　　2021年惠州市公共资源交易中心仲恺分中心决算公开（含“三公”经费）.pdf

2021 年惠州市公共资源交易中心仲恺分中心部门决算 1 目录第一部分：惠州市公共资源交易中心仲恺分中心概况一、部门主要职责二、部门机构设置三、部门决算单位构成第二部分：惠州市公共资源交易中心仲恺分中心 2021 年部门决算表一、收入支出决算总表二、收入决算表三、支出决算表四、财政拨款收入支出决算总表五、一般公共预算财政拨款支出决算表六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表第三部分：惠州市公共资源交易中心仲恺分中心 2021 年部门决算情况说明第四部分：名词解释 2 3 第一部分：惠州市公共资源交易中心仲恺分中心概况一、部门主要职责 1、根据国家、省、市有关法律、法规和政策，制定公共资源交易中心进场和政府采购的服务、场内管理办法、各项业务操作规程，建立和完善内部管理制度。 2、为各类公共资源交易活动提供规范的场所、设施和服务，维护公共资源交易中心的交易秩序。依法开展土地使用权和矿产权交易、政府采购、建设工程招标投标交易、产权交易等业务活动。 3、协助有关部门制定行业交易规范。负责核验交易项目有关手续及市场主体、中介机构资格，按有关规定抽取中介代理机构和评审专家。 4、发布各类公共资源交易信息，接受报名、安排交易时间和场所，依法组织交易活动，为公共资源交易各方主体提供法律法规和政策的咨询和服务。 5、为行业监督、行政监督及其他相关机构提供公共资源交易的监管平台，保存交易过程的相关资料备查，对场内交易活动的违法违纪行为，及时向行业监督、行政监督部门报告并协助调查。 6、依法成立项目评审委员会，并按照规程组织实施项目评审、公布评审结果。 7、负责公共资源交易资料信息分析、统计、储存，向有关部门报送统计报表及有关资料，接受行业主管部门、行政监管部门的业务指导、考核和监督。 4 8、承办区委、区管委会以及上级部门交办的其他工作事项。二、部门机构设置本部门内设综合信息部、土地矿业与产权交易部、建设工程交易部、政府采购部 4 个机构。三、部门决算单位构成本部门没有下属单位，按照部门决算编报要求，单独编制本部门决算。 5 第二部分：惠州市公共资源交易中心仲恺分中心 2021 年部门决算表表1 收入支出决算总表部门：惠州市公共资源交易中心仲恺分中心单位：万元收入项目栏次支出行次决算数项目 1 栏次一、一般公共预算财政拨款收入 1 1,439.75 二、政府性基金预算财政拨款收入 2 三、国有资本经营预算财政拨款收入行次决算数 2 一、一般公共服务支出 31 1,433.45 0.00 二、外交支出 32 0.00 3 0.00 三、国防支出 33 0.00 四、上级补助收入 4 0.00 四、公共安全支出 34 0.00 五、事业收入 5 0.00 五、教育支出 35 0.00 六、经营收入 6 0.00 六、科学技术支出 36 0.00 七、附属单位上缴收入 7 0.00 七、文化旅游体育与传媒支出 37 0.00 八、其他收入 8 0.02 八、社会保障和就业支出 38 0.00 9 九、卫生健康支出 39 0.00 10 十、节能环保支出 40 0.00 6 表1 收入支出决算总表部门：惠州市公共资源交易中心仲恺分中心单位：万元收入项目栏次支出行次决算数项目 1 栏次行次决算数 2 11 十一、城乡社区支出 41 0.00 12 十二、农林水支出 42 0.00 13 十三、交通运输支出 43 0.00 14 十四、资源勘探工业信息等支出 44 0.00 15 十五、商业服务业等支出 45 0.00 16 十六、金融支出 46 0.00 17 十七、援助其他地区支出 47 0.00 18 十八、自然资源海洋气象等支出 48 0.00 19 十九、住房保障支出 49 0.00 20 二十、粮油物资储备支出 50 0.00 21 二十一、国有资本经营预算支出 51 0.00 22 二十二、灾害防治及应急管理支出 52 0.00 23 二十三、其他支出 53 0.00 7 表1 收入支出决算总表部门：惠州市公共资源交易中心仲恺分中心单位：万元收入项目栏次支出行次决算数项目 1 栏次行次决算数 2 24 二十四、债务还本支出 54 0.00 25 二十五、债务付息支出 55 0.00 26 二十六、抗疫特别国债安排的支出 56 0.00 本年支出合计 57 1,433.45 本年收入合计 27 1,439.77 使用非财政拨款结余 28 0.00 结余分配 58 0.00 年初结转和结余 29 4.01 年末结转和结余 59 10.34 总计 30 1,443.79 总计 60 1,443.79 注：1.