军队离休退休干部服务管理机构等级划分与评定

ICS 03 A 00 备案号： 湖 DB42 北 省 地 方 标 准 DB 42/T 1315—2017 军队离休退休干部服务管理机构 等级划分与评定 Ranking and assessment for service and management organization of retired military cadre （报批稿） 2017 - 11 - 17 发布 湖北省质量技术监督局 2018 - 02 - 01 实施 发 布 DB42/T 1315—2017 目 次 前言 ............................................................................... III 1 范围 .............................................................................. 1 2 等级划分 .......................................................................... 1 3 评定原则 .......................................................................... 1 4 评定程序 .......................................................................... 2 5 评定标准 .......................................................................... 2 附录 A（资料性附录） 军队离休退休干部服务管理机构星级评定推荐审批表 .................. 3 附录 B（资料性附录） 军队离休退休干部服务管理机构星级评定标准 ........................ 5 I DB42/T 1315—2017 II DB42/T 1315—2017 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。 本标准由湖北省民政厅提出并归口管理。 本标准起草单位： 湖北省人民政府军队离退休干部安置管理办公室、湖北省标准化与质量研究院。 本标准主要起草人：查立新、叶江端、丁凡、邓希妍、张亚、刘莲莲、何苗苗、林慧君、熊唯。 III DB42/T 1315—2017 军队离休退休干部服务管理机构等级划分与评定 1 范围 本标准规定了军队离休退休干部服务管理机构的等级划分、评定原则、评定程序和评定标准。 本标准适用于湖北省军队离休退休干部服务管理机构等级划分与评定。 2 等级划分 军队离休退休服务管理机构等级划分采用基本要求与指标评定相结合的方式，从低到高依次划分为 ★★★级、★★★★级、★★★★★级三个等级。评定总分为105分，其中加分项5分。 2.1 指标评定分值设置 附录A中各项指标分值设置如表1所示： 表1 指标分值设置表 评定指标 分值（分） 机构队伍建设 27 接收安置 10 服务管理 35 财务资产管理 10 场地设施建设与管理 8 安全稳定 10 工作创新（加分项） 5 总分 105 2.2 等级与分值对应关系 军队离休退休服务管理机构等级与指标评定总分值对应关系如表2所示： 表2 等级与分值对应关系表 军队离休退休服务管理机构等级 分值（分） ★★★ 85-90 ★★★★ 90-95 ★★★★★ 95以上 3 评定原则 3.1.1 评定工作应结合机构现状和特点，坚持公开、公正、公平的原则。 3.1.2 坚持推动创建与定期评定相结合。 1 DB42/T 1315—2017 3.1.3 评定采取自我测评与集中评审、定量与定性相结合的方式进行。 