胶州市住房和城乡建设局2022年“双随机、一公开”检查事项清单.xlsx

胶州市住房和城乡建设局“双随机、一公开”检查事项清单 事项类 别 检查方式 抽查比例及频次 一般检 查事项 现场检查 、资料检 查 全年抽查比例不低 1.《城市建设档案管理规定》（建设部令第90号，住建部令第47号，2019年3月 于5%，抽查频次1 13日实施）第三条 次/年 建筑节能与绿色建筑、装配式 建筑节能与绿色建筑、装配式建 建筑实施情况检查 筑实施情况检查 检查工程项目的建设单位及参建单位市场行为是否符合法律、 民用建筑节能单位、 一般检 法规、规章等关于建筑节能、绿色建筑与装配式建筑的各项规 施工单位 查事项 定，对涉嫌违法行为依法开展调查。 现场检查 全年抽查比例不 1.《民用建筑节能条例》（国务院令第530号）第五条。 ‘低于5%，抽查频 2.《山东省民用建筑节能条例》（2020年7月通过）第四条。 次根据监管需要确 3.《山东省绿色建筑促进办法》（山东省人民政府令第323号）第二十条。 定 1.市县级主管部门：履职情况 2.建设单位：是否存在违法发包行为； 3.施工企业：是否存在转包、违法分包、挂靠、出借资质、超 越资质承接业务行为，检查项目负责人是否与中标通知书、施 在建的房屋建筑和市 一般检 工许可证一致，项目负责人在岗履职情况，落实实名制管理及 政工程项目 查事项 “一书两金一户一卡”等制度情况； 4.监理企业：检查项目总监是否与中标通知书、施工许可证一 致，项目总监在岗履职情况。 现场检查 1.《建筑法》（主席令第29号）第七条。 2.《住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理 办法的通知》(建市规〔2019〕1号)第三条-第十二条。 3.《招标投标法实施条例》（2011年11月国务院令第613号）第四条。 全年抽查比例不低 4.《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（中华人民共和国建 于5%，抽查频次根 设部令第89号）第三条。 据监管需要确定 5.《建筑工程施工许可管理办法》（住建部令第18号）第十一条。 6.《建筑工人实名制管理办法（试行）》（住建部建市〔2019〕18号）第十八条 。 7.《保障农民工工资支付条例》（中华人民共和国国务院令第724号）第二十四 条、四十三条。 现场检查 全年抽查比例不低 1.《建筑法》第十三条、第二十六条、第三十四条。 于5%，抽查频次根 2.《建筑业企业资质管理规定》第四条、第二十四条。 据监管需要确定 3.《工程监理企业资质管理规定》第四条、第十九条。 现场检查 1.《建筑法》（1997年11月通过，2019年4月修正）第三条、第四十三条。 2.《安全生产法》（2002年6月29日通过，2021年6月10日修正）第十条。 3.《建设工程安全生产管理条例》（国务院第398号令）第四十条。 全年抽查比例100% 4.《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号，2000年1月10日通过，2019年 ， 4月23日修正）第四条、第四十三条。 抽查频次根据监管 5.《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（住房和城乡建设部令 需要确定 2010年第5号）第六条。 6.《山东省房屋建筑和市政工程质量监督管理办法》（省政府令第308号，2017 年4月12日省政府第100次常务会议通过，自2017年7月1日起施行。）第十二条、 第十三条、第三十条。 序号 部门 权责清单事项 抽查事项 1 胶州市住房和 城乡建设局 对建设工程档案管理工作进行 对建设工程档案管理工作进行监 监督检查 督检查 对建设单位在建设工程竣工验收后，是否按规定向城建档案馆 移交建设项目档案进行检查；对建设单位移交的建设项目档案 工程项目建设单位 是否规范、完整、及时进行检查。 