本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。 2.本套报表金额单位转换时可能存在尾数误差。 8 表2 收入决算表部门：惠州市公共资源交易中心仲恺分中心项功能分类科目编码单位：万元目本年收入合计财政拨款收入上级补助收入事业收入经营收入附属单位上缴收入其他收入 1 2 3 4 5 6 7 科目名称栏次合计 1,439.77 1,439.75 0.00 0.00 0.00 0.00 0.02 201 一般公共服务支出 1,439.77 1,439.75 0.00 0.00 0.00 0.00 0.02 20103 政府办公厅（室）及相关机构事务 1,439.77 1,439.75 0.00 0.00 0.00 0.00 0.02 2010301 行政运行 490.36 490.34 0.00 0.00 0.00 0.00 0.02 2010399 其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出 949.41 949.41 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 注：本表反映部门本年度取得的各项收入情况。 9 表3 支出决算表部门：惠州市公共资源交易中心仲恺分中心项单位：万元目功能分类科目编码本年支出合计基本支出项目支出上缴上级支出经营支出对附属单位补助支出 1 2 3 4 5 6 科目名称栏次合计 1,433.45 482.40 951.04 0.00 0.00 0.00 201 一般公共服务支出 1,433.45 482.40 951.04 0.00 0.00 0.00 20103 政府办公厅（室）及相关机构事务 1,433.45 482.40 951.04 0.00 0.00 0.00 2010301 行政运行 484.21 481.82 2.39 0.00 0.00 0.00 2010399 其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出 949.24 0.59 948.65 0.00 0.00 0.00 注：本表反映部门本年度各项支出情况。 10 表4 财政拨款收入支出决算总表部门：惠州市公共资源交易中心仲恺分中心单位：万元收入项目栏次支出行次金额项目 1 栏次一、一般公共预算财政拨款 1 1,439.75 二、政府性基金预算财政拨款 2 0.00 三、国有资本经营预算财政拨款 3 0.00 一、一般公共服务支出二、外交支出三、国防支出合计一般公共预算财政拨款政府性基金预算财政拨款国有资本经营预算财政拨款 2 3 4 5 33 1,433.40 1,433.40 0.00 0.00 34 0.00 0.00 0.00 0.00 35 0.00 0.00 0.00 0.00 行次 4 四、公共安全支出 36 0.00 0.00 0.00 0.00 5 五、教育支出 37 0.00 0.00 0.00 0.00 6 六、科学技术支出 38 0.00 0.00 0.00 0.00 7 七、文化旅游体育与传媒支出 39 0.00 0.00 0.00 0.00 8 八、社会保障和就业支出 40 0.00 0.00 0.00 0.00 9 九、卫生健康支出 41 0.00 0.00 0.00 0.00 10 十、节能环保支出 42 0.00 0.00 0.00 0.00 11 十一、城乡社区支出 43 0.00 0.00 0.00 0.00 11 表4 财政拨款收入支出决算总表部门：惠州市公共资源交易中心仲恺分中心单位：万元收入项目栏次支出行次金额项目 1 栏次行次合计一般公共预算财政拨款政府性基金预算财政拨款国有资本经营预算财政拨款 2 3 4 5 12 十二、农林水支出 44 0.00 0.00 0.00 0.00 13 十三、交通运输支出 45 0.00 0.00 0.00 0.00 14 十四、资源勘探工业信息等支出 46 0.00 0.00 0.00 0.00 15 十五、商业服务业等支出 47 0.00 0.00 0.00 0.00 16 十六、金融支出 48 0.00 0.00 0.00 0.00 17 十七、援助其他地区支出 49 0.00 0.00 0.00 0.00 18 十八、自然资源海洋气象等支出 50 0.00 0.00 0.00 0.00 19 十九、住房保障支出 51 0.00 0.00 0.00 0.00 20 二十、粮油物资储备支出 52 0.00 