3.1.4 机构等级实行统一标准、统一程序、统一管理。 4 评定程序 4.1 评定方式 4.1.1 自评申报。军队离休退休干部服务管理机构根据评定标准进行自评，向主管民政局申报。 4.1.2 审核推荐。市（州）民政局对申报单位组织审核，提出推荐意见，上报省政府军休办。 4.2 考核评定 4.2.1 省政府军休办组成考评组，对市（州）申报单位进行考核评定。 4.2.2 考评组采取听取汇报、调阅台账、查看资料、实地考察、问卷调查、走访座谈等方式进行考评。 4.3 公示审定 省政府军休办将参评军队离休退休干部服务管理机构考评结果公示。公示期满后，按程序审定、授 牌。 5 评定标准 具体的评分项目见附录B。 2 DB42/T 1315—2017 AA 附 录 A （资料性附录） 军队离休退休干部服务管理机构星级评定推荐审批表 表A.1 军队离休退休干部服务管理机构星级评定推荐审批表 机构全称（盖章）： 机 构 基 本 情 况 主要负责人 姓名 办公电话 手机号码 工作人员 数量（在编数） 接收军休 干部数量 现有军休 干部数量 机 类别 机构队伍 建设 项目 得分 自 评 情 况 类别 项目 机构建设 政治待遇 组织建设 生活待遇 得分 服务管理 制度建设 医疗保健 队伍建设 文化建设 接收安置 接收安置 财务资产管理 财务资产管理 工作创新 构 工作创新 场地设施建设与 场地设施建设与 管理 管理 安全稳定 安全稳定 自评得分（含加 分项） 自评等级 3 DB42/T 1315—2017 初审得分： 初审意见： 县市区民政局 初审意见 （盖章） 年 月 日 复审得分： 复审意见： 市州民政局 复审意见 （盖章） 年 月 日 年 月 日 考核得分： 考核组意见： 省考核组 意 见 考核组成员签字： 省政府军休办 审批意见 （盖章） 年 4 月 日 DB42/T 1315—2017 BB 附 录 B （资料性附录） 军队离休退休干部服务管理机构星级评定标准 军队离休退休干部服务管理机构星级评定标准如表B.1所示。 表B.1 军队离休退休干部服务管理机构星级评定标准 类别 序号 1 项目 机构建设 （9 分） 评分标准 考核办法 1．军休所（中心、站）机构设立经机构编制部门批准，为财政全额拨款事业单位。 （3 分） 调阅台账、查看编办批文，听取汇 2．市（州）机构设置达到处级，县（市、区）机构设置达到科级。 （3 分） 报。存在重大决策失误的此项为 0 3．军休所（中心、站）机构领导班子健全，团结协作、决策民主科学，无重大决策失误。 （3 分） 分。 1．合理设置党组织，认真开展组织活动，党组织政治核心作用强,党员先锋模范作用发挥好。 （1分） 2．每季度召开一次党委（总支）会、支部大会，每月召开一次支委会、党小组会、所长（主任、站长） 一、 机构 队伍 2 组织建设 （5 分） 建设 办公会、职工大会，必要时临时召开。会议记录完整。 （1分） 3．党风廉政建设制度落实，坚持党务、政务公开。 （1分） 4．机构党组织领导的军休干部管理委员会，积极支持所（站）工作，充分发挥自我教育、自我管理、 自我服务作用。(1分) （27分） 调阅台账、会议记录，听取工会、 军休干部管理委员会意见。存在党 风廉政建设制度不落实情况的此 项为 0 分。 5．加强工会建设，工会作用发挥好。(1分) 1．各项制度健全落实。应健全落实学习和会议、岗位目标责任、年度绩效考评、财务资产管理、值班、 3 制度建设 消防安全、车辆管理、档案管理、环境管理、联系休干等制度。 （2分） （少一项扣0.5分，扣完为止） 。 调阅台账、实地考察、走访座谈、 （4 分） 2．办公场所和军休干部室内、室外活动场所相应的使用管理制度健全落实。 （1分） 现场提问。 3．各项规章制度印发军休人员，做到军休人员人人知晓，内部公开。 （1分） 5 DB42/T 1315—2017 表B.1 军队离休退休干部服务管理机构星级评定标准(续) 类别 序号 项目 评分标准 考核办法 1．工作人员按照接收的军休干部人数10︰1的比例配备。社会工作和护理等方面的专业技术人员占一定 比例。无缺编现象。 （3分） 工作队伍 4 建设 （9 分） 2．工作人员具有坚定的政治立场，牢固的宗旨意识和大局观念，良好的作风和职业道德。 （1分） 3．经常性开展学习培训和岗位练兵，做到有计划、有记录、有实效。 （1分） 4．工作人员政策熟悉、业务精湛、服务意识强、工作作风扎实。工作人员实行挂牌服务，公开服务承诺。 （2分） 调阅台账、查看资料、现场提问、 问卷调查。工作人员年度考核不 及格、军休干部满意率低于 80%， 此项为 0 分。 5．岗位目标责任制健全，绩效考核制度落实，工作人员年度考核均为合格以上。 （2分） 1．完成年度接收安置任务，无计划外接收。 （2分） 二、 2．召开“三方见面会”，签订三方协议，明确三方权责，无医疗未终结、本人未签字、未解决住房等遗 接收 留问题。 （3分） 安置 接收安置 5 （10分） （10 分） 3．核对档案材料和军休干部待遇项目准确，无错漏。 （2分） 4．积极协助新接收的军休干部办理落户、医保、组织关系接转等各种手续，按时上报“三联单”等接收 安置凭据资料，更新军休干部数据库。 （2分） 听取汇报、查看资料、走访座谈。 存在医疗未终结、本人未签字、 未解决住房等遗留问题接收的此 项为 0 分。 5．组织召开新接收军休干部欢迎会，通报有关情况，帮助其尽快融入新的生活。 （1分） 1．加强军休干部党组织建设，每一名军休干部党员都编入党的一个基层组织，参加党的组织生活。 （2分） （有军休干部党员未编入党组织的此项为0分） 三、 服务 管理 （35分） 6 政治待遇 2．按规定组织军休干部阅读有关文件，听取党和政府重要会议精神传达，参加重大庆典和重大政治活动。 （10 分） 相关记录完整。 （2分） 听取汇报、调阅台账、查看资料。 3．保障军休干部按国家和安置地政府规定享受社会优待，做到符合条件的100%落实。 （2分） （有按规定应 享受社会优待的项目未落实的此项为0分） 6 DB42/T 1315—2017 表B.1 军队离休退休干部服务管理机构星级评定标准(续) 类别 序号 项目 评分标准 考核办法 4．在建军节、春节等重大节日，协助当地人民政府和军队等单位走访慰问军休干部。 （2分） 5．定期组织军休干部评选先进，树立军休干部先进典型。 （2分） 1．军休干部生活待遇按军队统一项目和标准执行。 （2分） 2．按时、准确、规范地发放、调整补发军休干部离退休费及各种津贴、补贴、补助。资金到账两个工作 7 生活待遇 （7 分） 调阅台账、查看资料、问卷调查、 日内发放到位，资金通过银行卡发放。 （3分） 走访座谈。 3．定期了解军休干部情况和需求，提供必要的关心照顾。对空巢、高龄、伤残、重病及失能和半失能等 特殊服务对象，每周至少联系一次，每月至少问候一次。联络、探视登记或记录完整。 （2分） 1．将军休干部纳入安置地国家机关离退休公务员医疗管理体系。军休干部享受安置地国家机关同职级离 退休公务员医疗待遇。 （2分） 8 医疗保健 2．落实军休干部医疗保障所需经费，足额纳入财政预算。 （2分） （8 分） 3．按照当地同职级离退休公务员待遇组织军休干部常规体检，每半年举办一次医疗保健知识普及活动。 调阅台账、查看资料、问卷调查。 （2分） 4．建立军休干部健康档案，健全完善医疗保障措施，为军休干部提供便捷的医疗服务。 （2分） 1．引导军休干部积极践行社会主义核心价值观，引领军休干部文化养老、快乐养老、幸福养老。军休干 部精神饱满、和谐快乐、健康向上。 （1分） 9 文化建设 2．建立有各自特色的军休文化载体，如联网电脑、纸质刊物等。文化活动设施齐全，管理规范。 （2分） （7 分） 3．文化活动组织有力、内容丰富。群众性文化活动广泛开展，做到年度有计划、月月有活动。