2 青岛市住房和 城乡建设局 2 青岛市住房和 城乡建设局 对建筑市场的监管检查 3 青岛市住房和 城乡建设局 对建筑业企业资质及招标代理 对建筑业企业资质及招标代理机 机构事中事后行为的监督检查 构事中事后行为的监督检查 对建筑市场的监管检查 抽查内容 1.市县级主管部门履职情况 2.建筑业、工程监理企业资质合规情况。 3.招标代理机构依法依规从业情况。 检查对象 建筑业、工程监理企 业企业/招标代理机 一般检 查事项 构 检查依据 4 青岛市住房和 城乡建设局 对建筑工程质量安全的监督检 对建筑工程质量安全的监督检查 查 对工程质量责任主体和有关单位的工程质量行为、工程实体质 已办理施工许可（工 重点检 量和观感质量进行监督检查；对工程现场施工安全生产进行监 程质量安全监督）的 查事项 督检查。 房屋建筑工程 5 青岛市住房和 城乡建设局 对勘察设计市场行为与资质的 对勘察设计市场行为与资质的监 监督检查 督检查 检查勘察设计企业资质合规情况。 工程勘察设计企业 一般检 查事项 现场检查 1.《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第662号）第五条。 全年抽查比例不低 2.《山东省建设工程勘察设计管理条例》（2010年9月省第十一届人民代表大会 于5%，抽查频次根 常务委员会第十九次会议修订）第五条。 据监管需要确定 3.《建设工程勘察设计资质管理规定》（建设部令第160号，2016年9月修订）第 二十一条。 6 青岛市住房和 城乡建设局 对勘察、设计活动的监督检查 对勘察、设计活动的监督检查 检查勘察设计成果质量的法律、法规和强制性标准执行情况。 建设单位、勘察设计 一般检 单位 查事项 现场检查 全年抽查比例不低 1.《建设工程勘察设计管理条例》(2000年9月国务院令第293号）第五条。 于5%，抽查频次根 2.《山东省建设工程勘察设计管理条例》(1999年4月通过，2010年9月修订)第五 据监管需要确定 条。 7 青岛市住房和 城乡建设局 对施工图审查机构的监督检查 对施工图审查机构的监督检查 检查施工图设计文件审查机构资格合规情况；检查施工图设计 施工图设计文件审查 一般检 文件审查机构的审查行为。 机构 查事项 现场检查 全年抽查比例不低 《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住房城乡建设 于5%，抽查频次根 部令第13号）第十九条 据监管需要确定 8 青岛市住房和 城乡建设局 对房屋建筑和市政工程抗震设 对房屋建筑和市政工程抗震设防 防监督检查 监督检查 检查有关单位执行抗震设防管理规定情况，重点检查超限高层 勘察单位、设计单位 一般检 建筑工程抗震设防管理规定情况。 、施工图审查机构等 查事项 现场检查 全年抽查比例不低 1.《房屋建筑工程抗震设防管理规定》（2006年1月建设部令第148号，2015年1 于5%，抽查频次根 月修订）第四条。 据监管需要确定 2.《山东省建设工程抗震设防条例》第六条。 9 青岛市住房和 城乡建设局 对特殊建设工程的建设单位、 施工单位是否获得消防设计审 查许可的行政检查 核查特殊建设工程消防设计文件是否落实消防规范标准和强制 性要求。 现场检查 全年抽查比例不低 1.《中华人民共和国消防法》第十一条、第五十六条。 于5%，抽查频次1 2.《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部第51号令）第三条、第 次/年 八条、第九条第6款、第十三条、第三十八条第2款。 