0.00 0.00 0.00 21 二十一、国有资本经营预算支出 53 0.00 0.00 0.00 0.00 22 二十二、灾害防治及应急管理支出 54 0.00 0.00 0.00 0.00 23 二十三、其他支出 55 0.00 0.00 0.00 0.00 12 表4 财政拨款收入支出决算总表部门：惠州市公共资源交易中心仲恺分中心单位：万元收入项目栏次支出行次金额项目 1 栏次行次政府性基金预算财政拨款国有资本经营预算财政拨款 2 3 4 5 二十四、债务还本支出 56 0.00 0.00 0.00 0.00 25 二十五、债务付息支出 57 0.00 0.00 0.00 0.00 26 二十六、抗疫特别国债安排的支出 58 0.00 0.00 0.00 0.00 本年支出合计 59 1,433.40 1,433.40 0.00 0.00 年末财政拨款结转和结余 60 10.26 10.26 0.00 0.00 1,443.67 1,443.67 0.00 0.00 27 1,439.75 年初财政拨款结转和结余 28 3.91 一般公共预算财政拨款 29 3.91 61 30 0.00 62 国有资本经营预算财政拨款 31 0.00 63 总计 32 1,443.67 款一般公共预算财政拨款 24 本年收入合计政府性基金预算财政拨合计总计 64 注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。 13 表5 一般公共预算财政拨款支出决算表部门：惠州市公共资源交易中心仲恺分中心项单位：万元功能分类科目编码目本年支出合计基本支出项目支出 1 2 3 科目名称栏次合计 1,433.40 482.36 951.04 201 一般公共服务支出 1,433.40 482.36 951.04 20103 政府办公厅（室）及相关机构事务 1,433.40 482.36 951.04 2010301 行政运行 484.16 481.77 2.39 2010399 其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出 949.24 0.59 948.65 注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款实际支出情况。 14 表6 一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表部门：惠州市公共资源交易中心仲恺分中心单位：万元人员经费经济分类科目编码科目名称公用经费经济分类科目编码金额科目名称金额 301 工资福利支出 464.54 302 商品和服务支出 17.82 30101 基本工资 55.82 30201 办公费 2.22 30102 津贴补贴 54.80 30202 印刷费 0.00 30103 奖金 4.52 30203 咨询费 0.00 30106 伙食补助费 0.00 30204 手续费 0.00 30107 绩效工资 170.45 30205 水费 0.09 30108 机关事业单位基本养老保险缴费 43.86 30206 电费 1.22 30109 职业年金缴费 21.93 30207 邮电费 0.24 30110 职工基本医疗保险缴费 24.75 30208 取暖费 0.00 30111 公务员医疗补助缴费 0.00 30209 物业管理费 0.00 30112 其他社会保障缴费 0.00 30211 差旅费 0.24 30113 住房公积金 79.00 30212 因公出国（境）费用 0.00 30114 医疗费 0.00 30213 维修(护)费 0.00 30199 其他工资福利支出 9.41 30214 租赁费 0.19 15 表6 一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表部门：惠州市公共资源交易中心仲恺分中心单位：万元人员经费经济分类科目编码科目名称公用经费经济分类科目编码金额科目名称金额 303 对个人和家庭的补助 0.00 30215 会议费 0.00 30301 离休费 0.00 30216 培训费 0.00 30302 退休费 0.00 30217 公务接待费 0.00 30303 退职（役）费 0.00 30218 专用材料费 0.00 30304 抚恤金 0.00 30224 被装购置费 0.00 30305 生活补助 0.00 30225 专用燃料费 0.00 30306 救济费 0.00 30226 劳务费 0.00 30307 医疗费补助 