 面积 （hm2） 评估 结果 露采场 1 场地开挖，造成岩石裸露，破坏原有植被 0.2279 严重 露采场 3 场地开挖，造成岩石裸露，破坏原有植被 0.8487 严重 民采坑 1 场地开挖，造成岩石裸露，破坏原有植被 0.7164 严重 民采坑 2 场地开挖，造成岩石裸露，破坏原有植被 0.7561 严重 合计 —— 2.5491 —— 68 2、矿区地形地貌景观破坏预测评估 评估区内及周边无地质遗迹、人文景观、风景旅游区及各类自然保护区。根据《开 发利用方案》，本矿山为露天开采，对原生地形地貌景观的影响和破坏主要为：露采场、 工业场地、排土场、表土堆场、矿区道路的建设对地形地貌的影响和破坏。 （1）露采场对地形地貌景观影响和破坏预测评估 露采场 1 为开采Ⅰ号矿体所产生的采场，面积为 4.6615hm2。共设+433m、+423m、 +413m、+403m、+393m、+383m 共 6 个台阶，最低开采标高+383m，最高剥离标高为 +441m，封闭圈标高为+413m。+413m 以上为山坡露天开采，+413m 以下为凹陷露天开 采。采场最大深度为 50m，台阶坡面角为 70°，最终坡面角＜55°。因此，预测露采场 1 对地形地貌景观影响和破坏程度严重。 露采场 2 为开采Ⅱ号矿体所产生的采场，面积为 5.1903hm2。共设+450m、+440m、 +430m、+420m、+410m、+400m 共 6 个台阶，最低开采标高+400m，最高剥离标高为 +462m。全部为山坡露天开采。采场最大深度为 62m，台阶坡面角为 70°，最终坡面角 ＜59°。因此，预测露采场 2 对地形地貌景观影响和破坏程度严重。 露采场 3 为开采Ⅵ号矿体所产生的采场，面积为 11.0459hm2。共设+477m、+467m、 +457m、+447m、+437m、+427m、+417m、+407m、+397m、+387m、+377m、+367m 共 12 个台阶， 最低开采标高+367m，最高剥离标高为+485m， 封闭圈标高为+417m。 +417m 以上为山坡露天开采，+417m 以下为凹陷露天开采。采场最大深度为 118m，台阶坡面 角为 70°，最终坡面角＜51°。因此，预测露采场 3 对地形地貌景观影响和破坏程度严 重。 露采场 4 为开采Ⅶ号矿体所产生的采场，面积为 5.1264hm2。共设+425m、+415m、 +405m、+395m、+385m、+375m、+365m、+355m 共 8 个台阶，最低开采标高+355m， 最高剥离标高为+431m，封闭圈标高为+395m。+395m 以上为山坡露天开采，+395m 以 下为凹陷露天开采。采场最大深度为 70m，台阶坡面角为 70°，最终坡面角＜53°。因 此，预测露采场 4 对地形地貌景观影响和破坏程度严重。 露采场 5 为开采Ⅷ号矿体所产生的采场，面积为 2.3426hm2。共设+422m、+412m、 +402m、+392m 共 4 个台阶，最低开采标高+392m，最高剥离标高为+427m，全部为山 坡露天开采。采场最大深度为 35m，台阶坡面角为 70°，最终坡面角＜61°。因此，预 测露采场 5 对地形地貌景观影响和破坏程度严重。 露采场 6 为开采 10 号矿体所产生的采场，面积为 3.3801hm2。共设+360m、+350m、 69 +340m、+330m、+320m、+310m、+300m 共 6 个台阶，最低开采标高+300m，最高剥 离标高为+368m，封闭圈标高为+360m，+360m 以下为凹陷露天开采。采场最大深度为 68m，台阶坡面角为 70°，最终坡面角＜46°。因此，预测露采场 6 对地形地貌景观影 响和破坏程度严重。 露采场 7 为开采Ⅸ号矿体所产生的采场，面积为 1.8000hm2。共设+350m、+340m、 +330m、+320m 共 4 个台阶，最低开采标高+320m，最高剥离标高为+360m，封闭圈标 高为+350m，+350m 以下为凹陷露天开采。采场最大深度为 40m，台阶坡面角为 70°， 最终坡面角＜56°。因此，预测露采场 7 对地形地貌景观影响和破坏程度严重。 （2）工业场地对地形地貌景观影响和破坏预测评估 工业场地位于矿区中南部，三采区东侧。主要设施为办公室、配电室、机修室及矿 石堆场，高度约为 3-5m，占地面积约为 0.6814hm2。场地内建筑结构主要为砖混结构及 简易彩板房，建筑物的修建，较大程度上影响和破坏了原生地形地貌。因此，预测工业 场地对地形地貌景观影响和破坏较严重。 （3）表土堆场对地形地貌景观影响和破坏预测评估 表土堆场位于矿区中南部，东北侧地势较平坦处，场地内用于堆放所剥离的表土， 堆放表土量约为 120000m3，平均堆高 15.0m，堆存坡度约为 36°，占地面积约为 1.3713 hm2。表土的堆放，破坏原有少量地表植被，改变了原有的地形地貌景观。因此，预测 表土堆场对地形地貌景观影响和破坏程度较严重。 （4）排土场对地形地貌景观影响和破坏预测评估 排土场 1 位于张湾矿段一采区（Ⅰ号矿体）和二采区（Ⅱ号矿体）之间的自然沟谷 中，其容积为 84×104m3，堆存坡度约为 38°，堆置高度 25m，占地面积约为 4.1569hm2。 废石的堆放，破坏原有地表植被，改变了原有的地形地貌景观。预测排土场 1 对地形地 貌景观影响和破坏程度严重。 排土场 2 位于张湾矿段三采区（Ⅵ号矿体）北部的自然沟谷中，容积为 270×104m3， 堆存坡度约为 38°，堆置高度 35m，占地面积约为 8.2253hm2。废石的堆放，破坏原有地 表植被，改变了原有的地形地貌景观。预测排土场 2 对地形地貌景观影响和破坏程度严 重。 （5）矿区道路对地形地貌景观影响和破坏预测评估 矿区道路 1 用于连接一采区和二采区，至矿区附近村村通之间的矿区简易道路，以 便能使所有的车辆均能够进出矿区，用来运输矿石及废石。矿区道路 1 长 937m，宽 5.0m， 70 路面为泥结碎石路面，占地面积约为 0.4685hm2。矿区道路的修建，较大程度上影响和 破坏了原生地形地貌，因此，预测矿区道路 1 对地形地貌景观影响和破坏较严重。 矿区道路 2 用于连接二采区和三采区，至矿区附近村村通之间的矿区简易道路，以 便能使所有的车辆均能够进出矿区，用来运输矿石及废石。矿区道路 2 长 1894m，宽 5.0m，路面为泥结碎石路面，占地面积约为 0.9470hm2。矿区道路的修建，较大程度上 影响和破坏了原生地形地貌，因此，预测矿区道路 2 对地形地貌景观影响和破坏较严重。 矿区道路 3 用于连接三采区、工业场地和表土堆场，至矿区附近村村通之间的矿区 简易道路，以便能使所有的车辆均能够进出矿区，用来运输矿石及废石。矿区道路 3 长 662m，宽 5.0m，路面为泥结碎石路面，占地面积约为 0.3308hm2。矿区道路的修建，较 大程度上影响和破坏了原生地形地貌，因此，预测矿区道路 3 对地形地貌景观影响和破 坏较严重。 矿区道路 4 用于连接四采区、五采区和六采区，至矿区附近村村通之间的矿区简易 道路，以便能使所有的车辆均能够进出矿区，用来运输矿石及废石。 矿区道路 4 长 1230m， 宽 5.0m，路面为泥结碎石路面，占地面积约为 0.6152hm2。矿区道路的修建，较大程度 上影响和破坏了原生地形地貌，因此，预测矿区道路 4 对地形地貌景观影响和破坏较严 重。 矿区道路 5 用于连接七采区，至矿区附近村村通之间的矿区简易道路，以便能使所 有的车辆均能够进出矿区，用来运输矿石及废石。矿区道路 5 长 221m，宽 5.0m，路面 为泥结碎石路面，占地面积约为 0.1104hm2。矿区道路的修建，较大程度上影响和破坏 了原生地形地貌，因此，预测矿区道路 5 对地形地貌景观影响和破坏较严重。 （6）民采坑 民采坑 1 后期将不再进行开挖，由矿山企业后期计划对民采坑 1 进行废石回填并开 展地质环境恢复治理与土地复垦工程，因此，预测治理后的民采坑 1 对原生地形地貌景 观影响和破坏较严重。 民采坑 2 后期将不再进行开挖，由矿山企业后期计划对民采坑 2 进行废石回填并开 展地质环境恢复治理与土地复垦工程，因此，预测治理后的民采坑 2 对原生地形地貌景 观影响和破坏较严重。 综上所述，露采场（1、2、3、4、5、6、7）和排土场（1、2）对矿山地形地貌景 观影响和破坏程度为严重，工业场地、矿区道路（1、2、3、4、5）、表土堆场、民采 坑（1、2）对矿山地形地貌景观影响和破坏程度为较严重，评估区其他区对矿山地形地 71 貌景观影响和破坏程度为较轻。矿区内各场地对地形地貌景观影响预测评估见表 3-18。 表 3-18 各场地地形地貌景观破坏预测评估表 评估区 破坏情况 面积 （hm2） 评估 结果 露采场 1 地形地貌发生较大改变、基岩裸露、植被破坏 4.6615 严重 露采场 2 地形地貌发生较大改变、基岩裸露、植被破坏 5.1903 严重 露采场 3 地形地貌发生较大改变、基岩裸露、植被破坏 11.0459 严重 露采场 4 地形地貌发生较大改变、基岩裸露、植被破坏 5.1264 严重 露采场 5 地形地貌发生较大改变、基岩裸露、植被破坏 2.3426 严重 露采场 6 地形地貌发生较大改变、基岩裸露、植被破坏 3.3801 严重 露采场 7 地形地貌发生较大改变、基岩裸露、植被破坏 1.8000 严重 工业场地 工业场地压占，破坏原有植被 0.6814 较严重 表土堆场 破坏原有植被 1.3713 较严重 排土场 1 废渣压占，造成岩石裸露，破坏原有植被 4.1569 严重 排土场 2 废渣压占，造成岩石裸露，破坏原有植被 8.2253 严重 矿区道路 1 切坡修建，破坏原有植被 0.4685 较严重 矿区道路 2 切坡修建，破坏原有植被 0.9470 较严重 矿区道路 3 切坡修建，破坏原有植被 0.3308 较严重 矿区道路 4 切坡修建，破坏原有植被 0.6152 较严重 矿区道路 5 切坡修建，破坏原有植被 0.1104 较严重 民采坑 1 基岩裸露、植被破坏 0.7164 较严重 民采坑 2 基岩裸露、植被破坏 0.7561 较严重 合计 —— 51.9261 —— （五）水土环境污染现状分析与预测 依据现场调查及查阅该矿山《环评报告》资料显示，矿山开采活动过程中可能对水 土环境污染的主要因素有矿坑排水、生活污水和生产废石淋滤水的渗入。本方案在对矿 区内水土环境污染现状分析与预测时，主要从矿区内的工业场地和排土场进行分析。 （本 章节所用数据及资料均来源于该矿山环评报告） 1、矿区水土环境污染现状评估 （1）生产、生活污水对水土环境污染现状评估 对水土环境污染的来源主要为生产和生活用水。矿区的生产用水水经工业场地内的 集水次收集后用于空压机补充水和场地绿化、防尘，不进行外排。矿山生活用水量很小， 生活废水经工业场地内生活污水收集池收集后用于工业场地降尘，不进行外排。根据现 场抽取的水样和土样化验对比结果可知，生产废水和生活用水中不含对水土环境造成污 染的因素。矿井涌水监测结果见表 3-19，确定工业场地对水土环境污染影响程度较轻。 72 表 3-19 矿井涌水监测结果表 监测 因子 pH COD SS 砷 铅 镉 硫化物 汞 氰化 物 石 油 类 六价 铬 数值 7.83 ＜10 8 ＜ 0.0005 ＜ 0.0003 ＜ 0.00006 ＜ 0.02 ＜ 0.00005 ＜ 0.002 0.01 ＜ 0.004 《地下水质 量标准》 （GB/T 14848-2017） Ⅱ类 6.5-9.5 15 / 0.001 0.005 0.01 0.01 0.0001 1.0 0.05 0.005 达标情况 达标 达标 / 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达 标 达标 （2）排土场内废石对水土环境污染现状评估 本矿山为整合矿山，现状条件下，尚未进行采矿活动。废石暴露于空气中将受到大 气降水的冲洗和淋滤，在此过程中有可能将废石中的污染物质淋溶出来，通过地表下渗 或直接经由包气带渗入含水层中。地下水受污染的范围和程度取决于废石的组成成份、 有害物质的可淋溶性、当地的气候特征及周边水文地质条件等。参照本矿山以往编制的 《环境评价报告》相关内容，项目废石所做的浸出试验结果（见表 3-20）。 表 3-20 采矿废石浸出试验结果表 项目 类别 废石 mg/l pH 总铅 总镉 总锌 总铜 总砷 无机氰化物 六价 铬 总汞 8.11 0.00059 0.003 0.02 0.03 0.00081 0.19 0.005 0.00006 5 1 100 100 5 100 5 0.10 1.0 0.1 / / 0.05 / 0.05 0.05 ≤0.005 ≤0.01 ≤0.5 ≤0.05 ≤0.001 ≤1.0 ≤0.005 ≤0.0001 GB5085.3-2007 最 高允许浓度 污水综合排放标 6~9 准（GB8978-1996） 地下水质量标准 6.5~9.5 （GB/T 14848-2017）Ⅱ类 由表可知，该项目废石为第Ⅰ类一般工业固体废物，废石浸出液中各项有毒有害元 素浓度均低于《危险废物鉴别标准-浸出毒性鉴别》（GB5085.3-2007）及《污水综合排 放标准》（GB8978-1996）中规定的限值要求，根据《一般工业固体废物贮存、处置场 污染控制标准》（GB18599-2001）中有关规定，该矿废石属于第Ⅰ类一般工业固体废弃 物，其堆场应为Ⅰ类场地。根据固体废物贮存、处置场设计的环境保护要求，Ⅰ类场地 无需设防渗处理设施。确定排土场对水土环境污染影响程度较轻。 2、矿区水土环境污染预测评估 根据水土环境污染现状评估可知，矿山开采对当地水土环境污染程度较轻，未来开 采过程中，预测各场地产生的生产、生活废水量小，且均得到妥善处置，不外排。排土 场排放量增大，但是废石废渣成分不变，其浸出液对水土环境影响程度较轻。因此预测 矿山未来开采过程中，各场地对水土环境污染程度均为较轻。 73 （六）矿山地质环境影响评估 根据前面矿山地质灾害、含水层、地形地貌景观、水土环境污染的现状分析和预测 结果，将对评估区进行矿山地质环境现状综合分区和预测综合分区。 1、矿山地质环境影响程度现状分区 根据上述矿山地质环境影响现状分析结果，在矿山地质环境现状评估图上进行分 区，将评估区划分为矿山地质环境影响严重区和较轻区（见附图 1：矿山地质环境问题 现状图）。 （1）矿山地质环境影响严重区 评估区内露采场（1、3）面积为 1.0766hm2、民采坑（1、2）面积为 1.4725hm2。现 状条件下露采场（1、3）、民采坑（1、2）地质灾害危险性小，对含水层破坏程度、水 土环境污染程度为较轻，对地形地貌景观破坏程度为严重，综合评定为矿山地质环境影 响严重区。 （2）矿山地质环境影响较轻区 评估区其他区面积为 388.6609hm2。现状条件下评估区其他区地质灾害危险性小， 对含水层破坏程度、地形地貌景观破坏程度、水土环境污染程度为较轻，综合评定为矿 山地质环境影响较轻区。 矿山地质环境现状评估综合分区见表 3-21。 表 3-21 矿山地质环境现状评估综合分区表 地质环境影响程度 评估区 现状评估 综合分区 地质灾害 含水层 露采场 1 危险性小 较轻 严重 较轻 0.2279 严重区 露采场 3 危险性小 较轻 严重 较轻 0.8487 严重区 民采坑 1 危险性小 较轻 严重 较轻 0.7164 严重区 民采坑 2 危险性小 较轻 严重 较轻 0.7561 严重区 评估区其他区 危险性小 较轻 较轻 较轻 388.6609 较轻区 合计 水土环 境污染 分区面积 （hm2） 地形地貌 景观 391.21 2、矿山地质环境影响程度预测分区 根据上述矿山地质环境影响预测分析结果，在矿山地质环境预测评估图上进行分 区，将评估区划分为矿山地质环境影响严重区、较严重区和较轻区，分区结果如下（附 图 3：矿山地质环境问题预测图）。 （1）矿山地质环境影响严重区 该区主要包括露采场（1、2、3、4、5、6、7）和排土场（1、2），总面积为 45.9290hm2。 74 1）露采场（1、2、3、4、5、6、7）矿山地质环境影响严重区 露采场（1、2、3、4、5、6、7）面积分别为 4.6615hm2、5.1903hm2、11.0459hm2、 5.1264hm2、2.3426hm2、3.3801hm2、1.80hm2。预测该区主要的地质环境问题有：引发 和遭受崩坏、滑坡地质灾害危险性中等；对含水层破坏程度较轻；对地形地貌景观破坏 程度严重；对水土环境污染程度较轻。 2）排土场（1、2）矿山地质环境影响严重区 排土场（1、2）面积分别为 4.1569hm2、8.2253hm2。预测该区主要的地质环境问题 有：引发和遭受滑坡、泥石流地质灾害危险性中等；对含水层破坏程度较轻；对地形地 貌景观破坏程度严重；对水土环境污染程度较轻。 （2）矿山地质环境影响较严重区 该区包括工业场地、表土堆场、矿区道路（1、2、3、4、5）和民采坑（1、2）总 面积为 5.9971hm2。 1）工业场地矿山地质环境影响较严重区 工业场地面积为 0.6814hm2。预测该区主要的地质环境问题有：引发和遭受地质灾 害危险性小；对含水层破坏程度较轻；对地形地貌景观破坏程度较严重；对水土环境污 染程度较轻。 2）表土堆场矿山地质环境影响较严重区 表土堆场面积为 1.3713hm2。预测该区主要的地质环境问题有：引发和遭受地质灾 害危险性小；对含水层破坏程度较轻；对地形地貌景观破坏程度较严重；对水土环境污 染较轻。 3）矿区道路（1、2、3、4、5）矿山地质环境影响较严重区 矿区道路（1、2、3、4、5）面积分别为 0.4685hm2、0.9470hm2、0.3308hm2、0.6152hm2、 0.1104hm2。预测该区主要的地质环境问题有：引发和遭受崩塌、滑坡地质灾害危险性 中等；对含水层破坏程度较轻；对地形地貌景观破坏程度较严重；对水土环境污染程度 较轻。 4）民采坑（1、2）矿山地质环境影响较严重区 民采坑（1、2）面积分别为 0.7164hm2、0.7561hm2。预测该区主要的地质环境问题 有：引发和遭受地质灾害危险性小；对含水层破坏程度较轻；对地形地貌景观破坏程度 较严重；对水土环境污染较轻。 （3）矿山地质环境影响较轻区 75 矿山地质环境影响较轻区为评估区其他区，面积为 339.2839hm2。预测矿山地质灾 害危险性小，对含水层破坏程度、地形地貌景观破坏程度、水土环境污染程度较轻，综 合评定为矿山地质环境影响较轻区。 矿山地质环境影响程度预测评估分区见表 3-22。 表 3-22 矿山地质环境预测评估综合分区表 地质环境影响程度 评估区 水土环 境污染 分区面积 （hm2） 预测评估 综合分区 地质灾害 含水层 地形地貌 景观 露采场 1 危险性中等 较轻 严重 较轻 4.6615 严重区 露采场 2 危险性中等 较轻 严重 较轻 5.1903 严重区 露采场 3 危险性中等 较轻 严重 较轻 11.0459 严重区 露采场 4 危险性中等 较轻 严重 较轻 5.1264 严重区 露采场 5 危险性中等 较轻 严重 较轻 2.3426 严重区 露采场 6 危险性中等 较轻 严重 较轻 3.3801 严重区 露采场 7 危险性中等 较轻 严重 较轻 1.8000 严重区 工业场地 危险性小 较轻 较严重 较轻 0.6814 较严重区 表土堆场 危险性小 较轻 较严重 较轻 1.3713 较严重区 排土场 1 危险性中等 较轻 严重 较轻 4.1569 严重区 排土场 2 危险性中等 较轻 严重 较轻 8.2253 严重区 矿区道路 1 危险性中等 较轻 较严重 较轻 0.4685 较严重区 矿区道路 2 危险性中等 较轻 较严重 较轻 0.9470 较严重区 矿区道路 3 危险性中等 较轻 较严重 较轻 0.3308 较严重区 矿区道路 4 危险性中等 较轻 较严重 较轻 0.6152 较严重区 矿区道路 5 危险性中等 较轻 较严重 较轻 0.1104 较严重区 民采坑 1 危险性小 较轻 较严重 较轻 0.7164 较严重区 民采坑 2 危险性小 较轻 较严重 较轻 0.7561 较严重区 评估区其它区 危险性小 较轻 较轻 较轻 339.2839 较轻区 合计 —— —— —— —— 391.21 —— 三、矿山土地损毁预测与评估 （一）土地损毁环节与时序 1、项目生产工艺流程 依据《开发利用方案》，矿山设计露天开采：张湾矿段Ⅰ、Ⅱ、Ⅵ号矿体，唐沟矿 段Ⅶ、Ⅷ矿体，唐沟东矿段Ⅸ号矿体，唐沟中部矿段 10 号矿体，共计 7 个矿体。7 个矿 体均设计采用公路开拓，汽车运输开拓运输方案。露天开采工艺流程图 3-1。 76 图 3-1 露天开采生产工艺流程图 2、项目区土地损毁形式与环节 不同的开采工艺对土地的损毁形式不同，根据开采工艺流程和矿山工程平面布置特 征，确定本项目土地的损毁形式主要为挖损和压占。 （1）挖损 本矿山挖损损毁主要为张湾矿段Ⅰ、Ⅱ、Ⅵ号矿体，唐沟矿段Ⅶ、Ⅷ矿体，唐沟东 矿段Ⅸ号矿体，唐沟中部矿段 10 号矿体，共计 7 个矿体露天开采形成露采场（1、2、3、 4、5、6、7）及前期民采活动产生的民采坑（1、2）对土地造成挖损损毁。 （2）压占 本项目占损毁主要指工业场地、排土场（1、2）、表土堆场和矿区道路（1、2、3、 4、5）的建设，对地表造成压占损毁。 3、造成土地损毁的时序 本项目采用露天开采矿山，矿山土地破坏时序与矿山建设、矿体开采顺序密切相关。 该矿山为整合矿山，只进行少部分采矿活动。根据矿山现状与生产进度，在本矿山生产 建设过程中对土地的损毁主要有以下几个环节： （1）基建期 基建期主要是矿山对张湾矿段一采区（Ⅰ号矿体）393m 标高以上开段、开沟并剥 离至矿体部位，张湾矿段三采区（Ⅵ号矿体）427m 标高以上开段、开沟并剥离至矿体 部位，对土地造成挖损损毁；以及工业场地至三采区、一采区之间的矿区道路和表土堆 场修建，对土地造成的压占损毁。本矿山设计基建期为 1.0a，即从 2021 年 1 月至 2021 年 12 月完成基建工程。基建期土地损毁环节流程见图 3-2。 77 图 3-2 基建期土地损毁环节流程图 （2）生产期 生产期造成土地损毁环节主要包括已有工业场地、表土堆场和矿区道路对土地的压 占；矿山废石的增多，使排土场面积不断扩大；露天开采造成的采场，对土地造成的挖 损损毁。生产期土地损毁环节流程见图 3-3。 图 3-3 生产期土地损毁环节流程图 4、土地损毁时序分析 结合《开发利用方案》及现场情况，根据矿山开采工艺流程和矿山工程平面布置特 征，矿山设计首采一采区和三采区，一采区开采时间为 1.50a，即 2022 年 1 月至 2023 年 6 月；三采区开采时间为 9.10a，即 2022 年 1 月至 2031 年 1 月；一采区开采完，设 计二采区接替开采，二采区开采时间为 6.70a，即 2023 年 7 月至 2030 年 2 月；二采区 开采完，设计六采区接替开采，六采区开采时间为 3.70a，即 2030 年 3 月至 2033 年 10 月；三采区开采完，设计四、五采区接替开采，四采区开采时间为 2.90a，即 2031 年 2 月至 2033 年 12 月；五采区开采时间为 2.40a，即 2031 年 2 月至 2033 年 6 月；五采区 开采完，设计七采区接替开采，七采区开采时间为 0.70a，即 2033 年 7 月至 2034 年 2 月。根据企业规划，计划于 2021 年 1 月开始生产，根据矿山生产计划及安排，确定各 用地单元损毁时序与环节。矿山土地损毁环节与时序统计汇总见表 3-23。 78 表 3-23 土地损毁环节与时序统计汇总表 损毁环节 前期民采活动 基建期 露天开采生产期 损毁单元 损毁时间 损毁类型 露采场 1 -2020.12 挖损 露采场 3 -2020.12 挖损 民采坑 1 -2020.12 挖损 民采坑 2 -2020.12 挖损 露采场 1 2021.1-2021.12 挖损 矿区道路 1 2021.1-2021.12 压占 露采场 3 2021.1-2021.12 挖损 矿区道路 2 2021.1-2021.12 压占 工业场地 2021.1-2021.12 压占 表土堆场 2021.1-2021.12 压占 矿区道路 3 2021.1-2021.12 压占 排土场 1 2021.1-2021.12 压占 排土场 2 2021.1-2021.12 压占 工业场地 2022.1-2034.2 压占 表土堆场 2022.1-2034.2 压占 排土场 1 2022.1-2034.2 压占 排土场 2 2022.1-2034.2 压占 露采场 1 2022.1-2023.6 挖损 矿区道路 1 2022.1-2023.6 压占 露采场 2 2023.7-2030.2 挖损 矿区道路 2 2022.1-2030.2 压占 露采场 3 2022.1-2031.1 挖损 矿区道路 3 2022.1-2034.2 压占 露采场 4 2031.2-2033.12 挖损 露采场 5 2031.2-2033.6 挖损 露采场 6 2030.3-2033.10 挖损 矿区道路 4 2030.3-2033.12 压占 露采场 7 2033.7-2034.2 挖损 矿区道路 5 2033.7-2034.2 压占 （二）土地损毁分级标准 由前面可知，本矿山建设和生产过程中，对土地的损毁形式为压占和挖损。根据《矿 山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》（中华人民共和国国土资源部，2016 年 12 月）规定，对损毁区分析评估应对照损毁前地形地貌景观、土壤类型、土地利用类型、 土地生产力及生物多样性、开挖深度等方面进行，按土地损毁类型的不同，将每种损毁 类型的损毁程度分为 3 个级别（轻度、中度、重度）。 79 1、压占损毁等级标准 根据本矿山实际情况所选取不同损毁方式评价因子等级标准，压占损毁等级评价标 准参见 3-24。 表 3-24 压占土地损毁等级标准表 评价等级 评价因子 轻度 压占时间 中度 ＜1 年 重度 1~3 年 2 ＞3 年 2 压占面积 小于 0.5hm 0.5~2hm ＞2hm2 废石堆高度 <2m 2m-4m >4m 压占物砾石含量 <15% 15%-30% >30% 土地利用类型 裸地 草地 耕地、林地 注：分级确定采取上一级别优先原则，只要有一项要素符合某一级别，就定为该级别。 2、挖损损毁等级标准 矿山地表挖损损毁程度主要取决于露天开采后的开挖影响区面积、开挖深度、场内 积水情况等。项目区挖损损毁土地程度标准见表 3-25。 表 3-25 挖损土地损毁等级标准表 名 称 评价因子 评价等级 轻度损毁 中度损毁 重度损毁 挖掘深度 <1m 1-3m >3m 挖掘面积 <1hm2 1-10hm2 >10hm2 水文变化 积水情况 无积水 季节性积水 长期积水 生态变化 土地利用类型 裸地 草地 耕地、林地 地表变形 （三）已损毁各类土地现状 1、已损毁土地类型和范围 依据矿山野外调查，现状条件下矿区已破坏土地主要是前期民采活动产生的 2 处露 采场和 2 处民采坑对土地的造成破坏。现状损毁情况分别评述如下： （1）露采场 2 处露采场分别为露采场 1 和露采场 3，主要前期民采活动产生的场地。 露采场 1 面积约为 0.2279hm2，无序山坡开采，形成边坡高度约为 5.0m，坡度约为 90°。损毁类型为挖损，损毁土地类型为其它草地。后期将继续使用。随着后期露采场 不断开挖，露采场 1 面积将继续增加，存在重复损毁。 露采场 3 面积约为 0.8487hm2，无序山坡-凹陷开采，形成边坡高度约为 30.0m，坡 度约为 40°。损毁类型为挖损，损毁土地类型为有林地、天然牧草地、裸地和采矿用地。 后期将继续使用。随着后期露采场不断开挖，露采场 3 面积将继续增加，存在重复损毁。 80 （2）民采坑 2 处民采坑分别为民采坑 1 和民采坑 2，主要为前期民采活动时产生的采坑。 民采坑 1 为民采Ⅲ号矿体产生，位于矿区北部，二采区东侧。面积约为 0.7164hm2， 深度约为 5.0m。损毁类型为压占，损毁土地类型为采矿用地。后期将不再使用，由矿山 企业后期计划对民采坑 1 进行废石回填并开展地质环境恢复治理与土地复垦工程。 民采坑 2 为民采Ⅴ号矿体产生，位于矿区南部，工业场地西侧。面积约为 0.7561hm2， 深度约为 5.0m。损毁类型为压占，损毁土地类型为有林地和村庄。后期将不再使用，由 矿山企业后期计划对民采坑 2 进行废石回填并开展地质环境恢复治理与土地复垦工程。 已损毁土地面积统计见表 3-26。 表 3-26 已损毁土地面积统计表 损毁地类面积（hm2） 场地 有林地 天然牧草 地 露采场 1 露采场 3 其它 草地 小计 （hm ） 损毁 方式 0.2279 0.2279 挖损 0.1831 0.0768 0.3725 0.8487 0.8487 挖损 0.7164 0.7164 0.7164 挖损 0.0511 0.7561 0.7561 挖损 0.1831 0.1279 1.0889 2.5491 2.5491 —— 裸地 村庄 0.2279 0.1113 0.1050 民采坑 1 民采坑 2 0.7050 合 计 0.8163 0.1050 0.2279 损毁面积 2 采矿 用地 2、损毁程度分析 本矿山已损毁土地损毁方式为挖损，通过现场调查，并结合矿山提供的相关资料对 损毁程度进行现状分析。 根据土地损毁单元现状损毁情况，参照上述挖损土地类型损毁程度评价因素及等级 标准，分析损毁单元挖损土地损毁程度见表 3-27。 损毁单元 露采场 1 露采场 3 民采坑 1 民采坑 2 合 计 表 3-27 已损毁挖损损毁程度分析表 土地利用类型 损毁程度 挖损面积（hm ）挖损深度（m） 积水情况 0.2279 5.0 无积水 其它草地 重度 有林地、天然牧草地、裸 0.8487 30.0 季节性积水 重度 地和采矿用地 0.7164 5.0 无积水 采矿用地 重度 0.7561 5.0 无积水 有林地、村庄 重度 2.5491 ----2 （四）拟损毁土地预测与评估 1、预测损毁单元及预测时段 （1）预测损毁单元 根据汝州市唐沟铝土矿矿山矿体的建设和开采时序，结合当地自然环境概况、社会 81 经济概况和土地复垦方向，将项目区划分为若干预测单元。预测单元的划分，要遵循以 下原则： 1）地形地貌及土地利用现状相似原则； 2）工程破坏、占压土地方式一致性原则； 3）原始土地立地条件相似性原则； 4）复垦方向一致性原则； 5）便于复垦措施统筹安排，分区整体性原则。 根据以上原则，将项目区分为工业场地，排土场（1、2），表土堆场，矿区道路（1、 2、3、4、5）及露采场（1、2、3、4、5、6、7）共 16 个预测损毁单元。 （2）预测损毁时段 根据汝州市唐沟铝土矿矿山采矿工程的特点，考虑矿山开采的服务年限以及采区划 分的完整性，将矿山划分为基建期和生产期两个时段。 2、预测内容及预测方法 （1）预测内容 根据《土地复垦方案编制规程-通则》的要求，结合本矿山的具体生产建设内容及 特点，土地损毁预测内容包括以下几项内容： 1）各预测时段和预测分区土地损毁的方式； 2）各预测时段和预测分区损毁土地的面积； 3）各预测时段和预测分区损毁土地类型； 4）各预测时段和预测分区土地损毁程度。 （2）预测方法 由于项目区地形较复杂，土地损毁类型多样，土地损毁预测采用定量统计和定性描 述相结合的方法进行，具体叙述如下： 1）损毁土地的面积预测方法：通过对主体工程占地的分析和统计，结合土地损毁 方式采用定量统计的方法进行。 2）损毁土地类型预测方法：根据《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）对土 地类型的分类，依据《开发利用方案》及结合现场调查资料，通过与矿区土地利用现状 图进行叠加分析，确定损毁的土地类型。 3）土地损毁程度预测方法：根据不同地类的土地损毁形式，复垦的难易程度，定 性描述其损毁程度。 82 3、土地损毁预测 （1）工业场地 业场地位于矿区中南部，三采区东侧。主要设施为办公室、配电室、机修室及矿石 堆场，高度约为 3-5m，占地面积约为 0.6814hm2。损毁类型为压占，损毁土地类型为有 林地。损毁时间为 2021 年 1 月至 2034 年 2 月。 （2）排土场 排土场 1 位于张湾矿段一采区（Ⅰ号矿体）和二采区（Ⅱ号矿体）之间的自然沟谷 中，其容积为 84×104m3，堆存坡度约为 38°，堆置高度 25m，占地面积约为 4.1569hm2。 损毁类型为压占，损毁土地类型为其它草地和村庄。损毁时间为 2021 年 1 月至 2034 年 2 月。 排土场 2 位于张湾矿段三采区（Ⅵ号矿体）北部的自然沟谷中，容积为 270×104m3， 堆存坡度约为 38°，堆置高度 35m，占地面积约为 8.2253hm2。损毁类型为压占，损毁土 地类型为有林地、天然牧草地、其它草地和采矿用地。损毁时间为 2021 年 1 月至 2034 年 2 月。 （3）表土堆场 表土堆场位于矿区中南部，东北侧地势较平坦处，场地内用于堆放所剥离的表土， 堆放表土量约为 120000m3，平均堆高 15.0m，堆存坡度约为 36°，占地面积约为 1.3713 hm2。损毁类型为压占，损毁土地类型为有林地。损毁时间为 2021 年 1 月至 2034 年 2 月。 （4）矿区道路 矿区道路 1 长 937m，宽 5.0m，路面为泥结碎石路面，占地面积约为 0.4685hm2。 损毁类型为压占，损毁土地类型为有林、其它草地、村庄和采矿用地。损毁时间为 2021 年 1 月至 2023 年 6 月。 矿区道路 2 长 1894m，宽 5.0m，路面为泥结碎石路面，占地面积约为 0.9470hm2。 损毁类型为压占，损毁土地类型为有林地、天然牧草地和采矿用地。损毁时间为 2021 年 1 月至 2030 年 2 月。 矿区道路 3 长 662m，宽 5.0m，路面为泥结碎石路面，占地面积约为 0.3308hm2。 损毁类型为压占，损毁土地类型为有林地和村庄。损毁时间为 2021 年 1 月至 2034 年 2 月。 矿区道路 4 长 1230m，宽 5.0m，路面为泥结碎石路面，占地面积约为 0.6152hm2。 83 损毁类型为压占，损毁土地类型为其它草地、裸地和采矿用地。损毁时间为 2030 年 3 月至 2033 年 12 月。 矿区道路 5 长 221m，宽 5.0m，路面为泥结碎石路面，占地面积约为 0.1104hm2。 损毁类型为压占，损毁土地类型为其它草地。损毁时间为 2033 年 7 月至 2034 年 2 月。 （5）露采场 露采场 1 为开采Ⅰ号矿体所产生的采场，面积为 4.6615hm2。共设+433m、+423m、 +413m、+403m、+393m、+383m 共 6 个台阶。