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漯河市城乡一体化示范区沙河沿岸综合整 治PPP项目可运营区域所需安保管理服务及 综合维护管理服务 采 购 文 件 采购人：漯河市城乡一体化示范区投资管理中心 （实施单位：漯河市两河四湖建设管理有限公司） 代理机构：河南立诚项目管理有限公司 二〇二二年七月 目录 第一章 招标公告 .......................................... 2 第二章 投标人须知 ........................................ 5 第三章 评标办法（综合评分法） ........................... 23 第四章 合同条款及格式 ................................... 35 第五章 采购需求 ......................................... 63 第六章 投标文件格式 ..................................... 86 1 第一章 招标公告 漯河市城乡一体化示范区沙河沿岸综合整治PPP项目可运营区域所需安保管理 服务及综合维护管理服务 招标公告 项目概况 漯河市城乡一体化示范区沙河沿岸综合整治PPP项目可运营区域所需安保管理服务及综 合维护管理服务招标项目的潜在投标人应在漯河市公共资源电子交易平台获取招标文件，并 与2022年08月10日08时30分（北京时间）前递交投标文件 一、项目基本情况 1、项目编号：漯示范采招标采购-2022-3 2、项目名称：漯河市城乡一体化示范区沙河沿岸综合整治PPP项目可运营区域所需安保 管理服务及综合维护管理服务 3、采购方式：公开招标 4、预算金额：一标段：307334.00元/年（含税）；二标段：345333.00/年（含税） 三标段：985794.00元/年（含税）；四标段：1081781.00元/年（含税） 最高限价：一标段：307334.00元/年（含税）；二标段：345333.00/年（含税） 三标段：985794.00元/年（含税）；四标段：1081781.00元/年（含税） 5、采购需求 5.1采购内容 一标段：淞江路桥--龙江路桥东岸安保服务，具体服务内容及标准详见第五章“采购需 求”； 二标段：淞江路桥--牡丹江路桥西岸、龙江路至沙河路桥段（体育公园）西环水系安保 服务，具体服务内容及标准详见第五章“采购需求”； 三标段：淞江路桥--龙江路桥东岸、沙湾路、沙湾支路、云翠山路、综合维护管理，主 要内容包括（物业管理养护物业管理养护(环境卫生、绿化养护、市政设施)、灯光、电力设 施管理养护、音响、电子屏、监控系统等信息设施管理养护、公厕管理养护），具体服务内 容及标准详见第五章“采购需求”； 四标段：淞江路桥--牡丹江路桥西岸、龙江路至沙河路桥西岸（体育公园）、西环水系 综合维护管理，主要内容包括（物业管理养护物业管理养护(环境卫生、绿化养护、市政设 施)、灯光、电力设施管理养护、音响、电子屏、监控系统等信息设施管理养护、水域管理 养护、公厕管理养护），具体服务内容及标准详见第五章“采购需求”。 5.2服务质量：合格，全面满足采购人要求 2 5.3服务地点：采购人指定地点 6、合同履行期限：3年 7、本项目（是/否）接受联合体投标：否 8、是否接受进口产品：否 二、申请人的资格要求 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定； （1)具有独立承担民事责任的能力；【提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件】； （2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；【提供2021年财务审计报告或基本户 银行出具的资信证明（2022年新成立的公司，提供最近的财务报表）】； （3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；【提供具备履行合同所必需的设备和 专业技术能力的证明材料或承诺书】； （4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；【提供2022年1月以来至少1个月的缴 纳税收和社会保障资金的证明材料】； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；【提供参加政府 采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函】； （6）法律、行政法规规定的其他条件。 2、采购项目需要落实的政府采购政策：项目执行支持中小微企业、支持监狱企业发展 政策，强制优化采购节能产品、环境标志产品等政府采购政策。 3、本项目的特定资格要求： 3、1一、二标段投标人须具有公安部门颁发年审合格的《保安服务许可证》； 三、四标段投标人须具有工商行政管理部门核发有效的营业执照； 3.2根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库 [2016]125 号)的规定，将对潜在投标人进行信用记录查询，对列入失信被执行人、重大税 收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，采购人、采购代理 机构拒绝其参与本项目采购活动。