0.00 30227 委托业务费 1.12 30308 助学金 0.00 30228 工会经费 5.11 30309 奖励金 0.00 30229 福利费 0.00 30310 个人农业生产补贴 0.00 30231 公务用车运行维护费 0.33 30311 代缴社会保险费 0.00 30239 其他交通费用 6.90 30399 其他对个人和家庭的补助 0.00 30240 税金及附加费用 0.00 30299 其他商品和服务支出 0.16 307 债务利息及费用支出 0.00 16 表6 一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表部门：惠州市公共资源交易中心仲恺分中心单位：万元人员经费经济分类科目编码科目名称公用经费金额经济分类科目编码科目名称金额 30701 国内债务付息 0.00 30702 国外债务付息 0.00 310 资本性支出 0.00 31001 房屋建筑物购建 0.00 31002 办公设备购置 0.00 31003 专用设备购置 0.00 31005 基础设施建设 0.00 31006 大型修缮 0.00 31007 信息网络及软件购置更新 0.00 31008 物资储备 0.00 31009 土地补偿 0.00 31010 安置补助 0.00 31011 地上附着物和青苗补偿 0.00 31012 拆迁补偿 0.00 31013 公务用车购置 0.00 17 表6 一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表部门：惠州市公共资源交易中心仲恺分中心单位：万元人员经费经济分类科目编码科目名称人员经费合计公用经费经济分类科目编码金额 464.54 科目名称金额 31019 其他交通工具购置 0.00 31021 文物和陈列品购置 0.00 31022 无形资产购置 0.00 31099 其他资本性支出 0.00 399 其他支出 0.00 39906 赠与 0.00 39907 国家赔偿费用支出 0.00 39908 对民间非营利组织和群众性自治组织补贴 0.00 39999 其他支出 0.00 公用经费合计 17.82 注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。 18 表7 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表部门：惠州市公共资源交易中心仲恺分中心单位：万元预算数合计 1 3.00 因公出国（境）费 2 0.00 决算数公务用车购置及运行费小计公务用车购置费公务用车运行费 3 4 5 3.00 0.00 公务接待费合计 6 7 3.00 0.00 0.33 因公出国（境）费 8 0.00 公务用车购置及运行费小计公务用车购置费公务用车运行费 9 10 11 0.33 0.00 0.33 公务接待费 12 0.00 注：本表反映部门本年度“三公”经费支出预决算情况。其中，预算数为“三公”经费全年预算数，反映按规定程序调整后的预算数；决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。 19 表8 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表部门：惠州市公共资源交易中心仲恺分中心项单位：万元目本年支出年初结转和结余功能分类科目编码本年收入科目名称栏次 1 合计年末结转和结余小计基本支出项目支出 3 4 5 2 0.00 0.00 0.00 0.00 6 0.00 0.00 注：本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转结余情况。本部门本年度无政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转结余。 20 表9 国有资本经营预算财政拨款支出决算表部门：惠州市公共资源交易中心仲恺分中心项单位：万元功能分类科目编码目本年支出科目名称栏次合计小计基本支出项目支出 1 2 3 0.00 0.00 0.00 注：本表反映部门本年度国有资本经营预算财政拨款支出情况。本部门本年度无国有资本经营预算财政拨款支出。 21 第三部分：惠州市公共资源交易中心仲恺分中心 2021 年部门决算情况说明一、2021 年度收入支出决算总体情况说明（一）年度收入总体情况惠州市公共资源交易中心仲恺分中心 2021 年度总收入 1443.79 万元，其中本年收入 1439.77 万元。