采场最大深度为 50m，台阶坡面角为 70°， 最终坡面角＜55°。损毁类型为挖损，损毁地类为有林地、其它草地、村庄和采矿用地， 损毁时间为 2021 年 1 月至 2023 年 6 月。 露采场 2 为开采Ⅱ号矿体所产生的采场，面积为 5.1903hm2。共设+450m、+440m、 +430m、+420m、+410m、+400m 共 6 个台阶。采场最大深度为 62m，台阶坡面角为 70°， 最终坡面角＜59°。损毁类型为挖损，损毁地类为有林地、其它草地、裸地、村庄和采 矿用地，损毁时间为 2023 年 7 月至 2030 年 2 月。 露采场 3 为开采Ⅵ号矿体所产生的采场，面积为 11.0459hm2。共设+477m、+467m、 +457m、+447m、+437m、+427m、+417m、+407m、+397m、+387m、+377m、+367m 共 12 个台阶。采场最大深度为 118m，台阶坡面角为 70°，最终坡面角＜51°。损毁类 型为挖损，损毁地类为有林地、天然牧草地、其它草地、裸地、村庄和采矿用地，损毁 时间为 2021 年 1 月至 2031 年 1 月。 露采场 4 为开采Ⅶ号矿体所产生的采场，面积为 5.1264hm2。共设+425m、+415m、 +405m、+395m、+385m、+375m、+365m、+355m 共 8 个台阶。采场最大深度为 70m， 台阶坡面角为 70°，最终坡面角＜53°。损毁类型为挖损，损毁地类为其它草地和采矿 用地，损毁时间为 2031 年 2 月至 2033 年 12 月。 露采场 5 为开采Ⅷ号矿体所产生的采场，面积为 2.3426hm2。共设+422m、+412m、 +402m、+392m 共 4 个台阶。采场最大深度为 35m，台阶坡面角为 70°，最终坡面角＜ 61°。损毁类型为挖损，损毁地类为其它草地、裸地 和采矿用地，损毁时间为 2031 年 2 月至 2033 年 6 月。 露采场 6 为开采 10 号矿体所产生的采场，面积为 3.3801hm2。共设+360m、+350m、 +340m、+330m、+320m、+310m、+300m 共 6 个台阶。采场最大深度为 68m，台阶坡 面角为 70°，最终坡面角＜46°。损毁类型为挖损，损毁地类为其它草地、裸地和采矿 用地，损毁时间为 2030 年 3 月至 2033 年 10 月。 84 露采场 7 为开采Ⅸ号矿体所产生的采场，面积为 1.8000hm2。共设+350m、+340m、 +330m、+320m 共 4 个台阶。采场最大深度为 40m，台阶坡面角为 70°，最终坡面角＜ 56°。损毁类型为挖损，损毁地类为其它草地、裸地和采矿用地，损毁时间为 2033 年 7 月至 2034 年 2 月。 各预测损毁单元拟损毁土地情况统计见表 3-28。 表 3-28 各损毁单元拟损毁土地情况统计表 损毁地类面积（hm2） 场地 有林地 天然 牧草地 其它草 地 裸地 村庄 采矿 用地 小计 损毁面 积 （hm2） 损毁 类型 露采场 1 1.2128 2.4786 0.9345 0.0356 4.6615 4.6615 挖损 露采场 2 0.3537 0.3377 0.3236 0.2876 3.8877 5.1903 5.1903 挖损 露采场 3 0.4624 0.0889 0.3307 6.7561 0.5387 11.0459 11.0459 挖损 2.8691 露采场 4 2.1789 2.9475 5.1264 5.1264 挖损 露采场 5 0.9278 0.1774 1.2374 2.3426 2.3426 挖损 露采场 6 0.4549 1.7187 1.2065 3.3801 3.3801 挖损 露采场 7 1.2773 0.5227 1.8000 1.8000 挖损 工业场地 0.6814 0.6814 0.6814 压占 表土堆场 1.3713 1.3713 1.3713 压占 4.1569 4.1569 压占 4.6963 8.2253 8.2253 压占 0.0325 0.4685 0.4685 压占 0.5540 0.9470 0.9470 压占 0.3308 0.3308 压占 0.6152 0.6152 压占 0.1104 0.1104 压占 50.4536 50.4536 ---- 排土场 1 4.0265 排土场 2 0.9277 矿区道路 1 0.2695 矿区道路 2 0.3190 矿区道路 3 0.2170 1.2355 1.3658 0.1090 0.1138 0.2225 0.0895 矿区道路 5 0.1104 5.8148 0.0575 0.0740 矿区道路 4 合 计 0.1304 4.1786 13.5783 3.1626 0.3032 8.2799 15.4394 3、拟损毁土地预测和评估 本矿山拟损毁土地的方式为压占和挖损，根据《矿山开发利用方案》等相关资料对 损毁程度进行预测分析。 （1）压占损毁程度分析 压占损毁程度评价因子及等级标准见表 3-24。 拟损毁土地受到压占损毁的区域为新建工业场地、新建排土场（1、2）、新建矿区 道路（1、2、3、4、5）、新建表土堆场。工业场地、矿山道路和表土堆场建设改变了 原有地貌，造成表土硬化和土质下降；排土场内废渣的堆积改变了原有地貌，砾石含量 增加，土质下降严重。 85 参照已损毁区域压占损毁土地情况，对拟损毁区域压占损毁土地进行预测分析，损 毁土地程度见表 3-29。 损毁单元 工业场地 排土场 1 排土场 2 表土堆场 矿区道路 1 矿区道路 2 矿区道路 3 矿区道路 4 矿区道路 5 合 计 表 3-29 各场地拟损毁压占损毁程度分析表 2 土地利用类型 压占时间 压占面积（hm ）高度（m） 边坡坡度 0.6814 3~5 4° 有林地 ＞3.0 年 4.1569 25 38° 其它草地、村庄 ＞3.0 年 有林地、天然牧草 8.2253 35 38° 地、其它草地、采矿 ＞3.0 年 用地 有林地、其它草地、 1.3713 15 36° ＞3.0 年 村庄、采矿用地 0.4685 0.2-0.3 28°—35° 有林地 ＞3.0 年 有林地、天然牧草 0.9470 0.2-0.3 28°—35° ＞3.0 年 地、采矿用地 0.3308 0.2-0.3 28°—35° 有林地、村庄 ＞3.0 年 其它草地、裸地、采 0.6152 0.2-0.3 28°—35° ＞3.0 年 矿用地 0.1104 0.2-0.3 28°—35° 其它草地 ＜1.0 年 16.9068 ----- 损毁程度 重度 重度 重度 重度 重度 重度 重度 重度 重度 -工业场地、排土场（1、2）和表土堆场压占时间均超过 3.0a，确定损毁程度为重度 损毁；矿区道路（1、2、3、4、5）修建为泥结碎石路面，会导致砾石含量均大于 30% 各场地拟损毁土地压占，确定其损毁程度为重度损毁。 （2）挖损损毁程度分析 本方案服务年限内露采场（1、2、3、4、5、6、7）总占地面积为 7.9860hm2，结合 土地利用现状图，该项目挖损损毁土地类型为有林地、天然牧草地、其它草地、裸地、 村庄和采矿用地。 根据土地损毁单元预测情况，参照上述挖损土地类型损毁程度评价因素及等级标 准，损毁土地程度见表 3-30。 86 损毁单元 露采场 1 露采场 2 露采场 3 露采场 4 露采场 5 露采场 6 露采场 7 合 计 表 3-30 损毁土地挖损损毁情况及程度分析表 2 土地利用类型 损毁程度 挖损面积（hm ）挖损深度（m） 积水情况 有林地、其它草地、村庄、 4.6615 50 无积水 重度 采矿用地 有林地、其它草地、裸地 、 5.1903 62 无积水 重度 村庄和采矿用地 林地、天然牧草地、其它 11.0459 118 无积水 草地、裸地、村庄 和采矿 重度 用地 5.1264 70 无积水 其它草地、采矿用地 重度 其它草地、裸地、采矿用 2.3426 35 无积水 重度 地 其它草地、裸地、采矿用 3.3801 68 季节性积水 重度 地 其它草地、裸地、采矿用 1.8000 40 无积水 重度 地 33.5468 ----- 露采场（1、2、3、4、5、6、7）开挖深度均大于 3m，确定其场地挖损土地程度为 重度。 4、项目区损毁情况汇总 该矿山为整合矿山，方案服务年限内矿山生产建设活动对土地造成损毁，主要从土 地损毁时序、土地损毁程度、土地损毁方式、土地损毁类型、损毁土地权属五个方面对 土地损毁进行分析，具体情况如下： （1）土地损毁时序 已损毁包括露采场（1、3）和民采坑（1、2），共损毁面积为 2.5491hm2；拟损毁 包括工业场地、排土场（1、2）、表土堆场、矿区道路（1、2、3、4、5）和露采场（1、 2、3、4、5、6、7），损毁面积为 50.4536hm2；重复损毁场地为露采场（1、3），重复 损毁面积为 1.0766hm2；确定本项目共损毁土地面积为 51.9261hm2。 （2）土地损毁程度 全部为重度损毁，重度损毁面积为 51.9261hm2。 （3）土地损毁方式 压占损毁面积为 16.9068hm2，挖损损毁面积为 35.0193hm2。 （4）土地损毁类型 项目区共损毁有林地 5.8148hm2，天然牧草地 4.8836hm2，其它草地 13.5783hm2， 裸地 3.1626hm2，村庄 8.3310hm2，采矿用地 16.1558hm2。 （5）损毁土地权属 87 方案服务年限内矿山损毁土地面积为 51.9261hm2，土地权属全部归汝州市蟒川镇王 岭村、张沟村、唐沟村、郝沟村、齐沟村及任村村村民集体所有。 本项目区土地损毁情况汇总见表 3-31。 88 表 3-31 项目土地损毁情况汇总表 损毁 时序 损毁地类面积（hm2） 场地 有林地 天然 牧草地 露采场 1 已 损 毁 拟 损 毁 露采场 3 其它 林地 裸地 损毁方式 采矿 用地 村庄 挖损 重度 0.2279 0.2279 0.2279 0.3725 0.8487 0.8487 0.8487 0.7164 0.7164 0.7164 0.7164 0.7561 0.7561 0.7561 0.2279 0.1113 0.1050 0.1831 0.0768 民采坑 1 民采坑 2 0.7050 0.0511 小计 0.1113 露采场 1 1.2128 2.4786 露采场 2 0.3537 0.3377 露采场 3 0.4624 0.0889 0.8100 2.8691 0.2279 0.1831 小计 压占 损毁程度 0.1279 1.0889 2.5491 2.5491 2.5491 0.9345 0.0356 4.6615 4.6615 4.6615 0.3236 0.2876 3.8877 5.1903 5.1903 5.1903 0.3307 6.7561 0.5387 11.0459 11.0459 11.0459 2.9475 5.1264 5.1264 5.1264 露采场 4 2.1789 露采场 5 0.9278 0.1774 1.2374 2.3426 2.3426 2.3426 露采场 6 0.4549 1.7187 1.2065 3.3801 3.3801 3.3801 露采场 7 1.2773 0.5227 1.8000 1.8000 1.8000 工业场地 0.6814 0.6814 0.6814 0.6814 表土堆场 1.3713 1.3713 1.3713 1.3713 4.1569 4.1569 4.1569 4.6963 8.2253 8.2253 8.2253 0.0325 0.4685 0.4685 0.4685 0.5540 0.9470 0.9470 0.9470 0.3308 0.3308 0.3308 0.6152 0.6152 0.6152 0.1104 0.1104 0.1104 50.4536 16.9068 排土场 1 4.0265 排土场 2 0.9277 矿区道路 1 0.2695 矿区道路 2 0.3190 矿区道路 3 0.2170 1.2355 1.3658 0.1090 0.1138 0.2225 矿区道路 5 0.1104 5.8148 0.0575 0.0740 矿区道路 4 小计 0.1304 4.1786 13.5783 0.0895 3.1626 0.3032 8.2799 15.4394 89 33.5468 50.4536 重复 损毁 露采场 1 0.2279 露采场 3 0.1113 0.1050 小计 0.1113 0.1050 5.8148 4.8836 合 计 0.2279 0.2279 0.2279 0.1831 0.0768 0.3725 0.8487 0.8487 0.8487 0.2279 0.1831 0.0768 0.3725 1.0766 1.0766 1.0766 13.5783 3.1626 8.3310 16.1558 51.9261 35.0193 51.9261 90 16.9068 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 （一）矿山地质环境保护与恢复治理分区 1、分区原则及方法 （1）分区原则 1）“利于保护与恢复治理”原则，分区时充分考虑开展保护与恢复治理工作的方便 性与可操作性。 2）“统筹规划，突出重点”原则，分区时结合矿山保护、开采等相关规划，重点突 出对矿山地质环境有重要影响的区段。 3）“区内相似，区际相异”原则，根据矿区地质环境问题类型及重点防治对象的不 同，同一类地质环境问题或同一类治理方式区段划为同一个区或亚区。 4）“有利于矿山发展”原则，保护与恢复治理分区要有利于建设绿色和谐矿山，有 利于矿山实施可持续开采，有利于解决矿区人居安全问题。 （2）分区方法 在对地质灾害、含水层、水土环境污染、地形地貌景观的影响和破坏进行现状和预 测评估的基础上，选取 4 个方面的评估结果作为预测指标，利用叠加取差法进行矿山地 质环境保护与治理恢复分区。分区标准见表 3-32。 表 3-32 矿山地质环境保护与恢复治理分区表 现状评估 预测评估 严重 较严重 较轻 严重 重点区 重点区 重点区 较严重 重点区 次重点区 次重点区 较轻 重点区 次重点区 一般区 注：现状评估与预测评估结果不一致的采取就上原则进行分区 2、分区评述 根据上述分区原则和分区方法，结合矿区地质环境条件、地质环境现状和预测评估 区可能出现的地质环境问题将矿山地质环境保护与恢复治理区域划分为重点防治区、次 重点防治区、一般防治区三个级别（详见表 3-33，附图 5 矿山地质环境治理工程部署图）。 汝州市唐沟铝土矿共划分为 11 个重点防治区、7 个次重点防治区和 1 个一般防治区。其 中重点防治区面积 47.4105hm2；次重点防治区面积 4.5246hm2；一般防治区（Ⅲ）面积 为 339.2839hm2。 （1）重点防治区 91 评估区内共划分了 11 个重点防治亚区（Ⅰ1~Ⅰ11），分别为露采场（1、2、3、4、 5、6、7）、排土场（1、2）和民采坑（1、2），总面积 47.4105hm2。 1）露采场（1、2、3、4、5、6、7）重点防治亚区（Ⅰ1~Ⅰ7） 露采场（1、2、3、4、5、6、7）面积分别为 4.6615hm2、5.1903hm2、11.0459hm2、 5.1264hm2、2.3426hm2、3.3801hm2、1.80hm2。 主要地质环境问题：引发和遭受崩塌、滑坡地质灾害危险性中等；对含水层破坏程 度较轻；对地形地貌景观破坏程度严重；对水土环境污染程度较轻。 主要防治措施：露采场边坡危岩体清除；加强露采场边坡稳定性监测；设置警示牌； 露采场外围修建拦挡网；露采场平台回填废渣，修建挡土墙和排水沟；露采场场底进行 废石回填。 2）排土场（1、2）重点防治亚区（Ⅰ8~Ⅰ9） 排土场（1、2）面积分别为 4.1569hm2、8.2253hm2。 主要地质环境问题：引发和遭受滑坡、泥石流地质灾害危险性中等；对含水层破坏 较轻；对地形地貌景观破坏严重；对水土环境污染较轻。 主要防治措施：加强排土场底部监测；在排土场周围设置警示牌，下游修建挡墙， 上游修建截排水沟，导排冲沟内洪水，稳固废石渣，预防泥石流。 3）民采坑（1、2）重点防治亚区（Ⅰ10~Ⅰ11） 民采坑（1、2）面积分别为 0.7164hm2、0.7561hm2。 主要地质环境问题：引发和遭受地质灾害危险性小；对含水层破坏较轻；对地形地 貌景观破坏严重；对水土环境污染较轻。 主要防治措施：设置警示牌；露采场外围修建拦挡网；坑底废石回填。 （2）次重点防治区（Ⅱ1~Ⅱ24） 评估区内共划分了 7 个次重点防治亚区（II1~II7），分别为工业场地、表土堆场、 矿区道路（1、2、3、4、5），面积总计 4.5246hm2。 1）工业场地次重点防治亚区（Ⅱ1） 工业场地防治区面积为 0.6814hm2。 主要地质环境问题：引发和遭受地质灾害危险性小；对含水层破坏程度较轻；对地 形地貌景观破坏程度较严重；对水土环境污染程度较轻。 防治措施：拆除工业场地建筑物，垃圾清运。 2）表土堆场次重点防治亚区（Ⅱ2） 92 表土堆场面积为 1.3713hm2。 主要地质环境问题：表土堆场地质灾害危险性小；对含水层破坏较轻；对地形地貌 景观影响和破坏程度较严重；对水土环境污染较轻。 防治措施：覆盖扬尘网，撒播草籽，修建排水沟。 3）矿区道路（1、2、3、4、5）次重点防治亚区（Ⅱ3~Ⅱ7） 矿区道路（1、2、3、4、5）面积分别为 0.4685hm2、0.9470hm2、0.3308hm2、0.6152hm2、 0.1104hm2。 主要地质环境问题：引发和遭受崩塌、滑坡地质灾害危险性中等；对含水层破坏程 度较轻；对地形地貌景观破坏程度较严重；对水土环境污染程度较轻。 主要防治措施：为方便矿区周边居民使用，矿山生产结束后，对路面进行修复，在 道路两侧植行道树，保留其交通功能。 （3）一般防治区（Ⅲ1） 一般防治区主要为评估区其他区（Ⅲ1），面积合计 339.2839hm2。该区域矿山地质 环境影响程度较轻。主要对做好矿山地质环境破坏监测工作，预防对矿山地质环境的破 坏扩大。 矿山地质环境保护与恢复治理区划分见表 3-33。 93 表 3-33 矿山地质环境保护与恢复治理分区结果 矿山地质环境影响评估结果 矿山地质环境影响 程度综合分区 现状评估 预测评估 评估区 面积 （hm2） 矿山地质环境 防治分区 露采场 1 4.6615 严重区 严重区 严重区 重点防治区 露采场 2 5.1903 较轻区 严重区 严重区 重点防治区 露采场 3 11.0459 严重区 严重区 严重区 重点防治区 露采场 4 5.1264 较轻区 严重区 严重区 重点防治区 露采场 5 2.3426 较轻区 严重区 严重区 重点防治区 露采场 6 3.3801 较轻区 严重区 严重区 重点防治区 露采场 7 1.8000 较轻区 严重区 严重区 重点防治区 排土场 1 4.1569 较轻区 严重区 严重区 重点防治区 排土场 2 8.2253 较轻区 严重区 严重区 重点防治区 民采坑 1 0.7164 严重区 较严重区 严重区 重点防治区 民采坑 2 0.7561 严重区 较严重区 严重区 重点防治区 工业场地 0.6814 较轻区 较严重区 较严重区 次重点防治区 表土堆场 1.3713 较轻区 较严重区 较严重区 次重点防治区 矿区道路 1 0.4685 较轻区 较严重区 较严重区 次重点防治区 矿区道路 2 0.9470 较轻区 较严重区 较严重区 次重点防治区 矿区道路 3 0.3308 较轻区 较严重区 较严重区 次重点防治区 矿区道路 4 0.6152 较轻区 较严重区 较严重区 次重点防治区 矿区道路 5 0.1104 较轻区 较严重区 较严重区 次重点防治区 评估区其他区 339.2839 较轻区 较轻区 较轻区 一般防治区 合计 391.21 ---- ---- ---- ---- （二）土地复垦区与复垦责任范围 1、项目区 依据《土地复垦方案编制规程》（TD/T1031.1-2011），项目区是指生产建设项目 的项目范围内土地构成的区域。本项目矿山面积为 3.9121km2，无外扩面积，因此，项 目区面积 3.9121km2（391.21hm2）。 2、复垦区 本项目复垦区是指生产建设项目损毁土地和永久性建设用地构成的区域，其中已损 毁区面积为 2.5491hm2，拟损毁区面积 50.4536hm2，扣除重复损毁面积 1.0766hm2。因 此汝州市唐沟铝土矿复垦区总面积为 51.9261hm2。 3、复垦责任范围 复垦责任范围是指复垦区中损毁土地及不再留续使用的永久性建设用地构成的区 域。就本项目而言，无永久性建设用地，确定复垦责任范围为 51.9261hm2。 94 （三）土地类型与权属 1、复垦责任范围土地利用类型及永久基本农田说明 本方案服务年限内，复垦责任范围内土地面积共计 51.9261hm2 ，其中有林地 5.8148hm2 ，天然牧草地 4.8836hm2 ，其它草地 13.5783hm2 ，裸地 3.1626hm2 ，村庄 8.3310hm2，采矿用地 16.1558hm2。复垦责任范围土地利用现状详情见表 3-34。 表 3-34 复垦责任范围土地利用现状表 面积 二级地类 （hm2） 一级地类 03 林地 04 草地 12 其它土地 20 城镇村及工矿用地 占总面积比例（%） 031 有林地 5.8148 11.20 041 天然牧草地 4.8836 9.40 043 其它草地 13.5783 26.15 127 裸地 3.1626 6.10 203 村庄 8.3310 16.04 204 采矿用地 16.1558 31.11 51.9261 100 合 计 根据《汝州市永久基本农田划定成果》，结合矿山用地情况分析可知，矿山生产建 设用地不涉及永久基本农田，不存在损毁永久基本农田的情况。 2、土地权属情况 复垦区及复垦责任范围内土地属于汝州市蟒川镇王岭村、张沟村、唐沟村、郝沟村、 齐沟村及任村村村民集体所有。区内土地权属情况见表 3-35。项目区内工业场地、表土 堆场、排土场（1、2）、矿区道路（1、2、3、4、5）和露采场（1、2、3、4、5、6、7） 等场地用地方式为临时租用。 表 3-35 复垦责任范围土地利用权属表 原地类（hm2） 权属 03 林地 04 草地 12 其它土地 20 城镇村及工矿用地 041 天然牧 043 其它 031 有林地 草地 草地 合计 127 裸地 203 村庄 204 采矿 用地 6.6141 0.3083 1.3948 1.914 12.0672 2.8514 0.346 6.9362 8.5472 27.5432 汝州市 唐沟村 蟒川镇 郝沟村 2.8563 1.9856 4.4572 9.2991 1.2374 2.1652 齐沟村 0.3287 任沟村 1.059 0.5227 13.5783 3.1626 王岭村 1.836 张沟村 3.9788 合计 4.8836 0.9278 5.8148 4.8836 0.3287 95 1.5817 8.331 16.1558 51.9261 3、复垦区永久基本农田和水利交通设施等情况 根据《汝州市永久基本农田划定成果》，对复垦责任范围坐标进行叠合，确定矿山 复垦区内未涉及永久基本农田。 项目区交通主要有一条公路，多条村村通道路，交通十分便利。在复垦区内，基本 为矿区生产路，宽度为 5.0m，路面为泥结碎石路面。 复垦区内无灌溉机井，未见水利设施。 96 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 一、矿山地质环境治理可行性分析 通过前面章节汝州市唐沟铝土矿矿山地质环境影响评估和治理分区可以明确，该项 目将来可能产生的矿山地质环境问题主要包括：（1）工业场地修建对地形地貌景观破 坏；（2）排土场废渣堆积引发和遭受滑坡、泥石流地质灾害，对地形地貌景观破坏； （3）矿区道路修建对地形地貌景观破坏；（4）露采场开挖引发和遭受崩塌、滑坡地质 灾害，对地形地貌景观破坏。 矿山地质环境问题的存在，时刻威胁着矿区采矿人员及设备等的生命财产安全，对 当地经济发展、社会治安存在不利影响，制约了当下新农村建设的步伐。因此，对矿山 地质环境保护与恢复治理工程的实施是刻不容缓的。 （一）技术可行性分析 结合前面章节对矿山地质环境影响评估，该项目涉及的矿山地质环境保护治理措施 主要有①露采场边坡危岩体清除工程、警示工程、外围拦挡工程、平台废渣回填工程、 平台挡土墙和排水沟修建工程，崩塌、滑坡地质灾害监测工程；②排土场警示工程、平 台挡土墙和排水沟修建工程、边坡底部拦挡工程及排水工程；③工业场地附属物拆除、 建筑垃圾清运；④矿区道路路床压实工程，泥结碎石路面工程。矿山地质环境恢复治理 工程布置，是符合国家对矿山治理的相关规范和要求，严格按照国家的要求进行同时也 是在符合国家发展绿色矿山计划。 本矿山为有色金属矿山，在当地有很多类似企业，治理措施方面有很多经验可循， 工程措施简单易实施、操作性强。我单位在这方面经过专业培训，具有实战经验，技术 力量雄厚，经验充足，因此，本项目矿山地质环境保护治理工程在技术条件上是可行的。 （二）经济可行性分析 按照“谁开发、谁保护、谁破坏、谁治理”的原则，汝州市唐沟铝土矿矿山地质环境 保护与恢复治理费用由汝州中铝金华矿业有限公司全部承担。 汝州中铝金华矿业有限公司应将矿山地质环境治理工作列为建设项目的一部分，列 支专项经费进行矿山地质环境的保护与恢复治理，对可能出现的矿山地质环境问题进行 监测。经费要在汝州市自然资源局相关部门的监督下，结合方案实施进度统筹安排，做 97 到专款专用，保证经费足额及时到位，确保达到矿山地质环境恢复治理的防治目标。 针对汝州市唐沟铝土矿地质灾害、地形地貌景观破坏、土地资源破坏等地质环境问 题的轻重程度，按轻重缓急原则合理布置防治措施恢复以改善矿山地质环境。针对本矿 山未来开采可能产生的矿山地质环境问题，在保护与恢复治理工程设计中做到有的放 矢，针对性强，在经济上节约、降低成本。根据金矿这些年的社会价值，矿山地质环境 保护与恢复治理工程投资远远小于收益，因此，在经济上是可行的。 （三）生态环境协调性分析 由于矿山开采，对地表植被产生严重破坏，使水土流失加重，对矿区生态环境产生 了严重的影响，所以对破坏区域进行植被重建是矿区生态环境治理工程的重要组成部 分。通过切实有效的措施，有利于改善土壤的理化性质以及土壤圈的生态环境；增加地 表植被促进野生动物繁殖，减少水土流失、美化环境、改善生物圈的生态环境。土地是 一个自然、经济、社会的综合体，同时也是一个巨大的生态系统。地质环境治理是与生 态重建密切结合的大型工程，在作为祖国绿色屏障的地区进行土地复垦与生态重建，对 矿产开采造成的土地损毁进行治理，其生态意义极其巨大。 （1）生物多样性 项目实施之后较实施之前植被覆盖率会得到提高，将有效遏制项目区及周边环境的 恶化，在合理管护的基础上能够最终实现植物生态系统的多样性与稳定性，吸引周边动 物群落的回迁，增加动物群落多样性，达到植物动物群落的动态平衡。 （2）水土保持 采矿后水土流失较原地貌加重，水土流失量增加。经过科学地对损毁土地进行保护 与治理，采用植被措施后可显著减少水土流失，从而改善水、土地和动植物生态环境。 （3）对空气质量和局部小气候的影响 通过对生态系统重建工程，将对局部环境空气和小气候产生正效与长效影响。具体 来讲，植被重建工程不仅可以防风固沙，还可以通过净化空气改善周边区域的大气环境 质量。 二、矿区土地复垦可行性分析 （一）复垦责任范围土地利用现状 本方案服务期内，复垦责任范围为 51.9261hm2，包括有林地 5.8148hm2，天然牧草 98 地 4.8836hm2 ，其它草地 13.5783hm2 ，裸地 3.1626hm2 ，村庄 8.3310hm2 ，采矿用地 16.1558hm2。复垦责任范围土地利用现状见表 4-1。 表 4-1 复垦责任范围土地利用现状表 面积 二级地类 （hm2） 一级地类 03 林地 04 草地 12 其它土地 20 城镇村及工矿用地 占总面积比例（%） 031 有林地 5.8148 11.20 041 天然牧草地 4.8836 9.40 043 其它草地 13.5783 26.15 127 裸地 3.1626 6.10 203 村庄 8.3310 16.04 204 采矿用地 16.1558 31.11 51.9261 100 合 计 （二）土地复垦适宜性评价 待复垦土地的适宜性评价，是在对项目区土地总体质量调查和拟损毁土地的预测基 础上，确定待复垦土地合理的利用方式，从而为采取相应的复垦措施提供依据。 1、评价原则 （1）符合土地利用总体规划，并与其他规划相协调 土地复垦方向要与国家政策以及区域的土地利用总体规划、农业规划等相协调，统 筹考虑本地区的社会经济和矿区的生产建设发展。 （2）因地制宜原则 待复垦土地利用受外部环境与内在质量等多种条件制约，造成在改造利用方向和方 式上有很大差别。因此，必须因地制宜地确定待复垦土地资源利用方向。做到因地制宜、 扬长避短，充分挖掘资源潜力，提高土地利用率，真正实现土地资源的集约节约利用。 （3）土地复垦耕地优先和综合效益最佳原则 在确定被破坏土地复垦利用方向时，除符合当地的土地利用总体规划要求外，还应 当首先考虑其可垦性和综合效益。在评价被破坏土地复垦适宜性时，应当分别根据所评 价土地的区域性和差异性等具体条件确定其利用方向，不能强求一致，在可能的情况下， 一般原农业用地仍然优先考虑复垦为农业用地，尤其是耕地，以贯彻保护耕地的基本国 策。同时，在充分考虑企业承受能力基础上，综合考虑经济、社会、环境等方面因素， 以最小的复垦投入，从复垦土地中获得最佳的经济效益、生态效益、社会效益。 （4）综合平衡与主导性限制因素相结合原则 影响待复垦土地利用方向的因素包括自然条件中的土壤性质、水文、地形地貌以及 99 人为因素中破坏程度、利用类型和社会需求等多方面，因此在评价时需要综合考虑各方 面的因素。但是各种因素对于不同区域土地复垦利用的影响程度不同，在评价时选择其 中主导因素作为评价的主要依据。 （5）复垦后土地可持续利用原则 项目土地破坏是一个长期的动态过程，而基于土地破坏的土地复垦适宜性评价也是 具有动态性。因此土地复垦适宜性评价结果不具有唯一性，而应当根据采矿和复垦技术 的发展、复垦土地理化形状的自然演化、社会需求的调整等提出不同阶段的复垦目标。 同时，土地复垦还应符合可持续发展原则，应保证所选土地利用方向具有持续生产能力、 防止掠夺式利用或二次污染等问题。 （6）经济可行、技术合理性原则 在进行土地适宜性评价时，必须综合分析评价区域的自然、经济和社会条件，既要 考虑自然条件的适宜性，又要考虑技术条件的可能性和经济效益的合理性，才能做出符 合实际的客观评价。 （7）社会因素和经济因素相结合原则。 待复垦土地的评价，既要考虑其自然属性（土地质量），同时也要考虑其社会属性， 如社会需要、资金来源等。 2、评价依据 土地复垦适宜性评价在详细调查分析项目区自然条件、社会经济状况以及土地利用 状况的基础上，参考土地损毁预测和损毁程度分析的结果，依据国家和地方的法律法规 及相关规划、行业标准，采取切实可行的办法，确定复垦利用方向。土地复垦适宜性评 价依据主要包括： （1）相关法律法规 包括国家与地方有关土地复垦的法律法规，如《中华人民共和国土地管理法》、《土 地复垦条例》、土地管理的相关法律法规等。 （2）相关规程和标准 包括《土地复垦技术标准》（试行）（UDC-TD）、《土地复垦方案编制规程 第 1 部分：通则》（TD/T 1031.1-2011）、《土地复垦方案编制规程 第 4 部分：金属矿》 （TD/T1031.4-2011）、《耕地地力调查与质量评价技术规程》（NY/T1634-2008）、《耕 地后备资源调查与评价技术规程》（TD/T1007-2003）和《河南省土地开发整理工程建 设标准》（2010）、《汝州市永久基本农田划定成果》、《蟒川镇土地利用总体规划图》 100 （2010-2020）。 （3）其他 包括复垦责任范围内土地资源调查资料、土地损毁分析结果、土地损毁前后的土地 利用状况，公众参与意见等。 3、评价对象与评价单元的确定 （1）评价对象 本方案主要针对压占、挖损土地进行复垦。复垦方向主要为林地和草地。评价范围 为复垦责任范围，评价对象为复垦责任范围内的全部损毁土地，共计 51.9261hm2。 （2）评价单元 评价单元是土地的自然属性和社会经济属性基本一致的空间客体，同一评价单元内 的复垦方向和改良复垦途径基本一致。依据矿山开采破坏情况，按破坏土地损毁的类型 和程度、地形坡度、地表物质、组成、有效覆土厚度和潜在污染物等方面划分土地复垦 适宜性评价单元。以土地利用现状图图斑作为基本评价单元，迭加土壤类型图，并参考 地形图、土地破坏类型对现状图斑进行调整，使每个图斑达到自然条件相同、经营方式 及经济收益相仿或一致，最终形成评价单元。复垦责任范围内共划分评价单元 34 个。 评价单元的划分情况见表 4-2。 101 表 4-2 土地适宜性单元划分结果表 评价单元 面积 评价单 元编号 名称 原地类 hm2 1 露采场 1 场底 有林地、其它草地、村庄 0.1949 重度挖损 2 露采场 1 平台 有林地、其它草地、村庄。采矿用地 1.1292 重度挖损 3 露采场 1 边坡 有林地、其它草地、村庄。采矿用地 3.3374 重度挖损 4 露采场 2 场底 有林地、采矿用地 0.1566 重度挖损 5 露采场 2 平台 有林地、其它草地、裸地、村庄、采矿用地 2.4509 重度挖损 6 露采场 2 边坡 有林地、其它草地、裸地、村庄、采矿用地 2.5828 重度挖损 7 露采场 3 场底 天然牧草地、村庄 0.3639 重度挖损 8 露采场 3 平台 3.1910 重度挖损 9 露采场 3 边坡 7.4910 重度挖损 10 露采场 4 场底 其它草地 0.0876 重度挖损 11 露采场 4 平台 其它草地、采矿用地 1.5044 重度挖损 12 露采场 4 边坡 其它草地、采矿用地 3.5344 重度挖损 13 露采场 5 场底 采矿用地 0.3014 重度挖损 14 露采场 5 平台 其它草地、裸地、采矿用地 1.3356 重度挖损 15 露采场 5 边坡 其它草地、裸地、采矿用地 0.7056 重度挖损 16 露采场 6 场底 其它草地、裸地、采矿用地 0.2737 重度挖损 17 露采场 6 平台 其它草地、裸地、采矿用地 1.0658 重度挖损 18 露采场 6 边坡 其它草地、裸地、采矿用地 2.0406 重度挖损 19 露采场 7 场底 其它草地、裸地 0.1314 重度挖损 20 露采场 7 平台 其它草地、裸地 0.3732 重度挖损 21 露采场 7 边坡 其它草地、裸地 1.2954 重度挖损 22 工业场地 有林地 0.6814 重度压占 23 表土堆场 有林地 1.3713 重度压占 24 排土场 1 平台 其它草地、村庄 3.9208 重度压占 25 排土场 1 边坡 其它草地 0.2361 重度压占 26 排土场 2 平台 有林地、天然牧草地、其它草地、采矿用地 7.6382 重度压占 27 排土场 2 边坡 有林地、其它草地 0.5871 重度压占 28 矿区道路 1 有林地、其它草地、村庄、采矿用地 0.4685 重度压占 29 矿区道路 2 有林地、天然牧草地、采矿用地 0.9470 重度压占 30 矿区道路 3 有林地、村庄 0.3308 重度压占 31 矿区道路 4 其它草地、裸地、采矿用地 0.6152 重度压占 32 矿区道路 5 其它草地 0.1104 重度压占 33 民采坑 1 采矿用地 0.7164 重度挖损 34 民采坑 2 有林地、村庄 0.7561 重度挖损 ----- 51.9261 ----- 合计 有林地、天然牧草地、其它草地、裸地、村 庄、采矿用地 有林地、天然牧草地、其它草地、裸地、村 庄、采矿用地 102 损毁情况 4、土地复垦适应性评价体系与评价方法的选择 （1）评价体系的选择 根据《土地复垦方案编制实务》，本次复垦土地的适宜性评价采用二级评价体系， 即分为土地适宜类和土地质量进行评价，详见表 4-3。 