附件4：广东省工业和信息化厅关于2021年度省级企业技术中心建设入库项目完工评价工作指引的通知.pdf

粤工信创新函〔2020〕543 号 广东省工业和信息化厅关于 2021 年度 省级企业技术中心建设入库项目 完工评价工作指引的通知 各地级以上市工业和信息化主管部门： 根据《广东省省级财政专项资金管理办法（试行）》（粤府 〔2018〕120 号） 、《广东省财政厅关于做好 2021 年省级财政资 金项目入库储备工作的函》 （粤财预〔2020〕38 号） 、 《省工业和 信息化厅经管专项资金管理办法》 （粤财工〔2019〕115 号）和 《广东省工业和信息化厅关于开展 2021 年省级促进经济高质量 发展专项（工业企业转型升级）产业创新能力和平台建设资金项 目入库的通知》（粤工信创新函〔2020〕479 号）要求，为做好 2021 年度省级企业技术中心建设项目入库有关工作，现将有关 工作指引通知如下。 一、总体要求 （一）本工作指引适用于2021年度采取事后奖补方式支持省 级企业技术中心建设的项目（以下简称“省级企业技术中心项 目”） 。 （二）本工作指引所称完工评价是指对符合条件的省级企业 技术中心项目完工后的建设情况、建设成效等方面所进行的评价 以及自筹资金核实，是按照验收标准制订的完工评价工作指引， 视同为验收。 （三）省工业和信息化厅统筹指导省级企业技术中心项目完 工评价工作，不定期对完工评价工作进行监督检查，对检查发现 问题的，责令整改；各地级以上市工业和信息化主管部门（以下 简称“项目组织部门”）负责按照工作指引组织实施本地省级企业 技术中心项目完工评价工作，对完工评价的结果负责。工作中如 遇问题，请向省工业和信息化厅反映。 （四）项目组织部门可委托第三方机构承担省级企业技术 中心项目完工评价具体工作，需按程序遴选符合资质要求的第三 方机构，并对第三方机构的委托负责。参加完工评价的相关人员， 应严格落实完工评价工作指引，严格遵守保密协定，未经权利人 许可，不得披露、使用或允许他人使用、转让完工评价过程中知 悉的项目单位商业和技术秘密。 二、完工评价的条件、依据及内容 （一）申请完工评价的项目应具备以下基本条件： 1.项目实施单位已认定为省级企业技术中心，且没有获得过 省级企业技术中心专项资金扶持； 2.项目必须是依托省级企业技术中心实施，且未获得过省财 政资金扶持； — 2 — 3.项目已完成既定的投资计划和主要建设内容； 4.项目已完成预期的技术性能指标并实现预期的经济效益 目标； 5.项目自筹资金管理规范，凭证发票齐全，符合财务相关规 定要求； 6.其他条件。 （二）完工评价主要依据： 1.国家和省有关法律、法规、规章和产业政策； 2.项目单位申请完工评价时提交的项目完工评价申报书； 3.项目立项资料； 4.其他与项目有关的资料。 （三）完工评价的基本内容： 1.项目单位是否按计划实施，提交的完工评价材料是否齐 全； 2.项目的技术性能指标是否达到预期目标； 3.项目的经济和社会效益是否达到预期目标； 4.项目资金是否落实，资金使用是否合理规范； 5.省级企业技术中心在项目实施中的作用以及项目实施对 企业技术中心建设的促进作用。 三、完工评价的组织和程序 （一）项目组织部门负责接收项目单位提交的完工评价申请 材料。 — 3 — （二）完工评价申请材料（包括但不限于以下材料） ： 1.2021 年度支持省级企业技术中心建设项目完工评价申报 书（附件 1，各地市可根据实际情况进行调整） ； 2.项目立项资料； 3.项目实施情况总结报告（包括工作总结和技术总结，工作 总结应说明项目研制背景、项目实施情况、社会经济效益情况、 应用前景等；技术总结应说明所采取的技术方法、工艺、研制过 程、测试情况、关键技术与解决途径、总体性能指标、技术水平 等） ； 4.法定检测部门出具的检测报告（产品技术性能指标需法定 检测的） ； 5.项目产品、技术的用户使用报告（两份以上） ； 6.项目资金使用情况总清单及分类清单、项目资金使用的会 计凭证及发票（设备类需附上设备照片） ； 7.项目专项审计报告（包括但不限于项目总投资、资金的投 入和使用情况、项目经济效益情况等）； 8.其它相关证实材料（技术成果鉴定证书、专利证书、产品 销售合同等）； 9.省级企业技术中心建设发展情况报告； 10.其它相关材料。 （三）项目组织部门组织对项目单位提交的完工评价申请材 料进行审核。 — 4 — （四）项目组织部门或者受委托开展完工评价的第三方机构 成立专家组开展完工评价工作。专家组一般采取资料审查、会议 评审和现场核查相结合进行，在审阅完工评价材料、听取项目实 施情况汇报、现场核查、质疑解答和专家组封闭讨论的基础上， 对项目指标完成情况、资金使用、经济和社会效益、存在问题等 方面作出全面评价。 （五）项目完工评价实行回避制度，与项目单位有利害关系 或有其他关系可能影响完工评价结果的人员，不得作为专家组成 员参与项目完工评价。完工评价的专家人数原则上为单数，一般 由 7 位以上（含 7 位）专家组成，且来自不同单位，其中应至少 有 3 名财务管理专家，原则上至少 3 名专家具有高级职称。 （六）项目完工评价完成后，专家组应综合形成完工评价意 见（附件 2），完工评价结果分为通过和不通过。