滨海新区关于对天津市进一步推进供给侧结构性改革降低实体经济企业成本第二批政策措施的落实意见.docx

附件： 滨海新区关于《天津市进一步推进供给侧结构性改革降低实体经济企业成本第二批 政策措施》的落实意见 主要内容 （一）落实继 一、降低 续实施企业改 税费负 制重组有关土 担 地增值税的政 策。 市责任 单位 自 2018 年 1 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日，按照 《中华人民共和国公司法》的规定，非公司制企 业整体改制为有限责任公司或者股份有限公司， 有限责任公司（股份有限公司）整体改制为股份 有限公司（有限责任公司），对改制前的企业将 房地产转移、变更到改制后的企业，暂不征土地 增值税；按照法律规定或者合同约定，两个或两 个以上企业合并为一个企业，且原企业投资主体 存续的，对原企业将房地产转移、变更到合并后 市税务局 的企业，暂不征土地增值税；按照法律规定或者 合同约定，企业分设为两个或两个以上与原企业 投资主体相同的企业，对原企业将房地产转移、 变更到分立后的企业，暂不征土地增值税；单位、 个人在改制重组时以房地产作价入股进行投资， 对其将房地产转移、变更到被投资的企业，暂不 征土地增值税。本条所称房地产，是指国有土地 使用权、地上的建筑物及其附着物。 新区落实部门 国家税务总局 天津市滨海新 区税务局 政策解读人及 联系方式 陈晓兰 66898030 备注 纳税人携带相关房产、国 有土地权证、价值证明等 书面材料以及改制重组合 同（协议）原件及复印件 等材料，到房产所在地税 务机关办理减免税备案手 续。 自 2018 年 9 月 15 日起，将多元件集成电路、非 电磁干扰滤波器、书籍、报纸等产品出口退税率 提高至 16%，将竹刻、木扇等产品出口退税率提高 至 13%，将玄武岩纤维及其制品、安全别针等产品 出口退税率提高至 9%。自 2018 年 11 月 1 日起， （二）落实部分 将相纸胶卷、塑料制品、竹地板、草藤编织品、 产品提高增值 钢化安全玻璃、灯具等产品出口退税率提高至 16%， 市税务局 税出口退税率。 将润滑剂、航空器用轮胎、碳纤维、部分金属制 品等产品出口退税率提高至 13%，将部分农产品、 砖、瓦、玻璃纤维等产品出口退税率提高至 10%， 其余符合条件的出口产品（豆粕除外），原出口 退税率为 15%、9%、5%的，出口退税率分别提高至 16%、10%、6%。 国家税务总局 天津市滨海新 区税务局 刘振刚 66898050 （三）落实退还 对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业符 部分行业增值 合相关条件的企业和电网企业在一定时间内未抵 税留抵税额政 扣完的增值税进项税额予以退还。 策。 市税务局 国家税务总局 天津市滨海新 区税务局 刘振刚 66898050 （四）落实跨境 电子商务综合 试验区零售出 口货物税收政 策。 国家税务总局 市税务局、 天津市滨海新 天津海关 区税务局 刘振刚 66898050 自 2018 年 10 月 1 日起，对符合条件的跨境电子 商务综合试验区电子商务出口企业出口未取得有 效进货凭证的货物，试行增值税、消费税免税政 策。 自 2018 年 11 月 1 日起，降低部分商品的最惠国 （五）落实降低 税率，涉及 1585 个税目。因最惠国税率调整，自 部分商品进口 2018 年 11 月 1 日起，取消 39 项进口商品最惠国 关税的政策。 暂定税率。 （六） 落实节能、 自 2018 年 7 月 10 日起，对符合条件的节能汽车 新能源车船享 减半征收车船税，对符合条件的新能源车船免征 受车船税优惠 车船税。 政策。 天津海关 市税务局 国家税务总局 天津市滨海新 区税务局 陈晓兰 66898030 （七）落实对挂 自 2018 年 7 月 1 日至 2021 年 6 月 30 日，对购置 车减征车辆购 市税务局 挂车减半征收车辆购置税。 置税的政策。 国家税务总局 天津市滨海新 区税务局 刘振刚 66898050 纳税人携带购车单位或人 员身份证明原件及复印件、 车船产权证（行驶证）原 件及复印件及车辆一致性 证书或者车辆出厂合格证 明原件及复印件等材料， 到主管税务机关办理减免 备案手续。 自 2018 年 5 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日，对动 （八）落实动漫 漫企业增值税一般纳税人销售其自主开发生产的 产业增值税政 动漫软件，按照 16%的税率征收增值税后，对其增 市税务局 策。 值税实际税负超过 3%的部分，实行即征即退政策。 动漫软件出口免征增值税。 国家税务总局 天津市滨海新 区税务局 刘振刚 66898050 自 2018 年 5 月 1 日起，增值税一般纳税人生产销 （九）落实抗癌 售和批发、零售抗癌药品，可选择按照简易办法 药品增值税政 依照 3%征收率计算缴纳增值税。自 2018 年 5 月 1 市税务局 策。 日起，对进口符合条件的抗癌药品，减按 3%征收 进口环节增值税。 