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良乡校区管理处、附属实验学校 关于巡察整改进展情况的通报 2019 年 4 月 1 日至 4 月 12 日，学校党委第一巡察组对 良乡校区管理处、附属实验学校进行了巡察。2019 年 5 月 23 日，学校党委第一巡察组向良乡校区管理处、附属实验学校 反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中 国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况 予以公布。 一、坚决落实巡察要求，树立整改工作目标和原则 以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党 的十九大精神作为首要政治任务，深入学习贯彻落实全国教 育大会、全国高校思政会议等精神，提高政治站位，坚定不 移践行“两个维护”，以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪 为尺子，切实担起管党治党的政治责任，真正抓好党的建设， 着力解决良乡校区管理处、附属实验学校在党的政治建设、 思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争等 方面存在的问题，营造风清气正的政治生态，建设“各美其美， 美美与共”的和谐校园，解决师生反映强烈的突出问题，努力 推进各项事业健康发展，为学校“双一流”建设目标不断努力 奋斗。 落实整改工作的基本原则： 1 / 17 一是坚持提高政治站位，立行立改。要深刻认识巡察整 改工作的重要意义，将巡察反馈意见作为强化党性锻炼、提 升党性修养，改进工作作风、提升业务能力，增强党的建设、 发挥基层作用的重要机会，做好“必答题”。同时对存在的问 题列出清单、建立台账，逐条研究制定整改措施，逐项明确 整改责任、要求和时限，做到条条整改到位。 二是坚持统筹兼顾，标本兼治。要深入挖掘问题成因， 从源头整改，细化整改举措，务求实效。同时要建章立制， 用制度管权管人管事，把问题解决与良乡校区管理处、附属 实验学校改革发展相结合，切实把整改成果转化为加快发展 的强大动力。 三是坚持全面从严，强化责任意识。严格落实全面从严 治党主体责任，明确整改内容、目标，明确责任主体、整改 时限，强化质量、逐项落实，确保整改事事有着落、件件有 回音。 四是坚持长效整改，切实转变作风。以整改为契机，建 立加强作风建设长效机制，将巡察成果转化为改进作风、深 化改革、推动发展、服务师生、促进和谐的具体实践。 二、严格对照巡察反馈意见，扎实推进整改落实 （一）党的政治建设方面 1.针对“政治站位有待进一步提高”问题的整改情况 （1）强化全面从严治党责任制的落实。2019 年 7 月， 2 / 17 根据学校纪委办公室《关于组织签订 2019 年全面从严治党 责任书的通知》的要求，组织良乡校区管理处全处人员签订 了《落实全面从严治党责任制责任书》 ，将全面从严治党工作 落到实处。 （2）认真研究中央和学校党委关于党建工作的要求，切 实贯彻执行。2019 年 4 月，根据学校《2019 年全面从严治党 工作要点及任务分解的通知》的要求，良乡校区管理处党支 部制定了《良乡校区管理处党支部 2019 年全面从严治党工 作任务安排》，从加强党的政治建设、思想建设、组织建设、 制度建设、廉政建设、作风建设和纪律建设等方面提出了具 体的工作要求。2019 年 8 月，附属实验学校直属党支部细化 师德师风和意识形态要求，制定并和全体教师签订了《师德 师风责任书》和《意识形态工作责任书》 。 （3）党员领导干部积极参加学校党委布置的培训工作。 2019 年 7 月，领导班子成员分三个批次分别参加了学校党委 组织部组织的吉安、瑞金、重庆等地的中层领导干部暑期轮 训班。培训期间，积极参与结合自身工作、助力推进学校“双 一流”建设的专题研讨活动。 （4）提高站位，系统谋划，将战略研究和前瞻思考融入 工作要点。2019 年 5 月，结合 2019 学校工作要点，修订了 《良乡校区管理处 2019 年工作要点》 ，从党的建设、宜居校 园环境建设、校园安全稳定、后勤服务保障、拓展外部资源 3 / 17 等方面提出了具体的工作任务安排，并制定了相应的任务分 解表。附属实验学校在全年工作要点的基础上，结合巡察要 求，重新梳理并进一步细化工作责任，详细安排了 2019-2020 学年第一学期工作计划，充分征求教师意见并做好宣贯工作。 