2022年白城经济开发区政务公开（政府信息公开）重点工作任务分工实施方案.doc

2022 年白城经济开发区政务公开（政府信息 公开）重点工作任务分工实施方案 为认真贯彻落实白城市政务公开（政府信息公开）领导 小组办公室印发的《关于印发 2022 年全市政务公开重点工 作任务清单的通知》（白政公组办〔2022〕5 号）要求，进一 步细化全区政务公开工作，加大公开力度，加强政策解读回 应，结合我区实际，特制定本方案。 一、目标任务 通过深化政务公开，进一步拓展政务公开的内容，扩大 政务公开的范围，构建公开透明、运行规范、制约有效、监 督有力的行政权力运行制度体系，畅通政府与群众沟通的渠 道，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。同时， 提升政务公开规范化、系统化、制度化水平，使政府工作真 正成为“阳光工程”。 二、工作安排 各相关部门、街道办事处要按照上级部署和全市政务公 开重点工作任务清单要求，统筹安排，明确分工，落实责任。 牵头单位要抓好任务分解和督促落实，相关责任单位要根据 各自职能，明确专人抓好落实，确保各项工作取得实效。 三、重点任务分工 （一）强化政务公开制度建设，以公开促管理规范 1.规范执行政府信息公开制度 1 一是严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》， 准确把握不同类型公开要求，综合考虑公开目的、公开效果、 后续影响等因素，科学合理确定公开方式。进一步强化政府 信息公开保密审查，严格落实公开属性源头认定可溯。拟定 制发的公文需同步明确公开属性，政策类文件需同步配套政 策解读。公开内容涉及社会公众利益调整、需要广泛知晓的， 可通过互联网等渠道普遍性公开；公开内容仅涉及部分特定 对象，或者相关规定明确要求在特定范围内公示的，要选择 适当的公开方式，坚决防止危害国家安全、公共安全、经济 安全、社会稳定或者泄露个人隐私、商业秘密，防范数据汇 聚引发泄密风险。二是做好 2022 年政府信息公开年报编制 工作，按照《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格 式》（国办公开办函〔2021〕30 号 ）要求编写，严格按照时 间节点向各级信息公开主管部门提交本机关年度政府信息 公开工作年度报告并向社会公布。（党政办公室负责牵头落 实） 2.加强政府自身信息公开建设 一是各单位政府信息公开工作的分管领导和工作机构 要切实履行第一责任人和法定责任主体职责，落实专人专责， 强化政府信息公开专栏日常巡查、维护，确保内容及时更新， 杜绝错链、断链和内容混杂。二是做好法定主动公开内容的 规范、集中发布工作。依法公开地方政府债务限额、余额， 以及政府投资年度计划、项目实施、监督检查信息。做好行 2 政许可、财政预决算、政府采购、行政事业性收费、处罚强 制性信息等公开。及时集中公开人大代表建议和政协委员提 案办理情况。三是加强档案馆、图书馆政府信息公开查阅中 心建设，提供主动公开的政府信息的网络查阅服务和纸质文 本查阅服务。四是充分利用政策直达工作机制，为百姓生产 生活提供政策直达服务，并将直达政策信息直送基层窗口办 理单位，确保政策全覆盖，执行高效率。（党政办公室负责 牵头落实） 3. 规范提升依申请公开办理质量 一是规范执行《政府信息公开信息处理费管理办法》 （国办函〔2020〕109 号） ，政府部门收取信息处理费前，要 报本地政府信息公开工作主管部门核准。二是全面提升政府 信息公开申请办理质效，健全完善政府信息公开申请登记、 审核、办理、答复、归档制度，进一步推进依申请公开平台 建设，更新完善政府信息公开申请指南内容，加强与申请人 的沟通联系，确保答复时限不超过《条例》规定，有效降低 行政复议、行政诉讼发生率和纠错率，更好地保障人民群众 合理信息需求。妥善处理涉及依申请的投诉举报。认真执行 国务院办公厅转发的《关于审理政府信息公开行政复议案件 若干问题的指导意见》（国办函〔2021〕132 号），规范做好 案件受理、审理工作。 （党政办公室负责牵头落实） 4. 规范政府信息公开平台建设 严格落实网络意识形态责任制，切实履行政府网站和政 3 务新媒体主管、主办、承办职责，确保安全平稳运行。推进 政府网站集约化建设，强化政务新媒体矩阵管理，加强地方 和部门协同，及时准确传递党和政府声音。持续推进政府网 站集约化建设，加强内容管理，积极推动全省政府网站适老 化和无障碍改造，持续推动政务类移动客户端支持互联网协 议第 6 版。