国家税务总局 天津市滨海新 区税务局 刘振刚 66898050 （十）适当调整 契税纳税期限统一调整到办理房屋、土地权属变 契税纳税期限。 更前。 国家税务总局 天津市滨海新 区税务局 陈晓兰 66898030 （十一）适当调 整核定征收企 核定征收企业所得税应税所得率按国家规定的最 业所得税应税 低应税所得率确定。 所得率。 市税务局 市税务局 国家税务总局 天津市滨海新 区税务局 杜晓宇 66898038 对国家税务总局天津市滨 海新区税务局管辖的符合 核定征收企业所得税的纳 税人，在核定应税所得率 时按照国家税务总局天津 市税务局公告 2018 年 27 号的行业下限执行。 将实行印花税核定征收方式的工业企业购销金额、 商业零售企业购销金额、外贸企业购销金额、货 （十二）降低印 物运输企业货物运输收入、仓储保管企业仓储保 市税务局 花税税负。 管收入、加工承揽企业加工和承揽收入的印花税 核定征收计税金额比例在现有标准的基础上下调 30%。 国家税务总局 天津市滨海新 区税务局 陈晓兰 66898030 二、降低 人工成本 自 2018 年 6 月 19 日至 2020 年 4 月 30 日，企业 （十三）调整住 可以根据自身情况，在 5%至 12%间自主确定企业 房公积金缴存 和职工的缴存比例，企业与职工的缴存比例应当 比例。 一致。生产经营困难的企业，可以申请将缴存比 例降低至 5%以下或缓缴住房公积金。 市公积金 管理中心 区住房建设委 郝刚 66222625 三、降低 融资成本 （十四）落实金 融机构小微企 自 2018 年 9 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日，对金 业贷款利息收 融机构向小型企业、微型企业和个体工商户发放 入免征增值税 小额贷款取得的利息收入，免征增值税。 政策。 市税务局 国家税务总局 天津市滨海新 区税务局 刘振刚 66898050 四、降低 能源资源 成本 自 2018 年 5 月 1 日起，本市一般工商业及其他用 电销售价格每千瓦时平均降低 1.85 分，同步等额 降低天津电网 2017 至 2019 年监管期一般工商业 及其他输配电价水平；自 2018 年 7 月 1 日起，本 市一般工商业及其他用电销售价格每千瓦时平均 降低 1.4 分；自 2018 年 9 月 1 日起，本市一般工 （十五）降低用 商业及其他用电销售价格每千瓦时平均降低 4.21 市发展改 电成本。 分。自 2018 年 9 月 1 日起，对于受电变压器在 315 革委 千伏安及以上的一般工商业用户，可根据实际情 况，选择执行相应电压等级的大工业两部制电价。 自 2018 年 7 月 1 日至 2025 年底，对实行两部制 电价的污水处理企业用电、电动汽车集中式充换 电设施用电、港口岸电运营商用电、海水淡化用 电，免收基本电费。 区发展改革委 暴薇 65305132 （十六）推进电 推动 10 千伏电压等级及以上、年用电量在 1000 力市场化改革。 万千瓦时以上的工业企业进入电力交易市场。 区工业信息化 局 冯海江 66897665 市工业和 信息化局 （十七）分期缴 制造业用地的使用者可在规定期限内按合同约定 纳土地出让款。 分期缴纳土地出让价款。 （十八）落实物 流企业承租用 于大宗商品仓 储设施的土地 城镇土地使用 税优惠政策。 五、降低 物流成本 自 2018 年 5 月 1 日至 2019 年 12 月 31 日，对物 流企业承租用于大宗商品仓储设施的土地，减按 所属土地等级适用税额标准的 50%计征城镇土地 使用税。 市规划和 自然资源 局 市税务局 市规自局滨海 分局 国家税务总局 天津市滨海新 区税务局 牛派 66223575 陈晓兰 66898030 对于自天津港口岸新港港区、东疆港区进出境的 （十九）企业自 货物，企业可以自主选择关区代码 0202（关区名 主选择海运现 称“新港海关”）或关区代码 0217（关区名称“东 天津海关 场申报口岸。 疆港区”）向海关申报报关单，并由货物实际进 出境口岸的主管地海关实施查验。 推进货车安全技术检验和综合性能检测项目“两 （二十）推进道 检合一”，实行“一次检验、一次上线、一次收 路货运车辆“两 费、结果互认”，推进普通货运车辆联网审验和 检合一”。 异地检测年审，不得重复检验检测、不得重复收 费。 市交通运 输委、市 公安局、 市市场监 管委 区交通运输局： 王健勇 区交通运输局、 65369580 区市 区市场监管局 场监管局：秦晓 军 13652005069 纳税人需携带土地使用证 权原件及复印件及大宗商 品仓储设施用地相关证明 材料，到土地所在地主管 税务机关办理减免备案手 续。 （二十一）实行 高速公路差异 研究制定高速公路差异化收费方案。 化收费。 市交通运 输委 区交通运输局 刘璐 18502264969 自 2018 年 7 月 1 日起，在全市范围内全面实现 “二 十四证合一，一照一码”。通过营业执照二维码、 （二十二）进一 电子营业执照和国家企业信用信息公示系统公示 市市场监 步推行“多证合 企业整合证照事项信息。被整合的证照不再发放。 管委 一”。 