具体情况如下： 1.一般公共预算财政拨款收入 1439.75 万元，比上年决算数增加 621.2 万元，增长 75.89%。主要变动情况：相较于上年度，项目经费有所增加，主要用于交易信息发布，故一般公共预算财政拨款收入增加。 2.政府性基金预算财政拨款收入 0 万元，与上年决算数持平。 3.国有资本经营预算财政拨款收入 0 万元，与上年决算数持平。 4.上级补助收入 0 万元，与上年决算数持平。 5.事业收入 0 万元，与上年决算数持平。 6.经营收入 0 万元，与上年决算数持平。 7.附属单位上缴收入 0 万元，与上年决算数持平。 8.其他收入 0.02 万元，比上年决算数减少 247.68 万元，下降 99.99%。主要变动情况：本年度各专用账户利息收入通过非税收入收缴一体化系统缴纳。（二）年度支出总体情况惠州市公共资源交易中心仲恺分中心 2021 年度总支出 22 1443.79 万元，其中本年支出 1433.45 万元。具体情况如下： 1.基本支出 482.4 万元，比上年决算数增加 139.31 万元，增长 40.6%。主要变动情况：2021 年人员工资进行调资，故造成人员经费与预算存在差异。 2.项目支出 951.04 万元，比上年决算数增加 475.58 万元，增长 100.03%。主要变动情况：交易信息发布项目费用相较上年度有所增加。 3.上缴上级支出 0 万元，与上年决算数持平。 4.经营支出 0 万元，与上年决算数持平。 5.对附属单位补助支出 0 万元，与上年决算数持平。二、2021 年度财政拨款收入支出总表说明（一）2021 年度财政拨款收入说明惠州市公共资源交易中心仲恺分中心 2021 年度财政拨款收入合计 1439.75 万元。其中：一般公共预算财政拨款收入 1439.75 万元，比上年决算数增加 621.2 万元，增长 75.89%；主要变动情况：交易信息发布项目费用相较上年度有所增加；政府性基金预算财政拨款收入 0 万元，比上年决算数增加 0 万元，增长-（基数为 0，不可比）；国有资本经营预算财政拨款收入 0 万元，比上年决算数增加 0 万元，增长--（基数为 0，不可比）。（二）2021 年度财政拨款支出说明惠州市公共资源交易中心仲恺分中心 2021 年度财政拨款支 23 出合计 1433.4 万元。其中：一般公共预算财政拨款支出 1433.4 万元，比年初预算数增加 101.04 万元，增长 7.58%；主要变动情况：一是 2021 年人员工资进行调资，故造成人员经费与预算存在差异；二是部分项目如编外人员干部教育培训费及编外人员公用经费合计 5.4 万元未做开支；部分项目如农村产权交易系统建设项目等实际支出与预算存在差额合计 7.16 万元，综上造成预、决算之间存在差异；政府性基金预算财政拨款支出 0 万元，比年初预算数增加 0 万元，增长--（基数为 0，不可比）；国有资本经营预算财政拨款支出 0 万元，比年初预算数增加 0 万元，增长--（基数为 0，不可比）。三、 2021 年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明惠州市公共资源交易中心仲恺分中心 2021 年度“三公”经费财政拨款支出决算为 0.33 万元，完成预算 3 万元的 11% 。其中：因公出国（境）费支出决算为 0 万元，完成预算 0 万元的-% ；公务用车购置及运行费支出决算为 0.33 万元，完成预算 3 万元的 11% （其中：公务用车购置支出决算为 0 万元，完成预算 0 万元的-% ；公务用车运行费支出决算为 0.33 万元，完成预算 3 万元的 11% ）；公务接待费支出决算为 0 万元，完成预算 0 万元的 -% 。 2021 年度“三公”经费支出决算小于预算数的主要情况： 24 认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约的要求，从严控制 “三公”经费开支，全年实际支出比预算有所节约。（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明 2021 年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费 0 万元，占 0.0% ；公务用车购置及运行费支出 0.33 万元，占 100.0% ；公务接待费支出 0 万元，占 0.0% 。具体情况如下： 1.因公出国（境）费支出 0 万元。全年使用财政拨款安排出国（境）团组 0 个、累计 0 人次。 2.公务用车购置及运行维护费支出 0.33 万元，其中：公务用车购置支出为 0 万元，公务用车购置数 0 辆。