推进政府信息公开专栏建设，优化栏目设置，强 化内容保障，全面提升专栏实用性和便捷度。落实好政府系 统政务新媒体分级备案制度和向全国政务新媒体信息报送 系统登记更新工作，加强地方部门协同联动，及时准确传递 党和政府权威声音。全面梳理政府网站和政务新媒体栏目， 逐一明确栏目内容、更新周期、责任单位、责任人员，不断 改进和提升运维水平。规范高效办理“我为政府网站找错”平 台网民留言。（党政办公室负责牵头落实） 5. 优化政策咨询服务 一是加大政策咨询窗口建设力度，提高 12345 政务服务 便民热线，围绕各类高频政策咨询事项，以视频、图解、文 字等形式予以解答，形成完善的政策问答库。二是规范健全 留言答复公开机制，公开内容包括留言时间、答复时间、答 复单位和答复内容等。各地“12345”热线要与领导信箱、政民 互动建立共建、共用、共享机制，建立常见问题解答库，定 期梳理更新，方便社会公众自主查询，提高留言答复质量。 （党政办公室负责牵头落实） 6. 扎实推进基层政务公开服务 4 认真落实《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工 作的指导意见》（国办发〔2019〕54 号）《吉林省全面推进基 层政务公开标准化规范化工作实施方案》（吉政公组〔2020〕 1 号），推进我市基层政务公开有序推进、落地落实。健全完 善政府信息查询、信息公开申请、办事咨询服务、政策宣传 解读等功能设置，加强电话解答、现场解答等政策咨询渠道 建设，更好适应基层群众信息获取习惯。（党政办公室负责 牵头，各街道办事处负责落实） 7. 完成政务公开与村（居）务公开协调联动 推动政务公开与村（居）务公开的协调联动，推动政务 公开工作线上线下一体化融合发展。府要积极推动村（居） 民委员会公开属于自治范围内的事项，围绕脱贫攻坚、乡村 振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助等重点工 作编制并公开事项目录。（党政办公室负责牵头，各部门、 街道办事处负责落实） 8. 加强涉及财政资金、减税降费的信息公开 认真落实政府预决算公开主体责任，不断增强预决算透 明度。定期公开地方政府债务限额、余额、行政事业性收费 目录清单及标准依据、财政资金直达基层等各类财政信息， 做好当地政府债券存续信息公开工作。扎实做好国有资产报 表公开等工作。（财政局负责牵头落实） 9. 加强涉及扩大有效投资的信息公开 公开 2022 年度重大建设项目清单及实施情况，做好扩 5 大有效投资相关规划、政策文件及重大建设项目信息公开， 积极引导市场预期。围绕基础设施补短板等重点领域，加大 政策解读力度，加强政策咨询服务，推动扩大有效投资。聚 焦社会关注度高、与群众切身利益密切相关的重大建设项目， 在批准和实施过程中，及时公开批准服务、批准结果、招标 投标、征收土地、重大设计变更、施工、质量安全监督、竣 工等有关信息，充分利用投资项目在线审批监管平台、公共 资源交易平台以及政府公报、政府网站、政务新媒体、新闻 发布会等渠道，推进重大建设项目领域信息共享和公开，并 密切关注相关舆情，及时作出回应。（项目中心负责牵头落 实） 10. 持续做好疫情防控信息公开 严格执行疫情防控信息发布各项制度，融合各类信息发 布渠道，持续发布疫情防控进展信息。密切关注涉及疫情的 舆情动态，及时充分回应社会关切，防止引发疑虑和不实炒 作。加强疫情防控信息发布工作协调，向社会公开发布的信 息要与上级单位对下级单位下达的工作指令保持一致，增强 多方协同合力。进一步规范流调信息发布和管理，加强个人 信息保护，注重个人隐私，避免对当事人正常生活产生不当 影响。加强各级各类应急预案的宣传培训，切实抓好公共卫 生科普工作。积极稳妥办理涉及公共卫生事件的政府信息公 开申请。（党政办公室负责牵头落实） 11. 推进公共企事业单位信息公开 6 重点加强具有市场支配地位、公共属性较强、需要重点 监管的公共企事业单位的信息公开，更好维护市场经济秩序 和人民群众切身利益。教育、卫生健康、供水、供电、供气、 供热、公共交通、环境保护等民生领域行业主管部门，要进 一步落实《公共企事业单位信息公开规定制定办法》（国办 发〔2020〕50 号），公共企事业单位信息公开工作要与业务 工作同步部署、同步培训、同步检查，以有力有效的信息公 开，助力公共企事业单位监督管理强化和服务水平提升。 （党政办公室负责牵头落实） 12. 