表 4-3 土地复垦适宜性评价体系 土地质量等级 土地适宜类 适宜类 不适宜类 宜耕 宜林 宜草 一等地（A1） 一等地（A1） 一等地（A1） 二等地（A2） 二等地（A2） 二等地（A2） 三等地（A3） 三等地（A3） 三等地（A3） 不续分（N） 不续分（N） 不续分（N） 土地适宜类（A）：反映土地对该种土地用途和利用方式有一定产出和效益，并不 会产生土地退化和给临近土地造成不良后果。 不适宜类（N）：反映土地对该种土地用途和利用方式不能持续利用。 土地适宜类（A）土地质量等级分成一等地、二等地和三等地，暂不适宜类和不适 宜类不续分。在土地适宜类（A）范围内，按土地适宜程度等级用阿拉伯数字表示： 一等地（A1）：高度适宜，即土地对该种土地用途和利用方式没有限制性或只有轻 微限制，经济效益好，能持续利用。 二等地（A2）：中度适宜，即土地对该种土地用途和利用方式的持续利用有中等程 度的限制，经济效益一般，利用不当会引起土地退化。 三等地（A3）：勉强适宜，即土地对该种土地用途和利用方式的持续利用有较大的 限制，经济效益差，利用不当容易产生土地退化。 （2）评价方法的选择 结合矿区土地损毁特征以及区域自然环境、社会环境特点，本次土地适宜性评价采 用极限条件法进行。 极限条件法是基于系统工程中“木桶原理”，即分类单元的最终质量取决于条件最差 的因子的质量。其模型为： Yi = min(Yij ) （公式 4-1） 式中：Yi——第 i 个评价单元的最终分值； Yij——第 i 个评价单元中第 j 参评因子的分值。 利用该评价标准只需确定复垦方向的限制性因子及相应分值，不需要确定权重，不 同的复垦方向根据影响该复垦方向的因素选择相应的评价因子。按照优先复垦为耕地的 103 原则，首先将复垦土地对耕地适宜性进行评价，如果不适宜耕地复垦方向，再继续对林 地复垦方向或其他地类复垦方向进行评价。 5、评价因子的确定与分级 （1）评价因子的确定 复垦区土地利用受到土地利用共性因素（地形坡度、土壤质地、有效土层厚度及排 灌条件等）影响。根据本地区实际情况和类似工程复垦经验，共选出 7 项评价因子，分 别为：地形坡度、土壤质地、有效土层厚度、排水条件、损毁程度、灌溉条件和排水条 件。 （2）评价因子的分级 由于被损毁土地生态环境变的较为脆弱，所形成的各限制因子对于复垦方法的选择 具有较大的影响，而土地复垦适宜性评价的目的主要是为了指导复垦工作更加有效的进 行。 因此选择评定土地等级结果较低的极限条件法作为本项目适宜性评价的方法，从而 能够比较清晰的获得复垦工作的各限制性因素，更好的指导复垦工作进行。 根据土地利用总体规划和复垦区实际情况，复垦区土地复垦主要方向以林地为主， 包括旱地、草地等复垦方向，因此本方案的土地复垦适宜性评价主要进行耕地评价、林 地评价、草地评价。 根据以上分析，综合考虑本项目区的主要评价因子可得项目区土地复垦适宜性评价 主要限制因素的等级表（表 4-4）。 104 表 4-4 土地适宜性评价主要限制因素等级标准 限制因子及分级指标 地形坡度（°） 土壤质地 损毁程度 交通条件 有效土层厚度 （cm） 灌溉条件 排水条件 宜耕评价 宜林评价 宜草评价 <2 A1 A1 A1 2~6 A2 A1 A1 6~15 A2 A2 A1 15~25 A3 A3 A2 >25 N A2 A3 壤土 A1 A1 A1 粘土、砂壤土 A2 A1 A1 重粘土、砂土 A3 A2 A2 石质 N N N 轻度 A1 A1 A1 中度 A2 A2 A1 重度 A3 A3 A2 便利 A1 A1 A1 一般 A2 A2 A1 差 A3 A2 A1 >100 A1 A1 A1 80~100 A2 A1 A2 50~80 A3 A2 A2 <50 N A3 A2 有灌溉水源 A1 A1 A1 特定阶段有稳定灌溉条件 A2 A2 A1 灌溉水源保证差 A3 A3 A2 无灌溉水源 A3 A3 A3 不淹没或偶然淹没、排水好 A1 A1 A1 季节性短期淹没、排水较好 A2 A2 A2 季节性较长期淹没、排水差 A3 A3 N 长期淹没、排水条件很差 N N N 根据各参评单元损毁后的土地资源性质状况，对照土地复垦适宜性分级标准表，得 出各评价单元特性（表 4-5）。 105 表 4-5 复垦土地各类参评单元特征表 有效土层厚 评价单 地面坡度（°） 土壤质地 损毁程度 交通条件 度（cm) 元编号 灌溉条件 排水条件 1 ＜6 黄褐土 重度 一般 50~80 水库取水 排水较好 2 ＜6 黄褐土 重度 一般 50~80 水库取水 排水较好 3 ＞25 黄褐土 重度 一般 50~80 水库取水 排水较好 4 ＜6 黄褐土 重度 一般 50~80 水库取水 排水较好 5 ＜6 黄褐土 重度 一般 50~80 水库取水 排水较好 6 ＞25 黄褐土 重度 一般 50~80 水库取水 排水较好 7 ＜6 黄褐土 重度 一般 50~80 水库取水 排水较好 8 ＜6 黄褐土 重度 一般 50~80 水库取水 排水较好 9 ＞25 黄褐土 重度 一般 50~80 水库取水 排水较好 10 ＜6 黄褐土 重度 一般 50~80 水库取水 排水较好 11 ＜6 黄褐土 重度 一般 50~80 水库取水 排水较好 12 ＞25 黄褐土 重度 一般 50~80 水库取水 排水较好 13 ＜6 黄褐土 重度 一般 50~80 水库取水 排水较好 14 ＜6 黄褐土 重度 一般 50~80 水库取水 排水较好 15 ＞25 黄褐土 重度 一般 50~80 水库取水 排水较好 16 ＜6 黄褐土 重度 一般 50~80 水库取水 排水较好 17 ＜6 黄褐土 重度 一般 50~80 水库取水 排水较好 18 ＞25 黄褐土 重度 一般 50~80 水库取水 排水较好 19 ＜6 黄褐土 重度 一般 50~80 水库取水 排水较好 20 ＜6 黄褐土 重度 一般 50~80 水库取水 排水较好 21 ＞25 黄褐土 重度 一般 50~80 水库取水 排水较好 22 ＜6 黄褐土 重度 一般 50~80 水库取水 排水较好 23 ＜6 黄褐土 重度 一般 50~80 水库取水 排水较好 24 ＜6 黄褐土 重度 一般 50~80 水库取水 排水较好 25 ＞25 黄褐土 重度 一般 50~80 水库取水 排水较好 26 ＜6 黄褐土 重度 一般 50~80 水库取水 排水较好 27 ＞25 黄褐土 中度 一般 50~80 水库取水 排水较好 28 28°—35° 黄褐土 中度 一般 50~80 水库取水 排水较好 29 28°—35° 黄褐土 中度 一般 50~80 水库取水 排水较好 30 28°—35° 黄褐土 中度 一般 50~80 水库取水 排水较好 31 28°—35° 黄褐土 中度 一般 50~80 水库取水 排水较好 32 28°—35° 黄褐土 中度 一般 50~80 水库取水 排水较好 33 ＞25 黄褐土 中度 一般 50~80 水库取水 排水较好 34 ＞25 黄褐土 中度 一般 50~80 水库取水 排水较好 106 6、适宜性评价结果 （1）评价结果可行性论证 根据土地利用总体规划的要求，结合适宜性评价结果，本次评价依据原来土地利用 类型为林地、草地的土地，即便为二等宜农地，也以复垦为林草地为主；对于水域及水 利设施用地，在选择复垦方向时，充分考虑当地村民意愿，结合地质及土壤条件，以林 地类型为主要复垦方向。根据公众调查意见及结合实际情况，考虑将矿区道路（1、2、 3、4、5、6）保留为农村道路。 （2）项目所在区自然和社会经济因素分析 1）项目所在区自然条件分析 项目区所在区属于温带大陆性季风气候，在太阳辐射、地形、大气环流等因子的共 同作用下，形成了冷暖适中、四季分明、光照充足、雨量适中的基本气候特征。项目区 地处中低山区，地形条件复杂，地形坡度一般在 15～35°，适合林业。 2）项目所在区经济社会分析 区域社会自然环境和社会经济状况以及汝州市唐沟铝土矿自身经济实力，为复垦区 的土地复垦工作开展提供了基础保障。汝州市唐沟铝土矿在采矿活动过程中将提取足够 的资金用于损毁土地的复垦，在保护原地类的同时，也能提高当地居民经济收入水平， 完全有实力、有能力实现资源开发和林农业生产的协调发展。 3）政策因素分析 本方案对土地损毁后的方向在近期将与目前土地利用总体规划相一致，长期将与以 后阶段的土地利用总体规划一致，遵循保护耕地不减少，提高土地质量，保护生态环境， 提高植被覆盖率的原则。确保中低山农业、林业生态系统稳定。 4）公众意愿分析 方案编制过程中，遵循公众全面参与、全程参与的原则，为使评价工作更民主化、 公众化，已向广大公众征求意见，在确定复垦方向多考虑当地居民的意见。 5）复垦初步方向的确定 综合土地复垦适宜性评价与社会、经济、安全、民意等因素，从各评价单元用地限 制性因素、周边自然条件、公众意见分析，确定该矿各评价单元复垦方向，各单元复垦 方向统计见表 4-6。 107 表 4-6 各评价单元复垦方向统计表 评价单元 编号 评价单元名称 1 等级 2 评价结果 面积（hm ） 宜耕评价 宜林评价 宜草评价 露采场 1 场底 N A2 A2 林地 0.1949 2 露采场 1 平台 N A2 A2 林地 1.1292 3 露采场 1 边坡 N A3 A2 草地 3.3374 4 露采场 2 场底 N A2 A2 林地 0.1566 5 露采场 2 平台 N A2 A2 林地 2.4509 6 露采场 2 边坡 N A3 A2 草地 2.5828 7 露采场 3 场底 N A2 A2 林地 0.3639 8 露采场 3 平台 N A2 A2 林地 3.1910 9 露采场 3 边坡 N A3 A3 草地 7.4910 10 露采场 4 场底 N A2 A2 林地 0.0876 11 露采场 4 平台 N A2 A2 林地 1.5044 12 露采场 4 边坡 N A3 A2 草地 3.5344 13 露采场 5 场底 N A2 A2 林地 0.3014 14 露采场 5 平台 N A32 A2 林地 1.3356 15 露采场 5 边坡 N A3 A2 草地 0.7056 16 露采场 6 场底 N A32 A2 林地 0.2737 17 露采场 6 平台 N A2 A2 林地 1.0658 18 露采场 6 边坡 N A3 A2 草地 2.0406 19 露采场 7 场底 N A2 A2 林地 0.1314 20 露采场 7 平台 N A2 A2 林地 0.3732 21 露采场 7 边坡 N A3 A2 草地 1.2954 22 工业场地 N A2 A2 林地 0.6814 23 表土堆场 N A2 A2 林地 1.3713 24 排土场 1 平台 N A2 A2 林地 3.9208 25 排土场 1 边坡 N A3 A2 林地 0.2361 26 排土场 2 平台 N A2 A2 林地 7.6382 27 排土场 2 边坡 N A3 A2 林地 0.5871 28 矿区道路 1 N A3 A2 留用 0.4685 29 矿区道路 2 N A3 A2 留用 0.9470 30 矿区道路 3 N A3 A2 留用 0.3308 31 矿区道路 4 N A3 A2 留用 0.6152 32 矿区道路 5 N A3 A2 留用 0.1104 33 民采坑 1 N A2 A2 林地 0.7164 108 34 民采坑 2 N A2 A2 林地 0.7561 7、确定最终土地复垦方向和划分复垦单元 据评价单元的初步复垦方向、破坏情况，综合土地复垦适宜性评价与社会、经济、 安全、民意等因素，从各评价单元用地限制性因素分析，确定各复垦单元最终复垦方向， 确定相应的复垦单元，土地复垦适宜性评价最终结果见表 4-7。 109 表 4-7 土地复垦适宜性评价最终结果表 评价 意愿 选择复垦 方向 林地 有林地 有林地 A2 露采场 1 场底 FK1 0.1949 2 林地 有林地 有林地 A2 露采场 1 平台 FK2 1.1292 3 草地 草地 其它草地 A2 露采场 1 边坡 FK3 3.3374 4 林地 有林地 有林地 A2 露采场 2 场底 FK4 0.1566 5 林地 有林地 有林地 A2 露采场 2 平台 FK5 2.4509 6 草地 草地 其它草地 A2 露采场 2 边坡 FK6 2.5828 7 林地 有林地 有林地 A2 露采场 3 场底 FK7 0.3639 8 林地 有林地 有林地 A2 露采场 3 平台 FK8 3.1910 9 草地 草地 其它草地 A2 露采场 3 边坡 FK9 7.4910 10 林地 有林地 有林地 A2 露采场 4 场底 FK10 0.0876 11 林地 有林地 有林地 A2 露采场 4 平台 FK11 1.5044 12 草地 草地 其它草地 A2 露采场 4 边坡 FK12 3.5344 13 林地 有林地 有林地 A2 露采场 5 场底 FK13 0.3014 14 林地 有林地 有林地 A2 露采场 5 平台 FK14 1.3356 15 草地 草地 其它草地 A2 露采场 5 边坡 FK15 0.7056 16 林地 有林地 有林地 A2 露采场 6 场底 FK16 0.2737 17 林地 有林地 有林地 A2 露采场 6 平台 FK17 1.0658 18 草地 草地 其它草地 A2 露采场 6 边坡 FK18 2.0406 19 林地 有林地 有林地 A2 露采场 7 场底 FK19 0.1314 20 林地 有林地 有林地 A2 露采场 7 平台 FK20 0.3732 21 草地 草地 其它草地 A2 露采场 7 边坡 FK21 1.2954 22 林地 有林地 有林地 A2 工业场地 FK22 0.6814 23 林地 有林地 有林地 A2 表土堆场 FK23 1.3713 24 林地 有林地 有林地 A2 排土场 1 平台 FK24 3.9208 25 林地 有林地 有林地 A2 排土场 1 边坡 FK25 0.2361 26 林地 有林地 有林地 A2 排土场 2 平台 FK26 7.6382 27 林地 有林地 有林地 A2 排土场 2 边坡 FK27 0.5871 28 留用 留用 农村道路 A2 矿区道路 1 FK28 0.4685 29 留用 留用 农村道路 A2 矿区道路 2 FK29 0.9470 30 留用 留用 农村道路 A2 矿区道路 3 FK30 0.3308 31 留用 留用 农村道路 A2 矿区道路 4 FK31 0.6152 32 留用 留用 农村道路 A2 矿区道路 5 FK32 0.1104 33 林地 有林地 有林地 A2 民采坑 1 FK33 0.7164 评价单 元编号 评价 公众 结果 1 等级 110 复垦单元名称 复垦单元编 复垦单元面 2 号 积（hm ） 34 林地 有林地 有林地 民采坑 2 A2 FK34 合计 0.7561 51.9261 依据土地复垦适宜性评价结果，确定本项目土地复垦的目标任务是：复垦责任范围 为 51.9261hm2，在本方案的服务年限内，对复垦责任范围的损毁土地全部采取措施进行 复垦，复垦土地方向为有林地、其它草地和农村道路，复垦为有林地面积 28.4670hm2， 其它草地面积为 20.9872hm2，农村道路面积 2.4719hm2，复垦率为 100%。复垦前后各 地类的面积及土地利用结构变化见表 4-8。 表 4-8 复垦前后土地利用结构调整表 一级地类 03 林地 04 草地 10 面积（hm2） 二级地类 复垦前 复垦后 变幅（%） 031 有林地 5.8148 28.4670 +43.62 041 天然牧草地 4.8836 0.00 -9.41 043 其它草地 13.5783 20.9872 +14.27 交通运输用地 104 农村道路 0.00 2.4719 +4.76 12 其它土地 127 裸地 3.1626 0.00 -6.09 城镇村及工矿用地 203 村庄 20 8.3310 0.00 -16.04 204 采矿用地 16.1558 0.00 -31.11 51.9261 51.9261 0.00 合计 （三）水土资源平衡分析 1、水资源平衡分析 根据《土地复垦方案编制规程 第 1 部分：通则》（TD/T 1031.1—2011）、《土地 复垦方案编制规程-露天煤矿》（TD/T1031.3-2011）及《土地复垦方案编制规程 第 4 部 分：金属矿》（TD/T 1031.4—2011）规定：复垦工程中涉及灌溉工程的，应进行水资源 分析，明确用水水源地和水量供需及水质情况。由于本矿山损毁土地复垦为林地，不涉 及灌溉工程，故方案仅对水源平衡进行简要分析。 （1）需水量分析 需水量为植物种植期和管护期内用水。 复垦区内有林地种植期内需要栽植带土球、胸径为 2cm 的侧柏 62757 株和爬山虎 11594 株，按照土地整理预算定额中植树定额每株需要浇水 0.06m3，每次需 4461.06m3， 浇水 7 次，种植期需要浇水 31227.42m3。 复垦区内有林地管护期每次管护植物 74351 株，每株每次需要浇水 0.03m3，每年每 次养护需水 2230.53m3，每年每株进行 7 次养护，管护期每年需水 15613.71m3。 111 复垦区内种植期需水量为 31227.42m3，管护 期 3 年需水量为 46841.13m3，共需水量 78068.55m3。 （2）供水量分析 矿区内溪沟属季节性河流，流量受雨季的影响变化较大，旱季水量小，洪水期大。 矿区西北角约 1km 处有腾口水库，其库容量约 437 万 m3，在矿区东侧约 2km 处有河庄 水库，该两个水库均可作为矿山复垦工程灌溉水源。并且水质能满足灌溉标准，可以满 足复垦灌溉需要。 种植期可以采用 30 辆普通拉水车拉水，按照每次拉水 4m3，每天拉水 960m3，每次 灌溉约 32 日即可完成，可以满足复垦需要；管护期可以采用 20 辆普通拉水车拉水，按 照每次拉水 4m3，每天拉水 640m3，每次灌溉约 24 日即可完成，可以满足复垦需要。 （3）水资源供需平衡 矿区的外来供水能满足管护期需水量，所以该区水资源供需可以达到平衡。 2、土资源平衡分析 土壤是植物赖以生存的基础，没有良好的土壤母质，作物与植被的建立就无从谈起。 因此表土的剥离和覆盖工作就显得非常重要。土源平衡分析主要是指对用于复垦的表土 的供需分析，即剥离量和覆土量之间的平衡关系。 本方案复垦过程中，需要覆土的复垦单元主要是露采场（1、2、3、4、5、6、7）、 排土场（1、2）、民采坑（1、2）、工业场地和矿区道路（1、2、3、4、5）。 （1）需土量 ①露采场（1、2、3、4、5、6、7）需土量 首先对露采场（1、2、3、4、5、6、7）场底和平台进行面状覆土，覆土厚度为 0.30m； 然后对露采场（1、2、3、4、5、6、7）场底和平台进行穴栽覆土，坑穴尺寸为 0.6m×0.6m×0.6m，单坑覆土量 0.216m3。露采场（1、2、3、4、5、6、7）场底和平台 需覆土 71121.10m3。 ②排土场（1、2）需土量 首先对排土场顶部、边坡进行面状覆土，覆土厚度为 0.30m；然后进行穴栽覆土， 坑穴尺寸为 0.6m×0.6m×0.6m，单坑覆土量 0.216m3。排土场共需覆土 41425.56m3。 ③民采坑（1、2）需土量 首先对民采坑（1、2）进行面状覆土，覆土厚度为 0.30m；然后进行穴栽覆土，坑 穴尺寸为 0.6m×0.6m×0.6m，单坑覆土量 0.216m3。民采坑（1、2）共需覆土 4926.40m3。 112 ④工业场地需土量 先对工业场地进行面状覆土，覆土厚度为 0.30m；然后对工业场地进行穴栽覆土， 坑穴尺寸为 0.6m×0.6m×0.6m，单坑覆土量 0.216m3。工业场地需覆土 2279.64m3。 ⑤矿区道路（1、2、3、4、5）需土量 对矿区道路两侧进行穴状覆土植树，株间距 3m，坑穴尺寸为 0.6m×0.6m×0.6m，单 坑覆土量 0.216m3。矿区道路共需栽植侧柏 3294 株，覆土 711.49m3。 综上所述，矿山进行土地复垦时共需土量为 120464.19m3。 （2）供土量分析 矿山拟损毁土地在占用之前设计对其进行表土剥离，设剥离表土量 Vs （m3），剥离 表土面积为 S （m2），剥离表土厚度为 h （m），则表土剥离量的计算方法如下： Vs= S × h 剥离表土暂时堆存养护，待采矿活动结束后进行土地复垦时用作表土覆盖的土源。 该矿山生产服务年限 13.2 年，在其存放过程中不可避免的会发生土源流失。假定存放过 程中表土流失率为 6%，则复垦时剩余表土量 V （m3）为： V=Vs×94% ①矿区内供土量 该项目复垦责任范围内表土主要来源于新建的工业场地、排土场和露采场，依据矿 山地质环境现场调查，矿区内场地土层厚度不一，剥离表土时各场地表土剥离厚度不同， 在进行表土剥离时，按照土壤的表土层、心土层、底土层进行分层剥离，剥离后的表土 堆场于矿区南侧表土堆场内，各场地剥离表土情况见表 4-9。 表 4-9 表土剥离工程量汇总表 场地 剥离面积（hm2） 剥离厚度（m） 剥离量（m3） 工业场地 0.6814 0.30 2044.2 排土场 1 4.1569 0.30 12470.7 排土场 2 8.2253 0.30 24675.9 露采场 1 4.6615 0.30 13984.5 露采场 2 5.1903 0.30 15570.9 露采场 3 11.0459 0.20 22091.8 露采场 4 5.1264 0.30 15379.2 露采场 5 2.3426 0.30 7027.8 露采场 6 3.3801 0.30 10140.3 露采场 7 1.8000 0.30 5400 合计 46.6104 ---- 128785.30 113 备注 经测算，矿区表土剥离量为 128785.30m3，考虑在其存放过程中不可避免的会发生 土源流失，表土流失率为 6%，确定流失量为 7727.10m3，矿区剥离表土扣除流失后剩余 量 121058.20m3。 （2）表土供需平衡分析 通过对复垦区内的可供表土量和覆土量进行比较，表土供给量 121058.20m3，表土 需求量 120464.19m3。故复垦区内可供表土量能满足复垦所需表土量要求，多余部分可 用于后期管护。 在堆放过程中，表土堆放后要压实，周边用编织袋装土围挡，设置临时土质排水沟， 表土暴露区域撒播草籽，防止水土流失。但剥离表土长期堆存，为防止土壤肥力下降及 水土流失，在堆存期间需要对其进行养护。复垦时需要采取施加有机肥、浇水等措施改 良土壤结构，提高土壤质量，为植物的生长提供良好的基础环境，从而保障植被成活率 和复垦效果。 （四）复垦目标任务 依据土地复垦适宜性评价结果，确定本项目土地复垦的目标任务是：复垦责任范围 为 51.9261hm2，在本方案的服务年限内，对复垦责任范围的损毁土地全部采取措施进行 复垦，复垦土地方向为有林地、其它草地和农村道路，复垦为有林地面积 28.4670hm2， 其它草地面积为 20.9872hm2，农村道路面积 2.4719hm2，复垦率为 100%。复垦前后土 地利用结构调整情况见表 4-10。 表 4-10 复垦前后土地利用结构调整表 一级地类 03 林地 04 草地 10 面积（hm2） 二级地类 复垦前 复垦后 变幅（%） 031 有林地 5.8148 28.4670 +43.62 041 天然牧草地 4.8836 0.00 -9.41 043 其它草地 13.5783 20.9872 +14.27 交通运输用地 104 农村道路 0.00 2.4719 +4.76 12 其它土地 127 裸地 3.1626 0.00 -6.09 城镇村及工矿用地 203 村庄 20 8.3310 0.00 -16.04 204 采矿用地 16.1558 0.00 -31.11 51.9261 51.9261 0.00 合计 （五）土地复垦质量要求 1、土地复垦质量要求 通过本项目土地复垦可行性分析的结果，确定矿山破坏土地复垦最终土地利用方向 114 为有林地、其它草地和农村道路。根据《土地复垦条例》（2011）、《土壤环境质量 建 设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）、《土地复垦质量控制标准》 （TD/T1036-2013）、《河南省土地开发整理工程建设标准》（2010），结合本项目自 身特点，制定本方案土地复垦质量标准。 （1）土地复垦技术质量控制原则； 1）与国家土地资源保护与利用的相关政策相协调； 2）按照环评要求对矿山排弃物（废渣、废石）进行无害化处理； 3）重建后的地形地貌与生物群落与当地自然环境和景观相协调； 4）保护生态环境质量，防止次生地质灾害、水土流失、土壤二次污染等； 5）兼顾自然、经济社会条件，选择复垦土地的用途，综合治理，宜农则农，宜林 则林，条件允许的地方，优先复垦为农用地； 6）坚持经济效益、生态效益和社会效益相统一的原则。 （2）基本要求 汝州市唐沟铝土矿在土地复垦中根据各参评单元适宜性评价的结果，开展相应的工 程。本次损毁土地复垦方向为有林地、其它草地和农村道路，复垦时要满足： 1）做到边开采边复垦； 2）复垦利用类型与地形、地貌及周围环境相协调； 3）复垦场地的稳定性和安全性有可靠保证； 4）充分利用原有地表土作为顶部覆盖层，覆盖后的表层应规范、平整，覆盖层的 容重应满足复垦利用要求； 5）复垦区的灌溉设施和防洪标准符合当地要求，复垦区道路交通布置合理。 （3）复垦标准 1）林地复垦标准 以乔木形成林网，林网内播撒草种，尽快恢复当地生态环境，起到防风固沙，保持 水土的作用。复垦标准如下： a）有效土层厚度不低于 0.3m，土壤容重不超过 1.5g/cm3，砾石含量小于等于 25%， 土壤有机质含量≥5g/kg，pH 值 6.0~8.5； b）选择适宜树种、草籽，最好选择乡土树种，补植地区与原植被种类相同； c）坑栽树苗，坑内覆土种植，土体中无大的石砾（粒径大于 6cm），树坑不宜挖 成锅底形及不规则形； 115 d）种植密度满足《造林作业设计规程》（LY/T 1607）要求，乔木株行距为 2m×2m， 即 2500 株/hm2，郁闭度大于 0.3；林间撒播草籽标准 60kg/hm2； e）三年后种植成活率高于 80%，林地郁闭度达 70%以上；5 年后林木生产量逐步 达到本地相当地块的生长水平。 2）农村道路复垦标准 a）素土路面，路面宽度不小于 4m； b）道路两侧栽植防护林，苗木间距为 3 米，树种为侧柏； c）依靠道路侧边沟及道路纵坡自然排水。 3）排水沟标准 a）排涝标准为 5 年一遇、1 日暴雨 1 日排出； b）排水沟有足够的流水承载能力； c）排水沟有足够的抗冲刷能力。 4）后期管护标准 a）管护对象：复垦的林草地及配套工程； b）管护质量标准：植物长势良好，无枯黄现象；病虫害控制在 10%以下，不至成 灾； c）及时清除枯死树木和补栽林木；防火措施得当，全年杜绝发生大的火灾事故； 维持层次丰富、稳定的植物群落结构，维护良好的自然生态景观；林木间生长空间处理 得当，林内无垃圾杂物，整体观赏效果好。 5）挡土墙标准 a）挡土墙类型恰当，结构合理； b）挡土墙尺寸、材质合理，参数计算准确； c）有足够的抗倾覆、抗滑移稳定性。 2、土地复垦植被重建标准 （1）适生植物选择 本着“适地适树、适地适草、因害设防”的原则，根据矿区自身特点和所处地区气候 条件，在发挥林草防护、观赏等综合功能的前提下，尽可能结合实际，做到既防污、防 害，又美观好看，并能取得一定的经济效益。乔木选择种植方法简单、费用低廉、早期 生长快，改良土壤和防止土壤侵蚀效果好、适应性、抗逆性强的优良品种（侧柏树）进 行植被恢复。草种选择抗旱、抗盐碱、抗贫癖且种植方法简单、费用低廉、易成活的本 116 土优良草种（黄蒿）进行植被恢复。 （2）植被抚育管理 1）后期植被抚育管理包括喷水养护、追施肥料、病虫害防治、防寒防冻措施、培 土补植，并在适合的季节进行疏林或间伐。 2）对坡度大、土壤易受冲刷的坡面，暴雨后要认真检查，必要时进行补种，尽快 恢复原来平整的坡面以及植被覆盖。 117 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 （一）矿山地质环境保护预防目标任务 根据矿山地质环境现状、存在的主要矿山地质环境问题和评估结果，该矿山地质环境 保护与恢复治理总体目标任务是通过该方案的实施，最大限度地避免或减轻因矿山工程建 设和采矿活动对矿山地质环境的影响和破坏，闭坑后实现矿山地质环境的有效恢复，对存 在的地质灾害隐患应采取永久性防治措施，使矿山地质环境问题得到有效治理，保证矿区 经济社会发展和周围居民生命财产安全。具体治理目标如下： （1）建立矿山地质环境监测体系，在矿业活动范围内设置预防警示工程，对地质灾 害采取预防治理措施，消除地质灾害隐患，避免灾害对采矿人员与附近居民的生命财产造 成危害。 （2）重视矿区环境，综合利用废渣，使破坏的土地资源与植被得到有效恢复，矿山 生态环境与周边生态环境相协调，防治生态环境恶化。 （3）建设和谐矿区，维护矿区居民的生活质量。做好闭坑治理工作，按照方案设计 要求完成各项矿山地质环境保护与恢复治理工程。 （4）推进绿色矿山发展，创建生态文明的生活环境。 （二）矿山地质环境保护技术措施 1、地质灾害防治措施 （1）露采场（1、2、3、4、5、6、7）地质灾害预防措施 在矿山进行开采过程中应严格按照《开发利用方案》要求，防止露采场边坡坡度过大。 针对露采场边坡上部存在安全隐患的岩土体及时进行危岩体清除，可最大程度上减少崩 塌、滑坡地质灾害的发生，避免危害工作人员、采矿设备及车辆安全；露采场还应在危险 地段的醒目位置设置警示牌，给予行人安全提示。 1）设置警示牌：在露采场外围 3m 处设置警示牌，提醒采矿人员与居民注意安全，防 止造成不必要的意外伤害。警示牌为混凝土结构，呈“T”字型，牌面宽 0.5m，长 1m，厚 118 0.02m，立柱 0.15×0.15×1.5m，埋入地下 0.5m。露采场警示牌设计见图 5-1。 图 5-1 警示牌设计图 2）设置防护网：露采场外围 3m 处设置铁丝防护网，防止人畜误入造成伤害。防护网 每隔 2m 埋设 1 根木桩，每根木桩挂 5 条铁丝网，防护高度 1.5m。防护网立式图见图 5-2。 图 5-2 防护网工程立视图 （2）排土场（1、2）地质灾害防治措施 在矿山进行开采过程中应严格按照《开发利用方案》要求，排土场顺沟堆放，占地面 积大，堆放的方量多。因此，在废石堆放过程中，废石废渣要合理堆放，有量堆存，要考 虑排土场稳定堆放的安息角，并在排土场下游设置警示牌，给予行人安全提示。警示牌材 料为混凝土，呈“T”字型，牌面规格宽 0.50m，长 1m，厚 0.02m，立柱 0.15×0.15×0.80m， 埋入地下 0.50m。排土场警示牌设计见图 5-1。 119 2、含水层及土污染保护措施 本矿山采用露天开采方式进行开采，对地下含水层破坏较轻，且开采部位不是居民生 活用水所在含水层。废石的堆放，对矿区土污染影响较轻。为防止矿山开采对含水层造成 影响，需要做一下防护措施： （1）矿山在排放废水时，需严格按照相关要求进行排放，即要达标排放； （2）矿区内的生产生活废水进行有效处理后，进行循环利用，使矿山达到零排放； （3）采用污染源阻断隔离工程，防止固体废物淋滤液污染地表水、地下水和土壤； （4）增加对矿区内废水和土壤的监测工作，合理安排监测工程，及时统计数据，及 时发现及时防治。 3、地形地貌景观保护措施 （1）在矿山开发建设过程中会对当地环境产生一定影响，必须采取有效可靠的水土 保持和绿化措施，将矿山开发对环境的影响减到最小，同时注意改善区域生态环境； （2）继续保护好植被，严禁乱砍滥伐； （3）矿山应设立地质环境保护组，做好水文地质、工程地质、环境地质的监测工作 和地质灾害防治工作，保护良好的地质环境。 （三）矿山地质环境保护主要工程量 1、警示牌工作量 经测算，在露采场（1、2、3、4、5、6、7）外围设置 7 块警示牌；排土场（1、2） 坡脚下部共设置 2 块警示牌；评估区共需警示牌 9 块。 2、拦挡网工作量 经测算，露采场 1 外围需设置拦挡网为 802m，为 1604m2；露采场 2 外围需设置拦挡 网为 1091m，为 2182m2；露采场 3 外围需设置拦挡网为 1025m，为 2050m2。露采场 4 外 围需设置拦挡网为 1000m，为 2000m2；露采场 5 外围需设置拦挡网为 841m，为 1682m2； 露采场 6 外围需设置拦挡网为 678m，为 1356m2；露采场 7 外围需设置拦挡网为 526m，为 1052m2。矿区共需设置拦挡网 5963m，为 11926m2。 120 （四）土地复垦预防目标任务 1、土地复垦预防目标 坚持“统一规划、源头控制、防复结合”的原则，对矿山开采过程中可能产生的不利于 复垦的危害因素采取适当的控制措施，进行提前预防。目标为尽可能降低损毁区的面积， 降低损毁程度。 2、土地复垦预防任务 通过对以往类似矿山的土地复垦类比，将降低损毁区的面积、降低损毁程度的一些有 利活动做到前面。 （五）土地复垦预防技术措施 （1）矿山生产期间，将生产活动控制在工业场地以内，避免工业场地外的土地遭到 损毁。 （2）采场涌水、工业场地废水、生活污水经处理达到《灌溉与排水工程设计规范》 （GB50288-99）一级标准后方能排放。 （3）按照《开发利用方案》进行开采，保持开挖边坡稳定，最大程度降低崩塌、滑 坡的产生。 （4）表土保护，耕作层土壤和表层土壤是经过多年耕作和植物作用而形成的熟化土 壤，是深层生土所不能替代的，对于植物种子的萌发和幼苗的生长有着重要作用。因此应 重点保护和利用好表层的熟化土壤。首先要把剥离的表土层放在合适的加以养护以保持其 肥力；待复垦结束后，再平铺于土地表面，使其得到充分、有效的利用。 复垦区内土壤为褐土，厚度不一，各新建场地剥离厚度不一。将新建的场地进行分层 表土剥离，分层堆放，堆放与附近场地的表土堆场。表土临时堆放不影响矿山生产建设， 表土堆放后要压实，周边用编织袋装土围挡，设置临时土质排水沟，上口 1.20m，底部宽 0.20m，深 0.50m，边坡角 45°，断面面积 0.35m2，表土暴露区域撒播草籽，防止水土流 失。土质排水沟断面见图 5-3，表土堆场临时保护设施见图 5-4。 121 图 5-3 土质排水沟断面图 图 5-4 表土临时保护设施图 （5）合理施工。实施土地复垦工程时尽量避开农作物生长季节，以减少农业生产的 损失。施工结束后，做好现场清理，妥善处理施工及运行产生的各类污染物、生活垃圾等， 要进行统一集中处理，不得随意弃置。 （六）土地复垦预防主要工作量 1、排水沟开挖工作量 经测算，表土堆场需修建 515m 排水沟，排水沟开挖量为 180.25m3。 2、撒播草籽工作量 经测算，表土堆场撒播草籽 1.3713hm2。 122 二、矿山地质灾害与地形地貌景观治理 （一）目标任务 1、综合治理矿山地质环境，地质灾害及隐患得到有效防治，避免造成不必要的经济 损失和人员伤亡。 2、露采场高陡边坡及时危岩清除；排土场的堆放消除泥石流隐患。 3、固体废弃物堆放合理，不造成次生地质灾害。 4、开采后矿区植被覆盖率不低于原有的植被覆盖率水平。 （二）工程设计 1、工业场地治理工程设计 本矿山有 1 处工业场地，主要设施有办公室、变配电房、值班室及矿石堆场等，待矿 山闭坑后将工业场地内建筑物拆除，拆除工程量包括建筑物地基、设备基础，墙体。拆除 后的建筑垃圾统一清运至附近的建筑垃圾填埋场。 2、排土场治理工程设计 （1）排土场底部 排土场堆存位置地形较复杂，占地面积较大，堆放弃渣量较多，为了确保排土场整体 稳定性，防止在降雨水蚀、爆破震动、机械振动等因素影响下引发泥石流地质灾害，需在 排土场底部修建挡土墙。 （2）排土场平台 弃渣堆放完毕，需对排土场平台进行平整，并在排土场平台顶部修建截水沟。 （3）排土场边坡 弃渣堆放完毕，需对排土场边坡进行适当削坡整治，以满足后期排土场边坡覆土绿化 的需求。 3、露采场治理工程设计 （1）露采场场底 依据《开发利用方案》，露采场 1 为山坡~凹陷露天开采，+413m 以上为山坡露天开 采，+413m 以下为凹陷露天开采，其中+383m 为底部平台；露采场 2 为山坡露天开采；露 123 采场 3 为山坡~凹陷露天开采，+417m 以上为山坡露天开采，+417m 以下为凹陷露天开采， 其中+367m 为底部平台；露采场 4 为山坡~凹陷露天开采，+395m 以上为山坡露天开采， +395m 以下为凹陷露天开采，其中+355m 为底部平台；露采场 5 为山坡露天开采；露采场 6 为凹陷露天开采，+360m 以下为凹陷露天开采，其中+300m 为底部平台；露采场 7 为凹 陷露天开采，+350m 以下为凹陷露天开采，其中+320m 为底部平台。 依据《开发利用方案》设计安排，结合矿山采场开采时序，露采场 1 的场底回填露采 场 2 开采时剥离的废石，回填高度为 30m，即回填至+413m 平台；露采场 3 场底回填露采 场（4、5）开采时剥离的废石，回填高度为 50m，即露采场 3 场底回填至+417m 平台；露 采场 4 场底回填露采场 7 开采时剥离的废石，回填高度为 40m，即回填至+395m 平台；露 采场 6 场底回填露采场 7 开采时剥离的废石，回填高度为 40m，即回填至+340m 平台；露 采场 7 未安排废石回填；露采场（2、5）为山坡开采，无需进行废石回填。露采场场底废 石回填发生在矿山生产工艺流程中，此部分工程不应再设计在矿山地质环境恢复治理工程 里，即本方案不将对露采场场底废石回填工程进行设计。 （2）露采场终了平台 为防止平台所覆表土被雨水冲刷流失，设计在露采场平台进行废渣回填。本《方案》 设计在平台外侧边缘修建保水挡墙，在平台内侧修建截排水沟。 （3）露采场边坡 为了保证露采场边坡的稳定性，露采场开采过程中需及时对边坡进行整形，及时清除 危岩体。 4、矿区道路治理工程设计 本矿山共修建 5 条矿区道路，长度 4944m，为了方便进行管护期的工作，后期将矿区 道路复垦为农村道路。主要对矿区道路路面进行平整压实，铺设泥结碎石路面。 5、民采坑治理工程设计 本矿山共有 2 处民采坑，设计对其坑底进行废石回填，回填高度均为 5m。民采坑坑 底废石回填发生在矿山生产工艺流程中，此部分工程不应再设计在矿山地质环境恢复治理 工程里，即本方案不将对民采坑坑底废石回填工程进行设计。设计对民采坑周边修建挡土 埂和排水沟。 124 （三）技术措施 1、工业场地治理工程技术措施 （1）建筑物拆除 矿山开采结束后，首先利用 0.6m3 液压挖掘机进行拆除工业场地内的建（构）筑物， 建（构）筑物以混凝土和砖砌结构为主。根据相邻类似工程经验，建筑物拆除量按照工业 场地面积的 30%进行计算。 （2）建筑垃圾清运 根据河南省住房和城乡建设厅关于印发《河南省建筑垃圾计量核算办法（暂行）》的 通知，单位面积产生建筑垃圾为 0.5m3。在对工业场地的建（构）筑物拆除后，拆除产生 的建（构）筑垃圾通过 1m3 挖掘机装石渣载，重量 3.5t 自卸汽车运输。将建筑垃圾运往建 筑垃圾填埋场。 2、排土场治理工程技术措施 （1）排土场挡土墙 根据《建筑地基基础设计规范》山区地基设计部分有关规定，结合现场调查、开发利 用方案和经验统计数值，汛期矿渣挡土墙承受最大力矩，故设计为最大截面积垂线重力式 挡土墙，配套设计泄水孔、变形缝等，疏导渗水。参照《国家建筑标准设计图集 04J008 挡土墙》中设计，设计重力式挡土墙，墙后填料坡度 1：1.5，容重 19KN/m3，内摩擦角 35°， 填料对挡墙墙背摩擦角 17.5°，挡墙基底摩擦系数 0.3。设计其墙面铅直，墙背直立，墙身、 基础均采用 M10 浆砌块石砌筑。 根据排土场堆存地形、地质、斜坡面高度等情况，设计挡土墙墙身底宽 1.14m，顶宽 0.71m，墙身高度为 2.0m，基础埋深 0.63m，在挡土墙地表以上 1.2m 处布设一排 Ф10 排水 孔，比降 5%，向下游倾斜。砌体容重 23KN/m3。利用库伦理论计算挡墙抗滑移稳定性系 数为 1.3，不小于 1.3；抗倾覆稳定性系数 3.65，不小于 1.6，均满足稳定性要求。挡土墙 基础开挖截面面积 0.59m2，浆砌石断面面积 1.74m2，断面尺寸见图 5-5。 修建位置：根据排土场堆放场地、方量及堆放形状，在排土场坡底边缘修建挡土墙进 行拦挡。 125 图 5-5 排土场底部挡土墙断面图 （2）排土场排水沟 参照《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）中的山区排水工程设计部分，结合 评估区气象、水文、地形地貌、水文地质等条件进行估计。根据当地一次最大降水量和径 流深等资料及该矿区有效汇水面积参数，设计排水沟为砌体结构、矩形断面，最大排水能 力为 0.4m3/s，排水坡度根据实际情况而定，一般以自然地表为准，如平地适当取 3%为泄 水坡度。排土场外围修建的排水沟选用浆砌石结构，排水沟截面积为 0.52m2，开挖截面积 为 0.88m2。排土场排水沟截面设计见图 5-6。 图 5-6 排土场排水沟断面图 3、露采场治理工程技术措施 （1）终了平台保水挡墙 为防止水土流失，在露采场平台外边缘修建浆砌石保水挡墙，挡墙横断面为矩形，挡 墙厚度 0.60m，高度 1.0m，断面面积为 0.60m2。露采场平台保水挡墙断面示意见图 5-7。 126 修建位置：露采场 1 所需修建保水挡墙的平台为+433m、+423m；露采场 2 所需修建 保水挡墙的平台为+450m、+440m、+430m、+420m、+410m；露采场 3 所需修建保水挡墙 平台为+477m、+467m、+457m、+447m、+437m、+427m；露采场 4 所需修建保水挡墙平 台为+425m、+415m、+405m；露采场 5 所需修建保水挡墙平台为+422m、+412m、+402m； 露采场 6 所需修建保水挡墙平台为+360m、+350m；露采场 7 所需修建保水挡墙平台为 +350m、+340m、+330m。 图 5-7 平台保水挡墙断面示意图 （2）终了平台、场底内侧排水沟 露采场终了平台、场底内侧修建的排水沟选用 20cm 厚的浆砌石结构，开挖截面积为 1.20m2，排水沟截面积为 0.56m2。露采场终了平台、场底内侧排水沟断面见图 5-8。 修建位置：露采场 1 所需修建排水沟的平台为+433m、+423m、+413m；露采场 2 所 需修建排水沟的平台为+450m、+440m、+430m、+420m、+410m；露采场 3 所需修建排水 沟平台为+477m、+467m、+457m、+447m、+437m、+427m、+417m；露采场 4 所需修建 排水沟平台为+425m、+415m、+405m、+395m；露采场 5 所需修建排水沟平台为+422m、 +412m、+402m；露采场 6 所需修建排水沟平台为+360m、+350m、+340m；露采场 7 所需 修建排水沟平台为+350m、+340m、+330m。 127 图 5-8 露采场终了平台、场底内侧排水沟断面图 （3）终了平台废渣回填 开采结束后，露采场终了平台下部回填废渣厚度为 0.50m，废渣来源于排土场（1、2）。 4、矿区道路治理工程技术措施 （1）路床压实 对矿区道路路床起伏较大处进行挖高垫低，采用12t压路机平整压实，压实度满足道路 设计相关规范要求。 （2）泥结碎石路面 平整压实后，采用 100mm 泥结碎石路面铺设、压实，路面横坡坡度为 0.5%，宽度 4.0m。 矿区道路治理工程设计截断面见图 5-9。 图 5-9 矿区道路设计截断面图 5、民采坑治理工程技术措施 在矿山基建期安排对民采坑（1、2）进行废石回填，回填高度为5m，回填废石来源于 矿山基建时剥离的废石。 （1）挡土埂 对民采坑周边设计修建挡土埂，挡土埂采用梯形截面，顶宽0.4m，底宽0.6m，高0.5m ，采用渣石混合料压实，修筑前首先对基面进行清理，分层夯实，每层夯实厚度不大于25cm ，压实度不小于95%，高度偏差不大于2%。挡土埂设计大样见图5-10。 128 图 5-10 挡土埂设计大样图 （2）排水沟 民采坑周边修建的排水沟选用 20cm 厚的浆砌石结构，开挖截面积为 1.20m2，排水沟 截面积为 0.56m2。民采坑周边排水沟断面见图 5-8。 （四）主要工程量 1、工业场地工程量测算 （1）建（构）筑物拆除 对工业场地拆除建（构）筑物进行拆除，工业场地建筑物拆除工程量为 2044.20m2。 （2）垃圾清运 将拆除的建筑垃圾外运，工业场地建筑垃圾清运工程量为 1022.10m3。 2、排土场工程量测算 （1）挡土墙 排土场 1 底部修建挡土墙 218m，基槽开挖 128.62m3，浆砌石砌筑量 379.32m3； 排土场 2 底部修建挡土墙 280m，基槽开挖 165.20m3，浆砌石砌筑量 487.20m3； 综上所述，排土场（1、2）修建挡土墙基础开挖 293.82m3，浆砌石砌筑量 866.52m3。 （2）排水沟 排土场 1 需修建排水沟 485m，沟渠开挖 426.80m3，浆砌石砌筑量 252.20m3； 排土场 2 需修建排水沟 670m，沟渠开挖 589.60m3，浆砌石砌筑量 348.40m3； 综上所述，排土场（1、2）修建排水沟沟渠开挖 1016.40m3，浆砌石砌筑量 600.60m3。 129 3、露采场工程量测算 （1）终了平台废渣回填量 对露采场（1、2、3、4、5、6、7）平台进行废渣回填，回填废渣厚度为 0.50m。露采 场（1、2、3、4、5、6、7）平台总面积为 6.6921hm2，废渣回填量为 33460.50m3。露采场 （1、2、3、4、5、6、7）平台废渣回填量测算见表 5-1。 表 5-1 露采场（1、2、3、4、5、6、7）平台废渣回填工程量测算表 序号 场地 面积（hm2） 回填厚度（m） 回填量（m3） 1 露采场 1 平台 0.2580 0.50 1290 2 露采场 2 平台 2.4509 0.50 12254.50 3 露采场 3 平台 1.2282 0.50 6141 4 露采场 4 平台 0.7294 0.50 3647 5 露采场 5 平台 1.3356 0.50 6678 6 露采场 6 平台 0.3168 0.50 1584 7 露采场 7 平台 0.3732 0.50 1866 合计 —— 6.6921 —— 33460.50 （2）终了平台保水挡墙 在矿山开采及闭坑过程中，露采场（1、2、3、4、5、6、7）共有 24 个平台需修建保 水挡墙，修建长度 9388m，砌筑量 5632.80m3。露采场（1、2、3、4、5、6、7）个平台保 水挡墙工程量测算见表 5-2。 130 表 5-2 露采场（1、2、3、4、5、6、7）平台保水挡墙工程量测算表 序号 1 场地 露采场 1 2 平台位置 修建长度（m） 砌筑量（m3） +433m 239 143.40 +423m 406 243.60 645 387 小计 3 +450m 191 114.6 4 +440m 461 276.6 +430m 584 350.4 6 +420m 630 378 7 +410m 326 195.6 2192 1315.20 露采场 2 5 小计 8 +477m 146 87.6 9 +467m 225 135 +457m 239 143.4 +447m 478 286.8 12 +437m 618 370.8 13 +427m 830 498 2536 1521.60 +425m 232 139.2 +415m 687 412.2 +405m 561 336.6 1480 888 +422m 172 103.2 +412m 498 298.8 +402m 287 172.2 957 574.20 +360m 110 66 +350m 627 376.20 737 442.20 +350m 184 110.4 +340m 398 238.8 +330m 259 155.4 小计 841 504.60 合计 9388 5632.80 10 11 露采场 3 小计 14 15 露采场 4 16 小计 17 18 露采场 5 19 小计 20 21 露采场 6 22 23 露采场 7 24 （3）排水沟 在矿山开采及闭坑过程中，露采场（1、2、3、4、5、6、7）平台共有 28 个平台需 修建排水沟，修建长度 12117m，开挖量 14540.40m3，砌筑量 6785.52m3。露采场（1、2、 3、4、5、6、7）平台修建排水沟工程量测算见表 5-3。 131 表 5-3 露采场（1、2、3、4、5、6、7）平台排水沟工程量测算表 序号 场地 1 2 露采场 1 3 平台位置 修建长度（m） 开挖量（m3） 砌筑量（m3） +433m 239 286.8 133.84 +423m 406 487.2 227.36 +413m 680 816 380.8 1325 1590 742 小计 4 +450m 191 229.2 106.96 5 +440m 461 553.2 258.16 +430m 584 700.8 327.04 7 +420m 630 756 352.8 8 +410m 326 391.2 182.56 2192 2630.40 1227.52 6 露采场 2 小计 9 +477m 146 175.2 81.76 10 +467m 225 270 126 11 +457m 239 286.8 133.84 +447m 478 573.6 267.68 13 +437m 618 741.6 346.08 14 +427m 830 996 464.8 15 +417m 930 1116 520.8 3446 4159.20 1940.96 +425m 232 278.4 129.92 +415m 687 824.4 384.72 +405m 561 673.2 314.16 +395m 589 706.8 329.84 2069 2482.80 1158.64 +422m 172 206.4 96.32 +412m 498 597.6 278.88 +402m 287 344.4 160.72 957 1148.40 535.92 +360m 110 132 61.6 +350m 627 752.4 351.12 +240m 530 636 296.8 1267 1520.40 709.52 +350m 184 220.8 103.04 +340m 398 477.6 222.88 +330m 259 310.8 145.04 小计 841 1009.20 470.96 合计 12117 14540.40 6785.52 12 露采场 3 小计 16 17 18 露采场 4 19 小计 20 21 露采场 5 22 23 24 露采场 6 25 26 27 露采场 7 28 132 4、矿区道路工程量测算 （1）路床压实 对矿区道路 1 进行路床压实平整，工程量为 4685m2；矿区道路 2 进行路床压实平 整，工程量为 9470m2；矿区道路 3 进行路床压实平整，工程量为 3308m2；矿区道路 4 进行路床压实平整，工程量为 6152m2；矿区道路 5 进行路床压实平整，工程量为 1104m2； 矿区道路共需压实平整工程量为 24719m2。 （2）泥结碎石路面 本《方案》设计采用泥结碎石路面，厚度为 10cm，宽度 4.0m，矿区道路 1 路面铺 筑量为 3748m2；矿区道路 2 路面铺筑量为 7576m2；矿区道路 3 路面铺筑量为 2648m2； 矿区道路 4 路面铺筑量为 4920m2；矿区道路 5 路面铺筑量为 884m2；矿区道路共需路面 铺筑量为 19776m2。 5、民采坑工程量测算 （1）周边挡土埂 民采坑 1 周边需修建挡土埂 366m，浆砌石砌筑量 91.50m3； 民采坑 2 周边需修建挡土埂 407m，浆砌石砌筑量 101.75m3； 综上所述，民采坑（1、2）周边修建挡土埂 773m3，浆砌石砌筑量 193.25m3。 （2）排水沟 民采坑 1 周边需修建排水沟 366m，开挖量 439.20m3，砌筑量 204.96m3； 民采坑 2 周边需修建排水沟 407m，开挖量 488.40m3，砌筑量 227.92m3； 综上所述，民采坑（1、2）周边修建排水沟 773m3，开挖量 927.60m3，砌筑量 432.88m3。 综上所述，矿山地质灾害及地形地貌治理工程量汇总见表 5-4。 133 表 5-4 矿山地质灾害及地形地貌治理工程量表 类别 工程项目 计量单位 工程量 警示牌 个 9 拦挡网 m2 11926 基槽开挖 m3 293.82 浆砌挡土墙 m3 6499.32 挡土埂砌筑 3 193.25 3 m 16664.65 3 m 7819.00 废渣回填 3 m 33460.50 路床压实 m2 24719 泥结碎石路面 m2 19776 建筑物拆除 m2 2044.20 建筑垃圾清运 3 1022.10 预防工程 m 沟渠开挖 浆砌排水沟 治理工程 m 备注 三、矿区土地复垦 （一）目标任务 1、复垦的目标和任务 汝州市唐沟铝土矿复垦责任范围 51.9261hm2，在本方案服务年限内，对复垦责任范 围的损毁土地全部采取措施进行复垦，复垦土地方向为有林地、其它草地和农村道路， 复垦为有林地面积 28.4670hm2，其它草地面积为 20.9872hm2，农村道路面积 2.4719hm2， 复垦率为 100%。复垦前后土地利用结构调整情况见表 5-5。 表 5-5 复垦前后土地利用结构调整情况表 一级地类 03 林地 04 草地 10 面积（hm2） 二级地类 复垦前 复垦后 变幅（%） 031 有林地 5.8148 28.4670 +43.62 041 天然牧草地 4.8836 0.00 -9.41 043 其它草地 13.5783 20.9872 +14.27 交通运输用地 104 农村道路 0.00 2.4719 +4.76 12 其它土地 127 裸地 3.1626 0.00 -6.09 城镇村及工矿用地 203 村庄 20 8.3310 0.00 -16.04 204 采矿用地 16.1558 0.00 -31.11 51.9261 51.9261 0.00 合计 土地复垦工程技术措施设计根据土地复垦方向与质量要求，按照不同土地复垦单元 所采取的不同复垦措施进行复垦工程技术措施设计。 134 （二）工程设计 1、设计对象 本次复垦设计的对象为汝州中铝金华矿业有限公司汝州市唐沟铝土矿现状条件下 已损毁和预测拟损毁的土地，复垦责任范围内损毁土地全部进行复垦。具体将涉及工业 场地、表土堆场、排土场平台（1、2）、排土场边坡（1、2）、矿区道路（1、2、3、4、 5）、露采场（1、2、3、4、5、6、7）和民采坑（1、2）。根据矿山开采对土地损毁类 型的特点，本复垦设计针对不同的对象分别进行设计，划分复垦单元 34 个，复垦单元 划分结果详见表 5-6。 表 5-6 复垦单元划分结果表 评价单 元编号 评价 公众 评价 意愿 选择复垦 方向 结果 1 林地 有林地 有林地 A2 露采场 1 场底 FK1 0.1949 2 林地 有林地 有林地 A2 露采场 1 平台 FK2 1.1292 3 草地 草地 其它草地 A2 露采场 1 边坡 FK3 3.3374 4 林地 有林地 有林地 A2 露采场 2 场底 FK4 0.1566 5 林地 有林地 有林地 A2 露采场 2 平台 FK5 2.4509 6 草地 草地 其它草地 A2 露采场 2 边坡 FK6 2.5828 7 林地 有林地 有林地 A2 露采场 3 场底 FK7 0.3639 8 林地 有林地 有林地 A2 露采场 3 平台 FK8 3.1910 9 草地 草地 其它草地 A2 露采场 3 边坡 FK9 7.4910 10 林地 有林地 有林地 A2 露采场 4 场底 FK10 0.0876 11 林地 有林地 有林地 A2 露采场 4 平台 FK11 1.5044 12 草地 草地 其它草地 A2 露采场 4 边坡 FK12 3.5344 13 林地 有林地 有林地 A2 露采场 5 场底 FK13 0.3014 14 林地 有林地 有林地 A2 露采场 5 平台 FK14 1.3356 15 草地 草地 其它草地 A2 露采场 5 边坡 FK15 0.7056 16 林地 有林地 有林地 A2 露采场 6 场底 FK16 0.2737 17 林地 有林地 有林地 A2 露采场 6 平台 FK17 1.0658 18 草地 草地 其它草地 A2 露采场 6 边坡 FK18 2.0406 19 林地 有林地 有林地 A2 露采场 7 场底 FK19 0.1314 20 林地 有林地 有林地 A2 露采场 7 平台 FK20 0.3732 21 草地 草地 其它草地 A2 露采场 7 边坡 FK21 1.2954 22 林地 有林地 有林地 A2 工业场地 FK22 0.6814 23 林地 有林地 有林地 A2 表土堆场 FK23 1.3713 24 林地 有林地 有林地 A2 排土场 1 平台 FK24 3.9208 等级 135 复垦单元名称 复垦单元编 复垦单元面 2 号 积（hm ） 25 林地 有林地 有林地 A2 排土场 1 边坡 FK25 0.2361 26 林地 有林地 有林地 A2 排土场 2 平台 FK26 7.6382 27 林地 有林地 有林地 A2 排土场 2 边坡 FK27 0.5871 28 留用 留用 有林地 A2 矿区道路 1 FK28 0.4685 29 留用 留用 有林地 A2 矿区道路 2 FK29 0.9470 30 留用 留用 有林地 A2 矿区道路 3 FK30 0.3308 31 留用 留用 有林地 A2 矿区道路 4 FK31 0.6152 32 留用 留用 有林地 A2 矿区道路 5 FK32 0.1104 33 林地 有林地 有林地 A2 民采坑 1 FK33 0.7164 34 林地 有林地 有林地 A2 民采坑 2 FK34 0.7561 合计 51.9261 2、排土场平台（FK24、FK26） （1）复垦类型 矿山有 2 个排土场，其中排土场 1 平台面积为 3.9208hm2、排土场 2 平台面积为 7.6382hm2。矿山开采结束后，对排土场平台损毁土地进行复垦，根据适宜性评价结果， 将其复垦为有林地。 （2）复垦方式 在矿山开采前，对新建排土场进行表土剥离，矿山采矿活动结束后，对排土场平台 进行场地平整、覆土、植树和撒播草籽绿化。 （3）工程设计 1）表土剥离 利用挖掘机挖装汽车运输方式，对排土场进行分层表土剥离，其中新建排土场剥离 厚度 0.30m，将剥离的表土就近分层堆放在表土堆场，并对表土采取覆盖无纺布措施， 预防雨水冲刷。 2）场地平整 待排土场平台废石堆放完成后，利用推土机对排土场平台进行平整，清理砾石。在 土地平整范围内实现土方量的填挖平衡。 3）覆土 首先对排土场平台全部面状覆土，覆土厚度为 0.30m；排土场平台采用穴状覆土植 树，坑穴尺寸为 0.6m×0.6m×0.6m，单坑覆土量 0.216m3。 覆土土源为表土堆放场内堆放的表土，运输方式为挖掘机挖装汽车运输方式。 3）植树 136 参照《造林技术规程》（GB/T 15776－2006），从主要造林树种中选择适于该区生 长的侧柏作为树种，由附录 A 中查得为侧柏适宜初植密度 1110-3500 株/hm2，本项目确 定种植密度为 1600 株/hm2，种植行间距为 2.5×2.5m，树苗选择带土球、胸径为 2cm 的 侧柏。 4）撒播草籽 树木栽植后在排土场平台表面撒播草籽，草籽选择适合当地的黄蒿，撒播标准 60kg/hm2。 3、排土场边坡（FK25、FK27） （1）复垦类型 矿山有 2 个排土场，其中排土场 1 边坡面积为 0.2361hm2、排土场 2 边坡面积为 0.5871hm2。矿山开采结束后，对排土场边坡损毁土地进行复垦，根据适宜性评价结果， 将其复垦为有林地。 （2）复垦方式 矿山采矿活动结束后，对排土场边坡进行平整、覆土、植树和撒播草籽绿化。 （3）工程设计 1）场地平整 利用推土机对排土场进行边坡进行整治和平整，清理砾石。使排土场最终坡面坡度 为 32°，成稳定边坡。并在土地平整范围内实现土方量的填挖平衡。 2）覆土 首先对排土场边坡进行面状覆土，覆土厚度为 0.30m；排土场边部采用穴状覆土植 树，坑穴尺寸为 0.6m×0.6m×0.6m，单坑覆土量 0.216m3。 覆土土源为表土堆放场内堆放的表土，运输方式为挖掘机挖装汽车运输方式。 3）植树 参照《造林技术规程》（GB/T 15776－2006），从主要造林树种中选择适于该区生 长的侧柏作为树种，由附录 A 中查得为侧柏适宜初植密度 1110-3500 株/hm2，本项目确 定种植密度为 1600 株/hm2，种植行间距为 2.5×2.5m，树苗选择带土球、胸径为 2cm 的 侧柏。 4）撒播草籽 树木栽植后在排土场边坡表面撒播草籽，草籽选择适合当地的黄蒿，撒播标准 60kg/hm2。排土场治理复垦效果见图 5-10。 137 4、工业场地（FK22） （1）复垦类型 矿山共设计 1 个工业场地，工业场地面积为 0.6814hm2。待该矿山采矿活动完成后， 对工业场地进行建筑物拆除和垃圾清运。然后对工业场地损毁土地进行复垦，根据适宜 性评价结果，将其复垦为有林地。 （2）复垦方式 矿山闭坑后，待工业场地建筑物拆除及清运完成后，对进行工业场地进行表土剥离、 场地平整、覆土、植树和撒播草籽绿化。 （3）工程设计 1）表土剥离 利用挖掘机挖装汽车运输方式，对工业场地进行表土剥离，其中新建工业场地剥离 厚度 0.30m，将剥离的表土就近分层堆放在表土堆场，并对表土采取覆盖无纺布措施， 预防雨水冲刷。 2）场地平整 待工业场地内建筑物拆除后，利用推土机对工业场地进行平整，清理砾石。在土地 平整范围内实现土方量的填挖平衡。 3）覆土 首先对工业场地全部面状覆土，覆土厚度为 0.30m；然后采用穴状覆土植树，坑穴 尺寸为 0.6m×0.6m×0.6m，单坑覆土量 0.216m3。 覆土土源为表土堆放场内堆放的表土，运输方式为挖掘机挖装汽车运输方式。 4）植树 参照《造林技术规程》（GB/T 15776－2006），从主要造林树种中选择适于该区生 长的侧柏作为树种，由附录 A 中查得为侧柏适宜初植密度 1110-3500 株/hm2，本项目确 定种植密度为 1600 株/hm2，种植行间距为 2.5×2.5m，树苗选择带土球、胸径为 2cm 的 侧柏。 4）撒播草籽 树木栽植后在工业场地表面撒播草籽，草籽选择适合当地的黄蒿，撒播标准 60kg/hm2。 5、表土堆场（FK23） （1）复垦类型 138 矿山设计 1 个表土堆场，面积为 1.3713hm2。矿山开采结束后，对表土堆场损毁土 地进行复垦，根据适宜性评价结果，将其复垦为有林地。 （2）复垦方式 矿山闭坑后，待表土堆场内表土使用完成后，对表土堆场进行场地翻耕，然后进行 植树和撒播草籽绿化。 （3）工程设计 1）场地翻耕 为了提高土壤的松散性，对该场地进行土地翻耕，土地翻耕主要采用机械与人工相 结合的方式，将较好的表土翻耕出来，有效翻耕深度至少为 0.5m。 2）植树 参照《造林技术规程》（GB/T 15776－2006），从主要造林树种中选择适于该区生 长的侧柏作为树种，由附录 A 中查得为侧柏适宜初植密度 1110-3500 株/hm2，本项目确 定种植密度为 1600 株/hm2，种植行间距为 2.5×2.5m，树苗选择带土球、胸径为 2cm 的 侧柏。 3）撒播草籽 树木栽植后在表土堆场表面撒播草籽，草籽选择适合当地的黄蒿，撒播标准 60kg/hm2。 6、矿区道路（FK28、FK29、FK30、FK31、FK32） （1）复垦类型 矿山共修建 5 条矿区道路，其中矿区道路 1 面积为 0.4685hm2、矿区道路 2 面积为 0.9470hm2、矿区道路 3 面积为 0.3308hm2、矿区道路 4 面积为 0.6152hm2、矿区道路 5 面积为 0.1104hm2。根据适宜性评价结果及矿区实际情况需要，将矿山道路复垦为农村 道路。 （2）复垦方式 本《方案》设计在道路两侧进行穴栽植树。 （3）工程设计 1）植树 在道路两侧栽植行道树，选择适于该区生长的侧柏作为树种，栽植间距 3m，树苗 选择带土球、胸径为 2cm 的侧柏，直接“穴栽”，坑穴尺寸为 0.6m×0.6m×0.6m，单坑覆 土量 0.216m3。 139 7、露采场场底（FK1、FK4、FK7、FK10、FK13、FK16、FK19） （1）复垦类型 露天采矿采矿活动完成后，形成露采场 1、露采场 2、露采场 3、露采场 4、露采场 5、露采场 6、露采场 7 场底，占地面积分别为 0.1949hm2、0.1566hm2、0.3639hm2、 0.0876hm2、0.3014hm2、0.2737hm2、0.1314hm2。矿山开采结束后，待露采场场地废石 回填完成后，对损毁土地进行复垦，根据适宜性评价结果，将其复垦为有林地。 （2）复垦方式 首先对露采场（1、2、3、4、5、6、7）进行表土剥离，待矿山露天开采完成并废 石回填后，对场底进行场地平整、覆土、穴栽植树和撒播草籽绿化。 （3）工程设计 1）表土剥离 利用挖掘机挖装汽车运输方式，对露采场（1、2、3、4、5、6、7）进行分层表土 剥离，剥离厚度 0.20m~0.30m，将剥离的表土分层堆放在表土堆场，并对表土采取覆盖 无纺布措施，预防雨水冲刷。 2）场地平整 待废石回填完成后，利用推土机对露采场场底进行平整，清理砾石。在土地平整范 围内实现土方量的填挖平衡。 3）覆土 首先对露采场场底全部面状覆土，覆土厚度为 0.30m；然后采用穴状覆土植树，坑 穴尺寸为 0.6m×0.6m×0.6m，单坑覆土量 0.216m3。 覆土土源为表土堆放场内堆放的表土，运输方式为挖掘机挖装汽车运输方式。 4）植树 参照《造林技术规程》（GB/T 15776－2006）附录 C 中查得嵩县隶属华北中原区， 从主要造林树种中选择适于该区生长的侧柏作为树种，由附录 A 中查得为侧柏适宜初植 密度 1110-3500 株/hm2，本项目确定种植密度为 1600 株/hm2，种植行间距为 2.5×2.5m， 树苗选择带土球、胸径为 2cm 的侧柏。 6）撒播草籽 树木栽植后在露采场场底表面撒播草籽，草籽选择适合当地的黄蒿，撒播标准 60kg/hm2。 140 8、露采场边坡（FK3、FK6、FK9、FK12、FK15、FK18、FK21） 矿山开采总形成 7 处露采场边坡，即露采场 1、露采场 2、露采场 3、露采场 4、露 采场 5、露采场 6、露采场 7 边坡，占地面积分别为 3.3374hm2、2.5828hm2、7.4910hm2、 3.5344hm2、0.7056hm2、2.0406hm2、1.2954hm2。矿山开采结束后，对露采场边坡损毁 土地进行复垦，根据适宜性评价结果，将其复垦为其它草地。 （2）复垦方式 矿山采矿活动结束后，对露采场边坡进行坡面平整和扦插藤本植物爬山虎进行绿 化。 （3）工程设计 1）坡面平整 待矿山开采结束后，对露采场边坡进行简易平整，清理砾石。 2）绿化 根据周边类似工程对照，在露采场边坡上部种植爬山虎，苗长 0.15～0.2m，裸根， 株距为 1.0m。 9、露采场平台（FK2、FK5、FK8、FK11、FK14、FK17、FK20） 矿山开采总形成 7 处露采场平台，即露采场 1 平台、露采场 2 平台、露采场 3 平台、 露采场 4 平台、 露采场 5 平台、露采场 6 平台、露采场 7 平台，占地面积分别为 1.1292hm2、 2.4509hm2、3.1910hm2、1.5044hm2、1.3356hm2、1.0658hm2、0.3732hm2。矿山开采结束 后，对露采场平台损毁土地进行复垦，根据适宜性评价结果，将其复垦为有林地。 （2）复垦方式 矿山采矿活动结束后，对露采场平台进行场地平整、覆土、穴栽植树和撒播草籽绿 化。 （3）工程设计 1）场地平整 待矿山开采结束后，利用推土机对露采场平台进行平整，清理砾石。在土地平整范 围内实现土方量的填挖平衡。 2）覆土 首先对露采场平台全部面状覆土，覆土厚度为 0.30m；露采场平台采用穴状覆土植 树，坑穴尺寸为 0.6m×0.6m×0.6m，单坑覆土量 0.216m3。 