市民服务中心办公业务用房维修改造项目-市生态环境局信息化集成服务项目信息化设计服务竞争性磋商文件.doc

市民服务中心办公业务用房维修改造项目市生态环境局信息化集成服务项目信息化 设计服务竞争性磋商文件 惠州市生态环境局（以下简称“采购人”）现对“市民服务中心办公业务用 房维修改造项目-市生态环境局信息化集成服务项目”信息化设计服务进行竞争 性磋商采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。 一、 采购项目编号：441300-202004-324001-0021 二、 采购项目名称：市民服务中心办公业务用房维修改造项目-市生态环境 局信息化集成服务项目信息化设计服务 三、 采购项目预算金额（元）：6.696 万元。 四、 采购数量：1 项 五、 项目内容及需求：(采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采 购政策) 1. 为市民服务中心办公业务用房维修改造项目-市生态环境局信息化集成服务 项目建设预算金额为 159.49 万元，本次磋商文件需提供设计服务，设计内 容包括：综合布线系统、计算机网络系统、视频会议系统、公共广播系统和 机房工程等子系统的预算、设计方案说明及施工图等相关文件。 2. 按国家标准及用户需求书，详见竞争性磋商文件。 3. 报价人必须对项目内所有内容进行报价， 不允许只对其中部分内容进行报价。 六、 报价截止时间、询价时间及地点 1. 符合资格的供应商应当在 2020 年 05 月 19 日 至 2020 年 05 月 25 日 期间 （上 午 08:30 至 12:00,下午 14:00 至 17:30，法定节假日除外,不少于 5 个工作 日）到（惠州市生态环境局）（详细地址：广东省惠州市惠城区麦岸路 2 号 2 楼电子政务中心）购买谈判（磋商、询价）文件，谈判（磋商、询价）文件 每套售价 0 元（人民币）。 2. 提交谈判（磋商、询价）文件截止时间：2020 年 05 月 26 日 15 时 00 分 3. 提交谈判（磋商、询价）文件地点：广东省惠州市惠城区麦岸路 2 号 3 楼会 议室(注：14 时 30 分开始受理报价文件) 4. 谈判（磋商、询价）时间：2020 年 05 月 26 日 15 时 00 分 5. 谈判（磋商、询价）地点：（详细地址） 广东省惠州市惠城区麦岸路 2 号 3 楼会议室 6. 本公告期限 （3 个工作日）自 2020 年 05 月 19 日 至 2020 年 05 月 22 日 止。 七、 采购人的名称、地址和联系方式 采购项目联系人(采购人)：惠州市生态环境局 联系人：朱先生、李先生 联系电话：0752-2167982 地址：广东省惠州市惠城区麦岸路 2 号 2 楼电子政务中心 八、 开标 在规定的日期、时间和地点由采购人组织内部开标。 九、 评标小组 1、本次招标由采购方组建评标小组。 2、评标小组将按照招标文件确定的评标方法进行评标。对招标文件中描述 有歧义或前后不一致的地方，评标小组有权按法律法规的规定进行评判，但对同 一条款的评判应适用于每个投标供应商。 3、在评标期间，为方便对投标文件进行审核、评估和对比，评标小组可以 以书面形式要求投标供应商对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或 者有明显文字和计算错误的内容作出必要的书面澄清说明，但该澄清说明不得超 出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 4、如有必要，评标小组将书面要求投标供应商修正投标文件中不构成实质 性偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，这些修正不应影响评 标的公平公正。 六、成果交付要求 提交通过惠州市政务服务数据管理局审定后的预算、设计方案说明及施工图 等相关文件。 七、评审方法 1.评审方法采用综合评分法。 2.通过资格性和符合性审查的有效供应商方有资格提交最终报价及进入综 合评审。 八、磋商小组 1.本次采购依法组建磋商小组。 2.磋商小组将按照采购文件确定的评审方法进行评审。对采购文件中描述有 歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权按法律法规的规定进行评判，但对同一 条款的评判应适用于每个供应商。 九、技术商务磋商 1.磋商小组邀请所有供应商参加磋商，以随机抽签的形式对供应商进行磋商 排序。 2.磋商小组与供应商应围绕资格条件、技术、商务、合同条款等内容分别进 行一轮或多轮的磋商。在磋商过程中，磋商小组应当严格遵循保密原则，未经供 应商同意不得向任何人透露当事人技术、价格和其他重要信息。 3.磋商文件的修正：磋商小组调整或修改采购需求内容时，应取得磋商小组 的一致同意，并以书面形式通知所有参加磋商的供应商。但任何形式的决定须以 符合公平、公正原则和有利于项目的顺利实施为前提。 十、资格性和符合性评审 1.磋商小组根据《资格性和符合性审查表》（附表一）的内容逐条对响应文 件进行评审，审查每份响应文件的相关资格证明文件是否齐全有效，资格证明文 件不齐全的，能否在规定时间内补齐。