{查询网站： 信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中 国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）}（查询截止时点为开标前一个小时）； 三、获取招标文件 1、时间：2022年07月20日00时00分至2022年07月27日00时00分（北京时间）； 2、地点：漯河市公共资源电子交易平台； 3、方式：有意参加投标者在“漯河市公共资源交易信息网”完成企业注册和CA数字证 书认证办理后，持CA登录“漯河市政府采购电子交易系统”下载招标文件、图纸（如有）、 工程量清单（如有）等，方可参加投标。凡未按本公告规定下载招标文件的，投标无效； 4、售价：0元。 四、投标截止时间及地点 3 1、时间：2022年08月10日08点30分（北京时间） 2、地点：漯河市公共资源电子交易平台，通过互联网使用CA数字证书登录“漯河市政 府采购电子交易平台”，将已加密电子投标文件上传，并确定已加密电子投标文件保存上传 成功。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，采购人将拒收。 五、开标时间及地点 1、时间：2022年08月10日08点30分（北京时间） 2、地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。 六、发布公告媒介及招标公告期限 本次招标公告在《河南省政府采购网》、《漯河市政府采购网》、《漯河市公共资源交 易信息网》上发布，招标公告期限为五个工作日。 七、其他补充事宜 1、本项目采用“远程不见面”开标方式，不见面开标大厅的网址为 （https://zfcg.lhjs.cn/bidopen_new/conformBid），投标人无需到漯河市公共资源交易 中心现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。采购人或代理机构和所有投标人应当 在投标文件递交截止时间前，登录远程不见面开标大厅进行在线签到，在线准时参加开标活 动。 2、投标人的投标文件中涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、社保、纳税、 证书等内容，必须已经在企业信息库中进行了上传登记。未在企业信息库中登记的上述内容， 不作为评标依据。投标人应及时对企业信息库的相关内容进行补充、更新。 3、“企业注册和CA数字证书认证办理”及“远程不见面开标”的具体事宜请查阅漯河 市公共资源交易信息网“下载中心”专区的相关说明。 八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1、采购人：漯河市城乡一体化示范区投资管理中心 （实施单位：漯河市两河四湖建设管理有限公司） 地址：漯河市郾城区牡丹江路桥西昌建总部港 联系人：王先生 联系方式：0395-3195060 2、代理机构：河南立诚项目管理有限公司 地 址：河南自贸试验区郑州片区（郑东）和光街10号 联系人：刘女士 联系电话：0395-5671709 3、项目联系方式 项目联系人：刘女士 电 话：0395-5671709 4 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 采购人：漯河市城乡一体化示范区投资管理中心 （实施单位：漯河市两河四湖建设管理有限公司） 1.1.2 采购人 地址：漯河市郾城区牡丹江路桥西昌建总部港 联系人：王先生 联系方式：0395-3195060 代理机构：河南立诚项目管理有限公司 1.1.3 代理机构 地 址：河南自贸试验区郑州片区（郑东）和光街10号 联系人：刘女士 联系电话：0395-5671709 漯河市城乡一体化示范区沙河沿岸综合整治PPP项目可运营区域所需安 1.1.4 项目名称 1.2.1 资金来源 财政资金，已落实 1.2.2 招标方式 公开招标 保管理服务及综合维护管理服务 一标段：淞江路桥--龙江路桥东岸安保服务，具体服务内容及标准 详见第五章“采购需求”； 二标段：淞江路桥--牡丹江路桥西岸、龙江路至沙河路桥段（体育 公园）西环水系安保服务，具体服务内容及标准详见第五章“采购需求”； 三标段：淞江路桥--龙江路桥东岸、沙湾路、沙湾支路、云翠山路、 综合维护管理，主要内容包括（物业管理养护物业管理养护(环境卫生、 1.3.1 采购内容 绿化养护、市政设施)、灯光、电力设施管理养护、音响、电子屏、监控 系统等信息设施管理养护、公厕管理养护），具体服务内容及标准详见 第五章“采购需求”； 四标段：淞江路桥--牡丹江路桥西岸、龙江路至沙河路桥西岸（体 育公园）、西环水系综合维护管理，主要内容包括（物业管理养护物业 管理养护(环境卫生、绿化养护、市政设施)、灯光、电力设施管理养护、 音响、电子屏、监控系统等信息设施管理养护、水域管理养护、公厕管 理养护），具体服务内容及标准详见第五章“采购需求”。 1.3.2 合同履行期限 3年 1.3.3 服务质量 合格，全面满足采购人要求 1.3.4 服务地点 采购人指定地点； 5 同采购公告“二、申请人的资格要求” 1.4.1 投标人资格要求 1.4.4 是否接受联合体投标 不接受 1.8 踏勘现场 不组织 1.9 投标预备会 不召开 1.10 分 包 不允许 2.1 构成招标文件的其他材料 2.2.1 答疑、澄清或修改等 澄清或者修改发出的时间及 时间：投标截止时间至少15日前。 形式 2.2.2 投标人提出问题的截止时间 形式：在原招标公告发布的媒体上发布。 形式：政府采购交易系统中“询问与质疑”栏目中提疑 时间：于投标文件递交时间10日前提交。 