公务用车运行及维护支出 0.33 万元，公务用车保有量为 0 辆，主要用于综合保障业务。 3.公务接待费支出 0 万元，主要用于公务接待，共接待国外、境外来访团组 0 个，来访外宾 0 人次；发生国内接待 0 次，接待人数共 0 人。2021 年，我中心无发生公务接待。四、其他重要事项的情况说明（一）机关运行经费支出情况 2021 年本部门机关运行经费支出 0 万元，比上年决算数增加 0 万元，增长-%。主要增减变动情况是：我单位是非参公事业单位，不在机关运行经费统计范围内。（二）政府采购支出情况说明 2021 年本部门政府采购支出总额 35.64 万元，其中：政府 25 采购货物支出 13.39 万元、政府采购工程支出 17.75 万元、政府采购服务支出 4.5 万元。授予中小企业合同金额 35.64 万元，占政府采购支出总额的 100.0%，其中：授予小微企业合同金额 35.64 万元，占授予中小企业合同金额的 100.0%；货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的 100.0%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的 100.0%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的 100.0%。（三）国有资产占用情况截至 2021 年 12 月 31 日，本部门共有车辆 0 辆，其中，年初其他用车实有数 1 辆，原值 17.05 万元，于 2021 年 9 月份通过市机关事务管理局、区车改办、区财政局层层审批后无偿划拨至区交通分局; 单价 50 万元以上通用设备 0 台（套），单价 100 万元以上专用设备 0 台（套）。（四）预算绩效管理工作开展情况绩效管理工作总体情况。根据财政预算绩效管理要求，我部门组织对 2021 年度一般公共预算项目支出开展绩效自评，共涉及资金 951.04 万元，占一般公共预算项目支出总额的 100%；组织对 2021 年度 0 个政府性基金预算项目开展绩效自评：共涉及资金 0 万元，占政府性基金预算项目支出总额的 0%。组织部门整体支出绩效自评（含下属单位 0 个），涉及一般公共预算支出 1433.45 万元，政府性基金预算支出 0 万元。从评价情况来看，我中心 2021 年整体支出绩效自评结果为 98.37 分。 26 绩效自评结果。我部门今年开展了部门整体支出及 9 个项目绩效自评。部门整体支出绩效自评综述：全年预算数 1332.36 万元，执行数 1433.45 万元，完成预算的 107.59%。部门整体支出绩效目标完成情况与效益主要是：我中心立足服务职能，主动担当作为，通过规范制度，强化现场管理，积极为全区公共资源交易提供优质、便捷、高效的服务，取得了较好的经济效益和社会效益。（一）经济效益 1. 我中心累计完成交易项目 299 宗，成交金额 297.36 亿元，增收 2.59 亿元，节支 2.19 亿元，增收节支 4.78 亿元。其中，建设工程交易成交 141 宗，成交金额 223.51 亿元，节支 2.01 亿元；政府采购成交 41 宗，成交金额 3.39 亿元，节支 1855.73 万元；土地矿业挂牌交易成交 112 宗，成交金额 70.46 亿元，增收 2.59 亿元；产权交易成交 5 宗，成交金额 25.26 万元，增收 12.40 万元。另外，累计完成中介服务公开选取项目 3567 宗，中选金额 2.78 亿元，节约资金 87.85 万元。四大交易业务成交量、中介服务公开选取量等多项指标再创历史新高，服务保障区域经济高质量发展的能力显著提高。 2. 完成 89 宗工业用地挂牌工作，有力保障了亿纬动力电池、创维数字技术等新兴产业项目顺利落户建设；完成中韩（惠州）产业园起步区北部路网二期工程施工等 30 宗市政基础设施项目招标工作，助力城市建设提速；完成仲恺高新区环境生态园项目（一期）工程建设监理项目等 41 宗民生项目招标采购工作，助力民生福祉改善。完成陈江街道办二号污水处理厂及管网建设 27 PPP 项目常规工艺系统设备采购等 6 宗污染防治攻坚战项目招标采购工作，助力生态文明建设。（二）社会效益以提质增效为导向，以电子化交易为抓手，以党史学习教育为契机，紧扣“放管服”改革主线，聚焦“数智赋能”，多措并举优化交易见证服务，提高了市场主体参与交易活动的便利度和满意度。一是“不见面”提升招标效能。