成立各种 听取汇报、查看资料，问卷调查。 军休干部文化团体或兴趣小组至少三个以上。 （2分） 4．文化活动宣传到位，每年在新闻媒体、上级简报或网络刊登稿件5篇以上。 （2分） 7 DB42/T 1315—2017 表B.1 军队离休退休干部服务管理机构星级评定标准(续) 类别 序号 10 项目 综合满意度 （3 分） 四、 财务资产 11 管理 管理 （10 分） （10分） 利用问卷、访谈等形式对军休服务进行满意度调查，实行百分制，军休干部满意率达到到90%以上。 （3分） 听取汇报、查看资料、问卷。 2．军休所（中心、站）设立独立银行账户。 （2分） 听取汇报、调阅台账。有违规违 3．严格执行财经纪律和财务管理制度， “三重一大”应集体讨论决定。 （2分） 纪行为，此项为 0 分。 4．资金使用管理规范、安全、高效，无铺张浪费现象。 （2分） 5．严格执行资产登记制度，资产使用管理规范、安全、高效，无国有资产流失现象。 （2分） 1．机构办公楼（院）外悬挂机构名称标识牌，且制作规范、位置醒目。 （2分） 五、 2．办公场所外貌美观，内部宽敞整洁，设施齐全。根据规定的职级面积标准设立（正、副）所长（主任、 场地 场地设施建 设施 建设 考核办法 1．严格预算管理。机构、人员经费比照当地同类事业单位标准纳入当地财政预算，足额拨付到位。 （2分） 财务 资产 评分标准 12 （8 分） 管理 站长） 、各科（室）办公室，办公室。 （2分） 设与管理 听取汇报、调阅台账、实地考察。 3．军休干部活动场所宽敞整洁，工作、消防等各类设施齐全，管理规范，建筑面积地市级以上应达到300 －400㎡；县（市、区）级达到200－300㎡以上。 （2分） （8 分） 4．院内绿化、净化、美化、亮化工作做得好，环境和谐舒适，整洁美观。 （2分） 1．把安全工作纳入单位日常管理，做到有机构、有制度、有预案、有培训、有演练。消防安全、应急管 六、 安全 13 稳定 安全稳定（10 分） （10 分） 理体系健全、预案完备、分工明确、责任清晰。每年至少进行1次应急演练。 （3分） 听取汇报、调阅台账、查看资料、 2．院区安全标识设置合理、醒目，设施器械管理责任到人。水、电、气及危险物品管理规范。 （2分） 实地考察、现场提问。检查中存 3．工作人员安全意识强，熟悉安全要求和器材的使用，熟练掌握应急处理的程序，定期进行安全检查， 在安全责任不明晰、安全器材过 及时消除安全隐患。 （3分） 期或责任人员不会使用等安全隐 4．军休人员诉求表达渠道畅通，矛盾和纠纷调解处理机制健全，内部矛盾纠纷化解及时。军休干部群体 患的，此项为 0 分。 稳定，无越级上访。 （2分） 14 8 工作创新 1.接收安置成绩突出，近三年获得省级及以上表彰的。伤病残接收安置工作成绩突出、取得示范作用、 查看资料、表彰文件。 DB42/T 1315—2017 表B.1 军队离休退休干部服务管理机构星级评定标准(续) 类别 序号 七、 项目 （5 分） 评分标准 有推广价值的。 （2分） 工作 2. 受到省级以上表彰的先进单位、文明单位等。先进工作事迹、成果被省级及以上新闻媒体报道的。 （2 创新 分） （5 分） 考核办法 3. 围绕军休干部学习教育、信息咨询、医疗保障和应急处理等内容，打造“互联网+服务”、引进社会服 务平台等创新服务成效突出的。（1分） 机构及工作人员近三年内有下列情形之一的，实行一票否决： 1．工作人员因严重违纪违法受到党纪行政处分或被追究法律责任； 八、 一票 否决 15 一票否决 2．发生重大责任事故造或其他严重后果； 3．发生严重群体性事件； 4．执行待遇标准错误严重侵害军休干部合法权益； 听取汇报、调阅台账、查看资料、 走访座谈。必要时到相关部门了 解情况。 5．严重违反财经纪律造成重大经济损失。 _________________________________ 9