2.3 投标截止时间 3.1.1 构成投标文件的其他材料 3.2 投标报价 投标报价包括供应商为完成本项目所需一切费用 3.3.1 投标有效期 60天 3.4.1 资格审查资料 详见本章“3.投标文件”3.4项规定。 3.4.2 资格审查资料 3.5 3.5.3 2022 年 08 月 10 日 08 时 30 分 无 “投标人资格要求”要求的所有资料上传至“漯河市公共资源交易中心 企业信息库中登记”未上传的不予认可。 是否允许递交备选投标方案 不允许 签字和（或）盖章要求 投标文件相应要求盖章处用CA锁进行电子签章，签字或盖章处必须进行 电子签章或签字。 线上递交，即投标人应当在递交投标文件截止时间前，通过互联网使用 4.2.2 递交投标文件地点 CA 数字证书登录“漯河市政府采购电子交易平台”，将已加密电子投 标文件上传，并确定已加密投标文件保存上传成功。 4.2.3 是否退还投标文件 √ □否 □是，退还安排： 6 5.1.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会 (1）宣布开标纪律； (2）宣布开标有关人员姓名； (3）公布投标人名称； 5.2 开标程序 (4）投标人远程解密其投标文件； (5）公布唱标信息； (6）投标人远程确认开标； (7）开标结束。 评标委员会构成：评标委员会成员共5人组成（其中采购人代表1人，经 6.1.1 评标委员会的组建 济、技术专家4人）。 评标委员会成员确定方式：除采购人代表外，其余评审专家全部从河南 省政府采购专家库随机抽取。 6.3 7.1 评标 是否授权评标委员会确定 中标人 根据漯发改法规【2022】134 号文规定评标方式执行分散评标方式 □是 √ 否，推荐的中标候选人数：3 名 □ 在中标通知书发出前，采购人将中标结果的情况在《河南省政府采购 7.2 中标结果公告 网》、《漯河市政府采购网》、《漯河市公共资源交易信息网》予以公 告，公告期限为 1个工作日。 构成本招标文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，投标人不 9.1 知识产权 得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。采购人全部或者部分 使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同 意，并不得擅自复印或提供给第三人。 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或 不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专 用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外， 9.2 解释权 仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须 知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一 事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不 同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不 能形成结论的，由采购人负责解释。 9.3 费用支付 按合同约定执行 7 9.4 代理服务费 9.5 补充条款 参照国家发改办价格【2003】857号和漯财购【2018】16号文计算（由中 标单位支付） 招标文件未尽事宜均按照《中华人民共和国政府采购法》及其相关法律 法规执行。 9.6电子交易系统操作注意事项 1.1本项目实施电子评标 1.2开标会议因网络、系统等不可抗力原因导致开评标系统未下载获取到投标单位上传的已加 密投标文件，投标单位可以提供与上传已加密投标文件同ID的未加密投标文件（仅在技术人员确认 为非投标人原因导致远程解密失败时使用），由招标代理授权后自行导入到开评标系统，投标单位 不能提供或者提供与上传已加密投标文件非同ID的，导致不能导入投标文件的，自行承担不能参与 后续开评标活动的后果。 1.3投标人在投标前应自行检查电子投标文件的有效性，由于个人保管或使用CA锁不当而导致 投标文件无法解密或者解密失败，投标人自行承担不能参与后续开评标活动的后果。 1.4投标人提供的电子投标文件没有使用本工程规定的投标制作软件（投标制作工具中心网站 下载中心下载）编制投标文件，由此产生的解密失败等一切后果自行承担。 1.5注意事项： 关于CA锁PIN码，就是CA的个人识别密码，用来保护自己的CA不被他人使用，投标过程中如果 输入错误口令过多，导致当前CA锁被锁定，由于pin码的再次开通CA公司需要一定时间，开标过程 中由于投标人自己忘记pin码而导致CA锁被锁定无法导入或解密电子投标文件的，由投标人负责。 特别提醒: 因本项目采用远程不见面开标模式，特别说明如下： 2.1 远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。 2.2 本项目招标文件和投标文件必须使用经测试过的专用工具软件编制，并通过网上招投标平 台完成投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要 求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。 