审查每份响应文件是否实质上响应了磋商 文件的要求，只要不满足《资格性和符合性审查表》所列各项要求之一的，将被 认定为无效响应。对响应有效性认定意见不一致的，磋商小组按简单多数原则表 决决定。 2.磋商小组对各供应商进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初 审不合格或无效响应者应实行及时告知，由磋商小组组长或采购人代表将集体意 见现场及时告知该供应商，以让其核证、澄清事实。 3.在磋商过程中，供应商提交的澄清文件和最终响应文件，由供应商法定代 表人或授权代表签署后生效，供应商应受其约束。因此，该签字人参加磋商时需 出示有效的身份证明文件，否则，其签字的澄清文件和最终响应文件无效。 4.根据财库〔2015〕124号，在采购过程中符合要求的供应商只有2家的，竞 争性磋商采购活动继续进行。 十一、技术、商务及价格评审 1.评分总值最高为100分，评分分值（权重）分配如下： 评分项目 商务、技术部分权重 价格部分权重 分值 80 20 2.商务、技术、价格部分评审（详见附表二） 3.价格评审 （1）最终报价：所有作出实质性响应的有效供应商应在规定的时间内集中 密封提交最终报价（最终报价时间视磋商进程由磋商小组决定） 。 （2）核实价的确定：磋商小组对各供应商的最终报价按下述原则进行校核、 评审或作出必要的修正后的价格为核实价，如果出现多种处理原则所产生的结果 不一致的情况，以最高的修正价作为核实价。 （3）报价的错误修正原则 大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价； 修正价后的价格作为核实价。 （4）评审价的确定：按上述条款的原则校核修正后的价格为评审价。 （5）计算价格评分：各有效磋商供应商的评审价中，取最低者作为基准价， 各有效响应供应商的价格评分统一按照下列公式计算： 价格评分＝（基准价÷评审价）×20 4. 评分汇总（评分按四舍五入的原则精确至小数点后两位） 商务技术总分＝ 各磋商小组成员商务技术评分的算术平均值 价格总分＝ 统一公式计算得分 评审得分＝商务技术总分+价格总分 十二、中标供应商的确定 1.推荐中标候选投标供应商名单：本项目依法推荐不多于三名成交候选人。 将各有效磋商供应商按其评审总得分由高到低顺序排列。评标总得分相同的，按 下列顺序比较确定：（1）最终报价（由低到高） ；（2）技术评分（由高到低）。 如以上都相同的，名次由评标委员会抽签确定。排名第一的投标供应商为第一中 标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人，以此类推。 2.根据磋商小组的评标结果，采购人依法确定中标供应商，也可以事先授权 磋商小组直接确定中标供应商。 十三、发布成交结果 1.采购人将在媒体公告成交结果：惠州市生态环境局门户网站通知公告频道。 2.在《成交结果公告》发布的同时，采购人以书面形式向成交供应商发出经 采购人确认的《成交通知书》。 3.《成交通知书》是合同的一个组成部分，对采购人和成交供应商具有同等 法律效力；《成交通知书》发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃 中标的，均应承担相应的法律责任。 附表一：资格性和符合性审查表 资格性和符合性审查表 审查项目 要求（与公告中投标供应商资格要求一致） 审查结果 1.供应商具备《政府采购法》第二十二条所规定的条件。 2.供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国 境内注册的法人，投标时提交有效的企业法人营业执照（或事业 法人登记证）副本复印件。 3. 供应商具有住房和城乡建设部颁发的电子通信广电行业（有线 资格性审 查 通信、无线通信、通信铁塔）或电子通信广电行业（通信工程） 专业甲级资质，住房和城乡建设厅或住房和城乡建设部颁发的工 程勘察证书甲级，同时具有省级安全技术防范系统的设计二级以 上资质； 4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供 2019 年 以来连续三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料，如依 法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明） 不能通过资格性审查的投标供应商，不需进行以下内容的审查。 1.在经营范围内报价，投标（报价）总金额是固定价且是唯一的， 未超过本项目采购预算或超过采购预算而采购人能支付的。 符合性审 查 2.提交投标函。投标文件完整且编排有序，投标内容基本完整， 无重大错漏，并按要求签署、盖章。 3.法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书，按对应格式文件 签署、盖章(原件)。 审查结论 注：1. 每一项符合的打“√” ，不符合的打“×”。 2. “结论”一栏填写“通过”或“不通过”；任何一项出现“×”的，结论 为不通过；不通过的为无效投标。 3. 汇总时出现不同意见的，评委会按简单多数原则表决决定。 