覆土土源为表土堆放场内堆放的表土，运输方式为挖掘机挖装汽车运输方式。 141 3）植树 参照《造林技术规程》（GB/T 15776－2006）附录 C 中查得嵩县隶属华北中原区， 从主要造林树种中选择适于该区生长的侧柏作为树种，由附录 A 中查得为侧柏适宜初植 密度 1110-3500 株/hm2，本项目确定种植密度为 1600 株/hm2，种植行间距为 2.5×2.5m， 树苗选择带土球、胸径为 2cm 的侧柏。 4）撒播草籽 树木栽植后在露采场平台表面撒播草籽，草籽选择适合当地的黄蒿，撒播标准 60kg/hm2。 10、民采坑（FK33、FK34） 矿山前期民采总形成 2 处民采坑，即民采坑 1、 民采坑 2，占地面积分别为 0.7164hm2、 0.7561hm2。在矿山开采期间，安排废石回填，并对民采坑损毁土地进行复垦，根据适 宜性评价结果，将其复垦为有林地。 （2）复垦方式 在矿山开采期间，安排废石回填后，对民采坑进行场地平整、覆土、穴栽植树和撒 播草籽绿化。 （3）工程设计 1）场地平整 待废石回填后，利用推土机对民采坑进行平整，清理砾石。在土地平整范围内实现 土方量的填挖平衡。 2）覆土 首先对民采坑全部面状覆土，覆土厚度为 0.30m；民采坑采用穴状覆土植树，坑穴 尺寸为 0.6m×0.6m×0.6m，单坑覆土量 0.216m3。 覆土土源为表土堆放场内堆放的表土，运输方式为挖掘机挖装汽车运输方式。 3）植树 参照《造林技术规程》（GB/T 15776－2006）附录 C 中查得嵩县隶属华北中原区， 从主要造林树种中选择适于该区生长的侧柏作为树种，由附录 A 中查得为侧柏适宜初植 密度 1110-3500 株/hm2，本项目确定种植密度为 1600 株/hm2，种植行间距为 2.5×2.5m， 树苗选择带土球、胸径为 2cm 的侧柏。 4）撒播草籽 树木栽植后在民采坑表面撒播草籽，草籽选择适合当地的黄蒿，撒播标准 60kg/hm2。 142 （三）主要工程量 1、排土场工程量测算 （1）表土剥离 排土场（1、2）进行表土剥离，排土场 1 剥离面积 4.1569hm2，剥离厚度 0.30m， 剥离表土 12470.70m3 ；排土场 2 剥离面积 8.2253hm2 ，剥离厚度 0.30m，剥离表土 24675.90m3；排土场（1、2）共剥离表土 37146.60m3。 （2）场地平整 排土场 1 场地平整工程量为 41569m2；排土场 2 场地平整工程量为 82253m2；排土 场场地平整量为 123822m2。 （3）覆土工程 首先对排土场顶部、边坡进行面状覆土，覆土厚度为 0.30m；然后进行穴栽覆土， 坑穴尺寸为 0.6m×0.6m×0.6m，单坑覆土量 0.216m3。排土场共需覆土 41425.56m3。具体 见表 5-7。 复垦 方向 表 5-7 排土场覆土工程量汇总表 面积 覆土厚度 坑穴数量 面状覆土量 2 （hm ） （m） （个） （m3） 平台 有林地 3.9208 0.30 6273 11762.40 1354.97 13117.37 边坡 有林地 0.2361 0.30 377 708.30 81.43 789.73 平台 有林地 7.6382 0.30 12221 22914.60 2639.74 25554.34 边坡 有林地 0.5871 0.30 939 1761.30 202.82 1964.12 —— 12.3822 —— 19810 37146.60 4278.96 41425.56 场地 排土场 1 排土场 2 合计 坑穴覆土量 总覆土量 （m3） （m3） （4）林草恢复工程 对排土场顶部和边坡进行植树和撒播草籽，树种为侧柏，撒播草籽为黄蒿，共需种 植 19810 株，撒播草籽 12.3822hm2，具体情况见表 5-8。 表 5-8 排土场栽植乔木工程量汇总表 面积 栽植密度 栽植比例 栽植量 （hm2） （株/hm2） （%） （株） 场地 排土场 1 撒播草籽量 （hm2） 平台 3.9208 1600 100 6273 3.9208 边坡 0.2361 1600 100 377 0.2361 143 排土场 2 合计 平台 7.6382 1600 100 12221 7.6382 边坡 0.5871 1600 100 939 0.5871 —— 12.3822 —— —— 19810 12.3822 2、工业场地工程量测算 （1）表土剥离 工业场地进行表土剥离， 剥离面积 0.6814hm2，剥离厚度 0.30m，剥离表土 2044.20m3。 （2）场地平整 工业场地场地平整工程量为 6814m2。 （3）覆土工程 先对工业场地进行面状覆土，覆土厚度为 0.30m；然后对工业场地进行穴栽覆土， 坑穴尺寸为 0.6m×0.6m×0.6m，单坑覆土量 0.216m3。工业场地需覆土 2279.64m3。具体 情况见表 5-9。 表 5-9 工业场地覆土工程量汇总表 面状覆土量 （m3） 坑穴覆土量 （m3） 总覆土量 （m3） 1090 2044.20 235.44 2279.64 1090 2044.20 235.44 2279.64 场地 复垦 方向 面积 覆土厚度 坑穴数量 （hm2） （m） （个） 工业场地 有林地 0.6814 0.30 合计 —— 0.6814 —— （3）林草恢复工程 对工业场地进行植树和撒播草籽，树种为侧柏，撒播草籽为黄蒿草，共需种植 1090 株，撒播草籽 0.6814hm2。 3、表土堆场工程量测算 （1）场地翻耕 表土使用完毕后，表土堆场场地翻耕工程量为 1.3713hm2。 （2）林草恢复工程 对表土堆场进行植树和撒播草籽，树种为侧柏，撒播草籽为黄蒿草，共需种植 2194 株，撒播草籽 1.3713hm2。具体期情况见表 5-10。 表 5-10 表土堆场植树工程量汇总表 栽植密度 栽植 2 （株/hm ） 比例（%） 场地 面积 （hm2） 表土堆场 1.3713 1600 合计 1.3713 —— 4、矿区道路工程量测算 （1）覆土、植树 144 栽植量 （株） 撒播草籽量 （hm2） 100 2194 1.3713 —— 2194 1.3713 对矿区道路两侧进行穴状覆土植树，株间距 3m，坑穴尺寸为 0.6m×0.6m×0.6m，单 坑覆土量 0.216m3。矿区道路 1 长 937m，需栽植侧柏 624 株，覆土 134.78m3；矿区道路 2 长 1894m，需栽植侧柏 1262 株，覆土 272.59m3；矿区道路 3 长 662m，需栽 植侧柏 441 株，覆土 95.25m3；矿区道路 4 长 1230m，需栽植侧柏 820 株，覆土 177.12m3；矿区道 路 5 长 221m，需栽植侧柏 147 株，覆土 31.75m3。矿区道路共需栽植侧柏 3294 株，覆 土 711.49m3。 5、露采场工程量测算 （1）表土剥离 对露采场（1、2、3、4、5、6、7）进行表土剥离，总剥离面积 33.5468hm2，剥离 厚度 0.20m~0.30m，共剥离表土 89594.50m3。露采场（1、2、3、4、5、6、7）表土剥 离量见表 5-11。 表 5-11 露采场（1、2、3、4、5、6、7）表土剥离量汇总表 总剥离量 面积 剥土厚度 2 （hm ） （m） （m3） 场地 露采场 1 4.6615 0.30 13984.5 露采场 2 5.1903 0.30 15570.9 露采场 3 11.0459 0.20 22091.8 露采场 4 5.1264 0.30 15379.2 露采场 5 2.3426 0.30 7027.8 露采场 6 3.3801 0.30 10140.3 露采场 7 1.8000 0.30 5400 合计 33.5468 —— 89594.50 （2）场地平整 废石回填完后，对露采场（1、2、3、4、5、6、7）场底和平台需进行场地平整， 露采场（1、2、3、4、5、6、7）场底和平台总场地平整工程量为 212581m2。露采场 （1、 2、3、4、5、6、7）场地平整工程量见表 5-12。 表 5-12 露采场（1、2、3、4、5、6、7）场地平整工程量汇总表 场地 面积（hm2） 场地平整工程量（m） 露采场 1 场底 3.4325 34325 露采场 1 平台 0.2580 2580 露采场 2 场底 0.1566 1566 露采场 2 平台 2.4509 24509 露采场 3 场底 6.3629 63629 露采场 3 平台 1.2282 12282 露采场 4 场底 1.9980 19980 145 露采场 4 平台 0.7294 7294 露采场 5 场底 0.3014 3014 露采场 5 平台 1.3356 13356 露采场 6 场底 2.1832 21832 露采场 6 平台 0.3168 3168 露采场 7 场底 0.1314 1314 露采场 7 平台 0.3732 3732 合计 21.2581 212581 （3）覆土工程 首先对露采场（1、2、3、4、5、6、7）场底和平台进行面状覆土，覆土厚度为 0.30m； 然后对露采场（1、2、3、4、5、6、7）场底和平台进行穴栽覆土，坑穴尺寸为 0.6m×0.6m×0.6m，单坑覆土量 0.216m3。露采场（1、2、3、4、5、6、7）场底和平台 需覆土 71121.10m3。具体情况见表 5-13。 场地 表 5-13 露采场（1、2、3、4、5、6、7）覆土工程量汇总表 复垦 面积 覆土厚度 坑穴数量 面状覆土量 坑穴覆土量 2 3 方向 （hm ） （m） （个） （m ） （m3） 总覆土量 （m3） 露采场 1 场底 有林地 3.4325 0.30 5492 10297.5 1186.27 11483.77 露采场 1 平台 有林地 0.2580 0.30 413 774 89.16 863.16 露采场 2 场底 有林地 0.1566 0.30 251 469.8 54.12 523.92 露采场 2 平台 有林地 2.4509 0.30 3921 7352.7 847.03 8199.73 露采场 3 场底 有林地 6.3629 0.30 10181 19088.7 2199.02 21287.72 露采场 3 平台 有林地 1.2282 0.30 1965 3684.6 424.47 4109.07 露采场 4 场底 有林地 1.9980 0.30 3197 5994 690.51 6684.51 露采场 4 平台 有林地 0.7294 0.30 1167 2188.2 252.08 2440.28 露采场 5 场底 有林地 0.3014 0.30 482 904.2 104.16 1008.36 露采场 5 平台 有林地 1.3356 0.30 2137 4006.8 461.58 4468.38 露采场 6 场底 有林地 2.1832 0.30 3493 6549.6 754.51 7304.11 露采场 6 平台 有林地 0.3168 0.30 507 950.4 109.49 1059.89 露采场 7 场底 有林地 0.1314 0.30 210 394.2 45.41 439.61 露采场 7 平台 有林地 0.3732 0.30 597 1119.6 128.98 1248.58 —— 34013 63774.3 7346.80 71121.10 合计 —— 21.2581 （3）林草恢复工程 对露采场（1、2、3、4、5、6、7）平台和场底进行植树和撒播草籽，树种为侧柏， 撒播草籽为黑麦草，共需种植侧柏 34013 株，撒播草籽 21.2581hm2，露采场平台和场地 植树和撒播草籽工程量见表 5-14；对露采场边坡扦插藤本植物爬山虎，平台总长为 11587m，株距 1.0m，需扦插 11594 株爬山虎，露采场边坡扦插爬山虎工程量见表 5-15。 146 场地 表 5-14 露采场植树和撒播草籽工程量汇总表 面积 栽植密度 栽植 栽植量 2 2 （hm ） （株/hm ） 比例（%） （株） 撒播草籽量 （hm2） 露采场 1 场底 3.4325 1600 100 5492 3.4325 露采场 1 平台 0.2580 1600 100 413 0.2580 露采场 2 场底 0.1566 1600 100 251 0.1566 露采场 2 平台 2.4509 1600 100 3921 2.4509 露采场 3 场底 6.3629 1600 100 10181 6.3629 露采场 3 平台 1.2282 1600 100 1965 1.2282 露采场 4 场底 1.9980 1600 100 3197 1.9980 露采场 4 平台 0.7294 1600 100 1167 0.7294 露采场 5 场底 0.3014 1600 100 482 0.3014 露采场 5 平台 1.3356 1600 100 2137 1.3356 露采场 6 场底 2.1832 1600 100 3493 2.1832 露采场 6 平台 0.3168 1600 100 507 0.3168 露采场 7 场底 0.1314 1600 100 210 0.1314 露采场 7 平台 0.3732 1600 100 597 0.3732 合计 21.2581 —— —— 34013 21.2581 表 5-15 露采场边坡扦插爬山虎工程量汇总表 面积 株距 长度（m） （hm2） （m） 栽植量 （株） 露采场 1 边坡 0.9710 1325 1.0 1326 露采场 2 边坡 2.5828 2192 1.0 2193 露采场 3 边坡 3.4248 3466 1.0 3467 露采场 4 边坡 2.3990 2069 1.0 2070 露采场 5 边坡 0.7056 957 1.0 958 露采场 6 边坡 0.8801 737 1.0 738 露采场 7 边坡 1.2954 841 1.0 842 合计 12.2587 11587 —— 11594 场地 6、民采坑工程量测算 （1）场地平整 民采坑 1 场地平整工程量为 7164m2；民采坑 2 场地平整工程量为 7561m2；民采坑 场地平整量为 14725m2。 （2）覆土工程 首先对民采坑（1、2）进行面状覆土，覆土厚度为 0.30m；然后进行穴栽覆土，坑 穴尺寸为 0.6m×0.6m×0.6m，单坑覆土量 0.216m3。民采坑（1、2）共需覆土 4926.40m3。 具体见表 5-16。 147 场地 复垦 方向 表 5-16 民采坑（1、2）覆土工程量汇总表 面积 覆土厚度 坑穴数量 面状覆土量 坑穴覆土量 总覆土量 2 （hm ） （m） （个） （m3） （m3） （m3） 民采坑 1 有林地 0.7164 0.30 1146 2149.20 247.59 2396.79 民采坑 2 有林地 0.7561 0.30 1210 2268.30 261.31 2529.61 合计 —— 1.4725 —— 2356 4417.50 508.90 4926.40 （3）林草恢复工程 对民采坑（1、2）进行植树和撒播草籽，树种为侧柏，撒播草籽为黄蒿，共需种植 2356 株，撒播草籽 1.4725hm2，具体情况见表 5-17。 场地 表 5-17 排土场栽植乔木工程量汇总表 面积 栽植密度 栽植比例 栽植量 2 2 （hm ） （株/hm ） （%） （株） 撒播草籽量 （hm2） 民采坑 1 0.7164 1600 100 1146 0.7164 民采坑 2 0.7561 1600 100 1210 0.7561 合计 1.4725 —— —— 2356 1.4725 综上所述，矿山土地复垦工程工作量汇总见表 5-18。 表 5-18 矿山土地复垦工程量汇总表 序号 工程项目 计量单位 工程量 1 土壤重构工程 1.1 土壤剥覆工程 1.1.1 表土剥离 m3 128785.30 1.1.2 覆土 m3 120464.19 1.2 平整工程 1.2.1 场地平整 m2 357942 1.2.2 场地翻耕 2 hm 1.3713 2 植被重建工程 2.1 林草恢复工程 2.1.1 栽植侧柏 株 62757 2.1.2 扦插爬山虎 株 11594 2.1.3 撒播草籽 hm2 38.5368 备注 四、含水层破坏修复 开采区域地下水类型主要为基岩裂隙水，采矿活动主要破坏基岩裂隙含水层结构， 由于矿体厚度相对较小，破坏地下水结构的程度极为有限。因此采矿活动对含水层结构 影响程度较轻；该区内基岩裂隙水透水性较差，预计采矿活动对水位影响较轻；本区主 要矿石类型单一，后期采矿产生的废土石集中堆放，有害成分含量较低，预计采矿活动 对水质的影响较轻；采矿活动对周边居民饮用水影响程度较轻。 148 因此本方案对评估区含水层破坏修复采取的主要措施为地表水、地下水、矿区排水 监测工程。 五、水土环境污染修复 （一）目标任务 水土环境污染修复的主要目标是采取有利措施将对水土环境造成污染的区域降至 最低，减少水土环境污染的区域和程度。由前面水土环境污染评估可知，矿区内废石废 渣对水土环境污染程度较轻。但是，为防止废石废渣经雨水下渗对周边水土环境造成不 利影响，需要采取适当的措施来加以阻止和减少。因此，本节主要任务就是采取措施对 废石废渣进行水土环境污染修复。 （二）工程设计 根据《环评报告》里面对废石的浸出液试验可知，废石无害成分，但对生态环境有 轻微影响。但是为了进一步减轻废石废渣对水土环境的影响，经过分析，主要采取以下 措施： （1）对排土场周边实施排水工程，减少雨水下渗，矿山地质环境保护工程中这部 分内容已涵盖。 （2）对排土场覆土，恢复植被，涵养水土，土地复垦中这部分内容已涵盖。 因此，本方案中水土环境污染修复具体工程在矿山地质环境保护与土地复垦工程中 体现，只需对其进行监测。 六、矿山地质环境监测 （一）目标任务 矿山地质环境监测目标是通过实时监测，动态了解监测点情况，做到及时预防，避 免地质灾害、地形地貌景观破坏、含水层破坏等的发生。主要任务是：露采场设置崩塌、 滑坡灾害监测点；在排土场边坡设置泥石流灾害监测点；在地采区域设置水土污染监测 点。实时掌握各区域矿山地质环境的变化，达到早监测早预防的效果。 （二）监测设计 （1）在露采场实施崩塌、滑坡监测； （2）在排土场实施泥石流监测； 149 （3）开采区域实施水土污染监测。 （三）技术措施 1、露采场崩塌、滑坡监测 （1）监测内容 主要对露采场开挖形成高陡边坡位置可能变形部位，如裂缝、滑坡面两测点与点之 间的相对移量、测量出变形量及变形速率。 （2）监测点的布设 在露采场（1、2、3、4、5、6、7）场内各设置 1 个监测点，共设 7 处。 （3）监测方法 对露采场边坡的稳定性进行实时监测；在变化明显的地段设置固定点，采用常规的 崩塌、滑坡变形追踪地质调查法，进行人工巡视；定期监测崩塌、滑坡体出现的各种细 微变化。 （4）测量工具 测量工具选用全站仪、经纬仪、钢卷尺。 （5）监测频率 一般情况下每三个月监测一次，雨季应加密观测次数，（7~9 月）每月一次。则一 个监测点每年监测点次为 6 点次。同时做好记录，及时整理监测资料，分析前后变化及 发展趋势，并编制监测年度总结报告。 2、泥石流监测 （1）监测内容 主要监测排土场内挡土墙的稳定情况、降雨量、暴雨强度、排土场的容积、高度、 排水情况及边坡的滑移变形情况以及泥石流发生次生灾害情况。 （2）监测点的布设 本次监测点设置在矿区排土场拦挡结构处，一个场地 1 处，共计 2 处。 （3）监测方法 定期巡查，对排土场废渣堆积量和渣堆稳定情况、排水沟、挡墙等防护设施进行调 查。 （4）测量工具 测量工具选用全站仪、经纬仪、钢卷尺和无人机。 150 （5）监测频率 一般情况下每三个月监测一次，雨季应加密观测次数，（7~9 月）每月一次。则一 个监测点每年监测点次为 6 点次。同时做好记录，对监测结果及时整理，分析前后变化 及发展趋势，并编制监测年度总结报告。 3、水土污染监测 1）监测内容 监测采区地下水水位、水质变化、地表水体漏失等情况，其中水质监测是通过采取 水样，对其化学成分进行分析。 2）监测点的布设 在矿区各采区布设水土污染监测点 1 个，共需布设水土污染监测点 7 个。 3）监测方法 水位监测采用测绳、万用表等监测，也可采用自动水位计进行监测。水质监测通过 采取水样，送往有监测资质的单位进行化学监测。 4）测量工具 测量工具选用测绳、万用表、自动水位计。 5）监测频率 水位、水量正常情况每年测 4 次，枯水期、丰水期各监测 2 次；水质监测每年测 4 次。 （四）主要工程量 1、崩塌、滑坡监测 露采场（1、2、3、4、5、6、7）每个场地布置 1 个监测点，每个监测点每年监测 点次为 6 点次。 露采场 1 监测时间为 2.5a，监测点次 15 点次；露采场 2 监测时间为 6.7a， 监测点次 40 点次；露采场 3 监测时间为 10.1a，监测点次 60 点次；露采场 4 监测时间 为 2.9a，监测点次 17 点次；露采场 5 监测时间为 2.4a，监测点次 14 点次；露采场 6 监测时间为 3.7a，监测点次 22 点次；露采场 7 监测时间为 0.7a，监测点次 4 点次。矿 区露采场场内崩塌、滑坡监测点次为 172 次。 151 2、泥石流监测 在排土场每个场地设置 1 个监测点，1 个监测点每年监测点次为 6 点次。排土场 1 监测时间为 13.2a，监测点次 79 点次；排土场 2 监测时间 13.2a，监测点次 79 点次； 矿区内泥石流监测点次为 158 次。 3、水土污染监测 在矿区每个采区内布设监测点 1 个，一采区监测时间为 2.5a，监测点次为 20.0 点次； 二采区监测时间为 6.7a，监测点次为 53.0 点次；三采区监测时间为 10.1a，监测点次为 80 点次；四采区监测时间为 2.9a，监测点次为 23.0 点次；五采区监测时间为 2.4a，监 测点次为 19.0 点次；六采区监测时间为 3.7a，监测点次为 29.0 点次；七采区监测时间 为 0.7a，监测点次为 5.0 点次；矿区水土污染质监测共 229 点次。 综上所述，矿山地质环境监测工程量见 5-19。 表 5-19 监测工程量统计表 类别 监测工程 工程项目 场地 计量单位 工程量 崩塌、滑坡监测 露采场（1、2、3、4、5、 6、7） 点次 172 泥石流监测 排土场（1、2） 点次 158 水土污染监测 各采区 点次 229 备注 七、土地复垦监测与管护 （一）目标任务 复垦区内土地复垦监测与管护的目标为：（1）协助落实土地复垦方案，加强土地 复垦设计和施工管理，优化土地复垦防治措施，协调土地复垦工程与主体工程建设进度， 为建设管理单位提供信息和决策依据；（2）及时、准确掌握土地损毁状况、复垦效果 和管护效果，提出土地复垦改进措施，减少人为土地损毁面积，验证复垦方案防治措施 布设的合理性；（3）提供土地复垦监督管理技术依据和公众监督基础信息，促进项目 区生态环境的有效保护和及时恢复，为竣工验收提供专项报告。 土地复垦监测与管护的任务主要为：（1）监测内容包括各项复垦工程实施范围质 量进度、土地损毁及生态环境恢复等方面的监测，确保复垦区土地能够达到可利用状态； （2）制定切实可行的监测方案；（3）确定监测点、监测内容及监测频率；（4）管护 要针对不同地类实施不同方法；（5）管护时间依据生态恢复程度而定。 152 （二）措施和内容 1、土地复垦监测 土地复垦监测是督促落实土地复垦责任意识的重要途径，是保障复垦能够按时、保 质保量完成的重要措施，是调整土地复垦方案目标、标准、措施和计划安排的重要依据， 同时也是预防发生重大事故和减少土地损毁程度和范围的重要手段之一。 本方案土地复垦监测内容主要包括两个方面：一是土地损毁监测，二是复垦效果监 测。 （1）土地损毁监测 土地损毁监测主要监测采矿活动对地形地貌及土地资源的破坏情况。 该矿山采矿活动对地形地貌及土地资源的损毁包括两种形式：压占与挖损。包括工 业场地、排土场（1、2）、表土堆场、矿区道路（1、2、3、4、5）等场地压占土地， 露采场（1、2、3、4、5、6、7）开挖造成地表植被不同程度的破坏及微地貌的变化。 监测方法：采用人工观察、工具测量结合的方法进行监测。利用 GPS 与卷尺测量 破坏的位置、范围、规模以及地裂缝的深度等，通过观察、对比土地利用现状图，确定 破坏的土地类型、土壤性质等。 监测频率：每年 2 次，上半年 1 次，下半年 1 次。 监测时间：2021 年 1 月至 2034 年 2 月，共计 13.2a。 （2）复垦效果监测 1）监测对象 主要针对新复垦有林地进行监测。 2）监测内容及方法 包括土壤质量（复垦工程区地形坡度、覆土厚度、酸碱度（pH 值）、重金属含量、 有效土层厚度、土壤质地、土壤砾石含量、土壤容重、有机质含量、有效磷含量、有效 钾含量、全氮含量、土壤盐分含量、土壤侵蚀模数等；其监测标准以《土地复垦质量控 制标准》为准）、复垦植被效果（林地植物成活率、郁闭度、单位面积蓄积量）、配套 设施等，监测方法为随机调查法。 3）监测频率 复垦单元管护期内每年监测一次，共监测三年，监测时间以实际复垦工作安排为准。 2、土地复垦管护 本方案土地复垦管护对象为复垦为有林地的区域，管护措施主要包括灌溉养护、中 153 耕除草、追肥、病虫害防治和培土补植等，本方案土地复垦管护期限为 3a。具体管护措 施工程设计如下： （1）林地管护措施 1）水份管理 需水量为植物种植期和管护期内用水。 复垦区内有林地种植期内需要栽植带土球、胸径为 2cm 的侧柏 62757 株和爬山虎 11594 株，按照土地整理预算定额中植树定额每株需要浇水 0.06m3，每次需 4461.06m3， 浇水 7 次，种植期需要浇水 31227.42m3。 复垦区内有林地管护期每次管护植物 74351 株，每株每次需要浇水 0.03m3，每年每 次养护需水 2230.53m3，每年每株进行 7 次养护，管护期每年需水 15613.71m3。 复垦区内种植期需水量为 31227.42m3，管护 期 3 年需水量为 46841.13m3，共需水量 78068.55m3。 3）抹芽修枝 幼苗萌芽力强，适时修枝可以使树干通直圆满，培育出无节良材。初植后要及时除 去基部萌芽，可在苗干 50cm 以下抹芽。尽量摘掉下部树叶，保留树顶部的新生嫩叶及 新芽，增大光合面积，积累养分，以养干促根。秋冬落叶后至来春发芽前修除或短截树 冠上部竞争枝，清除长枝以下衰弱枝。 4）松土 树苗栽植后防止人畜破坏，适时松土。树苗在生长季节松土，可以有效提高土壤的 通气性和透水性，促进微生物的繁殖和土壤有机物的分化，改善侧柏根系的呼吸作用。 松土深度一般 2～6cm，里浅外深，不要伤根。时间可在秋末冬初结合翻压落叶一起进 行，或在生长季节结合除草进行。 （2）施肥管护措施 科学的追肥是改善林木营养状况，缩短成林时间的重要措施。追肥可用尿素或复合 肥，都有明显的增产效果。 1）施肥时间 新植幼苗当年可少施、晚施。栽植当年在 7～8 月为好，这时正是树苗的生长高峰 时期，树苗对养份需求量较高。 2）施肥方法 154 可采用四点穴施法，即在树木根系分布范围内，于距树干 30cm 四周对称挖深 20cm 的穴 4 个，肥料与土壤混合均匀后施入，最后用土覆盖，并浇适量水。 3）施肥量 每年施追肥 1 次（尿素），每株施入尿素 100g。 （3）病虫害防治管护工程设计 1）防治时间 幼苗生长期虫害主要是食叶害虫：蜘蛛、杨尺蠖、蛾虫等。4 月中旬，病虫开始孵 化，建议在雨后草叶微干时，雾喷“杀虫液”。 2）防治量 杀虫剂每年 1 次，每次用量为 150ml/hm2。 （三）主要工程量 1、土地复垦监测工程量 （1）土地损毁监测工程量测算 该项目对工业场地、排土场（1、2）、矿区道路（1、2、3、4、5）、表土堆场和 露采场（1、2、3、4、5、6、7）场地进行土地损毁监测，该项目土地损毁监测工程量 见表 5-20。 监测位置 表 5-20 土地损毁监测工程量一览表 每组取样数 监测次数 每次取样量（组） （个） （次/年） 监测年数 （年） 监测个样 工业场地 1 1 2 13.2 26.0 排土场 1 1 1 2 13.2 26.0 排土场 2 1 1 2 13.2 26.0 矿区道路 1 1 1 2 2.5 5.0 矿区道路 2 1 1 2 10.1 20.0 矿区道路 3 1 1 2 13.2 26.0 矿区道路 4 1 1 2 2.9 6.0 矿区道路 5 1 1 2 0.7 1.0 表土堆场 1 1 2 13.2 26.0 露采场 1 1 1 2 2.5 5.0 露采场 2 1 1 2 6.7 13.0 露采场 3 1 1 2 10.1 20.0 露采场 4 1 1 2 2.9 6.0 露采场 5 1 1 2 2.4 4.0 露采场 6 1 1 2 3.7 7.0 155 露采场 7 1 1 2 0.7 1.0 合计 —— —— —— —— 218 （2）复垦效果监测工程量测算 该项目每年进行一次复垦效果监测，监测时间为复垦管护期（3.0 年），共计 3 次。 2、管护工程工程量 复垦区的管护工作需委派专人进行，故管护工程量估算可分人工消耗、材料消耗。 （1）人工消耗 根据当地林地管护经验，一般每 50hm2 指派一个专门的管护工人，本方案集中复垦 土地面积为 51.9261hm2，因此计划每年需管护工人 1.0 人，管护时长 3.0 年。 （2）材料消耗 在植物种植期与管护期共需水量为 78068.55m3；林地每株树需施肥 0.3kg，即复垦 区管护尿素用量共计 18827.10kg。 复垦区使用杀虫剂的林地面积为 28.4670hm2，每年 1 次，每次用量为 150ml/hm2， 复垦期 3 年使用杀虫剂共计 12.81L。 管护工程量汇总见表 5-21。 表 5-21 复垦区管护工程量汇总表 管护项目 人工（年·人） 浇水（m3） 尿素（kg） 杀虫剂（L） 工程量 3 78068.55 18827.10 12.81 156 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 一、矿山地质环境治理与土地复垦总工程量 （一）矿山地质环境治理工程量 矿山地质环境治理工程主要包括矿山地质环境保护预防工程、地质灾害治理工程、 水土环境污染修复工程和矿山地质环境监测工程，其主要工程量见表 6-1。 表 6-1 矿山地质环境保护治理与监测工程量统计表 类别 预防工程 治理工程 工程项目 计量单位 工程量 警示牌 个 9 拦挡网 2 m 11926 基槽开挖 3 m 293.82 浆砌石挡土墙 m3 6499.32 挡土埂砌筑 m3 193.25 沟渠开挖 m3 16664.65 浆砌排水沟 m3 7819.00 废渣回填 3 m 33460.50 2 m 2044.20 建筑垃圾清运 3 m 1022.10 路床压实 m2 24719 泥结碎石路面 m2 19776 崩塌、滑坡监测 点次 172 泥石流监测 点次 158 水土污染监测 点次 229 建筑物拆除 监测工程 备注 （二）土地复垦工程量 土地复垦工程包括土地复垦工程和土地复垦监测、管护工程，其主要工程量见表 6-2。 157 表 6-2 土地复垦工程量一览表 序号 工程项目 计量单位 工程量 1 土壤重构工程 1.1 土壤剥覆工程 1.1.1 表土剥离 m3 128785.30 1.1.2 覆土 m3 120464.19 1.2 平整工程 1.2.1 场地平整 m2 357942 1.2.2 场地翻耕 hm2 1.3713 2 植被重建工程 2.1 林草恢复工程 2.1.1 栽植侧柏 株 62757 2.1.2 扦插爬山虎 株 11594 2 hm 38.5368 2.1.3 撒播草籽 3 监测与管护工程 3.1 监测工程 3.1.1 土地损毁监测 次 218 3.1.2 复垦效果监测 次 3 3.2 管护工程 3.2.1 人工 人年 3 3.2.2 浇水 m3 78068.55 3.2.3 尿素 kg 18827.10 3.2.4 杀虫剂 L 12.81 备注 二、总体工作部署 按照“谁开发谁保护、谁破坏谁治理”的原则，该矿山地质环境保护治理及土地复垦 应该由汝州中铝金华矿业有限公司全权负责并组织实施。该公司应成立专门机构，加强 对本方案实施的组织管理，该专职机构应对地质环境保护治理及土地复垦工程的实施进 行监督、指导和检查，保证治理工程及土地复垦工程落到实处并发挥积极作用。 根据《开发利用方案》，汝州市唐沟铝土矿设计总生产服务年限为 13.2 年、治理（复 垦）期 1.0 年，管护期 3.0 年。因此，本方案服务年限为 17.2 年，服务期自 2021 年 1 月至 2038 年 2 月。其中： 1、本方案矿山地质环境保护部分分别部署了矿山地质灾害防治工程、地形地貌治 理工程及监测工程。矿山地质环境保护与恢复治理是一个动态的工程，不同的治理和保 护措施要根据矿山建设的不同阶段而进行施工，矿山地质环境保护措施在矿山建设过程 中分阶段进行。 汝州市唐沟铝土矿矿山地质环境保护与恢复治理工程从 2021 年 1 月 2038 158 年 2 月，共 17.2 年。进度安排以工程部署及矿山资源开发利用方案为主要参考依据，具 体的工作进度可根据项目审批时间和资金筹集情况以及矿山开采计划情况进行调整。确 定矿山地质环境保护与恢复治理总体部署为近期、中期和远期， 近期 5.0 年 （2021 年-2025 年）、中期 8.2 年（2026 年-2034 年）、远期 4.0 年（2034 年-2038 年）。 2、土地复垦分别部分布置土壤重构、植被重建、监测与管护工程。根据项目特征 以及生产工艺流程等实际情况，结合工程进度安排和生产建设活动对土地破坏的阶段性 特点，制定土地复垦工程进度，以保证尽快及时复垦被破坏的土地。矿山土地复垦工作 为17.20a，可划分为3个阶段来进行安排复垦工作。依据土地复垦方案服务年限，以及原 则上以5年为一阶段进行土地复垦工作安排的要求进行土地复垦阶段划分，按3个阶段制 订土地复垦方案实施工作计划。第一阶段5.0年（2021年-2025年）、第二阶段8.2年（206 年-2034年）、第三阶段4.0年（2034年-2038年）。 总之，《方案》依据矿山地质环境防治分区及土地复垦适应性评价，结合矿山开采 活动所涉及的区域及开采进度安排，本着既要统筹兼顾全面部署，又要结合实际、突出 重点的原则，开展矿山地质环境治理及土地复垦工作。 三、阶段实施计划 （一）矿山地质环境保护与恢复治理阶段实施计划 根据开采阶段划分和治理区，拟定治理地段和治理期，制定矿山地质环境保护治理 阶段实施计划，将治理工程布置安排划分为近期、中期和远期，具体如下： （1）近期（2021.1-2025.12）：主要对矿山前期开采破坏的地段进行警示及防护措 施，并对评估区内进行保护和监测。 