2.3 投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人使用工具制作电子投 标文件时生成二个文件，一个是已加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为未加密投标文件， 作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。开标当日，投 标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过不见面开标大厅参加开标会议。 2.4 投标文件递交截止时间前，各投标人的授权委托人或法人代表应提前进入不见面开标大厅 进行在线签到。 2.5 未在投标文件递交截止时间之前进行在线签到或未能在开标会议区内全程参与交互的，视 为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法进行解密、唱标、确认开标、评审结 果查看等操作，并承担由此导致的一切后果。 2.6 投标文件递交截止时间后，主持人将在系统内公布投标人名单，然后通过开标会议区发出 投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密（投标人远程解密方法详见 8 操作手册），因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、 故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密 超时，视为投标人放弃投标；因招标人原因或网上招投标平台发生故障等，导致无法按时完成投标 文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。 2.7 若投标人已申请多把CA锁，请注意使用差别，确保制作上传加密投标文件和开标解密时使 用的CA锁是一致的，否则造成解密失败的，由投标人负责。 2.8 投标文件唱标结束后，主持人将在系统内通过开标会议区发出确认开标的指令，投标人在 各自地点按规定时间在线签章自行实施远程确认开标（投标人远程确认开标方法详见操作手册）。 因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、CA锁发生故障或用错、故意不在要求 时限内完成确认等自身原因，导致投标文件在规定时间内未确认开标的，视为投标人放弃投标；因 招标人原因或网上招投标平台发生故障等，导致无法按时完成确认开标操作或开、评标工作无法进 行的，可根据实际情况相应延迟确认开标时间或调整开、评标时间。 2.9 开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中 途不得更换，在解密、唱标、确认开标、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参 与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格 或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。 2.10 为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高 速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为 11及以上），品茗驱动和VLC播放器（可到漯河市公共资源交易信息网“下载中心”下载 https://www.lhjs.cn/front/content/9012005000）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静 的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现 不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。 2.12 投标单位应充分考虑到网络及系统平台可能存在的非正常情况，在投标文件编制完成后 尽早完成上传。 2.13 交易中心工作时间 夏季-秋季上午8：00—12：00下午15：00—18：00 冬季-春季上午8：00—12：00下午14：30—17：30 CA锁办理、延期相关事宜：0395-2969901 漯河平台技术服务电话：0395-2961908 9 远程不见面开标会议温馨提示 尊敬的投标人： 欢迎您参加本次项目的开标会议，本项目采用远程投标方式进行，为切实保障您的权益， 保证开标会议顺利完 成，建议您按照招标文件的有关要求选择稳定、流畅的网络环境，配备功能齐备的软、硬件设施。在开标会议进行 过程中，遵守主持人的指令，响应有关的操作要求： （1）选择相对密闭、安静的环境参与远程开标。由于投标人交互期间的交织影响，要求投标人选择空间较为紧 凑的密闭环境进行投标。 （2）遵守指令、不擅离职守。开标评标过程中，主持人与投标人随时需要实时交流，如现场主持人在 10 分钟 内无法与客户端建立起联系（无人应答或不作响应等），即视为投标人放弃交互权利，可由主持人自行决定处置方 式（主持人可以不再通过其他方式与您建立联系），您必须接受包括终止投标资格在内的任何处理结果。 （3）确保设施、设备工况良好。投标人应当提前检查电力供应、网络环境和远程开标会议有关设施、设备的稳 定性和安全性，因您自身设施、设备故障导致无法完成投标或者不能进行现场实时交互的，均由您自行承担一切后 果。 （4）诚实、守信参加开标会议。除了按照有关法律的规定诚实、守信参与投标活动以外，远程参加开标会议需 要您更加注重投标的独立性和公正性，您的不当动作和失范行为将被全程保留并可能成为不良记录的依据。