对“多证合一”改革涉企证照事项目录实行动态 管理，成熟一批，整合一批。 区市场监管局 张玲 65305074 区市场监管局： 张玲 65305074 六、降低 制度性交 易成本 将企业开办时间压缩至 3 个工作日内。根据实际， 市市场监 （二十三）进一 实现企业设立登记不超过 1.5 个工作日、刻制印 管委、市 步压缩企业开 章不超过 0.5 个工作日、申领发票不超过 1 个工 公安局、 办时间。 作日。 市税务局 区公安局：张航 区市场监管局、 66897821 区公安局、国家 税务总局天津 国家税务总局天 市滨海新区税 津市滨海新区税 务局 务局：刘伟 66898136、刘振 刚 66898050 将地役权、抵押权登记，不动产预告登记、注销 登记，以及不动产权属证书换发、补发，压缩至 5 个工作日内办结；不动产查封登记、异议登记即 （二十四）进一 时办理；不动产首次登记、变更登记、转移登记、 市规划和 步压缩不动产 更正登记，压缩至 10 个工作日内办结；企业办理 自然资源 相关登记时间。 已登记的独用宗房地产转移登记，不涉及补办土 局 地有偿使用手续和抵押的，压缩至 3 个工作日内 办结（其中涉及公告、公示、申请人补充材料的 时间不计入登记时限）。 市规自局滨海 分局 吴庆山 66223573 取消铬化合物生产建设项目许可等市级行政许可 事项 44 项，取消外国人来华签证的签发、延期、 （二十五）取消 换发、补发区级行政许可事项 36 项，将 46 项市 市政务服 和调整部分行 级行政许可事项合并为 22 项，将 19 项区级行政 务办 政许可事项。 许可事项合并为 10 项，市级向区级下放行政许可 事项及权限 17 项。 区政务服务办 白冰冰 66897916 加大对企业开拓新兴市场的政策支持力度，提高 （二十六）落实 境外展会、境外商标注册项目的支持比例，提高 市场多元化战 管理体系认证、产品认证项目的支持限额，取消 略。 单一企业境外商标注册支持项目数量的限制。 区商务投促局 许家香 65306117 市商务局 七、降低 创新创业 成本 取消出口退（免）税预申报，推广出口退（免） （二十七）加快 税网上申报，打造出口退税综合服务平台，降低 出口退税进度。 企业资金成本。 市税务局 国家税务总局 天津市滨海新 区税务局 刘振刚 66898050 取消施工图设计文件审查合格书作为施工招标的 前置要件，取消招标公告和招标文件备案的前置 （二十八）简化 审核，取消中标通知书备案的前置审核，取消招 前置要件优化 标投标情况书面报告备案的前置审核，取消建设 招投标流程。 工程合同审核备案，实行招标投标资料及建设工 程合同电子化档案管理。 市住房城 乡建设委 区住房建设委 窦福起 65305233 民间投资房屋建筑工程由建设单位自主选择发包 （二十九）开展 方式。选择招标发包的，建设单位仍按本市现行 民间投资房屋 有关规定执行；选择直接发包的，建设单位应将 建筑工程招标 房屋建筑工程发包给具有相应资质等级的承包单 改革试点。 位，合同金额不得低于成本价，不再缴纳建设工 程交易服务费。 市住房城 乡建设委 区住房建设委 窦福起 65305233 自 2018 年 1 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日，从事 软件研发、医药研发、动漫创意、金融服务、工 （三十）支持企 业设计和检验检测等六大产业的天津高新技术企 业开展技术研 业，年度服务外包业务收入不少于 1000 万美元， 市商务局 发和创新。 离岸收入占比不低于 35%，经专项审计确认，对企 业用于技术研发的设备购置及租赁、材料损耗及 运营费用等，按照不超过实际费用 20%比例，给予 区商务投促局 王玮 65306112 最高不超过 100 万元补助。 八、降低 生产经营 成本和管 理费用 自 2018 年 1 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日，企业 （三十一）落实 开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无 提高研发费用 形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基 市税务局 税前加计扣除 础上再按照实际发生额的 75%在税前扣除；形成无 比例政策。 形资产的按照无形资产成本的 175%在税前摊销。 国家税务总局 天津市滨海新 区税务局 杜晓宇 66898038 对已经开工且在年内竣工，项目总投资在 1000 万 元以上的企业智能化升级在建项目，由企业自行 选择通过以下三种方式之一给予一次性支持：一 （三十二）支持 是按设备总投资的 3%给予补助；二是按设备贷款 市工业和 企业购置先进 金额的 5%（最高不超过实际贷款利率）给予贴息； 信息化局 研发生产设备。 三是按设备融资租赁上一年度综合费率（租赁利 率与手续费率之和）中的 8 个百分点（最高不超 过实际综合费率）给予补贴。每个项目资金支持 总额不超过 5000 万元。 区工业信息化 局 张凤军 66897669