坚持在制定每年度部门工作要点时，深刻领会学校最新工作 报告和工作要要，将学校建设世界一流大学的发展目标融入 部门工作规划，提高站位，系统谋划，优化学校资源配置， 促进校地共同发展。 2.针对“党内政治生活不严肃”问题的整改情况 按照上级文件要求，2019 年 7 月组织了专题学习讨论 会，认真梳理了民主生活会召开的要求，明确了民主生活会 召开的形式和内容。讨论会上决定，后续将形成相应的规章 制度，并严格落实好民主生活会的要求，保质保量开展好民 主生活会。以召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会 为契机，认真制定两支部民主生活会实施方案，前期以开展 学习研讨、谈心谈话、梳理检视问题等方式扎实做好准备工 作，认真撰写材料，确保高质量完成会议。在主观上、思想 上进行深刻检视，找准思想根子上的问题，并明确努力方向 和改进措施，形成长效机制，以强烈的自我革命精神，以对 党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度，打扫思想上 和政治上的灰尘，检身改过，日进日新。 （二）党的思想建设方面 4 / 17 3.针对“政治理论学习不够深入”问题的整改情况 （1）创新政治理论学习形式，丰富学习内容。根据学校 年度理论学习重点内容安排的要求，制定学习计划，强化学 习深度和效果。同时，利用好“学习强国”APP、党建云平台等 新媒体手段，形成支部良好的学习氛围。2019 年 9 月，以国 庆 70 周年为契机， “不忘初心、牢记使命”主题教育为重点， 依托房山红色革命史和北理工办学历史，结合两单位工作实 际，精心打造“追寻初心”党日系列实践活动，形成支部学 习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的系统合力。依 托党支部“三会一课”，常态长效抓好支部思想建设，做到时 时学，更新学，与时学。 （2）建立了良乡校区管理处、附属实验学校理论学习指 导专家库，邀请专家亲授，通过交流心得、撰写体会等多渠 道掌握学习状态。 4.针对“意识形态管理制度有待进一步完善” “意识形态 阵地管理存在短板”问题的整改情况 （1）深化学习党中央在意识形态领域工作要求。2019 年 8 月，支委会就意识形态工作规划进行了专题讨论部署，计 划以领导班子成员谈心谈话等形式开展党员一对一意识形 态工作谈话，强化对支部党员日常意识形态工作教育。 （2）为进一步梳理良乡校区活动场地，理顺有关涉及意 识形态工作的审批责任主体，规范重要活动场地使用审批流 5 / 17 程，2019 年 9 月良乡校区管理处修订完善《北京理工大学良 乡校区维护安全稳定工作方案》和《良乡校区大型活动管理 规定》 ，增加意识形态工作内容和相关要求，与全处人员及物 业保安相关服务人员签订了《意识形态工作责任书》 ，将意识 形态工作的责任要求落实到具体工作之中。同时，长期坚持 对部门工作人员和服务人员的意识形态领域教育，加强意识 形态领域管理。 （3）2019 年 8 月，附属实验学校结合义务教育工作要 求，制定《意识形态工作责任书》 ，面向全体一线教师提出具 体工作要求，并签订责任书；同时认真履行大型活动风险责 任，凡涉及意识形态内容必报批报审。 （三）党的组织建设方面 6.针对“领导班子发挥作用有待进一步提高”问题的整改 情况 （1）2019 年 6 月，良乡校区管理处处长会同领导班子 成员，通过群谈和个别人员单独谈话的方式，分别与所分管 的科室人员进行沟通谈心，了解党员干部和群众的工作情况， 关心关注个别人员的家庭状况。9 月，第二批“不忘初心、 牢记使命”主题教育开展以来，两支部领导班子成员之间、 班子成员与本人分管的工作人员代表、班子成员与本人所在 党支部党员代表，开展谈心谈话，交流思想、交换意见。 （2）为加强年轻干部梯队建设，实施年轻干部项目责任 6 / 17 制，提升年轻干部工作能力，2019 年 5 月，选派一名七级管 理岗年轻干部到化学与化工学院挂职锻炼。结合附属实验学 校发展规划，安排 6 名一线教师赴优质基础教育学校进修学 习，强化队伍建设，加强对年轻教师培养工作。 （3）2019 年 8 月修订了《北京理工大学附属实验学校 听课评课工作要求》 ，并于 9 月 1 日正式发布。 《要求》对一 线教师、管理干部和校领导听评课进行规范，要求校领导认 真参加教研活动，走进课堂。 （4）加快落实附属实验学校机构设置和人员选聘。经过 研究讨论，2019 年 9 月附属实验学校扩大招生后，新设置了 1 室 4 中心的办事机构，并积极推进管理人员的选聘工作。 强化联盟校合作和外引专家指导，引进全国优秀教师、国培 计划专家、特级教师、区教研员等 10 余人为学校课程与课堂 指导专家，入校指导 20 余次。建立名师工作室 1 间，引进一 线教师约 20 人，其中有工作经验教师 10 余人，构建合理教 师梯队。 7.针对“组织生活制度执行不严格”问题的整改情况 （1）2019 年 7 月召开支委会，对如何做好支部工作记 录进行了系统学习，明确了由党支部书记负责每学期对支部 工作记录进行检查把关，规范支部工作记录。 （2）以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，结合 支部 2019 年工作计划和学习计划，围绕学校组织部发布的 7 / 17 组织生活指导意见，认真开展“三会一课”以及形式多样的党 日活动。截止 2019 年 11 月底，共开展 7 次不同形式党日活 动和 8 次党员大会，为支部学习宣贯习近平新时代中国特色 社会主义思想，做好落实学校“双一流”建设提供有力保障。 8.针对“党员发展程序不规范”问题的整改情况 制作了《中国共产党支部工作条例（试行） 》和《中国共 产党发展党员工作细则》的学习课件，下发党员及入党积极 分子进行系统学习，力求做好入党申请人、入党积极分子的 培养教育和考察工作，严格按照党章规定的党员标准，始终 把政治标准放在首位，成熟一个，发展一个。2019 年附属实 验学校严格按照发展党员要求，发展预备党员 1 人。 （四）党的作风建设方面 9.针对“公车管理有待进一步规范”问题的整改情况 根据相关工作要求，于 2019 年 6 月制作了公车出行登 记簿和派车单，严格执行登记制度，做到工作有审批，出行 有记录。 10.针对“整治‘四风’问题不到位”问题的整改情况 （1）计划组织召开整治“四风”专题工作会，强调首问 负责制工作要求，并结合服务保障单位合同签订内容，计划 制定《良乡校区管理处校区服务工作要求》 。 （2）2019 年 9 月，梳理完毕网格化管理的工作制度， 细化检查标准，完善工作要求和工作内容，更新修订网格划 8 / 17 分和责任人，并定期召开讨论会，通过建立隐患台账对查出 的问题实行闭环管理。 （3）强化部门领导人员从严治党责任制的宣传教育，认 真梳理、积极完善。2019 年 7 月，结合工作实际制定《2019 年度良乡校区管理处落实全面从严治党责任制责任书》，力 戒签订责任书中的形式主义，对准从严治党焦距、找准从严 治党穴位、抓住从严治党要害,不“走神”,不“散光” 。 （4）杜绝服务师生工作中存在的形式主义。持续关注关 系广大师生权益保障的各类服务诉求，落实首问负责制，建 立有效的响应处理机制，明确相关责任人，做好反馈工作。 针对诉求不合理或者短期改善条件不足的，明确给予师生答 复；诉求可以解决和改善的，明确落实时间节点和责任人， 解决和改善后及时做好反馈。 11.针对“服务师生工作有待进一步加强”问题的整改情 况 （1）针对“听取师生意见建议途径和能力不足”问题的 整改情况。创新听取师生意见建议的新途径和新形式，2019 年 11 月在改版后的良乡校区管理处网站上设立“意见建议” 栏目，持续加强校区服务电话 81382822 和安保值班电话 81383267 的宣传，倾听广大师生意见并及时反馈。 充分利用学生权益部等社团组织听取师生意见建议，建 立及时有效的沟通。2019 年 4 月、10 月、11 月组织召开了 9 / 17 学生权益部议题答复反馈会，并参加了校团委组织的学生权 益大赛决赛。通过加入 2019-2020 学生权益工作微信群、权 益部良管处对接群坚持与学生权益部保持密切沟通，力争做 到意见及时反馈，问题及时处理。 （2）针对“制度宣传不足，效率不高，反馈不及时”问 题，在制定良乡校区相关制度前，充分征求了师生代表广泛 意见，充分运用校区工作协调会、驻区单位工作群等方式方 法听取意见建议；相关制度制定后，及时做好宣传工作，通 过学生工作部、驻区学院单位、相关新媒体微信公众号等广 泛发布宣传，做到广而告之，加强制度宣传。2019 年 11 月， 部门网站改版后开辟“规章制度”栏目，将部门重大制度对 外公开公布，打造透明、高效、科学的校区运行模式；制度 在执行过程中，对出现的个体情况进行研判，个体事件及时 反馈，并由专人负责。 （3）针对反馈意见中提到的长期未解决问题，成立专题 小组，逐个问题进行分析和研究，及时沟通对应单位，可以 整改的明确时间立行立改，暂无条件整改的，做好反馈说明。 （4）针对反馈意见中提到的服务态度问题，由主管领导 陈朝阳同志继续组织每月召开服务部门工作会，并定期参加 服务部门相关会议，不断加强服务人员的服务意识；组织开 展服务部门（物业、保安）基层人员培训班，邀请教师专题 培训校史、业务、服务意识等方面培训，凝聚人心，提升服 10 / 17 务。加强管理与监督，畅通服务监督渠道，扩大校区服务监 督电话宣传力度，有投诉必追责。2019 年 11 月开展了“119 宣传月”活动，畅通服务人员与师生沟通渠道。 （5）附属实验学校强化校园开放，引领房山区基础教育 新形态。2019 年 5 月 11 日举行校园开放日，为房山区疏解 热点地区入学问题起到引领作用。 （6）附属实验学校强化服务意识。6 月，在入学审核环 节，率先启动分时段审核动态调整机制，方便了 2019 年入学 新生审核工作，开创了房山区先例。 12.针对“领导干部联系本科生班级工作未有效落实”问 题的整改情况 2019 年领导班子成员共计参加了 11 次所对接联系班级 的德育开题和德育答辩活动，无一例缺席情况。同时，以此 为切入点，建立长效联系机制，切实发挥领导干部联系班级 作用。 （五）党的纪律建设和反腐败斗争方面 13.针对“职权清单制度建设有待进一步完善”问题的整 改情况 在现有职权清单的基础上，强化“放管服”，权力下放， 管服分离。2019 年 11 月，结合校区定位和工作职能，梳理 完毕了新时期职权清单和权力运行流程图，并坚持长效落实。 14.针对“办公用品等采购管理需要进一步加强”问题的 11 / 17 整改情况 2019 年 6 月，制定了《良乡校区管理处办公用品采购管 理规定》 ，进一步加强办公用品的全流程管理，该规定已经处 务会讨论通过并于 7 月份实施。目前办公用品采购管理规定 运行良好，计划长期实施。 15.针对“附属实验学校教师配餐工作不规范”问题的整 改情况 2019 年 4 月，经过与全体教职工、配餐公司的协商，取 消了配餐公司免费提供午餐和看班酬金。 16.针对“制度建设工作不规范”问题的整改情况 （1）2019 年 6 月，修订了良乡校区管理处“三重一大” 相关制度，进一步完善了讨论事项、记录要点、反馈要求等 内容。附属实验学校也完成“三重一大”制度及相关制度的修 订，严格履行党政联席会机制，凡“三重一大”事项，必通 过党政联席会讨论通过。 （2）2019 年 9 月，完成附属实验学校现有制度的修订 工作。经过集中讨论，结合实际需求，完善并修订了基础教 育和学校发展关于课堂教学规范、教学事故认定、听评课管 理、备课管理等相应制度，按照组织要求，做好宣传发布和 贯彻工作。 （3）按照要求，附属实验学校明确党政联席会议记录要 求，明确记录人。截止到 2019 年 12 月，党政联席会议召开 12 / 17 了 16 次。另外，明确党支部相关会议按照要求记录到支部手 册。 17.针对“良乡补贴发放监督工作存在漏洞”问题的整改 情况 2019 年 6 月，修订了《北京理工大学良乡校区补贴办 法》 ，已提交学校办公会审议并通过，9 月起严格按照新《办 法》实施。新《办法》完善了监督制度，明确了类别、种类、 责任人，各负其责。同时，坚持与计划财务部定期沟通良乡 补贴发放情况，做好过程监督，发现问题，及时报告学校相 关部门。 （六）发挥政治核心作用，推进“双一流”建设任务落实 方面 18.针对“助力学校‘双一流’建设思考不充分，发力精准不 足”问题的整改情况 1.以修缮提升良乡校区西操场，健立完善文体中心等大 型活动场馆使用运行模式为抓手，探索良乡校区助力学校 “双一流”建设，保障师生权益新的结合点和发力点。实施 良乡校区南区体育场地改造项目，确保于 2020 年秋季开学 前投入使用。计划于 2020 年 1 月建立文体中心线上预约系 统，运行文体中心微信公众号，完善文体中心运行管理的相 关制度。 2.以迎接校庆 80 周年为契机，实施良乡校区环境景观提 13 / 17 升工程，推进校园环境美化优化。截止 2019 年 11 月，北湖 周边环境景观提升已完成设计招标工作，预计 2020 年 3 月 开工建设，6 月竣工验收。国防教育主题公园已完成设计及 施工招标，预计 2020 年 3 月开工建设，7 月底竣工验收。两 景观的建成将进一步提升学校办学品质和环境质量，展现军 工特色，充分体现北理工“延安根、军工魂”的文化内涵。 