在开评 标会议进行过程中，您可以在法律、法规框架允许的范围内就有关开评标过程中的事项向管理人员提出咨询或疑问， 也可以按照相关法律法规，提出书面异议（加盖企业印鉴后通过网络传输给主持人），符合受理条件的，项目管理 人员将依法依规进行答复和处理。希望我们能够共同携手努力完成此次开、评标会议。 漯河市公共资源交易中心 （说明：投标人进入不见面开标大厅进行在线签到后，将能收听到该温馨提示，温馨提示将以单曲循环的方式 反复播放，并且在招标文件中全文公布该温馨提示内容，提醒潜在投标人进行设备检测，以确保开标过程中不发生 技术故障。如有反馈无法接收温馨提示的，排查后属于管理端原因的，主持人可以通知有关技术人员及时处理。） 河南省政府采购合同融资政策告知函 各供应商： 欢迎贵公司参与河南省政府采购活动！ 政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对 参与政府采购活动的供应商融资 难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标成交供应商，可持政府 采购合 同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作实 施方案》（豫财购〔2017〕10 号），按照双 方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。 贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同融资平台” 查询联系。 10 1.总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项 目已具备招标条件，现对本项目进行招标。 1.1.2 本招标项目采购人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源情况：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的采购方式：见投标人须知前附表。 1.3 采购内容、合同履行期限、服务质量、服务地点 1.3.1 本次招标项目采购内容：见投标人须知前附表。 1.3.2 本招标项目的合同履行期限：见投标人须知前附表。 1.3.3 本招标项目的服务质量：见投标人须知前附表。 1.3.4 本招标项目的服务地点：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见投标人须知前附表。 （2）其他要求：见投标人须知前附表。 1.4.2合格投标人 （1）注册于中华人民共和国境内，具有独立承担民事责任能力的法人。 （2）与采购人就本次招标的服务委托的咨询机构、招标代理机构以及上述机构的附属 机构没有行政或经济关联。 （3）遵守国家法律、法规有关招标的规定。 （4）具有良好的商业信誉、健全的财务会计制度及社保缴纳记录。 （5）具有履行合同所必需的专业技术和服务能力。 （6）参加招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 （7）根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》 (财库 [2016]125 号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件 的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动。 （8）法律、行政法规规定的其他条件。 1.5 保密 1.5.1参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密， 11 违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.5.2投标截止时间前，采购人、采购代理机构和有关人员不得向他人透露已获取招标 文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。 1.6 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 文件中涉及的“供应商”与“投标人”、“采购人”与“招标人”为同义表达。 1.7 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.8 踏勘现场 不组织投标人现场踏勘。 1.9 投标预备会 不召开。 1.10 分包 不允许。 2．招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括： (1）招标公告； (2）投标人须知； (3）评标办法； (4）合同条款及格式； (5）采购需求； (6）投标文件格式； 根据本章第2.2款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清或修改 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时 向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在“漯河市公共 资源交易信息网（http://www.lhjs.cn）”进行提出，要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前，并在“漯 河市公共资源交易信息网（http://www.lhjs.cn）”进行公布，不再另行通知，请各投标人 及时关注交易平台，因投标人未看到或其他原因造成的损失，由投标人自行承担。