此阶段内开展的治理工作有：①对露采场（1、2、3）设置警示牌和修建拦挡网； ②对排土场（1、2）设置警示牌、修建挡土墙和排水沟；③对矿区道路 1 路床压实和泥 结碎石路面工程；④对露采场 1 平台废渣回填、平台修建保水挡墙和排水沟；⑤对表土 堆场开挖排水沟；⑥对民采坑修建挡土埂和排水沟；⑦对评估区进行崩塌、滑坡、泥石 流和水土污染监测。 （2）中期（2026.1-2034.2）：主要对二采区、三采区和五采区采矿活动造成破环 的场地进行全面治理，并对评估区内进行保护和监测。 159 ①对露采场（4、5、6、7）设置警示牌和修建拦挡网；②对露采场（2、3、5）平 台废渣回填、平台修建保水挡墙和排水沟；③对评估区进行崩塌、滑坡、泥石流和水土 污染监测。 （3）远期（2034.3-2038.2）：主要对四采区、六采区和七采区采矿活动造成破坏 的场地进行全面治理，并对评估区内其他区进行保护。 此阶段开展的治理工作有：①对工业场地进行建筑物拆除、垃圾清运；②对露采场 （4、6、7）平台废渣回填、平台修建保水挡墙和排水沟；③对矿区道路（2、3、4、5） 进行路床压实和泥结碎石路面工程。 各治理阶段的主要复垦任务、措施、工程量安排详见表 6-3。 160 表 6-3 矿山地质环境保护治理工作计划安排表 阶段 位置 排土场（1、2） 露采场（1、2、3） 矿区道路 1 近期（2021.1-2025.12） 露采场 1 表土堆场 民采坑（1、2） 评估区 露采场（2、3、5） 中期（2026.1-2034.2） 露采场（4、5、6、7） 评估区 工业场地 远期（2034.3-2038.2） 露采场（4、6、7） 矿区道路（2、3、4、5） 161 主要工程措施 工程量 设置警示牌 2个 基槽开挖 293.82m3 浆砌石挡土墙 866.52m3 沟渠开挖 1016.40m3 浆砌石排水沟 600.60m3 设置警示牌 3个 拦挡网 5836m2 路床压实 4685m2 泥结碎石路面 3748m2 平台废渣回填 1290m 保水挡墙砌筑 387m 平台排水沟开挖 1590m 平台排水沟砌筑 742m 沟渠开挖 180.25m 挡土埂砌筑 193.25m 排水沟开挖 927.60m 排水沟砌筑 432.88m 泥石流监测 12 点次 崩塌、滑坡监测 12 点次 水土污染监测 16 点次 平台废渣回填 25073.50m 保水挡墙砌筑 3411m 平台排水沟开挖 7938m 平台排水沟砌筑 3704.40m 设置警示牌 4个 拦挡网 6090m2 泥石流监测 98 点次 崩塌、滑坡监测 112 点次 水土污染监测 149 点次 建筑物拆除 2044.20m2 垃圾清运 1022.10m3 平台废渣回填 7097m 保水挡墙砌筑 1834.80m 平台排水沟开挖 5012.40m 平台排水沟砌筑 2339.12m 路床压实 20034m3 泥结碎石路面 16028m2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 （二）矿山土地复垦阶段实施计划 根据土地损毁预测情况，密切与矿山地质环境保护治理工程部署相结合，按照《方 案》服务年限，将复垦工作划分为三个阶段，具体如下： （1）第一阶段（2021.1-2025.12）：主要对原民采坑（1、2）和露采场 1 布置复垦 工程，并进行浇水；对露采场（1、2、3）、排土场（1、2）和工业场地进行表土剥离； 对表土堆场撒播草籽；并对复垦区内场地损毁土地情况进行监测。 此阶段内开展的复垦工作有：①对原民采坑（1、2）进行场地平整、覆土、植树、 撒播草籽和浇水；②对露采场（1、2、3）、排土场（1、2）和工业场地进行表土剥离； ③对表土堆场撒播草籽；④对复垦区内场地损毁土地情况进行损毁监测。 （2）第二阶段（2026.1-2034.2）：主要对二采区、三采区和五采区复垦单元进行 进行相应的复垦工程；对露采场（4、5、6、7）进行表土剥离；并对复垦区内场地损毁 土地情况进行监测。 此阶段开展的复垦工作有：①对露采场（2、3、5）进行场地平整、覆土、植树、 种植藤本植物、撒播草籽和浇水；②对露采场（4、5、6、7）进行表土剥离；③复垦区 内场地损毁土地情况进行损毁监测。 （3）第三阶段（2034.3-2038.2）：主要对四采区、六采区和七采区复垦单元和其 它复垦单元进行相应的复垦工程；全部复垦单元管护工程；并对复垦区内土地进行复垦 效果监测。 此阶段开展的复垦工作有：①对工业场地进行场地平整、覆土、植树、撒播草籽； ②对排土场（1、2）顶部和边坡进行场地平整、覆土、植树、撒播草籽；③对矿区道路 （1、2、3、4、5）进行穴栽覆土、植树；④对露采场（4、6、7）进行场地平整、覆土、 植树、种植藤本植物、撒播草籽和浇水；⑤对表土堆场进行场地翻耕、覆土、植树；⑥ 对复垦区全部复垦单元安排人工管护，并进行浇水、施肥及喷洒农药；⑦对复垦区土地 复垦效果进行监测。 各复垦阶段的主要复垦任务、措施、工程量安排详见表 6-4。 162 表 6-4 阶段土地复垦工作计划安排表 阶段 静态投资（万元） 动态投资（万元） 主要工程措施 工程量 表土剥离 90838m3 场地平整 51630m2 覆土 17273.33m3 植树 8261 株 爬山虎 1326 株 撒播草籽 6.5343hm2 浇水 4026.54m3 土地损毁监测 80 点次 表土剥离 37947.30m3 场地平整 118356m2 覆土 39597.18m3 种植侧柏 18937 株 爬山虎 6618 株 撒播草籽 11.8356hm2 浇水 10733.10m3 土地损毁监测 138 点次 场地平整 187956m2 场地翻耕 1.3713hm2 覆土 63593.67m3 种植侧柏 35559 株 爬山虎 3650 株 撒播草籽 18.7956hm2 人工管护 3次 浇水 63308.91m3 施肥 18827.10kg 杀虫 12.81L —— —— 第一阶段 （2021.1-2025.12） 325.86 338.53 第二阶段 （2026.1-2034.2） 第三阶段 （2034.3-2038.2） 合计 314.49 508.83 324.33 663.54 964.98 1510.90 四、近期年度工作安排 （一）矿山地质环境保护与恢复治理阶段近期工作计划 第一年度（2021.1-2021.12）：主要对民采坑（1、2）修建挡土埂和排水沟；露采 场（1、3）和排土场（1、2）设置警示牌；对评估区进行监测。 工程量：对民采坑（1、2）修建挡土埂砌筑 193.25m3；排水沟基础开挖 927.60m3， 浆砌块石 432.88m3；露采场（1、3）分别设置 1 块警示牌；对排土场（1、2）分布设置 163 警示牌；对表土堆场开挖排水沟 180.25m3；对评估区进行泥石流监测 12 点次、崩塌、 滑坡监测 12 点次、对水土污染监测 16 点次。 第二年度（2022.1-2022.12）：主要对 露采场（1、3）分别设置拦挡网；排土场（1、 2）修建挡土墙；对对评估区进行监测。 工程量：对露采场 1 修建拦挡网为 1604m3，露采场 3 修建拦挡网为 2050m3；对排 土场（1、2）修建挡土墙，基础开挖 293.82m3，浆砌块石 866.52m3；对评估区进行泥石 流监测 12 点次、崩塌、滑坡监测 12 点次、对水土污染监测 16 点次。 第三年度（2023.1-2023.12）：主要对露采场 1 进行布设恢复治理工程；露采场 2 修建警示牌；对矿区道路 1 路床压实和泥结碎石路面工程；对评估区进行监测。 工程量：对露采场 1 平台废渣回填 1290m3、平台保水挡墙浆砌块石 387m3、排水沟 沟渠开挖 1590m3，浆砌块石 740m3；对露采场 2 设置一块警示牌；对矿区道路 1 路床压 实 4685m2、泥结碎石路面 3748m2；对评估区进行泥石流监测 12 点次、崩塌、滑坡监测 12 点次、对水土污染监测 16 点次。 第四年度（2024.1-2024.12）：主要对露采场 2 设置拦挡网；对评估区进行监测。 工程量：对露采场 2 设置拦挡网 2182m2；对评估区进行泥石流监测 12 点次、崩塌、 滑坡监测 12 点次、对水土污染监测 16 点次。 第五年度（2025.1-25.12）：主要对排土场（1、2）修建排水沟；评估区进行监测。 工程量：对排土场 1 修建排水沟，沟渠开挖 426.80m3，浆砌块石 252.20m3；对排土 场 2 修建排水沟，沟渠开挖 589.60m3，浆砌块石 348.40m3；对评估区进行泥石流监测 12 点次、崩塌、滑坡监测 12 点次、对水土污染监测 16 点次。 近期 5 年每一年度工作量安排见表 6-5。 164 表 6-5 近期 5 年每一年度工作量安排表 年度 场地 工程 单位 工程量 露采场 1 设置警示牌 个 1 露采场 3 设置警示牌 个 1 排土场 1 设置警示牌 个 1 排土场 2 设置警示牌 个 1 沟渠开挖 3 m 180.25 挡土埂砌筑 3 m 193.25 排水沟开挖 3 m 927.60 排水沟砌筑 3 m 432.88 泥石流监测 点次 12 崩塌、滑坡监测 点次 12 水土污染监测 点次 16 设置拦挡网 3 m 1604 设置拦挡网 3 m 2050 基槽开挖 3 m 128.62 浆砌块石 3 m 379.32 基槽开挖 m3 165.20 浆砌块石 m3 487.20 泥石流监测 点次 12 崩塌、滑坡监测 点次 12 水土污染监测 点次 16 平台废渣回填 3 m 1290 保水挡墙砌筑 3 m 387 平台排水沟开挖 m3 1590 平台排水沟砌筑 m3 742 设置警示牌 个 1 路床压实 m2 4685 泥结碎石路面 2 m 3748 泥石流监测 点次 12 崩塌、滑坡监测 点次 12 水土污染监测 点次 16 设置拦挡网 m3 2182 泥石流监测 点次 12 崩塌、滑坡监测 点次 12 水土污染监测 点次 16 沟渠开挖 3 m 426.80 3 m 252.20 沟渠开挖 3 m 589.60 浆砌石排水沟 m3 348.40 表土堆场 2021.1-2021.12 民采坑（1、2） 评估区 露采场 1 露采场 3 排土场 1 2022.1-2022.12 排土场 2 评估区 露采场 1 2023.1-2023.12 露采场 2 矿区道路 1 评估区 露采场 2 2024.1-2024.12 评估区 排土场 1 浆砌石排水沟 2025.1-2025.12 排土场 2 165 评估区 泥石流监测 点次 12 崩塌、滑坡监测 点次 12 水土污染监测 点次 16 （二）矿山土地复垦阶段近期工作计划 第一年度（2021.1-2021.12）：主要对原民采坑（1、2）布置复垦工程；对露采场 （1、3）、排土场（1、2）和工业场地进行表土剥离；对表土堆场撒播草籽；并拟损毁 场地土地损毁监测。 工程量：对原民采坑（1、2）进行场地平整 14725m2、覆土 4926.40m3、植树 2356 株、撒播草籽 1.4725hm2、浇水 989.52m3；露采场 1 表土剥离 13984.50m3、露采场 3 表 土剥离 22091.80m3、排土场 1 表土剥离 12470.70m3、排土场 2 表土剥离 24675.90m3、 工业场地表土剥离 2044.20m3；表土堆场撒播草籽 1.3713hm2；土地损毁场地监测 16 点 次。 第二年度（2022.1-2022.12）：主要对露采场 2 表土剥离；对损毁场地进行土地损 毁监测。 工程量：对露采场 2 表土剥离 15570.90m3；对土地损毁场地监测 16 点次。 第三年度（2023.1-2023.12）：主要对露采场 1 布置复垦工程；对损毁场地进行土 地损毁监测。 工程量：对露采场 1 进行场地平整 36905m2、覆土 12346.93m3、植树 5905 株、种 植爬山虎 1326 株、撒播草籽 3.6905hm2、浇水 3037.02m3；土地损毁场地监测 16 点次。 第四年度（2024.1-2024.12）：主要对损毁场地进行土地损毁监测。 工程量：对土地损毁场地监测 16 点次。 第五年度（2025.1-2025.12）：主要对损毁场地进行土地损毁监测。 工程量：对土地损毁场地监测 16 点次。 第一阶段 5 年每一年度复垦工作计划安排见表 6-6。 166 表 6-6 第一阶段 5 年每一年度土地复垦工作计划安排表 年份 主要工程措施 场地平整 14725m2 覆土 4926.40m3 植树 2356 株 撒播草籽 1.4725hm2 浇水 989.52m3 露采场 1 表土剥离 13984.50m3 露采场 3 表土剥离 22091.80m3 排土场 1 表土剥离 12470.70m3 排土场 2 表土剥离 24675.90m3 工业场地 表土剥离 2044.20m3 表土堆场 撒播草籽 1.3713hm2 原民采坑（1、2） 2021.1-2021.12 工程量 土地损毁监测 2022.1-2022.12 2023.1-2023.12 露采场 2 16 点次 表土剥离 土地损毁监测 露采场 1 15570.90m3 16 点次 场地平整 36905m2 覆土 12346.93m3 植树 5905 株 种植爬山虎 1326 株 撒播草籽 3.6905hm2 浇水 3037.02m3 土地损毁监测 16 点次 2024.1-2024.12 土地损毁监测 16 点次 2025.1-2025.12 土地损毁监测 16 点次 167 第七章 经费估算与进度安排 一、经费估算原则与依据 （一）编制原则 1、合法性原则 概算编制严格遵循国家法律法规，工程内容和费用构成齐全，计算合理，估（概） 算中的各项费用必须按照国家规定取值，不重复计算或者漏项少算，不提高或者降低概 算标准。 2、一致性原则 估（概）算范围与项目建设方案所涉及的范围、所确定的各项工程内容相一致。 3、真实性原则 项目估（概）算的编制应当实事求是，根据真实可靠的工程量、人材机价格信息进 行概算，计算过程要正确，概算结果力求真实准确。 4、时效性原则 项目概算采用的材料价格、人工费用标准、设备采购价格等尽可能采用项目所在地 工程造价管理部门公布的价格信息。 5、科学性原则 进行项目估（概）算前应当充分了解项目区的情况，熟悉项目设计方案，科学合理 地选择编制依据和标准。当具体工程指标与所选指标存在标准或者条件差异时，应进行 必要的换算或者调整。 6、行业差别性原则 矿山地质环境保护治理和土地复垦有其自身的特点和具体要求，因此项目估（概） 算的编制不能完全照搬其他行业的做法，选用的计算标准及定额应当相对合理和准确。 （二）编制依据 1、“汝州中铝金华矿业有限公司汝州市唐沟铝土矿矿山地质环境保护与土地复垦方 案”确定的工作量； 2、《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）； 3、《土地复垦方案编制规程》（TD/T 1031.1-2011）； 168 4、《土地复垦条例》（中华人民共和国国务院令第 592 号）； 5、《土地复垦条例实施办法》，（2012 年 12 月 27 日国土资源部第 56 号令，2019 年 7 月 16 日修正）； 6、河南省财政厅、河南省国土资源厅《河南省土地开发整理项目预算定额标准》 （豫财综〔2014〕80 号）； 7、国家发展计划委员会、建设部《工程勘察设计收费标准》（2002 版）； 8、《河南省住房和城乡建设厅关于调增房屋建筑和市政基础设施工程施工现场扬 尘污染防治费的通知（试行）》（豫建设标〔2016〕47 号）； 9、《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第 64 号，2019 年 7 月 16 日自然资 源部第 2 次部务会议第三次修正）； 10、《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知》（国土资规[2016]21 号）； 11、河南省国土资源厅关于矿山土地复垦方案和地质环境保护与恢复治理方案合并 编制有关问题的通知（豫国土资规〔2015〕4 号）； 12、河南省财政厅、河南省国土资源厅、河南省环境保护厅关于印发《关于取消矿 山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金》的通知（豫财环〔2017〕 111 号）； 13、河南省建筑工程标准定额站发布 2020 年 1～6 月份人工费指导价格的通知（豫 建标定[2020]23 号）； 14、汝州市工程造价信息（2020 年第 5 期）； 15、国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知（国发〔2017〕29 号）； 16、《财政部 税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》（财税 ［2019］39 号）； 17、河南省财政厅 河南省自然资源厅 河南省生态环境厅关于印发《河南省矿山地 质环境治理恢复基建管理办法》的通知（豫财环资〔2020〕80 号）； 18、《河南省人民政府关于调整河南省最低工资标准的通知》（豫政〔201826 号）。 169 二、矿山地质环境保护治理与土地复垦的经费构成 （一）矿山地质环境保护治理经费的主要构成 本方案矿山地质环境保护治理费用由工程施工费（含监测费）、设备购置费、其他 费用和不可预见费组成。只估算静态费用。其他费用包括前期工作费（含项目可行性研 究费、项目勘测费、项目设计与预算编制费、招标代理费）、工程监理费、竣工验收费 （工程复核费、项目工程验收费、项目决算编制与审计费）、业主管理费。具体构成见 图 7-1。 图 7-1 矿山地质环境保护治理费用构成图 （二）土地复垦经费的主要构成 本方案土地复垦费用由工程施工费、设备购置费、其他费用、监测与管护费、预备 费（含基本预备费、风险金、价差预备费）组成。静态费用、动态费用均进行估算。其 他费用为前期工作费（土地与生态现状调查费、项目可行性研究费、项目勘测费、项目 设计与预算编制费、招标代理费）、工程监理费、竣工验收费（工程复核费、项目工程 验收费、项目决算编制与审计费、整理后土地评估与登记费、标记设定费）、业主管理 费。土地复垦费用具体构成见图 7-2。 170 直接工程费 直接费 措施费 工程措施施工费 间接费 工程施工费 生物措施施工费 利润 化学措施施工费 静 态 投 资 动 态 投 资 设备购置费 税金 前期工程费 工程监理费 其他费用 检测与管护费 竣工验收费 业主管理费 基本预备费 风险金 价差预备费 图 7-2 土地复垦费用构成图 三、经费估算编制方法说明 （一）工程施工费 工程施工费由直接费、间接费、利润和税金组成。 1、直接费 直接费由直接工程费和措施费组成。 （1）直接工程费 直接工程费由人工费、材料费、施工机械使用费组成。 人工费=Σ 分项工程量×分项工程定额人工费 分项工程定额人工费是人工单价与定额消耗标准的乘积。 人工费预算单价计算参考河南省建筑工程标准定额站文件（豫建标定[2020]23 号） 发布的 2020 年 1～6 月份人工费指导价格，确定：甲类工 159 元/工日，乙类工 104 元/ 工日。 材料费=Σ 分项工程量×分项工程定额材料费。 定额材料费是定额中各种材料概算价格与定额消耗量的乘积之和。 材料概算价格按《汝州市工程造价信息（2020 年第 5 期）》确定。 施工机械使用费=Σ 分项工程量×分项工程定额机械费。 （2）措施费 措施费是包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费和安 全文明施工措施费。其中土方工程、石方工程、砌体工程、其他工程没有夜间施工；混 凝土工程有夜间施工。 171 参照《河南省土地开发整理项目预算定额标准》（豫财综[2014]80 号）和《河南省 住房和城乡建设厅关于调增房屋建筑和市政基础设施工程施工现场扬尘污染防治费的 通知（试行）》（豫建设标[2016]47 号），计算基础除安装工程的临时措施费为人工费 外，其余的措施费均为直接工程费，费率标准如下： 表 7-1 措施费率表 冬雨季施 夜间施工 工增加费 增加费 序号 工程类别 临时设施 费 施工辅助 费 安全文明 施工费 合计 1 土方工程 2% 1.0% - 0.7% 2.03% 5.73% 2 石方工程 2% 1.0% - 0.7% 2.03% 5.73% 3 砌体工程 2% 1.0% - 0.7% 2.03% 5.73% 4 混凝土工程 3% 1.0% 0.2% 0.7% 2.03% 6.93% 5 其他工程 2% 1.0% - 0.7% 2.03% 5.73% 2、间接费 间接费由规费和企业管理费组成。根据《河南省国土资源厅办公室转发国土资源部 办公厅关于印发土地整治工程营业税改增值税计价依据调整过渡实施方案的通知》（国 土资厅发〔2017〕19 号）要求，将“城市建设维护费”、“教育费附加”及“地方教育费附 加“调整到企业管理费中。根据工程性质不同，间接费率标准见下表。 序号 工程类别 表 7-2 间接费率表 计算基础 1 土方工程 直接费 5.45% 2 石方工程 直接费 6.45% 3 砌体工程 直接费 5.45% 4 混凝土工程 直接费 8.45% 5 其他工程 直接费 5.45% 间接费费率 3、利润 利润指施工企业完成所承包工程获得的盈利，按直接费和间接费之和的 3%计算。 4、税金 税金=（直接费+间接费+利润）×综合税率，包含营业税、城市维护建设税和教育附 加税，根据《财政部 税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》（财税 ［2019］39 号），税率按 9%计列。 （二）设备购置费 设备购置费由设备原价、运杂费、运输保险费、采购及保管费组成。本方案未有设 备购置费，后期设备均为矿山企业租赁使用。 172 （三）其他费用 其他费用包括前期工作费、工程监理费、拆迁补偿费、竣工验收费和业主管理费等。 1、前期工作费 土地复垦前期工作费包括土地清查费、项目可行性研究费、项目勘测费、项目设计 与预算编制费和项目招标代理费等。 矿山地质环境保护治理工程前期工作费包括项目可行性研究费、项目勘测费、项目 设计与预算编制费和项目招标代理费等。 （1）土地清查费 以工程施工费与设备购置费之和为计费基数，按不超过工程施工费的 0.5%计算。 （2）项目可行性研究费 以工程施工费与设备购置费之和为计费基数，采用分档定额计费方式计算，各区间 按内插法确定。 表 7-3 项目可行性研究费计费标准 序号 计费基数（万元） 项目可行性研究费（万元） 1 ≤500 5 2 1000 6.5 3 3000 13 （3）项目勘测费 以工程施工费与设备购置费之和为计费基数，按不超过工程施工费的 1.50%计算（ 项 目地貌类型为丘陵/山区的可乘 1.1 调整系数）。 （4）项目设计及预算编制费 以工程施工费与设备购置费之和为计费基数，采用分档定额计费方式计算（项目地 貌类型为丘陵/山区的可乘 1.1 调整系数），各区间按内插法确定。 表 7-4 项目设计及预算编制费计费标准 序号 计费基数（万元） 项目设计及预算编制费（万元） 1 ≤500 14 2 1000 27 3 3000 51 （5）项目招标代理费 以工程施工费与设备购置费之和为计费基数，采用差额定率累进法计算。本项目土 地复垦和环境治理工程施工费均小于 500 万元，本项目的项目招标代理费按工程施工费 与设备购置费之和的 0.5%计算。 173 表 7-5 项目招标代理费计费标准 序号 工程施工费（万元） 费率（%） 1 ≤1000 2 1000~3000 算例（单位：万元） 计费基数 项目招标代理费 0.5 1000 1000×0.5%=5 0.3 3000 5+（3000-1000）×0.3%=11 2、工程监理费 指项目承担单位委托具有工程监理资质的单位，按照国家有关规定对工程质量、进 度、安全和投资进行全过程的监督与管理所发生的费用，以工程施工费和设备购置费之 和为计费依据，采用分档定额计费方式计算，本项目工程施工费与设备购置费之和小于 500 万元，按内插法确定。 表 7-6 工程监理费计费标准 序号 计费基数（万元） 工程监理费（万元） 1 ≤500 12 2 1000 22 3 3000 56 3、拆迁补偿费 拆迁补偿工作量应根据实物调查、确认的登记情况计算；补偿标准确定应结合项目 所在地实际情况，采取适量一次补偿方式编制预算。 4、竣工验收费 土地复垦竣工验收费包括工程复核费、项目工程验收费、项目决算编制与审计费、 整理后土地重估与登记费和标识设定费。本方案工程施工费与设备购置费之和大于 500 万元小于 1000 万元。 矿山地质环境保护治理工程竣工验收费包括工程复核费、项目工程验收费和项目决 算编制与审计费。本方案工程施工费与设备购置费之和大于 1000 万元小于 3000 万元。 （1）工程复核费 以工程施工费与设备购置费之和为计费基数，采用差额定率累进法计算。本项目的 地质环境治理工程复核费按工程施工费与设备购置费之和的 0.60%计算，土地复垦工程 复核费按工程施工费与设备购置费之和的 0.65%计算。 表 7-7 工程复核费计费标准 序号 工程施工费（万元） 费率（%） 1 ≤500 2 3 算例（单位：万元） 工程施工费 工程复核费 0.70 500 500×0.70%=3.5 500~1000 0.65 1000 3.5+（1000-500）×0.65%=6.75 1000~3000 0.60 3000 6.75+（3000-1000）×0.60%=18.75 174 （2）项目工程验收费 以工程施工费与设备购置费之和为计费基数，采用差额定率累进法计算。本项目的 地质环境治理项目工程验收费按工程施工费与设备购置费之和的 1.2%计算，本项目的 土地复垦项目工程验收费按工程施工费与设备购置费之和的 1.3%计算。 表 7-8 项目工程验收费计费标准 序号 计费基数（万元） 费率（%） 1 ≤500 2 3 算例（单位：万元） 计费基数 项目工程验收费 1.4 500 500×1.4%=7 500~1000 1.3 1000 7+（1000-500）×1.3%=13.5 1000~3000 1.2 3000 13.5+（3000-1000）×1.2%=37.5 （3）项目决算编制与审计费 以工程施工费与设备购置费之和为计费基数，采用差额定率累进法计算。本项目的 地质环境治理项目决算编制与审计费按工程施工费与设备购置费之和的 0.8%计算。本 项目的土地复垦项目决算编制与审计费按工程施工费与设备购置费之和的 0.9%计算。 表 7-9 项目决算编制与审计费计费标准 序号 计费基数（万元） 费率（%） 1 ≤500 2 3 算例（单位：万元） 计费基数 项目决算编制与审计费 1.0 500 500×1.0%=5 500~1000 0.9 1000 5+（1000-500）×0.9%=9.5 1000~3000 0.8 3000 9.5+（3000-1000）×0.8%=25.5 （4）整理后土地重估、登记和评价费 以工程施工费与设备购置费之和为计费基数，采用差额定率累进法计算。本项目的 复垦后土地重估、登记和评价费按工程施工费与设备购置费之和的 0.60%计算。 序号 表 7-10 复垦后土地重估、登记和评价费计费标准 算例（单位：万元） 计费基数（万元） 费率（%） 计费基数 复垦后土地重估、登记和评价费 1 ≤500 0.65 500 500×0.65%=3.25 2 500~1000 0.60 1000 3.25+（1000-500）×0.60%=6.25 3 1000~3000 0.55 3000 6.25+（3000-1000）×0.55%=17.25 （5）标识设定费 以工程施工费与设备购置费之和为计费基数，采用差额定率累进法计算。本项目的 标识设定费按工程施工费与设备购置费之和的 0.10%计算。 175 表 7-11 标识设定费计费标准 算例（单位：万元） 费率（%） 计费基数 标识设定费 序号 计费基数（万元） 1 ≤500 0.11 500 500×0.11%=0.55 2 500~1000 0.10 1000 0.55+（1000-500）×0.10%=1.05 3 1000~3000 0.09 3000 1.05+（3000-1000）×0.09%=2.85 5、业主管理费 业主管理费指业主单位在土地复垦工程立项、筹建、建设等过程中所发生的费用。 业主管理费以工程施工费、设备购置费、前期工作费、工程监理费、拆迁补偿费和竣工 验收费之和作为计费依据，采用差额定率累进法计算。本项目土地复垦工程业主管理费 按工程施工费、设备购置费、前期工作费、工程监理费、拆迁补偿费和竣工验收费之和 的 2.4%计算。本项目地质环境治理工程业主管理费按工程施工费、设备购置费、前期 工作费、工程监理费、拆迁补偿费和竣工验收费之和的 2.6%计算。 表 7-12 业主管理费计费标准 序号 计费基数（万元） 费率（%） 1 ≤500 2 3 算例（单位：万元） 计费基数 业主管理费 2.8 500 500×2.8%=14 500~1000 2.6 1000 14+（1000-500）×2.6%=27 1000~3000 2.4 3000 27+（3000-1000）×2.4%=75 （四）监测与管护费 1、矿山地质环境保护治理工程监测费 矿山地质环境保护治理工程监测费主要指地质灾害监测费用。地质灾害监测主要采 用人工观察方法，雨季适当增加监测次数，每次监测需要乙类工 2 个工日。 表 7-13 地质环境保护治理工程监测费单价表 监测项目 单位 单价 泥石流监测 元/次 200 崩塌、滑坡监测 元/次 200 含水层监测 元/次 400 2、土地复垦监测与管护费 （1）监测费 复垦监测费是指在矿山开采过程中，由于其压占及塌陷的破坏程度难以预测，为了 能及时掌握实际情况，调整并采取及时、有效、正确的复垦措施而布设监测点，用来监 测压占及塌陷的破坏程度，确保复垦工作顺利进行所发生的费用。监测费用主要根据监 测指标、监测点数量、监测次数等具体确定。监测费为监测单价与监测次数的乘积，土 176 地损毁监测单价为 200 元/次，土地复垦植被监测单价为 500 元/次。 （2）管护费 管护费是对复垦后的一些重要的工程措施、植被和复垦区域土地等进行有针对性的 巡查、补植、除草、施肥浇水、修枝、喷药、刷白等管护工作所发生的费用，主要包括 管理和养护两大类。具体费用计算根据项目管护内容、管护时间和工程量测算。 管护期人工费依据《河南省人民政府关于调整河南省最低工资标准的通知》（豫政 〔201826 号）中规定，二类行政区域月最低工资标准 1700 元，汝州市为二类行政区域， 确定人工费为 2.04 万元/人·年，尿素单价为 6 元/kg，水的综合单价为 4.54 元/m3，杀虫 剂单价为 30 元/L。 （五）不可预见费（适用于矿山地质环境保护治理工程） 不可预见费，指为解决在施工过程中因自然灾害、设计变更等所增加的费用，按工 程施工费、设备购置费与其他费用之和的 3%计取。 （六）预备费（适用于土地复垦工程） 土地复垦预备费是指考虑了土地复垦期间可能发生的风险因素，从而导致费用增加 的一项费用。预备费包括基本预备费、价差预备费和风险金。 1、基本预备费 土地复垦基本预备费指为解决在施工过程中因自然灾害、设计变更等所增加的费 用，按工程施工费、设备购置费与其他费用之和的 3%计取。 2、价差预备费 指为解决在工程施工过程中，因物价（人工工资、材料和设备价格）上涨，国家宏 观调控以及地方经济发展等因素而增加的费用。 由于本复垦方案实施时间长，在实施期间可能发生人工工资、材料、设备等价格上 涨，引起投资增加，需要考虑价差预备费。价差预备费以每年的静态投资费用为计算基 数，取价格上涨指数 r=5.5%。 设每年的静态投资费为 a1、a2、a3……an（万元），则第 i 年的价差预备费 Wi 为： Wi=ai[(1+r)i-1-1] 式中：r——物价指数，取 5.5%；n——方案服务年限，取 17.2 年。 各年价差预备费之和 W 为： 177 t W = ∑W i =1 i 3、风险金 是指可预见而目前技术上无法完全避免的土地复垦过程中可能发生风险的备用金。 按工程施工费的 2%计取。 四、矿山地质环境治理工程经费估算 （一）总工程量与投资估算 1、总工程量 矿山地质环境保护总工程量见表 7-14。 表 7-14 矿山地质环境保护治理与监测工程量统计表 类别 预防工程 工程项目 计量单位 工程量 警示牌 个 9 拦挡网 2 m 11926 3 m 293.82 挡土埂砌筑 3 m 193.25 沟渠开挖 m3 16664.65 浆砌排水沟 m3 7819.00 浆砌石排水沟 m3 7386.12 废渣回填 m3 33460.50 建筑物拆除 2 m 2044.20 3 m 1022.10 路床压实 2 m 24719 泥结碎石路面 m2 19776 崩塌、滑坡监测 点次 172 泥石流监测 点次 158 水土污染监测 点次 229 基槽开挖 治理工程 建筑垃圾清运 监测工程 备注 2、工程投资估算 本方案矿山地质环境保护工程总费用为 1311.93 万元，其中工程施工费 1114.67 万 元，监测费用 15.76 万元，其它费用 143.75 万元，不可预见费 37.75 万元。 （二）单项工程量与投资估算 1、工程投资估算总表见表 7-15； 2、矿山地质环境保护治理工程施工费估算见表 7-16； 3、矿山地质环境保护治理监测费估算见表 7-17； 178 4、矿山地质环境保护治理其他费用估算见表 7-18； 5、矿山地质环境保护治理工程预备费估算见表 7-19； 表 7-15 矿山地质环境保护治理投资估算表 序 号 1 2 序号 费用名称 预算金额（万元） 各项费用占预算费用的比例（%） 一 工程施工费 1114.67 84.96 二 设备购置费 0.00 0.00 三 监测费用 15.76 1.20 三 其他费用 143.75 10.96 四 不可预见费 37.75 2.88 五 预算总费用 1311.93 100.00 表 7-16 矿山地质环境保护治理工程施工费估算表 计量 综合单价 定额编 工程名称 工程量 单位 （元） 号 一、矿山地质环境保护治理工程 警示牌 个 9 122.64 挡墙 挡土墙 2.1 11146691.93 1103.74 3265322.03 3265322.03 3 30026 浆砌块石（挡土墙） m 6499.32 496.91 3229607.87 10069 人工挖基坑Ⅳ类土（深度 2m 以 内） m3 293.82 74.14 21784.45 10085 挡土埂砌筑 m3 193.25 72.08 13929.70 排水 排水沟 3 3.1 30028 5567783.52 5567783.52 浆砌块石（排水沟） 5 人工挖沟渠Ⅳ类土（上口宽 4m 以 内） 回填 平台废石回填 3 1m 挖掘机装石渣自卸汽车运输 运距 0-0.5km 自卸汽车 载重量 3.5t 清理 5.1 垃圾清运 10077 4 4.1 20282 20282 m3 7819 542.07 4238446.52 m3 16664.65 79.77 1329337.00 1377115.19 1377115.19 m3 33460.50 41.16 100119 42066.00 3 同上 m 1022.10 41.16 42066.00 54387.94 2 房屋拆除（机械拆除） m 2044.20 26.61 54387.94 道路工程 7 1377115.19 42066.00 建（构）筑物拆除 6 8 合价（元） 80001 路床压实 m 24719 2.47 779283.52 61133.09 80023 泥结碎石路面 m2 19776 36.31 718150.44 拦挡网 m2 19776 5 59630 合计 2 11146691.93 179 表 7-17 矿山地质环境保护治理监测费估算表 序号 名称 单位 数量 单价（元） 合价（元） 1 泥石流监测 点次 158 200 31600 2 崩塌、滑坡监测 点次 172 200 34400 3 水土污染监测 点次 229 400 91600 合计 —— —— —— 157600.00 表 7-18 矿山地质环境保护治理其他费用估算表 计算基数 费率 计算公式 （元） 序 号 名称 一 前期工作费 1 项目可行性研究费 11146691.93 内插法 2 项目勘测费 11146691.93 1.65% 3 项目设计与预算编制费 11146691.93 内插法 二 工程监理费 11146691.93 内插法 三 竣工验收费 1 工程复核费 11146691.93 0.60% 2 项目工程验收费 11146691.93 1.20% 3 项目决算编制与审计费 11146691.93 0.80% 四 业主管理费 12289227.85 2.40% 50000× 11146691.93 ÷5000000 11146691.93 ×0.0165 140000× 11146691.93 ÷5000000 120000× 11146691.93 ÷5000000 11146691.93 ×0.006 11146691.93 ×0.012 11146691.93 ×0.008 12289227.85 ×0.024 合计 费用 （元） 所占比例 （%） 607494.74 42.26 111466.92 7.75 183920.42 12.79 312107.37 21.71 245227.22 17.06 289813.99 20.16 66880.15 4.65 133760.30 9.31 89173.54 6.20 294941.47 20.52 1437477.39 100.00 表 7-19 矿山地质环境保护治理工程基本预备费估算表 名称 计算基数 费率（%） 合价 所占比例（%） 不可预见费 12584169.32 3.00 377525.08 100.00 377525.08 100.00 合计 五、土地复垦工程经费估算 （一）总工程量与投资估算 1、总工程量 根据前述土地复垦工程技术措施设计，该项目土地复垦工程量见表 7-20。 180 表 7-20 矿山土地复垦与监测工程量汇总表 序号 工程项目 计量单位 工程量 1 土壤重构工程 1.1 土壤剥覆工程 1.1.1 表土剥离 m3 128785.30 1.1.2 覆土 m3 120464.19 1.2 平整工程 1.2.1 场地平整 m2 357942 1.2.2 场地翻耕 hm2 1.3713 2 植被重建工程 2.1 林草恢复工程 2.1.1 栽植侧柏 株 62757 2.1.2 扦插爬山虎 株 11594 2 hm 38.5368 2.1.3 撒播草籽 3 监测与管护工程 3.1 监测工程 3.1.1 土地损毁监测 次 218 3.1.2 复垦效果监测 次 3 3.2 管护工程 3.2.1 人工 人年 3 3.2.2 浇水 m3 78068.55 3.2.3 尿素 kg 18827.10 3.2.4 杀虫剂 L 12.81 备注 2、工程投资估算 经过测算，本方案复垦工作预算动态总费用为 1510.90 万元，静态投资费用为 964.98 万元。其中工程施工费用为 754.71 万元、其他费用 111.77 万元、复垦监测与管护费用 57.41 万元、基本预备费用 25.99 万元、风险金 15.10 万元、价差预备费 545.92 万元。土 地复垦单位面积静态投资为 12389.10 元/亩，单位面积动态投资为 19398.10 元/亩。 （二）单项工程量与投资估算 1、土地复垦投资估算见表 7-21； 2、土地复垦工程措施估算见表 7-22； 2、土地复垦其他费用估算见表 7-23； 3、土地复垦监测与管护费估算见表 7-24； 4、土地复垦基本预备费与风险金估算见表 7-25； 5、土地复垦动态投资估算见表 7-26； 181 表 7-21 土地复垦投资估算总表 序号 预算金额（万元） 各项费用占总费用的比例（%） 序号 工程或费用名称 一 工程施工费 754.71 49.95 二 设备费 0.00 0.00 三 其他费用 111.77 7.40 四 监测与管护费 57.41 （一） 复垦监测费 4.51 0.30 （二） 管护费 52.90 3.50 五 预备费 41.09 （一） 基本预备费 25.99 1.72 （二） 价差预备费 545.92 36.13 （三） 风险金 15.10 1.00 六 静态投资 964.98 七 动态投资 1510.90 表 7-22 土地复垦工程措施估算表 定额 编号 计量 单位 工程名称 工程量 100.00 综合单 价 （元） 合价（元） 1 土壤重构工程 6538503.74 1.1 土壤剥覆工程 5862714.22 表土剥离 3029219.48 1.1.1 3 10203 0.5m 挖掘机挖装自卸汽车运土Ⅱ类 土 m3 128785.30 23.52 表土回覆 1.1.2 3029219.48 2833494.74 3 101203 0.5m 挖掘机挖装自卸汽车运土Ⅱ类 土 1.2 土地平整工程 1.2.1 土地平整 10330 m3 120464.19 23.52 672561.07 672561.07 2 平土机平整Ⅱ类土 m 357942 1.88 土地翻耕 1.2.2 10089 2833494.74 672561.07 3228.44 2 土地翻耕Ⅱ类土 hm 1.3713 2354.29 3228.44 2 植被重建工程 1008615.92 2.1 林草恢复工程 1008615.92 2.1.1 栽植乔木（侧柏） 765156.58 90002 栽植乔木（带土球）土球直径 300mm 以内 株 62757 12.19 栽植灌木（爬山虎） 2.1.2 90019 36308.32 栽植灌木（裸根）冠丛高 0.15m 内 株 11594 3.13 播撒草籽（黄蒿） 2.1.3 90031 765156.58 36308.32 207151.03 hm2 撒播草籽 合计 38.5368 5375.41 207151.03 7547119.66 182 表 7-23 土地复垦其他费用估算表 计算基数 费率 计算公式 （元） 序号 名称 一 前期工作费 1 土地与生态现状调查费 7547119.66 0.50% 2 项目可行性研究费 7547119.66 内插法 3 项目勘测费 7547119.66 1.65% 4 项目设计与预算编制费 7547119.66 内插法 二 工程监理费 7547119.66 内插法 三 竣工验收费 1 工程复核费 7547119.66 0.65% 2 项目工程验收费 7547119.66 1.30% 3 项目决算编制与审计费 7547119.66 0.90% 4 整理后土地评估与登记 费 7547119.66 0.60% 5 标记设定费 7547119.66 0.10% 四 业主管理费 8445226.90 2.60% 7547119.66 ×0.005 50000× 7547119.66 ÷5000000 7547119.66 ×0.0165 140000× 7547119.66 ÷5000000 120000× 7547119.66 ÷5000000 7547119.66 ×0.0065 7547119.66 ×0.013 7547119.66 ×0.009 7547119.66 ×0.006 7547119.66 ×0.001 8445226.90 ×0.026 合计 费用 （元） 所占比例 （%） 449053.62 40.18 37735.60 3.38 75471.20 6.75 124527.47 11.14 211319.35 18.91 181130.87 16.21 267922.75 23.97 49056.28 4.39 98112.56 8.78 67924.08 6.08 45282.72 4.05 7547.12 0.68 219575.90 19.65 1117683.14 100.00 表 7-24 土地复垦监测与管护费估算表 序号 名称 单位 数量 单价（元） 合价（元） 一 监测费 1 土地损毁监测 个样 218 200 43600 2 复垦植被监测 点次 3 500 1500 二 管护费 1 人工费 人年 3.00 20400 61200 2 尿素 kg 18827.10 6 112962.60 3 水 m3 78068.55 4.54 354431.22 4 杀虫剂 L 12.81 30 384.30 45100 528978.12 合计 574078.12 183 表 7-25 土地复垦基本预备费与风险金估算表 名称 计算基数 费率（%） 合价 所占比例（%） 基本预备费 8664802.80 3.00 259944.08 63.26 风险金 7547119.66 2.00 150942.39 36.74 410886.48 表 7-26 土地复垦动态投资估算表 100.00 合计 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 阶段 第一阶段 第二阶段 第三阶段 年份 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 合计 静态投资（元） 2054511.29 458320.77 561606.05 92070.33 92070.33 92470.33 92470.33 92470.33 669059.63 1589042.02 92070.33 429218.02 92070.33 2587000.72 218438.87 218438.87 218438.87 价差预备费（元） 0.00 25207.64 63475.52 16042.46 21988.66 28384.69 35031.72 42044.33 357737.16 983766.81 65199.09 344272.51 82974.47 2584060.87 243797.76 269220.77 296042.05 动态投资（元） 2054511.29 483528.41 625081.57 108112.79 114058.99 120855.02 127502.04 134514.66 1026796.79 2572808.83 157269.42 773490.53 175044.79 5171061.59 462236.63 487659.64 514480.92 9649767.39 5459246.53 15109013.92 六、矿山地质环境保护治理与土地复垦经费估算通用表 1、材料预算价格见表 7-27； 2、主要材料价差见表 7-28； 3、机械台班预算单价计算见表 7-29； 4、混凝土与砂浆单价计算见表 7-30； 5、单价分析见表 7-31。 184 表 7-27 材料预算价格表 编号 名称及规格 单位 预算价格（元） 备注 1 化肥 kg 6 市场价 2 中（粗）砂 m3 204 除税单价 3 块石 m3 150 除税单价 4 碎石 m3 125 除税单价 5 侧柏 株 2 市场价 6 爬山虎 株 0.5 7 草籽（黄蒿） kg 66 市场价 8 汽油（93#） kg 8.35 6.16 元/L 9 柴油（0#） kg 6.56 5.58 元/L 10 水 m3 4.54 综合单价 11 施工用电 kw·h 0.78 定价 12 杀虫剂 L 30 市场价 13 水泥 kg 0.34 除税单价 表 7-28 主要材料价差表 限价（元） 只计取税金价差（元） 序号 名称及规格 单位 预算价格（元） 1 中（粗）砂 m3 204 70 134 2 块石 m3 150 60 90 3 碎石 m3 125 60 65 4 侧柏 株 2 5 0 5 汽油（93#） kg 8.35 4 4.35 6 柴油（0#） kg 6.56 4 2.56 7 水泥 kg 0.34 0.3 0.04 185 表 7-29 机械台班预算单价计算表 二类费用（元） 序号 编号 机械名 称 一类费用 （元） 机型规格 3 159 元/工日 4 元/kg 4 元/kg 0.78 合计 （元/ 元/kwh 台班） 数量 费用 数量 费用 数量 费用 数量 费用 2 318 72 288 969.32 2 318 60.4 241.6 846.95 人工 柴油 汽油 电 2 1004 单斗挖 油动 斗容 1m 363.32 3 1009 掘机 液压 斗容 0.6m 134.4 3 1017 功率 40-55kw 78.23 2 318 40 160 556.23 4 1018 推土机 功率 59kw 89.04 2 318 44 176 583.04 5 101 功率 74kw 224.08 2 318 55 220 762.08 6 1025 67.32 2 318 43 172 557.32 77.74 2 318 55 220 615.74 1 拖拉机 7 1026 8 1031 铲运机 9 1056 10 3012 11 12 履带式 功率 40-55kw 履带式 功率 59kw 拖式 斗容 2.5-2.75m3 犁 三铧 砂浆搅 出料（0.2m3） 拌机 自卸 汽油型 载重量 4010 3.5t 汽车 自行式 1037 功率 118kw 平地机 13 1043 14 1044 15 4040 压路机 59.51 59.51 11.26 11.26 17.52 1 159 86.23 1.33 211.47 364.79 2 318 88 352 1034.7 9 内燃重量 6-8t 65.34 2 318 24 96 479.34 内燃重量 12-15t 80.23 2 318 31 124 522.23 双胶 轮车 28 36 144 21.84 198.36 441.70 3.15 3.15 表 7-30 混凝土与砂浆单价计算表 编号 水泥 强度等级 砂 3 碎石 kg 单价 m 单价 1 M10 水泥砂浆 305 0.3 1.1 70 2 C10 混凝土 237 0.3 0.58 70 186 3 m 0.76 水 单价 60 3 m 单价 单价 （元/m3） 0.183 4.54 169.33 0.17 4.54 158.07 表 7-31 单价分析表 定额名称：人工挖基坑Ⅳ类土（深度 2m 以内） 定额单位：100m3 定额编号：10069 适用范围：上口面积 80m2 以内。 工作内容：挖土、清理、修底。 序号 项目名称 单位 数量 单价（元） 合价（元） 一 直接费 5923.21 （一） 直接工程费 5795.70 1 人工费 5795.70 甲类工 工日 2.70 159.00 429.30 乙类工 工日 51.60 104.00 5366.40 2 其他费用 % 2.20 5795.70 127.51 （二） 措施费 % 5.73 5923.21 339.40 二 间接费 % 5.45 6262.61 341.31 三 利润 % 3.00 6603.92 198.12 四 材料价差 五 未计价材料费 六 税金 % 9.00 6802.03 612.18 合计 备注 7414.22 定额名称：人工挖沟渠Ⅳ类土（上口宽 4m 以内） 定额单位：100m3 定额编号：10077 工作内容：挖土、清理、修边底。 序号 项目名称 单位 数量 单价（元） 合价（元） 一 直接费 6737.96 （一） 直接工程费 6372.80 1 人工费 6139.50 甲类工 工日 2.90 159.00 461.10 乙类工 工日 54.60 104.00 5678.40 2 其他费用 % 3.80 6139.50 233.30 （二） 措施费 % 5.73 6372.80 365.16 二 间接费 % 5.45 6737.96 367.22 三 利润 % 3.00 7105.18 213.16 四 材料价差 五 未计价材料费 六 税金 % 9.00 7318.34 658.65 合计 7976.99 定额名称：1m3 挖掘机装石渣自卸汽车运输 运距 0-0.5km 自卸汽车 载重量 3.5t 187 备注 定额单位：100m3 定额编号：20282 工作内容：装、运、卸、空回等。 序号 项目名称 单位 数量 单价（元） 合价（元） 一 直接费 2809.29 （一） 直接工程费 2657.04 1 人工费 275.90 甲类工 工日 0.10 159.00 15.90 乙类工 工日 2.50 104.00 260.00 机械费 2 2311.29 3 挖掘机 油动 1m 台班 0.60 969.32 581.59 自卸汽车 汽油型 载 重量 3.5t 台班 3.52 441.70 1554.78 推土机 功率 59kw 台班 0.30 583.04 174.91 3 其他费用 % 2.70 2587.19 69.85 （二） 措施费 % 5.73 2657.04 152.25 二 间接费 % 6.45 2809.29 181.20 三 利润 % 3.00 2990.49 89.71 四 材料价差 695.62 柴油 kg 56.40 2.56 144.38 汽油 kg 126.72 4.35 551.23 % 9.000 3775.82 339.82 五 未计价材料费 六 税金 合计 4115.64 定额名称：浆砌块石 188 备注 3 定额编号：30026 定额单位：100m 工作内容：选石、修石、砌筑、勾缝等。 序号 项目名称 一 直接费 27926.79 （一） 直接工程费 26413.31 1 人工费 10956.50 2 单位 数量 单价（元） 合价（元） 甲类工 工日 3.50 159.00 556.50 乙类工 工日 100.00 104.00 10400.00 材料费 12431.98 块石 m 3 108.00 60.00 6480.00 砂浆 m 3 35.15 169.33 5951.98 其他费用 % 0.50 23388.48 116.94 4 砂浆拌制 3 m 34.65 83.92 2907.89 （二） 措施费 % 5.73 26413.31 1513.48 二 间接费 % 5.45 27926.79 1522.01 三 利润 % 3.00 29448.80 883.46 四 材料价差 3 15256.24 水泥 kg 10720.75 0.040 428.83 中砂 m 3 38.12 134.00 5107.41 块石 m 3 108.00 90.00 9720.00 % 9.000 45588.51 4102.97 五 未计价材料费 六 税金 备注 合计 49691.47 定额名称：挡土埂砌筑 定额编号：10085 定额单位：100m3 189 工作内容：筑土、压实、整修。 序号 项目名称 一 （一） 1 直接费 直接工程费 人工费 甲类工 乙类工 单位 工日 工日 数量 2.50 48.50 单价（元） 合价（元） 159.00 104.00 机械费 2 6088.52 5758.56 5441.50 397.50 5044.00 42.84 双胶轮车 台班 13.60 3.15 42.84 3 其他费用 % 5.00 5484.34 274.22 （二） 二 三 四 五 六 措施费 间接费 利润 材料价差 未计价材料费 税金 合计 % % % 5.73 5.45 3.00 5758.56 6088.52 6420.35 329.97 331.82 192.61 % 9.000 6612.96 595.17 7208.12 定额名称：排水渠 190 备注 3 定额编号：30028 定额单位：100m 工作内容：选石、修石、砌筑、勾缝等。 序号 项目名称 单位 数量 单价（元） 一 直接费 31673.10 （一） 直接工程费 29956.59 1 人工费 14440.40 甲类工 工日 5.20 159.00 826.80 乙类工 工日 130.90 104.00 13613.60 材料费 2 合价（元） 12431.98 块石 m 3 108.00 60.00 6480.00 砂浆 m 3 35.15 169.33 5951.98 其他费用 % 0.50 26872.38 134.36 4 砂浆拌制 3 m 35.15 83.92 2949.85 （二） 措施费 % 5.73 29956.59 1716.51 二 间接费 % 5.45 31673.10 1726.18 三 利润 % 3.00 33399.29 1001.98 四 材料价差 3 15329.94 水泥 kg 10720.75 0.040 428.83 中砂 m 3 38.67 134.00 5181.11 块石 m 3 108.00 90.00 9720.00 % 9.000 49731.21 4475.81 五 未计价材料 费 六 税金 合计 54207.02 定额名称：砂浆拌制（机械拌制） 191 备注 定额单位：100m3 定额编号：30089 工作内容：配运水泥、细骨料，投料、加水、加外加剂、搅拌、出料、清洗等。 序号 项目名称 单位 数量 单价（元） 一 直接费 8392.18 （一） 直接工程费 7937.37 1 人工费 5476.30 甲类工 工日 14.10 159.00 2241.90 乙类工 工日 31.10 104.00 3234.40 机械费 2 合价（元） 备注 2382.48 砂浆搅拌机 台班 11.80 198.36 2340.65 双胶轮车 台班 13.28 3.15 41.83 3 其他费用 % 1.00 7858.78 78.59 （二） 措施费 % 5.73 7937.37 454.81 合计 8392.18 定额名称：路床（槽）压实 定额单位：1000m2 定额编号：80001 工作内容：放样、挖高填低、推土机整平、找平、碾压、检验、人机配合处理机械碾压不到之处。 序号 项目名称 单位 数量 单价（元） 合价（元） 一 直接费 1874.83 （一） 直接工程费 1773.23 1 人工费 390.90 甲类工 工日 0.30 159.00 47.70 乙类工 工日 3.30 104.00 343.20 机械费 2 1364.77 内燃压路机 12t 台班 1.30 522.23 678.90 推土机 74kw 台班 0.90 762.08 685.87 3 其他费用 % 1.00 1755.67 17.56 （二） 措施费 % 5.73 1773.23 101.61 二 间接费 % 5.45 1874.83 102.18 三 利润 % 3.00 1977.01 59.31 四 材料价差 柴油 五 未计价材料费 六 税金 229.89 kg 89.80 2.56 229.89 % 9.000 2266.21 203.96 合计 2470.17 定额名称：泥结碎石路面 机械摊铺 压实厚度 100mm 192 备注 定额单位：1000m2 定额编号：80027 工作内容：运料、拌和、摊铺、找平、洒水、碾压。 序号 项目名称 一 （一） 1 直接费 直接工程费 人工费 甲类工 乙类工 材料费 2 3 4 （二） 二 三 四 五 六 合计 单位 数量 单价（元） 合价（元） 19234.12 18191.74 6644.70 779.10 5865.60 9888.08 工日 工日 4.90 56.40 159.00 104.00 水 m3 32 4.54 145.28 中（粗）砂 m3 28.79 70 2015.3 碎石 m3 128.55 60 7713 黏土 m3 2.9 5 14.5 机械费 内燃压路机 6-8t 1215.26 台班 1.24 479.34 594.38 台班 0.60 1034.79 620.87 % % % % 2.50 5.73 5.45 3.00 17748.04 18191.74 19234.12 20282.38 443.70 1042.39 1048.26 608.47 12424.96 中粗砂 m3 28.79 134.00 3857.86 碎石 3 m 128.55 65.00 8355.75 柴油 未计价材料费 税金 kg 82.56 2.56 211.35 % 9.000 33315.82 2998.42 36314.24 自行式平地机 118kw 其他费用 措施费 间接费 利润 材料价差 193 备注 定额名称：房屋拆除（机械拆除） 定额单位：100m2 定额编号：100119 适用范围：村镇平房、瓦房、井房等建筑物。 序号 项目名称 单位 数量 单价（元） 合价（元） 一 直接费 2053.73 （一） 直接工程费 1942.43 1 人工费 734.00 甲类工 工日 2.00 159.00 318.00 乙类工 工日 4.00 104.00 416.00 机械费 2 1151.85 液压挖掘机（0.6m3） 台班 1.36 846.95 1151.85 3 其他费用 % 3.00 1885.85 56.58 （二） 措施费 % 5.73 1942.43 111.30 二 间接费 % 5.45 2053.73 111.93 三 利润 % 3.00 2165.66 64.97 四 材料价差 柴油 五 未计价材料费 六 税金 210.29 kg 82.14 2.56 210.29 % 9.000 2440.92 219.68 合计 2660.60 194 备注 设置警示牌 定额单位： 2 块 工作内容：警示牌制作、运输、安装。 序号 项目名称 一 直接费 189.84 （一） 直接工程费 179.55 1 人工费 159.00 甲类工 2 单位 工日 数量 1 单价（元） 159.00 材料费 合价（元） 159.00 20.55 C10 混凝土 m 3 0.13 158.07 20.55 （二） 措施费 % 5.73 179.55 10.29 二 间接费 % 6 189.84 11.39 三 利润 % 3 201.23 6.04 四 材料价差 17.76 水泥 kg 30.81 0.04 1.23 中砂 3 m 0.0754 134 10.10 碎石 3 m 0.0988 65 6.42 % 9 225.02 20.25 五 未计价材料 六 税金 七 合计 245.27 195 备注 定额名称：0.5m3 挖掘机挖装自卸汽车运土 运距≤1km 自卸汽车 汽油型 载重量 3.5t 定额编号：10203 定额单位：100m3 工作内容：挖装、运输、卸除、空回。 序号 项目名称 一 （一） 1 直接费 直接工程费 人工费 甲类工 乙类工 2 五 六 数量 工日 工日 0.10 1.70 单价（元） 合价（元） 159.00 104.00 1624.01 1536.00 192.70 15.90 176.80 机械费 挖掘机 油动 0.5m3 3 （二） 二 三 四 单位 自卸汽车 汽油型 载重量 3.5t 推土机 功率 59kw 其他费用 措施费 间接费 利润 材料价差 柴油 汽油 未计价材料费 税金 合计 1284.22 台班 0.32 754.01 241.28 台班 2.15 441.70 949.66 台班 % % % % 0.16 4.00 5.73 5.45 3.00 583.04 1476.92 1536.00 1624.01 1712.52 kg kg 22.40 77.40 2.56 4.35 93.29 59.08 88.01 88.51 51.38 394.03 57.34 336.69 % 9.000 2157.93 196 194.21 2352.15 备注 定额名称：平地机平Ⅱ类土 定额单位：100m2 定额编号：10330 试用范围：建基面平土和一般平土。 工作内容：推平土料。 序号 项目名称 一 直接费 137.97 （一） 直接工程费 130.49 1 人工费 20.80 乙类工 2 材料费 3 机械费 单位 数量 工日 0.20 单价（元） 合价（元） 104.00 20.80 103.48 自行式平地机 功率 118kw 台班 0.07 1034.79 103.48 4 其他费用 % 5.00 124.28 6.21 （二） 措施费 % 5.73 130.49 7.48 二 间接费 % 5.45 137.97 7.52 三 利润 % 3.00 145.49 4.36 四 材料价差 柴油 五 未计价材料费 六 税金 22.53 kg 6.16 2.56 22.53 % 9.00 172.38 15.51 合计 187.90 197 备注 定额名称：土地翻耕Ⅱ类土 定额单位：hm2 定额编号：10089 试用范围：新增耕地。 工作内容：松土、清除杂物。 序号 项目名称 单位 数量 单价（元） 一 直接费 1877.13 （一） 直接工程费 1775.40 1 人工费 1218.60 甲类工 工日 0.60 159.00 95.40 乙类工 工日 10.80 104.00 1123.20 机械费 2 合价（元） 539.22 拖拉机 59kw 台班 0.86 615.74 529.54 三铧犁 台班 0.86 11.26 9.68 3 其他费用 % 1.00 1757.82 17.58 （二） 措施费 % 5.73 1775.40 101.73 二 间接费 % 5.45 1877.13 102.30 三 利润 % 3.00 1979.43 59.38 四 材料价差 柴油 五 未计价材料费 六 税金 121.09 kg 47.30 2.56 121.09 % 9.00 2159.90 194.39 合计 2354.29 198 备注 定额名称：栽植灌木（裸根）冠丛高 0.15m 内 定额编号: 90019 定额单位: 100 株 工作内容:准备、放线、挖坑、栽植(扶正、回土、提苗、捣实、筑水围)、浇水、覆土保墒、整形、 清理。 序号 项目名称 单位 数量 单价(元) 合价(元) 备注 一 直接费 264.52 （一） 直接工程费 250.19 1 人工费 182.30 甲类工 工日 0.1 159.00 15.90 乙类工 工日 1.6 104.00 166.40 2 3 4 （二） 二 三 四 五 六 材料费 66.89 紫穗槐 株 102 0.5 51.00 水 3 m 3.5 4.54 15.89 % % % % 0.4 5.73 5.45 3 249.19 250.19 264.52 278.94 1.00 14.34 14.42 8.37 % 9 287.31 25.86 313.16 机械费 其他费用 措施费 间接费 利润 材料价差 未计价材料费 税金 合计 199 定额名称：栽植乔木（带土球）土球直径 300mm 以内 定额编号: 90002 定额单位: 100 株 工作内容:准备、放线、挖坑、栽植(扶正、回土、提苗、捣实、筑水围)、浇水、覆土保墒、整形、 清理。 序号 项目名称 单位 数量 单价(元) 一 直接费 1038.59 （一） 直接工程费 982.31 1 人工费 759.80 甲类工 工日 0.2 159.00 31.80 乙类工 工日 7 104.00 728.00 材料费 2 合价(元) 217.62 侧柏 株 102 2 204.00 水 3 m 3 4.54 13.62 3 机械费 4 其他费用 % 0.5 977.42 4.89 （二） 措施费 % 5.73 982.31 56.29 二 间接费 % 5.45 1038.59 56.60 三 利润 % 3 1095.20 23.37 四 材料价差 0.00 0.00 五 未计价材料费 六 税金 1118.57 100.67 % 9.00 合计 1219.24 200 备注 定额名称：撒播草籽（无需覆土） 定额单位: hm2 定额编号: 90030 工作内容: 种子处理、人工撒播草籽、不覆土。 序号 项目名称 单位 数量 单价(元) 一 直接费 4540.47 （一） 直接工程费 4294.40 1 人工费 250.20 甲类工 工日 0.2 159.00 31.80 乙类工 工日 2.1 104.00 218.40 材料费 2 合价(元) 黄蒿种籽 备注 3960.00 kg 60 66 3960.00 3 机械费 4 其他费用 % 2 4210.20 84.20 （二） 措施费 % 5.73 4294.40 246.07 二 间接费 % 5.45 4540.47 247.46 三 利润 % 3 4787.93 143.64 四 材料价差 五 未计价材料费 六 税金 % 9 4931.57 443.84 合计 5375.41 七、总费用汇总和年度安排 《汝州中铝金华矿业有限公司汝州市唐沟铝土矿矿山地质环境保护与土地复垦方 案》静态总投资估算为 2276.91 万元。其中矿山地质环境保护治理费 1311.93 万元、土 地复垦静态投资 964.98 万元，动态投资费用 1510.90 万元。矿区环境治理与土地复垦估 算总费用构成汇总见表 7-32。 