公参说明——罗浮江.pdf

炎陵县罗浮江水电站项目环境影响评价 公众参与情况说明 建设单位：炎陵县水利水电建设投资有限责任公司 2020 年 9 月 炎陵县罗浮江水电站项目环境影响评价公众参与情况说明 目录 1 概述 .................................................................................................................................................................. 1 2 首次环境影响评价信息公开情况 .................................................................................................................... 1 2.1 公开方式、内容及时间 .................................................................................................................................. 1 3 征求意见稿公示情况 ....................................................................................................................................... 2 3.1 公示内容及时限 .............................................................................................................................................. 2 3.2 公示方式 .......................................................................................................................................................... 3 3.3 查阅情况........................................................................................................................................................... 7 3.4 公众提出意见情况 ........................................................................................................................................... 7 4 其他公众参与情况 ............................................................................................................................................ 7 5 公众意见处理情况 ........................................................................................................................................... 7 5.1 公众意见概述和分析 ...................................................................................................................................... 7 6 其他 .................................................................................................................................................................. 8 ii 炎陵县罗浮江水电站项目环境影响评价公众参与情况说明 1 概述 公众参与是环境影响评价的重要组成部分，是项目建设方通过环评工作同公 众之间的一种双向交流方式，其目的是使项目能够被公众充分认识，征求公众对 项目的意见与建议，以利于提高项目的环境效益和社会效益。实施公众参与可提 高评价的有效性，提高公众的环境保护意识，进一步促进环境影响评价制度的完 善。 本次环评影响评价工作，通过公众参与向公众介绍了炎陵县罗浮江水电站项 目的工程内容、环境影响及污染防治措施等内容，让公众真正了解项目的实情， 充分考虑当地公众的切身利益，以便尽可能降低对公众利益的不利影响，从而有 利于最大限度地发挥项目的综合效益和长远效益。 按照生态环境部《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第 4 号）的 要求，本次评价征求公众意见的具体形式包括： （1）首次环境影响评价信息公开； （2）征求意见稿公示情况； （3）公众意见处理情况； （4）报批前公开情况； 通过多次公示公开，来征求公众对本项目建设的相关意见。 2 首次环境影响评价信息公开情况 2.1 公开方式、内容及时间 本项目委托日期为 2020 年 8 月 12 日，随后建设单位于 2020 年 8 月 17 日在进 行网络公示，公示网络媒体为炎陵县人民政府网站（http://www.hnyanling.gov.cn/c1 4920/20200817/i1576175.html），向项目所在区域公众公布了建设项目概况、建设 单位名称和联系方式、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式、征求 公众意见形式、征求公众意见的范围、公众意见征集期限等信息，有关网站公示材 料截图见图 1。本次公示是按照暂行办法的规定，在 7 日内进行了第一次信息公开。 1 炎陵县罗浮江水电站项目环境影响评价公众参与情况说明 炎陵县人民政府网站为建设项目所在地相关政府网站，故本次公示符合相关要求。 图1 首次网络公示截图 3 征求意见稿公示情况 3.1 公示内容及时限 （一）建设单位委托湖南景新环保科技有限责任公司承担的《炎陵县罗浮江 水电站项目环境影响报告书》征求意见稿形成后。通过网络平台、报纸等三种方 式对该征求意见稿进行了同步公开，公示内容包括了以下信息： （二）建设项目概况； 2 炎陵县罗浮江水电站项目环境影响评价公众参与情况说明 （三）环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方 式和途径； （三）征求意见的公众范围； （四）公众意见表的网络链接； （五）公众提出意见的方式和途径； （六）公众提出意见的起止时间； （七）联系人、联系方式。 3.2 公示方式 3.2.1 网络公示 建设单位于 2020 年 9 月 16 日通过网络公示的方式进行了本工程环境影响 报告书征求意见稿公示，公示网络媒体为炎陵县人民政府网站（http://www.hn yanling.gov.cn/c14920/20200916/i1588488.html），炎陵县人民政府网站为建 设项目所在地相关政府网站，持续公开期限为 10 个工作日，符合《环境影响评 价公众参与办法》的要求。 3 炎陵县罗浮江水电站项目环境影响评价公众参与情况说明 图 2 征求意见稿网络公示截图 3.2.2 报纸公示 建设单位于 2020 年 9 月 18 日、 2020 年 9 月 21 日通过报纸公示的方式进 行两次了本工程环境影响报告书征求意见稿公示，公示报纸为株洲日报 2020 年 9 月 18 日第 22380 期和 2020 年 9 月 21 日第 22383 期，征求意见的 10 个工作日 内登报公示了 2 次。 公示的报纸为项目所在地发行量较大、公众易于接触到的报纸，符合《环境 影响评价公众参与办法》的要求。 4 炎陵县罗浮江水电站项目环境影响评价公众参与情况说明 图 3 株洲日报第一次报纸公示照片 图 4 株洲日报第二次报纸公示照片 3.2.3 现场公示 2020 年 9 月 16 日， 建设单位进行了现场公示，公示地点包括炎陵县水利局、 及项目所在地附近居民点宣传栏，公示时间为 10 个工作日。公示地点和时间符 合《环境影响评价公众参与办法》 “通过在建设项目所在地公众易于知悉的场 5 炎陵县罗浮江水电站项目环境影响评价公众参与情况说明 所张贴公告的方式公开，且持续公开期限不得少于 10 个工作日。” 的要求。 现场公示照片见下图。 炎陵县水利局 项目所在地附近居民点 图5 现场公示 6 炎陵县罗浮江水电站项目环境影响评价公众参与情况说明 3.3 查阅情况 环境影响报告书征求意见稿公示期间，建设单位在办公地点设置了纸质报告 书查阅点，以方便公众查阅，地址为：炎陵县中村瑶族乡中村村。在公示期间无 公众进行查阅。 3.4 公众提出意见情况 本工程环境影响报告书征求意见稿公示期间，未收到公众提出的意见。 4 其他公众参与情况 本项目首次环境影响评价信息公开和征求意见稿公示期间， 公众未提出环 境影响相关的意见或建议，不存在公众质疑性意见，未开展深度公众参与合理， 符合《办法》 第十四条对开展深度公众参与的要求 5 公众意见处理情况 5.1 公众意见概述和分析 本工程环境影响报告书征求意见稿公示期间，未收到公众提出的意见。 6 报批前公开情况 6.1 公开内容、日期及公开方式 建设单位于 2020 年 10 月 22 日通过网络公示的方式对本工程拟报批的环境 影响报告书全文和公众参与说明进行了公示，公示网络媒体为炎陵县人民政府网 站（http://www.hnyanling.gov.cn/c14920/20201022/i1602614.html），炎陵县人民 政府网站为建设项目所在地相关政府网站，符合《环境影响评价公众参与办法》 的要求。 7 炎陵县罗浮江水电站项目环境影响评价公众参与情况说明 图6 拟报批稿全文和公众参与说明 网络公示截图 7 其他 本工程环境影响评价公众参与过程中，对多次公示的内容、环境影响报告书 征求意见稿、公示报纸、网站截图、公众参与说明等材料均进行了存档备查，符 合《环境影响评价公众参与办法》的要求。 8 诚信承诺 8