坚持创新思维，贯彻落实市中心工作部署，积极探索“互联网+公共资源交易”新模式，全力推进建设工程和政府采购“不见面”开评标服务体系建设，实行电子化开标评标，投标文件在线解密，评标专家通过电子评标功能对电子投标文件进行独立评审，实现项目评标全过程留痕。开标从 “面对面”到“屏对屏”，在线可视、实时互动、全程可溯、电子归档，有效节约了开标时间，开标时长由原来的 1-2 小时缩短至现在的 30 分钟以内，投标人摆脱地域限制，可实时在线参加开标会，促进良性竞争，提升招标效能。二是“云服务”降低投标成本。升级改造服务场所，新增设置电子见证室，购置电子见证设施设备，争取市中心支持引进接入电子见证系统并进行本地化部署，推进建设工程全流程电子化交易，实现远程电子化开标以及集中统一见证功能，让“数据跑” 代替“企业跑”，“线上办”代替“线下办”，每个项目可以为投标企业节省制作投标文件费用和交通食宿费用约 2500 元。按照市中心统一部署，制定推广应用工作计划，购置更换设备，强化学习演练，积极对接指导服务采购单位，在各分中心中率先启用广东 28 政府采购智慧云平台项目采购电子交易系统承办政府采购业务，实现政府采购业务全链条网上办理，提高了办事效率，降低了投标成本。三是“减时限”提升服务效率。推行帮办代办服务，帮助土地竞得人现场补正漏缺、出错的交易材料，避免竞得人重复跑动，全年累计为竞得土地企业提供帮办代办服务 16 次。落实市中心关于优化保证金退还流程部署要求，取消招标代理在建设工程招投标业务系统发起退保申请环节，改为由分中心工作人员对满足退保条件的，直接在系统上发起退保操作，缩短了退保时间，减轻了投标企业资金周转压力。运用粤政易提升政府采购服务效率，将业务开展过程中的采购人《评标报告》现场领取和《中标结果确认函》送回，改为先行扫描件通过粤政易传输，采购人在领取《中标通知书》时再一次性将《评标报告》取回和《中标结果确认函》原件送达；同时取消了现场送回合同备案环节，改为采购人在政府采购招投标业务系统上传合同备案后，由分中心工作人员自行下载存档，每个项目减少采购人往返跑动 3 次，节省业务办理时间 2 个工作日以上。（三）可持续效益积极探索公共资源交易监管的有效手段，聚力构建公正开放、竞争有序、服务到位、监管有力的公共资源交易管理服务体系，确保公共资源阳光交易，打造“放心”平台。一是开启直播见证新模式。运用电子见证系统，严格按照市中心印发的四大交易业务见证服务规程，远程在线见证招标代理机构在开标室独立开标、评标委员会在评标室独立评审，推进见 29 证服务电子化、规范化，真正实现“背靠背”交易，有效防范廉政风险。继续推行招标采购项目开标、评标视频直播，将项目开标评标监控视频实时同步传输到交易服务大厅液晶显示屏展播，接受投标人以及社会公众监督。二是打开见证服务新局面。积极作为推进“平台之外无交易” 工作，率先试点承接社会代理机构代理政府采购项目进场交易，为社会代理机构代理项目进场交易提供全程见证服务。同时，向区管委会建议并推动发出《仲恺高新区管委会关于推动公共资源交易项目进入平台交易的通知》，制定《政府采购社会代理机构代理项目进场交易工作指引》，进一步加强和规范政府采购项目的监督管理，提高财政资金使用效益。累计已承接并完成社会代理机构代理政府采购项目进场交易 8 宗。三是构建联动监管新机制。认真落实区委、区管委会关于加强和规范工程建设和政府采购项目监督管理的工作部署，完成了《仲恺高新区工程建设和政府采购项目违法违规行为信息共享制度》《仲恺高新区评标评审专家违规行为处理办法》两项制度拟制，探索解决政府采购、工程建设项目招投标不规范以及违规信息掌握不对称、处理不及时等问题。 30 第四部分：名词解释财政拨款收入：指财政当年拨付的资金。包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。附属单位上缴收入：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。使用非财政拨款结余：指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。结余分配：指事业事位按规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。 31 基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动所发生的支出。 “三公”经费：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专项材料及一般设备购置费、办公用房水电费、取暖费、物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 32