宿州市院士（专家）工作站管理办法（试行）（征求意见稿）.pdf

宿州市院士（专家）工作站管理办法（试行） （征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为促进宿州市院士（专家）工作站[以下简称院士（专 家）工作站]规范化、制度化、长效化建设，提高院士（专家） 工作站的运行质量和水平，引进高层次科技人才，促进产学研合 作，充分发挥院士（专家）及其科研团队对我市企业自主创新的 引领作用，加快推进我市“双创”平台建设，根据《安徽省院士 工作站管理办法（试行）》，结合我市实际情况，特制定本办法。 第二条 院士（专家）工作站坚持以需求为基础、项目为核 心、企业为主体、实效为根本的建站原则，引导国内外院士（专 家）及其科研团队向宿州集聚，加快提升我市科技创新能力，加 强关键核心技术攻关，以科技合作为纽带，发挥科技创新在全面 创新中的核心作用，培养创新人才队伍，促进科技成果转化和产 业转型升级。本办法所称“院士”是指中国科学院院士、中国工 程院院士以及海外国家院士；“专家”是指从事相关专业领域工 作满 8 年，并具有高级专业技术职称或者同等专业水平。 第三条 建站单位应是市内企业、事业或民办非企业法人单 位（以下统称建站单位）。院士（专家）工作站建设优先向企业 倾斜。高校及科研院所建立院士（专家）工作站，应与企业合作 —1— 申报，注重科技成果转化及应用。 第四条 按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，院士 （专家）工作站实行登记备案制。登记备案主体为院士（专家） 工作站建站单位。 第二章 组织机构 第五条 市科技局负责院士（专家）工作站的登记备案、指 导、绩效评价和奖励经费使用监管等。 第六条 各县区科技局、园区科技主管部门为院士（专家） 工作站申报归口管理部门，配合市科技局做好相关工作。 第七条 建站单位是院士（专家）工作站的建设和运行主体。 第八条 院士（专家）工作站工作内容： （一）围绕行业发展需要及国内外技术发展趋势，开展战略 咨询和技术指导。 （二）针对建站单位急需解决的重大关键技术难题，组织院 士（专家）及其科研团队开展技术咨询、联合攻关、新产品研发。 （三）引进院士（专家）及其科研团队的创新成果，共同进 行转化和产业化，培育自主知识产权和自主品牌，促进产学研合 作。 （四）依法开展其他类型的创新活动。 第三章 登记备案 第九条 院士（专家）工作站由建站单位自愿组建。院士（专 —2— 家）工作站登记备案应具备以下条件： （一）建站单位需在宿州市注册，具备独立法人资格，生产 经营状况良好且社会信用记录良好，有明确的、实质性的科技研 发与成果转化合作任务和稳定的经费支持，能为院士（专家）进 站工作提供必要的科研、生活条件及其它后勤保障。 （二）建站单位与院士（专家）有较好的合作基础，院士（专 家）团队研发方向与建站单位主营业务一致。与相关领域 1 名 以上院士（或 3 名以上专家）及其科研团队签约，并建立长期稳 定的合作关系，院士（专家）同意与其共同开展技术创新和产业 化开发活动。 （三）建站单位与院士（专家）及所在单位有具体合作内容 并签署具体合作协议。合作协议应明确双方合作目标、为院士（专 家）及其科研团队开展科研活动所提供的支持条件、双方权利和 义务、详细合作计划。合作期限原则上不低于 3 年。 （四）建站单位有稳定的经费投入，具备一定规模，上年度 研发投入支出占比不低于 2％。建站单位有一定的创新能力，企 业拥有与合作院士研究方向相一致的 1 项以上知识产权。 （五）建有专门的研发机构，拥有水平较高、结构合理的研 发团队，具备较强研发能力和消化吸收再创新能力。其中建站单 位专职研发人员与院士（专家）团队人员原则上为 5:1。 （六）建有省级以上新型研发机构、重点实验室、工程技术 —3— 研究中心、技术创新中心等研发平台，承担过国家或省级重大项 目的可优先登记备案。 （七）规范院士（专家）工作站名称，统一为“建站单位全 称+宿州市院士（专家）工作站”。 第十条 建站单位需提交院士（专家）工作站登记备案材料， 并对材料的真实性、合法性负责。具体材料包括： （一）单位法人资格证明（统一社会信用代码证）。 （二）《宿州市院士（专家）工作站申请表》其中包括建站 单位基本情况、院士（专家）及其科研团队情况等。 （三）建站单位与院士（专家）及其科研团队签订的相关合 作协议，明确合作目标、任务（项目）、经费、合作期限和院士 （专家）全职在站工作时间等。 （四）签约院士（专家）及其科研团队进站和在研科技项目、 科研基础条件材料。 （五）《院士（专家）确认函》。 （六）其他相关材料。 第十一条 登记备案程序： （一）建站单位通过科技创新云服务平台系统提交登记备案 材料。 （二）归口管理部门对备案申报材料进行初审、社会信用记 录查核。 —4— （三）市科技局对院士（专家）工作站备案申报材料进行审 核，对符合条件的，予以登记备案。 （四）市科技局对通过登记备案的院士（专家）工作站授牌。 第四章 绩效管理 第十二条 市科技局对协议期满的院士（专家）工作站组织 开展绩效评价，由市科技局或委托第三方机构组织实施，评价方 式包括网上自评申报、专家审核、实地考察等。 第十三条 绩效评价工作遵循“注重实绩、客观公正、以评 促建、激励引导”的原则。评价内容包括： （一）信用建设。信用制度建设、信用风险记录、履约能力 等情况。 （二）科技项目。主要指承担的国家、省、市级科研项目数 量和经费；企业自主研发和产学研合作项目；研发投入情况。 （三）成果转化。主要指开发新产品、新工艺（技术）、新 设备（材料）的数量、成果转化新增经济效益情况及获得科技奖 励情况。 （四）人才引进培养。主要指院士（专家）及其科研团队在 站工作情况；人才及团队引进、培养情况。 （五）知识产权创造。主要指发明专利申请及授权、发表论 文著作、制定标准、获得软件著作权等知识产权创造应用情况。 （六）其他标志性成果。 —5— 第十四条 绩效评价程序： （一）建站单位通过科技创新云服务平台申报，确保材料的 真实性和完整性，并书面提交所在归口管理部门。 （二）归口管理部门对申报材料进行审查，核实数据，并签 署书面意见后汇总报市科技局。 （三）市科技局审核材料后进行绩效评价，由市科技局或委 托第三方机构进行绩效评价，提出评价等级建议。必要时由市科 技局或委托第三方机构进行实地考察。 第十五条 绩效评价按各指标权重，采取百分制进行评价打 分，按总分值划分评价等级。评价等级分为优秀、合格、不合格。 第十六条 市科技局将绩效评价结果进行公示。评价等级为 优秀的，实行绩效合同管理；评价等级为不合格的，限期整改； 不参与评价或整改后仍不合格的建站单位，予以摘牌。 第五章 经费支持 第十七条 对新备案的市级院士工作站，给予 50 万元补助； 对新备案的市级专家工作站，给予 20 万元补助。对绩效评价等 级为优秀的院士（专家）工作站，一次性奖励 20 万元，单个建 站单位[包括与同一院士（专家）合作的具有关联性的建站单位] 仅享受一次奖励。以上奖补资金市、县区（园区）各按 50%予以 支持。 第十八条 院士（专家）工作站奖补资金要做到规范管理、 —6— 手续完备、账目清楚、结算准确。经费使用情况接受科技、财政、 审计等部门的监督检查。 第十九条 院士（专家）工作站奖补资金用于工作站相关支 出。 第六章 诚信监督 第二十条 出现以下情况之一的，取消院士（专家）工作站 登记备案资格，依规将相关责任主体记入科研诚信严重失信行为 数据库。 （一）采取贿赂或变相贿赂、造假、故意重复申报等不正当 手段获取管理资格。 （二）在科学技术活动中，违反合同或协议约定，采取造假、 串通、“打招呼”“走关系”等不正当竞争手段谋取利益。 （三）不配合监督检查和评估工作，提供虚假材料，对相关 处理意见拒不整改或虚假整改。 （四）法律、行政法规、部门规章或规范性文件规定的其他 相关违规行为。 第七章 附则 第二十一条 本办法由宿州市科技局负责解释，自发布之日 起施行。 —7—