201 表 7-32 矿区环境治理与土地复垦估算总费用构成汇总表 矿山地质环境 土地复垦工程 序号 工程或费用名称 治理工程 单位：万元 合计 备注 4 甲 乙 1 2 3 1 工程施工费 1114.67 754.71 1869.38 2 设备购置费 0.00 0.00 0.00 3 其他费用 143.75 111.77 255.52 4 监测与管护费 15.76 57.41 73.17 4.1 地质环境监测费 15.76 4.2 土地复垦监测费 4.51 4.51 4.3 管护费 52.90 52.90 5 预备费 37.75 41.09 78.84 5.1 基本预备费 （不可预见费） 37.75 25.99 63.74 5.2 价差预备费 545.92 545.92 5.3 风险金 15.10 15.10 6 静态总投资 1311.93 964.98 2276.91 7 动态总投资 —— 1510.90 15.76 八、工作计划及费用安排 1、矿山地质环境保护工程布置及治理费用安排 为便于矿山地质环境保护治理工作的宏观管理，需明确《方案》适用期每一年度的 工作任务以及资金使用计划，因此，本方案适用期为 5.0 年，从 2021 年 1 月开始，至 2025 年 12 月结束，适用期每一年度治理工作安排工程量及费用见表 7-33。 202 表 7-33 适用期每年度治理工作计划安排表 年度 场地 排土场 （1、2） 露采场 （1、3） 表土堆场 2021.1-2021.12 民采坑 （1、2） 评估区 排土场 （1、2） 2022.1-2022.12 露采场 （1、3） 评估区 露采场 1 2023.1-2023.12 露采场 2 矿区道路 1 评估区 露采场 2 2024.1-2024.12 评估区 排土场 （1、2） 2025.1-2025.12 评估区 单价 小计 费用（元） （元） （元） 工程 单位 工程量 设置警示牌 个 2 122.64 245.28 设置警示牌 个 2 122.64 245.28 沟渠开挖 m3 180.25 79.77 14378.54 挡土埂砌筑 3 m 193.25 72.08 13929.46 排水沟开挖 3 m 927.60 79.77 73994.65 排水沟砌筑 m3 432.88 542.07 234651.3 泥石流监测 点次 12 200 2400 崩塌、滑坡监测 点次 12 200 2400 水土污染监测 点次 16 400 6400 基槽开挖 3 m 293.82 74.14 21783.81 浆砌石挡土墙 3 m 866.52 496.91 430582.5 拦挡网 m2 3654 5 18270 泥石流监测 点次 12 200 2400 崩塌、滑坡监测 点次 12 200 2400 水土污染监测 点次 16 400 6400 平台废渣回填 m3 1290 41.16 53096.4 保水挡墙砌筑 m3 387 496.91 192304.2 平台排水沟开挖 3 m 1590 79.77 126834.3 平台排水沟砌筑 3 m 742 542.07 402215.9 设置警示牌 个 1 122.4 122.4 路床压实 2 m 4685 2.47 11571.95 泥结碎石路面 m2 3748 36.31 136089.9 泥石流监测 点次 12 200 2400 崩塌、滑坡监测 点次 12 200 2400 水土污染监测 点次 16 400 6400 设置拦挡网 3 m 2182 5 10910 泥石流监测 点次 12 200 2400 崩塌、滑坡监测 点次 12 200 2400 水土污染监测 点次 16 400 6400 沟渠开挖 m3 1016.40 79.77 81078.23 浆砌石排水沟 m3 600.60 542.07 325567.2 泥石流监测 点次 12 200 2400 崩塌、滑坡监测 点次 12 200 2400 水土污染监测 点次 16 400 6400 203 34864 4.50 48183 6.27 93343 5.04 22110 41784 5.50 2、土地复垦工作及费用安排 为便于土地复垦工作的宏观管理，顺利实施土地复垦任务，并达到规定标准，需明 确第一阶段每一年度的复垦任务以及资金使用计划，因此，本方案第一阶段从 2021 年 1 月开始，至 2025 年 12 月结束，每一年度土地复垦工作安排及工程量见表 7-34。 年份 表 7-34 第一阶段年度复垦工作计划安排表 单价 主要工程措施 工程量 费用（元） 年度费用（元） （元） 表土剥离 13984.50m3 23.52 328915.4 露采场 3 表土剥离 3 22091.80m 23.52 519599.1 排土场 1 表土剥离 12470.70m3 23.52 293310.9 排土场 2 表土剥离 24675.90m3 23.52 580377.2 工业场地 表土剥离 2044.20m3 23.52 48079.58 撒播草籽 2 1.3713hm 5375.41 7371.3 场地平整 2 14725m 1.88 27683 覆土 4926.40m3 23.52 115868.9 植树 2356 株 12.19 28719.64 撒播草籽 1.4725hm2 5357.41 7888.786 浇水 989.52m3 4.54 4492.421 200 3200 15570.90m 23.52 366227.6 16 点次 200 3200 1.88 69381.4 露采场 1 表土堆场 2021.1-2021.12 原民采坑 （1、2） 土地损毁监测 2022.1-2022.12 露采场 2 表土剥离 土地损毁监测 场地平整 16 点次 3 36905m2 3 1965506.27 369427.57 覆土 12346.93m 23.52 290399.8 植树 5905 株 12.19 71981.95 种植爬山 虎 1326 株 3.13 4150.38 撒播草籽 3.6905hm2 5375.41 19837.95 3037.02m 4.54 13788.07 土地损毁监测 16 点次 200 3200 2024.1-2024.12 土地损毁监测 16 点次 200 3200 3200 2025.1-2025.12 土地损毁监测 16 点次 200 3200 3200 2023.1-2023.12 露采场 1 浇水 3 204 472739.54 第八章 保障措施与效益分析 一、组织保障措施 （1）切实加强领导，推进矿山地质环境保护和土地复垦工作 为有效开展矿山地质环境恢复治理和土地复垦工作，矿山企业要切实加强领导，把 矿山地质环境恢复治理和土地复垦工作纳入矿山企业的发展计划，真正把矿山地质环境 保护和土地复垦工作当做事关企业长远发展的一件大事。成立领导协调小组，把矿山经 济发展同矿山地质环境保护与治理和土地复垦工作结合起来，建立矿山地质环境保护责 任制和年度考核制度，明确责任、目标、任务，保证责任到位、管理到位，具体到人。 （2）贯彻执行国家有关矿山地质环境保护治理和土地复垦的政策方针，全面推动 保护治理和土地复垦工作的规范化和制度化。 保护矿山地质环境，依法遵规是根本。为此，要认真贯彻执行国家有关矿山地质环 境保护治理和土地复垦的政策方针，要加大监督管理力度，综合运用法律、行政、经济、 技术等手段，实现对矿山地质环境保护与治理的有效监督与统一管理。 加强质量技术监督管理活动，严格执行矿山地质环境保护和防治工程勘查、设计、 施工、验收等标准和规定，有效促进保护工作规范化、制度化，努力使矿山地质环境保 护与治理工作走向制度化、规范化和科学化的轨道。 （3）加强监督，确保各项治理措施的有效落实 坚持矿山开采的主体工程、安全设施、矿山地质环境防治工程“三同时”制度。严格 矿山地质环境保护治理查审制度。加大监督管理力度，建立矿山地质环境保护治理工作 的行政监督管理机制和责任追究机制。 二、技术保障措施 （一）矿山地质环境保护治理技术保障措施 聘请当地有关专业技术人员，负责技术指导工作，提高矿山地质环境防治的科技水 平及综合防治能力。 在本方案实施阶段，对各种治理措施进行专项技术施工设计，设计人员进入现场进 行指导。施工人员要经验丰富、技术扎实，采用先进的施工手段和合理的施工工序。加 强技术培训工作，提高管理能力，在矿山恢复治理措施实施后要加强后期的管理工作， 205 保障矿山地质环境保护治理工作的顺利进行，达到矿山恢复治理的社会效益、环境效益 和经济效益的最大化。 （二）土地复垦技术保障措施 土地复垦工程是一项涉及多学科的综合技术工程，技术性强，为达到方案实施的预 期效果，根据工程进展情况，建设单位在实施过程中应积极与设计单位联系，多沟通， 按照要求实施，达到土地复垦与生态恢复的目的。 为了在最大程度上减少对生态环境的破坏，矿山企业严格按照矿产资源开发的规范 进行，并及时做好拟损毁土地生态恢复治理规划。为了确保矿山土地复垦实施方案的可 行性，矿山企业聘请专业技术人员编制复垦规划设计，并严格按设计实施复垦工程。 复垦工程应委托有资质、实力强、信誉好的单位进行矿山土地复垦工作的施工。施 工现场要有技术指导，责任落实到人，严把质量关，确保各项工程按照设计要求高标准、 高质量、如期完成。施工单位应严格按照批准的方案执行，并确保资金、人员、机械、 技术服务到位，同时做好监督和监测工作。 三、资金保障措施 （一）矿山地质环境保护治理费用安排与资金保障措施 1、矿山地质环境保护治理费用安排 本《方案》矿山地质环境保护治理经费估算总额为 1311.93 万元，本《方案》使用 年限为 5.0 年，即自 2021 年 1 月至 2025 年 12 月。适用期矿山地质环境治理费用为 238.54 万元，其中矿山地质环境治理费用前五年安排分别为：2021 年为 40.44 万元，2022 年为 55.91 万元，2023 年为 91.19 万元，2023 年为 2.53 万元，2024 年为 48.47 万元；中期（2025 年 1 月至 2034 年 2 月）矿山地质环境治理费用为 638.32 万元；远期（2034 年 3 月至 2038 年 2 月）矿山地质环境治理费用为 435.07 万元。 2、矿山地质环境保护治理资金保障措施 汝州中铝金华矿业有限公司应按照满足实际需求的原则，根据矿山地质环境报护与 土地复垦方案，将矿山地质环境治理恢复和土地复垦费用按照会计准则相关规定预计弃 置费用，计入相关资产的入账成本，在预计开采年限内根据产量比例等方法按月摊销， 计入当月生产成本，依据税法相关规定在所得税前列支。同时，汝州中铝金华矿业有限 公司应在 2021 年 3 月底前在其银行账户中设立基金账户，单独反映基金的提取情况。 206 基金由企业自主使用，根据其矿山地质环境保护与土地复垦方案确定的经费预算、工程 实施计划、进度安排等，专项用于因矿产资源勘查开采活动造成崩塌、滑坡、地形地貌 景观破坏，地下水含水层破坏、地表植被损毁预防和修复治理以及矿山地质环境监测等 方面。 因物价上涨或在实际工作中不可预见因素而导致矿山地质环境保护与土地复垦费 用不足时，矿山地质环境保护与土地复垦责任方（采矿权人）应及时修改投资估算，增 加矿山地质环境保护与土地复垦投资，保证 矿山地质环境保护与土地复垦工作的顺利完 成。若本方案适用期内国家提出资金的具体金额要求，则根据国家要求进行调整。 （二）土地复垦费用安排与资金保障措施 土地复垦费用保障是贯穿于土地复垦始终的计提、存放、管理、使用和审计一体化 制度，任何一个环节的疏漏都可能造成资金的不足、流失、无效或低效利用，故根据资 金流向的各个环节制定资金保障制度。按照《土地复垦条例》的规定，土地复垦资金的 投入以企业为主体，土地复垦费用应该接受当地县自然资源部门及其主管部门监管。通 过制定复垦资金计提、存放、管理、使用和审计的保障措施，确保土地复垦所需资金及 时足额筹措，安全存放，专款专用。根据相关政策要求，土地复垦费用预存，统一纳入 矿山地质环境治理恢复基金进行管理。 1、筹资分析 土地复垦工作是一项投资性质很强的工作，保障资金供应是实施规划的重点和难 点。为保证规划期内复垦区土地复垦投资能够落实，根据《土地复垦规定》中“谁损毁、 谁复垦”的原则，必须把复垦建设资金纳入项目工程概算，由矿山企业全额承担。 2、资金预存及计提 本复垦工程静态总投资为 964.98 万元，动态总投资为 1510.90 万元。汝州中铝金华 矿业有限公司将从 2021 年开始预存复垦资金，逐年预存，将土地复垦资金列入当年生 产成本。该矿山总服务年限 17.2 年，方案服务年限为 2021 年 1 月至 2038 年 2 月，在矿 山生产服务期限的前 1 年内预存完毕，故资金须在 2032 年（第 12 个年度）底预存完毕。 依据自然资源部 2019 年 8 月 14 日发布的《土地复垦条例实施办法》第二十条规定， “采 矿生产项目的土地复垦费用预存，统一纳入矿山地质环境治理恢复基金进行管理”。依 据河南省财政厅、河南省国土资源厅、河南省环境保护厅关于印发《取消矿山地质环境 治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金》的通知（豫财环〔2017〕111 号）， 207 取消我省矿山地质环境治理恢复保证金，矿山企业不再设保证金专户，缴存保证金，建 立基金账户，由企业自主使用。矿山企业应在其银行账户中设立基金账户，单独反映基 金的提取情况，专项用于因矿产资源勘查开采活动造成的环境破坏。期间若国家提出资 金的具体金额要求，则根据国家要求进行调整，将土地复垦资金列入当年生产成本。资 金预存见表 8-1。 阶段 总投资 （万元） 第一 阶段 338.53 第二 阶段 508.83 第三 阶段 663.54 合计 1510.90 年度投资 （万元） 205.45 48.35 62.51 10.81 11.41 12.09 12.75 13.45 102.68 257.28 15.73 77.35 17.50 517.11 46.22 48.76 51.45 1510.90 表 8-1 土地复垦费用计划安排表 单位产量复垦 产量 费用预存额 年份 （万吨） （元/吨） 2021 15 13.70 2022 15 7.91 2023 15 7.91 2024 15 7.91 2025 15 7.91 2026 15 7.91 2027 15 7.91 2028 15 7.91 2029 15 7.91 2030 15 7.91 2031 15 7.91 2032 15 7.91 2033 15 2034 2035 2036 2037 ---------- 年度复垦 费用预存额 （万元） 205.45 118.67 118.67 118.67 118.67 118.67 118.67 118.67 118.67 118.67 118.67 118.75 阶段复垦 费用预存额 （万元） 1510.90 1510.90 680.13 830.77 3、资金存放 将矿山地质环境治理恢复和土地复垦费用按照会计准则相关规定预计弃置费用，计 入相关资产的入账成本，在预计开采年限内根据产量比例等方法按月摊销，计入当月生 产成本，依据税法相关规定在所得税前列支。 4、资金管理 基金由矿山企业自主使用，不需签订监管协议，不需报政府相关部门审批。矿山企 业应按照《方案》中年度治理任务明确基金使用计划，严格落实矿山地质环境保护、治 理恢复与土地复垦等责任。 5、资金审计 矿山企业应于每半年和年度终了后 10 日内将基金提取、使用情况以及相关成效报 汝州市自然资源与规划局主管部门，逐级审核后报省级自然资源主管部门。各级自然资 208 源主管部门应会同生态环境部门建立动态化监管机制，加强对企业矿山地质环境治理恢 复和土地复垦的监督检查。将矿山企业的基金提取、使用以及《方案》的执行情况纳入 “双随机一公开”监管，并列入矿业权人勘查开采信 息公示系统。对于未按照《方案》 开展治理恢复工作的企业，列入矿业权人异常名录或严重违法失信名单，责令其限期整 改。对于逾期不整改或整改不到位的，不得批准其申请新的采矿许可证 或者申请采矿 许可证延期、变更、注销，不得批准其申请新的建 设用地。对于拒不履行矿山地质环 境治理恢复和土地复垦义务的企业，有关主管部门应将其违法违规信息建立信用记录， 纳入全国信用信息共享平台，通过“信用中国"网站、国家企业信用信息公示系统等向 社会公布，为相关行业、部门实施联合惩戒提供信息，并可指定符合条件的社会组织就 其破坏生态环境的行为向人民法院提起公益诉讼，依据相关法律法规规定对其进行处罚 并追究其法律责任；情节严重的，根据审批权限，由自然资源部门提请同级人民政府责 令其退出、关闭矿山。对于拒不履行生效法律文书确定义务的被执行人，将由人民法院 将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行失信联合惩戒。 四、监管保障措施 必须是具有相应资质的单位和人民政府及自然资源部门共同组织，才可以实施本工 程项目，由他们建立专职机构，专职人员具体管理负责制，制定详细的勘查、设计施工 方案，建立质量监测及验收等工作程序。自觉的接受财政、监察、自然资源等部门的监 督与检查，配备专职人员和有管理经验的技术人员组成矿区矿山地质环境保护治理与土 地复垦办公室，专门负责工程的实施。 参与项目勘查、设计、施工及管理的单位，必须是具备国家规定的资质条件，取得 相应的资质证书，做到责任明确，奖罚分明，施工所需材料须经质检部门验收合格后方 可使用；工程竣工后，应及时报请自然资源行政主管部门组织专家验收。 验收时，建设单位应提交验收申请及总结报告，对实施的工程项目的数量、质量进 行评价，总结工程实施过程中的成功经验和不足部分，对没有足额完成的部分或有缺陷 的工程，责令建设单位重新设计，补充完善，直到各项工程措施能够按照一级标准达到 验收的指标。 209 五、土地复垦公众参与 （一）目的 土地复垦是一项庞大的系统工程，公众参与是其中一项重要的工作，是矿山企业与 当地民众之间的一种双向交流，其目的是为了全面了解复垦范围内公众及相关团体对项 目的认识态度，让公众对复垦项目实施过程中和实施后可能带来的问题提出意见和建 议，保障项目在建设决策中的科学化、民主化，通过公众参与调查使复垦项目的规划、 设计、施工和运行更加合理、完善，调动公众参与复垦的积极性和主要性，从而最大限 度的发挥本土地复垦项目带来的社会效益、经济效益、环境效益。 （二）公众参与的原则 为了使公众参与的工作能客观、公正地反映民众对该项目的认识和建议、意见，使 公众参与的调查对象具有充分的代表性，本次调查工作采用了代表性和随机性相结合的 原则。 （三）复垦项目实施前的公众参与 1、调查过程 1、方案编制阶段的走访与问卷调查时间是 2020 年 10 月 20 日。 2、调查对象、范围及调查内容：调查对象主要以受项目建设影响的周边村民为主。 调查内容见表 8-1。 210 表 8-1 公众参与调查问卷（样）表 《汝州中铝金华矿业有限公司汝州市唐沟铝土矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》 公众参与调查表 姓名： 性别：□男 □女 身份证： 36~50 岁□ 年龄： 18~35 岁□ 被调查人基 本情况 职业：农牧民□ 专业技术人员□ 文化程度：大学及以上□ 50 岁以上□ 商业服务业人员□ 生产运输操作人员□ 高中□ 初中□ 小学及以下□ 调查内容 1 您是否了解该工程？ A 很了解 B 有所了解 C 不了解 2 拟建工程对发展当地经济有什么 作用？ A 较大促进 B 一般 C 没有促进 3 本工程的建设对当地可能带来的 突出环境问题？ A 土地挖损 4 矿区所在地经济以什么为主？ A 农业 B 工业 C 服务业或旅游业 D 其他 5 该工程取弃土造成影响最严重的 地类是？ A 耕地 B 园地 C 林地 F 其他 D 草地 E 沟渠 6 你希望被破坏的地类复垦为： A 耕地 B 园地 C 林地 F 其他 D 草地 E 沟渠 7 你希望矿方在进行复垦工作时从 哪些方面有待改进？（可多选） A 植被管护措施 林地恢复 8 您认为采用以下哪几种土地复垦 措施适合当地的实际情况？（可 多选） A 土地平整 9 你对复垦时间的要求是？ A 边破坏边复垦 10 你认为采矿道路及工业厂房是否 保留？ A 保留 11 你对该工程建设的态度是？ 12 您对该复垦项目的实施持什么态 度？ 您对该项目建 设有何具体建 议和要求 211 B 土地压占 C 垃圾污染 E 其他 D 噪声 B 土地平整 C 覆土厚度 E 植树树种选择 G 其他 B 植被恢复 C 林地恢复 B 阶段性复垦 D D 其他 C 其他 B 部分保留 C 不保留 A 支持 B 不关心 C 反对 A 赞同 B 不赞同 C 无所谓 3、主要选择复垦区影响的村庄中不同性别、年龄、职业、文化程度等各阶层人士 为调查对象。 4、调查问卷发放方法主要通过当地村委员会发放到村民手中。 2、调查结果 本次公众参与调查共发放问卷 2 份，已全部收回。调查统计结果见表 8-2。 表 8-2 公众参与调查结果统计表 内容 该项目土地复垦方案目标合理性： 选项 人数 百分比 合理 8 80 较为合理 2 20 不合理 0 0 很好 8 80 较好 2 20 一般 0 0 较差 0 0 恰当 7 70 较为恰当 3 30 不恰当 0 0 有利 10 100 不利 0 0 改善农业基础生产设施 4 40 促进经济发展 6 60 其他 0 0 认可 10 100 不认可 0 0 无所谓 0 0 无 10 100 有 0 0 对该项目复垦标准的看法： 该项目对复垦措施的看法： 该项目对生态环境及工农业的影响： 该项目有哪些有利影响： 对本方案的态度： 对本方案的顾虑： 对项目建设有何具体建议或要求： 共有 10 位村民接受了调查，其意见和建议汇总为以下几 方面： 1．复垦工程应该结合矿区的实际情况，应有针对性； 2．土地是农民的命脉，在经济建设的同时，也要注重土 地复垦质量，改善农民生活质量； 3．严格按方案执行，多植树造林，少污染，复垦资金保 证落到实处。 根据以上调查情况可以认为，复垦区内的群众对该复垦工程的开展持态度积极，重 视环境问题且对该项目比较了解，并对该方案寄予能改善农业生产条件、生态环境以及 促进经济发展的厚望。现总结归纳群众意见如下： （1）复垦工程应该结合矿区的实际情况，应有针对性； 212 （2）土地是农民的命脉，在经济建设的同时，也要注重土地复垦质量，改善农民 生活质量； （3）严格按方案设计执行，多植树造林，少污染，复垦资金保证落到实处。 本次方案编制过程中慎重考虑了群众提出的意见，复垦工程结合矿区的实际情况， 因地制宜，有针对性的进行了安排。同时，就群众反映的意见，和矿山企业进行了沟通， 使其加强对复垦工作的重视。另外，对于本方案的土地复垦资金能否落到实处，群众相 当关注，这说明群众对土地复垦的重视，建议矿山企业结合国土部门意见，确保复垦资 金到位，并确保复垦资金专款专用。 （四）方案编制中公众参与 方案编制过程中，方案初稿完成之际，公众参与方式为征求相关部门意见。编制组 成员代表首先对土地复垦方案中的损毁预测结果、主要措施、投资估(概)算结果以及土 地复垦资金计提方式等进行了汇报，就相关人员与编制组成员就共同关心的问题进行了 深入讨论。最后，对矿区开采过程中对土地造成局部损毁需进行的土地复垦等项工作表 示理解，并支持该项工作。并认为该项目方案科学合理、符合当地实际。 （五）复垦项目实施过程中公众参与计划 土地复垦工作涉及面广，任务艰巨，在实施过程中需要社会各界和广大市民积极参 与，充分调动和发挥公众参与的积极性，拓展公众参与渠道，营造有利于土地复垦的舆 论和社会氛围。促进当地和谐社会的建立。在复垦方案实施过程中，主要通过以下几种 方式，让社会各界人事、相关部门参与到土地复垦工作中： 1、建立复垦的进度、资金使用公示制度 矿山企业定期设立土地复垦专栏，介绍土地复垦的进展、资金使用、新技术应用等 情况。同时可以通过网络互动平台，搜集群众的意见和建议，及时处理复垦工程实施过 程中可能遇到的问题。并定期向公众发布复垦项目公告，公示项目的基本情况、土地复 垦工作的主要内容及公众提出意见的处理情况等。公告主要粘贴在项目区敏感点的人流 集中处和施工现场。 2、建立工程咨询制度 土地复垦工作内容复杂，政策性强。矿山企业应定期开展土地复垦工作会议，组织 当地相关行业的主管部门以及技术人员，讨论复垦工作所遇到的政策性和技术性问题。 213 3、参与实施制度 矿山企业将复垦工作中的一部分工作岗位面向社会，让群众参与到具体的土地复垦 事务中，保证复垦工作的顺利开展，同时为当地群众提供就业机会，提高群众收入。 4、参与验收制度 由县自然资源局组织相关部门对复垦工程进行全面验收，同时，邀请村民代表参与 工程验收，确保验收工作公平、公正、公开。 5、建立公众服务办公室 土地复垦工作内容复杂，涉及面广，矿山企业将建立专门办公室，对外协调，听取 群众意见。 （六）项目后期公众参与计划 本项目土地复垦工程时间长，情况复杂，每一阶段项目完成后，要对复垦的工作进 行总结，对复垦后的土地情况要进行跟踪调查，发现问题，总结经验，指导后续工作的 开展。后期公共参与的形式主要有： 1、建立跟踪调查制度 对复垦后的每一块土地，建立信息卡，搜集复垦后土地的质量变化情况及土地在使 用过程中所遇到的问题。 2、加强宣传，增强复垦意识 通过样本工程，优质工程向公众介绍土地复垦的相关知识，要深入开展土地基本国 情和国策教育，加强土地复垦法规和政策宣传，增强公众参与和监督意识。 六、矿山地质环境保护治理与土地复垦效益分析 （一）社会效益 矿山地质保护治理方案实施后，能有效避免矿山开采引发的地面塌陷、地裂缝、崩 塌、滑坡、泥石流等地质灾害的发生，减小或避免地质灾害对当地居民生命财产安全的 威胁；还将改善矿区生活环境。矿山地质环境的良好恢复，将有力促进当地社会经济的 发展、和谐社会的构建，社会效益明显。 土地复垦工程实施后，不仅可以减少矿山开采工程带来的新增水土流失，减轻其所 造成的损失和危害，能够确保矿区的安全生产；而且能够提高矿区的植被覆盖率，对改 善矿区建设影响范围及周边地区的土地利用结构起到良好的促进作用，从而改善当地生 214 态环境。 复垦后土地经营管理需要较多的工作人员，能够为项目所在区人民提供更多的就业 机会，对于维护社会安定起到积极的促进作用。 通过土地复垦，使施工中临时占用的土地重新满足其使用要求，达到再次利用的目 的。以较小的经济代价获得较大的经济效益，经济上是可行和适用的。通过复垦，破坏 的土地得到有效的恢复和利用，主要用于耕作和绿化，对生态环境起到了恢复和美化作 用，发挥了生态系统的功能，维持了生态平衡。 （二）环境效益 方案的实施，可有效保护和改善矿区生态环境，在发展矿业生产的同时，避免或减 少对生态环境的破坏。同时，治理工程按计划实施，还可以有效消除以地面塌陷、崩塌、 泥石流为主的矿山地质灾害，可有效防止水土流失，提高土壤质量，恢复地形地貌景观， 改善矿区生态环境，促进和保持当地生态系统的良性循环，为人民生产生活提供良好的 空间，环境效益显著。 复垦的生态效益非常明显，由于矿山开采，对地表植被产生严重损毁，使水土流失 加重，矿区生态环境产生了严重的损毁，所以对损毁区域进行复垦是矿区生态环境治理 工程的重要组成部分。通过复垦有利于改善土壤的理化性质以及土壤圈的生态环境；增 加地表植被促进野生动物繁殖，减少水土流失、美化环境、改善了生物圈的生态环境。 土地是一个自然、经济、社会的综合体，同时也是一个巨大的生态系统。土地复垦是与 生态重建密切结合的大型工程。在作为祖国绿色屏障的地区进行土地复垦与生态重建， 对矿产开采造成的土地损毁进行治理，其生态意义极其巨大。 （1）物多样性 复垦项目实施之后较实施之前植被覆盖率得到明显提高，将有效遏制项目区及周边 环境的恶化，在合理管护的基础上能够最终实现植物生态系统的多样性与稳定性，吸引 周边动物群落的回迁，增加动物群落多样性，达到植物动物群落的动态平衡。 （2）水土保持 采矿后水土流失较原地貌加重，水土流失量增加。经过科学地对损毁土地复垦，采 用植被措施后可显著减少水土流失，从而改善水、土地和动植物生态环境。 （3）对空气质量和局部小气候的影响 土地复垦通过对生态系统重建工程，将对局部环境空气和小气候产生正效与长效影 215 响。具体来讲，植被重建工程不仅可以防风固沙，还可以通过净化空气改善周边区域的 大气环境质量。 （三）经济效益 矿山地质环境保护治理工程贯穿矿山生产建设的整个周期，为矿山的安全生产和经 营提供保障，为后期的土地复垦效果打下基础，从源头控制和避免地质灾害的发生，避 免企业和村民的生命财产损失。同时工程的实施需要大量的劳动力，为当地村民提供了 一定的就业机会，增加居民收入，缓和了矿山企业与矿区居民之间关系，经济效益良好。 项目区栽植的乔木侧柏是当地的适应树种，侧柏为豆科植物，属落叶乔木，又叫洋 槐，既是优良的园林景观绿化树种，又是有食用、药用价值的经济树种。侧柏树冠高大， 叶色鲜绿，每当开花季节绿白相映，素雅而芳香，是工矿区绿化及荒山荒地绿化的先锋 树种。侧柏根部有根瘤，有提高地力之效。冬季落叶后，枝条疏朗向上，很像剪影，造 型有国画韵味。 矿区生态环境的改善，使矿区附近居民和矿山企业的生产生活环境大为改观，直接 和间接经济效益显著。 216 第九章 结论与建议 一、结论 （ 1 ）汝 州中 铝 金华矿 业 有限 公 司 汝州 市 唐 沟 铝土 矿 为 整合 矿 山，矿 区 面 积 3.9121km2，露天开采，本矿区可采储量为 173.85×104t。矿山生产服务年限为 13.2a，治 理复垦期为 1.0a，管护年限为 3.0 年，方案总服务年限为 17.2a，即 2021 年 1 月至 2038 年 2 月，方案的适用年限为 5.0a，即 2021 年 1 月至 2025 年 12 月。 （2）评估区面积为 3.9121km2，矿山建设规模为小型矿山，评估区重要程度为较重 要区，矿山地质环境条件复杂程度为复杂。确定该矿山地质环境影响评估级别为一级。 （3）现状条件下，地质灾害危险性小；对含水层破坏较轻；露采场（1、3）和民 采坑（1、2）场对矿山地形地貌景观影响和破坏程度为严重；对水土环境污染较轻。 （4）预测评估露采场（1、2、3、4、5、6、7）引发和遭受崩塌、滑坡地质灾害危 险性中等；排土场（1、2）引发和遭受泥石流坡地质灾害危险性中等矿区道路（1、2、 3、4、5）引发崩塌、滑坡地质灾害危险性中等；露采场（1、2、3、4、5、6、7）和排 土场（1、2）对矿山地形地貌景观影响和破坏程度为严重，工业场地、矿区道路（1、2、 3、4、5）、表土堆场、民采坑（1、2）对矿山地形地貌景观影响和破坏程度为较严重； 各场地对水土环境污染较轻。 （5）根据矿山地质环境现状评估和矿山地质环境影响评估结果，确定评估区内露 采场（1、2、3、4、5、6、7）、排土场（1、2）和民采坑（1、2）为矿山地质环境重 点防治区，面积约 47.4105hm2；工业场地、表土堆场、矿区道路（1、2、3、4、5）为 7 个矿山地质环境次重点防治区，面积约 4.5246hm2；评估区其他区为一般防治区，面 积 339.2839hm2。 （6）项目区面积为 391.21hm2，该矿山为整合矿山，已损毁土地面积 2.5491hm2， 拟损毁土地面积 50.4536hm2 ，重复损毁面积 1.0766hm2 ，项目区内损毁土地面积为 51.9261hm2。在本方案服务年限，项目区内损毁土地面积为 51.9261hm2，因此项目复垦 区面积 51.9261hm2。 （7）就本项目而言，无永久性建设用地，确定复垦责任范围为 51.9261hm2。复垦 根 据 土 地 适 宜 性 评 价 ， 复 垦 区 复 垦 为 有 林 地 面 积 28.4670hm2 ， 其 它 草 地 面 积 为 20.9872hm2，农村道路面积 2.4719hm2，复垦率为 100%。 （8）本方案共部署矿山地质环境保护工程 8 个、水土环境污染修复工程 1 个、矿 山地质环境监测工程 4 项；土地复垦工程 4 个，土地复垦监测与管护 6 项。 （9）在方案服务期内，通过矿山地质环境保护治理工程实施，可以保护和治理场 地面积约 51.9261hm2，共种植侧柏 62757 株，改善了当地的生态环境，间接提高了当地 居民的人均收入。 （10）按照《河南省土地开发整理项目预算定额标准》及其它相关标准与价格信息， 对矿山地质环境保护与土地复垦工程按年度进行了安排，并分别进行了投资估算。 本《方案》矿山地质环境保护治理经费估算总额为 1311.93 万元，本《方案》使用 年限为 5.0 年 ，即自 2021 年 1 月至 2025 年 12 月。适用期矿山地质环境治理费用为 238.54 万元，其中矿山地质环境治理费用前五年安排分别为：2021 年为 40.44 万元，2022 年为 55.91 万元，2023 年为 91.19 万元，2023 年为 2.53 万元，2024 年为 48.47 万元；中期（2025 年 1 月至 2034 年 2 月）矿山地质环境治理费用为 638.32 万元；远期（2034 年 3 月至 2038 年 2 月）矿山地质环境治理费用为 435.07 万元。 本《方案》服务年限 17.20 年，复垦责任范围面积 51.9261hm2，复垦项目动态投资 1510.90 万元，静态投资 964.98 万元、价差预备费 545.92 万元。土地复垦单位面积静态 投资为 12389.10 元/亩，单位面积动态投资为 19398.10 元/亩。 本《方案》使用年限为 5.0 年，即自 2021 年 1 月至 2025 年 12 月。第一阶段矿山土 地复垦费用为 338.53 万元，其中土地复垦费用前五年安排分别为：2021 年为 205.45 万 元，2022 年为 48.35 万元，2023 年为 62.51 万元，2024 年为 10.81 万元，2025 年为 11.41 万元。第二阶段（2025.1-2034.2）为 508.83 万元，第三阶段（2034.3-2038.20）为 663.54 万元。 二、建议 （1）该矿山在方案服务期内矿山地质环境问题和土地损毁程度较严重，损失较大， 应引起高度重视；严格按照本方案制定的目标、任务分期分批进行矿山地质环境保护与 土地复垦；建立矿山地质环境保护与土地复垦年度考核制度。 （2）改进开采方法，优化生产工艺，尽可能的降低矿山开采对矿区环境的破坏， 根本上减轻崩塌、滑坡灾害、地形地貌景观破坏；加强对废石的综合利用研究，提高矿 产资源综合利用率。 218 （3）采矿过程中，对潜在的地质灾害及土地损毁，应及时进行处理，尽量减少地 质灾害和土地损毁对施工人员及施工设备的危害。 （4）建议矿山企业严格按照《矿山开发利用方案》设计进行开采，矿山生产必须 符合有关规范和建设、安全、环保、水保等相关部门的要求，减少对矿山地质环境和土 地的破坏。 （5）本方案不代替相关工程勘察、治理设计。 （6）矿山企业扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式的，应当重新编制矿山 地质环境保护与土地复垦方案。 （7）建议采矿权人分别按时足额预存地质环境保护基金，严格按照《方案》实施 地质环境保护与土地复垦工程，自觉接受自然资源部门的监督管理。 219