加强涉及生态环境信息公开 聚焦深入打好污染防治攻坚战和生态环境治理等重点 领域，围绕环境空气质量、地表水环境质量、集中式饮用水 水源质量等内容，及时发布本市污染防治工作情况和阶段性 进展。推进涉及民生、社会关注度高的环境保护信息公开， 保障人民群众监督权、知情权和参与权，引导社会组织和公 众共同参与环境治理。做好应对气候变化相关规划的公开和 配套解读。及时公开打好蓝天、碧水、净土保卫战相关信息。 加大生态环境监管信息公开力度，及时公开生态环境行政处 罚和“双随机”抽查信息。做好中央和省级生态环境保护督察 情况和发现问题整改情况的公开工作。（环保分局负责牵头 落实） 13. 深入推动公共资源配置领域政府信息公开 严格落实《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政 7 府信息公开意见》（国办发〔2017〕97 号）文件精神，依托 白城市公共资源交易公共服务平台，持续推动工程项目建设 招标投标、政府采购、国有土地使用权出让、矿业权出让、 国有产权交易等公共资源交易领域政府信息公开工作。坚持 “谁批准、谁公开，谁实施、谁公开，谁制作、谁公开”原则， 依据各交易领域招投标项目特点，重点公开包括项目审批、 项目计划、招标（出让、交易）公告、中标（成交）结果、 合同订立、项目履约、投诉和监督处罚等方面信息，促进决 策权、执行权、监督权相互制约、相互协调。积极推进招标 投标领域“双随机、一公开” 检查工作，在公共资源交易公共 服务平台公布检查结果，推动依法必须采取招标方式项目的 招投标全过程信息公开。（党政办公室负责牵头落实） 14. 持续做好重点领域信息公开 深化财政资金、乡村振兴、社会救助、养老服务、应急 救灾、就业、城乡规划、土地征收、城市管理、公共文化服 务、安全生产、公共安全、项目建设等重点领域信息公开， 按照上一年度重点任务分工和行管领域对口的国家部委和 省厅局制定下发的本领域信息公开指导意见或方案，认真贯 彻落实并探索创新，优化公开效果，提升群众满意度。（党 政办公室负责牵头落实） 15. 其他领域政府信息公开 未涉及上述重点领域的其他部门要结合本部门重点业 务和年度重点工作，积极做好行政许可、行政处罚、行政确 8 认等信息公示，认真研究确定本系统年度公开重点领域，明 确细化公开内容和要求，着力抓好重点领域公开任务落实。 （党政办公室负责牵头落实） 16. 开展政府开放日活动 年内至少举办 1 次“政府开放日”，重点围绕政务服务、 营商环境、民生保障、公正监管、公共安全等公众广泛关注 的领域，积极搭建让社会公众走进政府、了解政府、支持政 府的政民互动平台，畅通互动渠道，广泛听取企业、群众和 服务对象的意见建议，推动政府开放，促进政府透明。政府 开放日活动期间要设置答疑、座谈或问卷调查等环节，安排 领导干部、熟悉业务的工作人员现场解答参与代表的疑问， 听取、吸收对政府工作的意见建议。（党政办公室负责牵头 落实） 17. 严格落实主体责任 一是进一步完善主要领导亲自抓、分管领导具体抓、政 务公开主管部门（机构）协调推进工作机制。二是各部门、 街道办事处要抓好政务公开人员梯队建设，保持政务公开队 伍基本稳定。（党政办公室负责牵头落实） 18. 有效改进工作作风 各部门、街道办事处要坚持政务公开工作和业务工作同 步部署、同步推进、同步落实，年内至少开展 1 次本地本系 统政务公开工作培训。 （党政办公室负责牵头落实） 19. 认真抓好工作落实 9 对照《任务分工》，进一步细化工作任务，逐一明确责 任主体和时限要求全面抓好落实；实行政务公开清单管理， 自觉接受各方面监督。将《任务分工》落实情况纳入政府信 息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。（党政办公 室负责牵头落实） 四、强化保障措施，推动政务公开工作落实 （一）加强组织领导。高度重视政务公开工作，将政务 公开工作列入重要议事日程，明确分管领导和具体工作人员。 （二）完善制度建设。根据《政府信息公开条例》,开展 配套制度规范的清理和修订工作；制定部门办事公开办法、 面向社会服务的政府部门办事公开制度等。建立政务公开保 密审查制度,严格落实政府信息公开属性源头认定机制。建立 公开促进依法行政的机制,解决行政行为不规范等问题。 （三）抓好教育培训。积极参加市里组织的学习培训活 动，多与上级业务部门请教沟通，学习研究上级文件，掌握 政务公开工作的新要求、新提法和新概念，提高工作的积极 性和主动性。增强公开意识，提高发布信息、解读政策、回 应关切的能力。 10