对建设工程消防设计审查验收情 况的监督检查 2019年6月30日之后 经消防设计审查、验 一般检 收和备案的房屋市政 查事项 工程项目及相关责任 主体 序号 部门 权责清单事项 抽查事项 抽查内容 检查对象 事项类 别 2019年6月30日之后 经消防设计审查、验 对建设工程消防设计审查验收情 核查特殊建设工程消防验收是否符合相关法律法规、标准规范 一般检 收和备案的房屋市政 况的监督检查 查事项 要求。 工程项目及相关责任 主体 核查其他建设工程消防设计、备案与抽查是否符合相关法律法 规、标准规范要求。 10 青岛市住房和 城乡建设局 对投入使用的特殊建设工程是 否获得消防验收许可的行政检 查 11 青岛市住房和 城乡建设局 其他建设工程消防验收备案抽 查 12 青岛市住房和 城乡建设局 对城市照明的监督检查（功能 对城市照明的监督检查 性照明） 城市照明情况。 13 青岛市住房和 城乡建设局 市政基础设施建设、运行、维 市政基础设施建设、运行、维护 护管理情况监督检查 管理情况监督检查 市政基础设施建设、运行、维护管理情况是否符合法律法规规 市政基础设施建设、 一般检 章规定要求，并对涉嫌违法行为依法开展调查。 运行、维护单位 查事项 14 青岛市住房和 城乡建设局 对无障碍环境建设的监管 对无障碍环境建设的监督检查 无障碍设施工程建设活动相关工作情况。城镇新建、改建、扩 建道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区不符合 无障碍设施工程建设标准的执行情况。 无障碍设施的所有权 人或者管理人按照国家标准设置无障碍设施标志标识及保护、 维修情况。 15 青岛市住房和 城乡建设局 对物业管理活动的监督检查 对物业管理活动的监督检查 检查物业服务企业是否依法承接退出项目；检查物业服务企业 是否依法依约提供服务；检查物业服务企业是否依法使用公共 物业服务企业 部分；检查物业服务企业是否依法报送报告信息。 16 青岛市住房和 城乡建设局 对涉及办理施工许可的在监在 建项目建筑主体和承重结构变 动的装修活动的监督检查 17 市政基础设施建设、 一般检 运行、维护单位 查事项 检查方式 抽查比例及频次 现场检查 全年抽查比例不低 1.《中华人民共和国消防法》第十一条、第五十六条。 于5%，抽查频次1 2.《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部第51号令）第三条、第 次/年 八条、第九条第6款、第十三条、第三十八条第2款。 现场检查 、书面检 查、网络 检查 现场检查 、书面检 查、网络 检查 检查依据 全年抽查比例不低 于5%，抽查频次1 根据《城市照明管理规定》（2010年城乡建设部令第4号）第二十一条 次/年 全年抽查比例不低 1.《城市道路管理条例》第二十一条。 于5%，抽查频次1 2.《山东省人民政府办公厅关于贯彻落实国办发〔2014〕27号文件加强城市地下 次/年 管线建设管理的实施意见》（鲁政办发〔2015〕16号） 一般检 查事项 现场检查 全年抽查比例不低 于5%，抽查频次根 《山东省无障碍环境建设办法》第八条 据监管需要确定 一般检 查事项 现场检查 1.《物业管理条例》（2003年6月国务院令第379号，2018年3月修订）第五条。 全年抽查比例不低 2.《住宅专项维修资金管理办法》（2007年12月，建设部、财政部令）第五条。 于5%，抽查频次根 据监管需要确定 3.《山东省物业管理条例》（2009年1月，2018年9月修正）第五条。 对涉及建筑主体和承重结构变动 的装修活动的监督检查 涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位是否在施 涉及建筑主体和承重 一般检 工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设 结构变动的装修活动 查事项 计方案。 