3. 拓展良乡属地资源渠道，推进附属实验学校服务地方 功能发挥。2019 年附属实验学校扩大招生至 333 人，缓解房 山区热点地区就学压力，发挥高校管理中小学作用，从大局 出发，保稳定，促发展。争取高水平教师助力学校发展，提 升教师队伍结构。争取保障资金 600 万元，满足基本教育教 学需求。继续开展“全能少年”暑期夏令营，服务房山区中 小学生 1000 余人，服务北理工教职工子女 400 余人。扩土 有责，积极探索附属实验学校高中部建设，初步规划 20000 ㎡高中部建设规划。 19.针对“安全隐患排查及整改督导工作需加强”问题的 整改情况 良乡校区管理处更新完善了《安全隐患排查整改通知 书》 ，明确了隐患内容和要求整改时间，确定了对接人，并建 立了隐患台账，强化整改后进行复核，实行闭环管理，对于 整改不到位的实行校区工作协调会通报。附属实验学校完善 突发事件处理办法，完善疾病类情况应急消毒处理办法，定 14 / 17 期进行安全隐患排查，努力推进平安校园建设。 20.针对“校区管理存在一定安全隐患”问题的整改情况 （1）2019 年安防改基项目已完成施工，新增了 184 个 摄像头，对博雅园、北湖等树高林密处也加强了人力巡查。 附属实验学校完成小学部公共区域监控全覆盖。 （2）2019 年上半年已完成校区内空调、基础设施维修 和抢修等日常服务维保单位的遴选，进一步完善了校区服务 保障工作的监管程序。 （3）每日进行消防巡查，及时排查消防设施隐患并维修。 同时，利用消防改基项目，消除校区消防隐患。2019 年消防 改基项目正在施工，2020 年消防改基项目已申报。 （4） 2019 年 11 月，完善良乡校区安全保卫工作管理 制度，建强长效机制。完善校区一般性安全管理制度，尤其 在舆情监控方面着重查缺补漏，对重点关注的突发性事件更 新应急预案。 （5）2019 年 11 月，规范良乡校区门岗安保人员统一形 象，指定资深骨干员工为安保人员进行专业培养。提升安保 人员岗位工资，选配具有专业素养人员进驻校园。 （6）完善各重点部位、重点岗位的物防措施。截止 2019 年 11 月，在学生宿舍、实验楼安装门禁、防盗门窗，设立安 全警示牌、应急处理柜；为丹枫园、留学生公寓、工业生态 楼加装微型消防站、防爆小组配齐消防器材和防爆器材等。 15 / 17 在重要部位和交通要道口安装技防设施，如红外对射、人脸 识别摄像机、紧急求助报警亭等，通过加强物防措施，避免 或减少安全事故的发生，推进平安校园建设。 （7）会同学生工作部、团委、学生事务中心等部门研商， 合理论证分时分区强化天桥使用方案，充分征求学生意见。 会同相关部门论证天桥北引方案可行性，增强天桥使用便捷 性以推动师生使用天桥。 （七）中央巡视整改任务落实方面 21.针对“落实中央巡视整改任务针对性需提高”问题的 整改情况 （1）针对“学生宿舍阳台增加安全防护网未实施”问题。 按照《消防法》有关规定，阳台不能增加防护网，遇火灾影 响逃生。公共楼宇采用加装限开器方式，已加装 3000 余个限 开器控制开窗角度，减少安全隐患；对学生宿舍强化安全宣 传，制作宣传海报等放置门厅；宿舍阳台处喷涂警示语句， 提醒注意安全；会同学生工作部、学生事务中心等部门，强 化学生安全教育，提高学生安全能力；建议学校心理咨询相 关部门强化对学生心理健康的教育，做好特殊学生的监督， 尽力避免意外事件发生。2019 年 6 月先后发现并避免了 5 起 可能因学生心理或情感问题导致的意外事件发生。 （2）针对“增开晚关闭自习室未继续实施”问题。利用 2019 年暑期对徐特立图书馆一层进行改造，打造了 24 小时 16 / 17 学习空间并于 9 月投入使用。同时在暑期建成的理科教学楼 内部连廊文化空间、学生服务中心三层学习共享空间、书院 办公空间等一系列服务师生设施，极大提高了良乡校区校园 环境和基础条件施，为师生打造一流大学宜学宜居环境。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有 意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：010-81382088； 邮政信箱：北京市房山区良乡高教园区良乡东路 9 号院北京 理工大学良乡校区行政楼 2 层，邮编：102488；电子邮箱： sscmt@bit.edu.cn 良乡校区管理处、附属实验学校 2019 年 12 月 13 日 17 / 17