关于征求《滨海新区安全生产约谈实施办法（征求意见稿）》意见的函.doc

关于征求《滨海新区安全生产约谈实施办法（征 求意见稿） 》意见的函 各开发区，区各有关部门，各街镇及有关单位： 为进一步完善新区安全生产约谈机制，参照国务院安委会《安 全生产约谈实施办法（试行）》《市安委会关于印发天津市安全 生产约谈实施办法的通知》 ，区安委会办公室对 2014 年印发的《滨 海新区安全生产约谈实施办法（试行） 》进行了修订，形成了《滨 海新区安全生产约谈实施办法（征求意见稿） 》 ，现征求意见。请 于 8 月 8 日前将书面意见反馈区安委办。 附件：滨海新区安全生产约谈实施办法（征求意见稿） 2019 年 8 月 5 日 （联系人：张祯；联系电话：65353062；传真：65353079） 附件： 滨海新区安全生产约谈实施办法 （征求意见稿） 第一条 为促进安全生产工作，强化责任落实，防范和遏制重 特大生产安全事故（生产安全事故以下简称“事故” ） ，根据《地 方党政领导干部安全生产责任制规定》 《国务院安委会关于印 发安全生产约谈实施办法（试行）的通知》 《天津市党政领导干部 安全生产责任制实施细则》《市安委会关于印发天津市安全生产 约谈实施办法的通知》 《天津市安全生产条例》 《滨海新区党政领 导干部安全生产责任制若干措施》和《滨海新区关于落实安全生 产领域改革发展意见的决定》等规章制度，制定本办法。 第二条 本办法所称安全生产约谈（以下简称“约谈” ）分为 三类：一是区安全生产委员会（以下简称“区安委会” ）主任、常 务副主任、副主任约见各开发区、区级相关部门、各街镇、中央 及天津市驻滨海新区企业、区属国有集团公司以及其它生产经营 单位主要负责人；二是区安委会办公室主任、副主任约见各开发 区、区级相关部门、各街镇、中央及天津市驻滨海新区企业、区 属国有集团公司以及其它生产经营单位分管负责人；三是区安委 会成员单位中负有安全生产监督管理职责的部门负责人约见各开 发区、区级相关部门、各街镇、中央及天津市驻滨海新区企业、 区属国有集团公司以及其它生产经营单位相关负责人，就安全生 产有关问题进行提醒、告诫并督促整改的谈话。 第三条 区安委会负责的约谈，由区安委会办公室承办；区安 委会办公室负责的约谈，由区应急管理局内设机构承办；区安委 会成员单位中负有安全生产监督管理职责的部门负责的约谈，由 各部门承办。 第四条 发生较大生产安全事故，贯彻落实党中央、国务院、 市委、市政府以及区委、区政府安全生产重大决策部署不坚决、 不到位的，较大生产安全事故未落实责任追究、防范和整改措施 的，在市级及以上会议或文件被点名批评的，由区安委会主任、 常务副主任或副主任约谈各开发区、区级相关部门、各街镇、中 央及天津市驻滨海新区企业、区属国有集团公司以及其它生产经 营单位主要负责人。 第五条 发生一般生产安全事故，有下列情形之一的，由区安 委会办公室负责人约谈各开发区、区级相关部门、各街镇、中央 及天津市驻滨海新区企业、区属国有集团公司以及其它生产经营 单位分管负责人，或者由区安委会成员单位中负有安全生产监督 管理职责的部门负责人约谈各开发区、区级相关部门、各街镇、 中央及天津市驻滨海新区企业、区属国有集团公司以及其它生产 经营单位分管负责人： （一）一月内发生 2 起的； （二）性质严重、社会影响恶劣的； （三）事故应急处置不力，致使事故危害扩大，死亡人数达 到一般事故标准的； （四）一般生产安全事故未落实责任追究、防范和整改措施 的； （五）其他需要约谈的情形。 第六条 出现生产安全事故接连发生、生产安全事故受伤人数 较多、发生性质严重或社会影响恶劣生产安全事故，重大事故隐 患整改不力、重要安全生产工作任务推动不力、在区级会议或文 件被点名批评等其他需要约谈的情形，由区安委会办公室负责人 约谈各开发区、区级相关部门、各街镇、中央及天津市驻滨海新 区企业、区属国有集团公司以及其它生产经营单位分管负责人， 或者由区安委会成员单位中负有安全生产监督管理职责的部门负 责人约谈各开发区、区级相关部门、各街镇、中央及天津市驻滨 海新区企业、区属国有集团公司以及其它生产经营单位相关负责 人。 第七条 约谈程序的启动： （一）区安委会负责的约谈，由区安委会办公室提出建议， 报区领导同志审定后，启动约谈程序； （二）区安委会办公室负责的约谈，由区应急管理局内设机 构按工作职责提出建议，报区安委会办公室主要负责人审定后， 启动约谈程序； （三）区安委会负有安全生产监督管理职责的成员单位负责 的约谈，由本单位主要负责人审定后，抄送区安委会办公室，启 动约谈程序。 第八条 约谈经批准后，由约谈方书面通知被约谈方，告知被 约谈方约谈事由、时间、地点、程序、参加人员、需要提交的材 料等。 第九条 被约谈方应当根据约谈事由准备书面材料，主要包括 基本情况、原因分析、主要教训以及采取的整改措施等。 第十条 被约谈人应当按要求参加约谈，不得委托他人。 第十一条 约谈人员除主约谈人外，还包括参加约谈的区安委 会成员单位负责人或其内设机构负责人，以及组织约谈的相关人 员等。 第十二条 根据约谈工作需要，可邀请有关专家、新闻媒体、 公众代表等列席约谈。 第十三条 约谈实施程序： （一）约谈方说明约谈事由和目的，通报被约谈方存在的问 题； （二）被约谈方就约谈事项进行陈述说明，提出下一步拟采 取的整改措施； （三）讨论分析，确定整改措施及时限； （四）形成约谈纪要。 第十四条 整改措施落实及督促： （一）被约谈方应当在约定时限内将整改方案、整改措施落 实情况书面报约谈方，约谈方对照审核，必要时可进行现场检查； （二）落实整改措施不力，连续发生生产安全事故的，由区 安委会提出对被约谈方有关人员依法依规进行严肃处理的建议， 交区纪委（监委）办理。 第十五条 依据本办法实施的约谈不代替对安全生产违法违 规行为的行政处罚。 第十六条 约谈方根据政务公开的要求，应当视情向社会公开 约谈情况，接受社会监督。 第十七条 各开发区、区各有关部门、各街镇可根据实际情况 参照本办法制定本区域、本行业、本部门的安全生产约谈办法。 第十八条 本办法由区安委会办公室负责解释。 第十九条 本办法自印发之日起实施。同时， 《关于印发滨海 新区安全生产约谈实施办法（试行）的通知》 （津滨安生〔2014〕 11 号）废止。