现场检查 全年抽查比例5% 《建设工程质量管理条例》（中华人民共和国国务院令第279号）第十五条 每年抽查1次 青岛市住房和 城乡建设局 对各类工程造价计价活动的监 对各类工程造价计价活动的监督 督检查 检查 工程造价计价行为是否符合国家法律、法规、规章及有关计价 政策；是否符合国家标准《建设工程工程量清单计价规范》相 工程造价计价活动相 一般检 查事项 关规定及山东省建设主管部门颁发的有关计价依据和管理办法 关主体 。 现场检查 全年抽查比例不低 1.《建筑工程施工发包与承包管理办法》第二十一条。 于5%，抽查频次根 2.《山东省建设工程造价管理办法》第五条、第三十七条、第四十条。 据监管需要确定 18 青岛市住房和 城乡建设局 对各类工程建设标准实施情况 对各类工程建设标准实施情况的 的监督检查 监督检查 工程建设活动中各方主体对工程建设标准的执行情况。 工程建设活动相关主 一般检 体 查事项 现场检查 1.《标准化法》第三十二条。 全年抽查比例不低 2.《建设工程质量管理条例》第四十七条。 于5%，抽查频次根 3.《实施工程建设强制性标准监督规定》第四条。 据监管需要确定 4.《山东省工程建设标准化管理办法》第二十一条、第二十三条。 19 青岛市住房和 城乡建设局 对工程造价咨询企业执业情况 对工程造价咨询企业执业情况的 的监督检查 监督检查 企业及企业中专职专业人员执业行为；工程造价咨询成果质量 工程造价咨询企业、 一般检 等。 专职专业人员 查事项 现场检查 、网络检 查 全年抽查比例不低 1.《工程造价咨询企业管理办法》第二十七条。 于5%，抽查频次根 2.《山东省建设工程造价管理办法》第五条、第三十八条。 据监管需要确定 20 青岛市住房和 城乡建设局 对注册建筑师执业资格制度落 对注册建筑师执业资格制度落实 实情况的检查 情况的检查 检查证书和执业印章是否在有效期内；对其权利和义务的落实 情况进行检查；检查劳动合同及缴纳社会保险的清单，并核查 是否存在“挂靠”注册的行为；检查其执业业绩，核查其执业 注册建筑师 行为是否规范，是否有超越国家规定的执业范围执行业务的情 况。 一般检 查事项 现场检查 全年抽查比例不低 1.《注册建筑师条例》（国务院令第184号）第四条。 于5%，抽查频次根 2.《注册建筑师条例实施细则》（建设部令第167号）第三十六条。 据监管需要确定 21 青岛市住房和 城乡建设局 对注册建造师执业资格制度落 对注册建造师执业资格制度落实 实情况的检查 情况的检查 检查证书和执业印章是否在有效期内；对其权利和义务的落实 情况进行检查；检查劳动合同及缴纳社会保险的清单，并核查 是否存在“挂靠”注册的行为；检查其执业业绩，核查其执业 注册建造师 行为是否规范，是否有超越国家规定的执业范围执行业务的情 况。 一般检 查事项 现场检查 全年抽查比例不低 《注册建造师管理规定》（建设部令第153号发布，住房城乡建设部令第32号修 于5%，抽查频次根 改）第四条、第二十七条。 据监管需要确定 22 青岛市住房和 城乡建设局 对勘察设计注册工程师执业资 对勘察设计注册工程师执业资格 格制度落实情况的检查 制度落实情况的检查 检查证书和执业印章是否在有效期内；对其权利和义务的落实 情况进行检查；检查劳动合同及缴纳社会保险的清单，并核查 一般检 是否存在“挂靠”注册的行为；检查其执业业绩，核查其执业 勘察设计注册工程师 查事项 行为是否规范，是否有超越国家规定的执业范围执行业务的情 况。 现场检查 全年抽查比例不低 《勘察设计注册工程师管理规定》（建设部令第137号发布，住房城乡建设部令 于5%，抽查频次根 第32号修改）第五条。 据监管需要确定 23 青岛市住房和 城乡建设局 对注册监理工程师执业资格制 对注册监理工程师执业资格制度 度落实情况的检查 落实情况的检查 检查证书和执业印章是否在有效期内；对其权利和义务的落实 情况进行检查；检查劳动合同及缴纳社会保险的清单，并核查 注册监理工程师 是否存在“挂靠”注册的行为；检查其执业业绩，核查其执业 行为是否规范。 