项目完工评价 意见及相关材料由项目组织部门存档（电子版和纸质版） 。 （七）项目通过完工评价是申报企业技术中心项目入库的前 提条件。开展完工评价工作中的现场核查，视同为对入库评审的 项目进行现场抽查审核。项目组织部门在企业技术中心项目入库 评审阶段，无需再另行组织现场抽查审核。 （八）完工评价工作经费可由项目组织部门从计提的工作经 费中支出。 附件：1. 2021 年度省级企业技术中心建设项目完工评价申 — 5 — 报书（参考格式） 2. 2021 年度省级企业技术中心建设项目完工评意见 （参考格式） 广东省工业和信息化厅 2020 年 6 月 4 日 （联系人：曲超，电话：020-83134277） — 6 — 附件 1 2021 年度省级企业技术中心建设 项目完工评价申报书 （参考格式） 项目名称： 项目承担单位（盖章）： 企业法定代表人： 项目年限： 20 年 月至 20 年 填报日期： 2020 年 月 月 日 — 7 — 一、完工评价申请责任承诺书 **市工业和信息化局： 经自检确认，我单位已完成**项目建设。项目完成了立项时 的主要指标，资金使用符合规范，且未获得过省财政资金扶持， 现申请完工评价。 我单位郑重承诺，以前未获得过省级企业技术中心建设相关 财政资金扶持，本次所提供的完工评价资料真实、准确，并承担 法律责任。 法定代表人签字： 单位盖章： 20 — 8 — 年 月 日 二、项目基本信息 项目名称 20 项目开始时间 项目所属领域 年 月 日 20 项目完成时间 □高端智能装备□ □新能源及节能环保 □新材料 □新一代信息技术 □其他：___________ 企业名称 单位性质 通讯地址 年 月 日 □生物医药 □国有 □民营 □合资 邮政编码 项目 联系人 所在地区 承担 单位 统一社会信用 联系电话 信息 代码 传真号码 主营业务 电子信箱 2017 年 2018 年 2019 年 总资产（万元） 负债率 净资产收益率 主营业务收入（万元） 税金（万元） 利润（万元） 项目 经费 构成 （万 项目总投资 1.仪器设备和软件 2.测试化验加工 费 — 9 — 元） 3.材料费 4.燃料动力费 5.合作与交流费 6.知识产权事务 费 7.劳务费 8.会议及差旅费 9.管理费 10.其他支出 项目目标： 项目主要内容： 项目 简介 平台的建设水平及亮点： 开发的新产品或技术的水平： 社会效益（编制技术标准、新增专利、计算机软件著作权等）： 经济效益（平台的建设水平、开发新产品能力提升等）： 项目 效果 （简 要） 生态效益（开发的新产品、新技术等对节能减排、环境保护的作用）： 对企业创新能力提升的作用： — 10 — 三、项目实施工作总结 1.项目的必要性 2.项目实施情况 3.项目的技术难点和主要创新点 4.社会经济效益情况 5.项目实施对行业的影响和带动作用 — 11 — 四、项目自筹资金使用情况报告 1.项目资金使用情况总清单及分类清单； 2.项目资金使用的会计凭证及发票，是设备类的需附上设备照片.（会计凭证、发票复印件、 照片必须清晰可辨） ； 3.项目专项审计报告（包括但不限于项目总投资和使用情况、仪器设备和软件清 单、项目经济效益情况等）； — 12 — 五、省级企业技术中心建设发展情况报告 1.企业技术创新战略与规划的实施情况 2.企业技术创新体系建设情况 3.企业技术创新活动开展情况 4.项目对本企业创新能力提升的作用 — 13 — 六、附件 1.企业加载统一社会信用代码的营业执照（复印件、加盖公章） 2.近三年企业财务审计报告 3.企业现有主要知识产权清单（仅填写实用新型专利、发明专利、计算机软件著 作权）和标准清单 4.对环境造成一定影响的项目需提供环评报告等 5.其它相关资料 — 14 — 七、审核意见 项目承担单位意见 20 法定代表人签字： 单位盖章： 年 月 日 — 15 — 附件 2 2021 年度省级企业技术中心建设项目 完工评价意见 （参考格式） XX 市创新完评〔2020〕 项 目 名 号 称 项 目 承 担 单 位 完工评价组织单位 完 工 评 价 日 期 — 16 — 年 月 日 完工评价意见 XXXX 年 XX 月 XX 日，XX（项目组织部门）在 XX 组织 召开了由 XX 单位承担的 XX 项目完工评价会。完工评价专家组 审查了项目承担单位提交的相关资料，听取了项目负责人所作的 完工报告，对项目实施现场进行了考察，并就有关问题进行了质 询。经讨论，形成以下完工评价意见： 1.提供完工评价的资料齐全规范，符合有关规定。 2.对项目的完成情况进行描述，说明主要的技术创新点和取 得的成果。 3.项目主要产品性能指标检测情况、达标情况。 4.有关用户使用情况的表述。 5.项目实现的经济效益和社会效益情况。 6.资金到位情况、使用情况和合规情况。 7.企业技术中心在项目建设中所起的作用及项目实施对技 术中心发展所起的积极作用。 专家组（一致）认为：该项目已完成了项目立项时规定的（主 要）技术和经济指标，同意通过项目完工评价。 建议（若有） 。 专家组 （签名） 年 月 日 — 17 — 专家组名单 姓名 工作单位 职务 职称 签名 项目 组织 部门 意见 （ 盖 章） 年 月 日 公开方式：依申请公开 — 18 —