附表二：技术商务评审表 评分项及评分规则 权重 一、价格部分 20 价格分计算方法：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标 基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投 标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权重。 二、服务技术部分 评审内容 对比各响应供应商工程进度安排及其措施的合理性，对按照招标 文件要求，保质保量完成本项目设计工作，所拟定采取的措施（包 括所配备的工器具、车辆等）进行评分，优得 6 分，良得 3 分， 一般得 1 分，无不得分。 根据响应供应商对本招标项目的设计变更（包括方案变更）等突 发事件等所拟定采取的措施进行评分，优得 6 分，良得 3 分，一 般得 1 分，无不得分。 根据响应供应商对本次工程的具体认识以及对本次工程的设计实 施方案设想和系统优化调整的方案进行评分，优得 6 分，良得 3 分，一般得 1 分，无不得分。 根据响应供应商对响应供应商提出对本招标项目的设计的重点难 点分析及注意事项进行评分，优得 6 分，良得 3 分，一般得 1 分， 无不得分。 响应供应商对设计文件质量的把控，对响应供应商提交的设计文 件资料要求进行评比（包括：设计图纸、概预算、工程说明）， 内容全面、资料详尽为优得 6 分，缺少部分内容为良得 3 分，只 有少部分内容为一般得 1 分，无提供不得分。 具备有效期的 IS9001、IS14001、ISO27001（有 1 项得 1 分、无 不得分） 响应供应商对根据本项目按的要求安排项目负责人 1 人，项目负 责人须具备人事部门承认的通信专业高级工程师和注册咨询师资 质。（响应供应商为本项目负责人缴纳最近六个月的社保，无提 供社保证明文件不得分。）满分得:4 分;无或不满足得 0 分。 对响应供应商拟派项目人员服务人员具备通信专业注册咨询师数 量进行评分。具备 20 个人以上为优、10—20 个为良、少于 10 个 为一般。（响应供应商对项目服务人员需提供最近六个月社保证 明，并提供相关资质证明文件，无提供不得分）优：6.0 分；良： 4.0 分；一般：1.0 分，差不得分。（响应供应商为本项目项目人 员缴纳最近六个月的社保，无提供社保证明文件不得分。） 响应供应商提供 2017 年-2018 年的财务报表，提供一年得 2 分， 满分 4 分。不提供不得分。（提供会计师事务所出具的财务审计 评分方式 按公式计算 80 满分值 评分方式 6 评分方式 6 按公式计算 6 评分方式 6 按公式计算 6 评分方式 3 按公式计算 4 评分方式 6 按公式计算 4 评分方式 报告或税务师事务所出具的汇算清缴报告复印件，否则不得分）。 根据税务行政部门颁发的“纳税信用等级”证书进行评比，A 级 得 4 分，B 级得 3 分，M 级得 2 分，C 级以下得 1 分，无提供不得 分。 响应供应商在提供近三年 2016 年-2018 年，咨询设计项目业绩情 况（累计金额达：2000 万以上得 6 分，1500 万-2000 万得 4 分， 1000 万-1500 万得 3 分，1000 万以下得 1 分，需提供合同复印件） 根据各响应供应商的服务机构是否为采购人提供优质、便捷的服 务进行评审。按照服务机构办公场地面积及位置便利性综合项目 属地情况横向比较各家进行打分，优得 10 分，良得 6 分，一般得 2 分。【需提供产权证明或租赁合同（租赁合同须同时提供本年 内任意三个月交租发票，由税务部门开具）复印件，否则不得 分。】 响应供应商在服务地区配备稳定的服务人员，有效响应供应商在 项目属地购买服务人员社保数量进行比较和评价。10 个以上为优 得 10 分，5—10 个为良得 6 分，5 个以下为一般得 2 分。（响应 供应商需提供服务人员最近六个月社保证明，无提供技术服务人 员的社保证明文件不得分） 响应供应商提供近三年（2016 年-2018 年）由行政主管部门颁发 的“重合同守信用”证书或“守合同重信用”证书，连续三年得 3 分，连续两年得 2 分，一年得 1 分。 合计 注：各评委按规定的范围内进行量化打分，并统计总分； 4 按公式计算 6 评分方式 10 按公式计算 10 评分方式 3 按公式计算 80 附表三：报价承诺书 报价承诺书 致：惠州市生态环境局 我单位在参加“市民服务中心办公业务用房维修改造项目-市生态环境局 信息化集成服务项目” 信息化设计服务的报价活动中，郑重承诺如下： 1.我方在此声明，本次报价活动中申报的所有资料都是真实、准确完整的， 如发现带给虚假资料，或与事实不符而导致报价无效，甚至造成任何法律和经 济职责，完全由我方负责; 2.本项目我单位报价: （大写） ，（小写） ; 3.我方在以往的招标采购活动中，无重大违法、违规的不良记录;或虽有不 良记录，但已超过处理期限; 4.我方未被地市级及其以上行政主管部门做出取消报价资格的处罚且该处 罚在有效期内的; 5.我方一旦中标，将严格按照报价所承诺的报价组织项目设计工作; 6.我方一旦中标，将按规定及时与建设单位签订合同。 7.签订合同后，按照甲方要求编制本项目的信息化设计任务。 报价人名称：(盖章) 法定代表人(或授权代理人)：(签字) 日期：