一般检 查事项 现场检查 全年抽查比例不低 《注册监理工程师管理规定》（建设部令第147号发布，住房城乡建设部令第32 于5%，抽查频次根 号修改）第四条。 据监管需要确定 24 青岛市住房和 城乡建设局 对注册造价工程师执业资格制 对注册造价工程师执业资格制度 度落实情况的检查 落实情况的检查 检查证书和执业印章是否在有效期内；对其权利和义务的落实 情况进行检查;检查劳动合同及缴纳社会保险的清单，并核查 注册造价工程师 是否存在“挂靠”注册的行为；检查其执业业绩，核查其执业 行为是否规范。 一般检 查事项 现场检查 全年抽查比例不低 《注册造价工程师管理办法》（建设部令第150号发布，住房城乡建设部令第32 于5%，抽查频次根 号修改，住房城乡建设部令第50号修正）第四条、第二十三条。 据监管需要确定 对有关单位/个人 序号 部门 权责清单事项 抽查事项 25 青岛市住房和 城乡建设局 对建筑工程质量检测机构监督 检查 对建筑工程质量检测机构监督检 查 26 青岛市住房和 城乡建设局 预拌混凝土质量监督检查 预拌混凝土质量监督检查 27 青岛市住房和 城乡建设局 对建筑废弃物资源化利用企业 对建筑废弃物资源化利用企业的 资源化利用工作的监督检查 生产经营检查 28 青岛市住房和 城乡建设局 对建设项目建筑废弃物资源化 对建筑废弃物资源化利用方案备 利用工作的监督检查 案实施情况检查 抽查内容 检查对象 事项类 别 检测机构开展检测业务行为合规合法情况。 取得检测资质的检测 重点检 机构 查事项 预拌混凝土生产企业严格落实主体质量责任情况. 取得预拌混凝土生产 重点检 资质的生产企业 查事项 检查建筑废弃物资源化利用企业生产经营是否符合 《青岛市 建筑废弃物资源化利用条例》关于资源化利用的相关规定，对 建筑废弃物资源化利 一般检 用企业 查事项 涉嫌违法行为依法开展调查。 检查建设项目建筑废弃物资源化利用是否符合 《青岛市建筑 拆除工程和在建的房 一般检 废弃物资源化利用条例》关于资源化利用的相关规定，对涉嫌 屋建筑项目 查事项 违法行为依法开展调查。 检查方式 抽查比例及频次 现场检查 1.《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）第二十一条。 2.《山东省房屋建筑和市政工程质量监督管理办法》（省政府第308号）第三十 全年抽查比例100% 一条。 ，每年抽查一次 3.《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（建设部令5号）第五条; 第六条。 现场检查 1.《山东省房屋建筑和市政工程质量监督管理办法》（省政府第308号）第二十 八条;第三十条;第三十一条。 全年抽查比例100% 2.《建设工程质量管理条例》第四十八条。 ，每年抽查一次 3.《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（建设部令5号）第五条 ；第八条。 现场检查 现场检查 检查依据 《青岛市建筑废弃物资源化利用条例》第十六条 建筑废弃物资源化利用企 业不得将根据建筑废弃物资源化利用方案接收的建筑废弃物直接转让或者随意倾 全年抽查比例不低 倒,不得以其他原料假冒建筑废弃物生产再生产品。 于5%，抽查频次根 建筑废弃物资源化利用企业对无法利用的弃土、弃料等,应当按照规定到市 据监管需要确定 、县级市环境卫生行政主管部门办理建筑废弃物处置核准。 《青岛市建筑废弃物资源化利用条例》第九条 建设单位、房屋征收实施单位或 全年抽查比例不低 者建筑物、构筑物的所有权人，应当按照产生建筑废弃物的数量向城乡建设行政 于5%，抽查频次根 主管部门交纳处置费，并按照建筑废弃物资源化利用方案处置建筑废弃物。任何 据监管需要确定 单位和个人不得随意处置建筑废弃物。