如果澄清 发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清或修改后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知采购 人，确认已收到该澄清或修改。 12 2.2.4 除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。 2.3 招标文件的解释 招标文件最终解释权归采购人，所有解释均依据本招标文件及有关的法律、法规；在评 标时，若出现招标文件无明确说明和处理的情况时，由评标委员会讨论确定处理方案；评标 委员会成员之间对处理方案有争议时，采取少数服从多数的投票方式确定。 3．投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容： 一、投标函及投标函附录 二、法定代表人身份证明 三、授权委托书 四、承诺书 五、投标人基本情况 六、服务方案 七、商务部分 八、其它资料 3.2 投标报价 3.2.1 投标人应按第六章“投标文件格式”的要求填写相应表格。 3.2.2 投标报价以人民币为计量币种报价，并以人民币币种签约、结算。本项目按年进 行报价，在合同履行期限内每年签一次合同，共计三年。 3.2.3 投标报价根据本次发包项目的范围、招标文件的澄清、修改及补充通知（如有）、 现行法律法规及有关文件、招标文件的要求，投标人根据现场情况并应结合企业情况自主报 价进行编制。 3.2.4 投标人在报价时还应充分考虑项目实施期间包括物价变动在内的各种风险因素。 3.2.5 投标报价为本项目全部费用，本项目中投标队伍的工作和生活、人员工资及保险、 车辆损耗及保险等费用，以及在工作过程中因投标队伍需要第三方配合而产生的相关费用， 由投标人自行解决。投标人须在投标文件中单独承诺，本项目报价包含其实际完成本项目所 花费的各种费用，其成本费用符合市场行情，且不将成本转嫁（含变相转嫁）至其他项目或 其他第三方，否则按废标处理。 3.2.6 投标和支付所使用的货币：投标人填报的投标报价均以人民币为计价依据，合同 实施时亦以人民币支付。 3.2.7 投标人在参与本项目投标期间所发生的一切费用均有投标人自行负责，采购人不 负责进行任何费用的支付（例如：现场勘察等）。 13 3.3 投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文 件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投 标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长 的，其投标失效。 3.4 资格审查资料 1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定； （1)具有独立承担民事责任的能力；【提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件】； （2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；【提供2021年财务审计报告或基本户 银行出具的资信证明（2022年新成立的公司，提供最近的财务报表）】； （3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；【提供具备履行合同所必需的设备和 专业技术能力的证明材料或承诺书】； （4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；【提供2022年1月以来至少1个月的缴 纳税收和社会保障资金的证明材料】； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；【提供参加政府 采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函】； （6）法律、行政法规规定的其他条件。 2.采购项目需要落实的政府采购政策：项目执行支持中小微企业、支持监狱企业发展政 策，强制优化采购节能产品、环境标志产品等政府采购政策。 3.本项目的特定资格要求： 3.1一、二标段投标人须具有公安部门颁发年审合格的《保安服务许可证》； 三、四标段投标人须具有工商行政管理部门核发有效的营业执照； 3.2根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库 [2016]125 号)的规定，将对潜在投标人进行信用记录查询，对列入失信被执行人、重大税 收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，采购人、采购代理 机构拒绝其参与本项目采购活动。{查询网站： 信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中 国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）}（查询截止时点为开标前一个小时）； 3.5 投标文件的编制 3.5.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作 为投标文件的组成部分。 3.5.2 投标文件应当对招标文件有关质量、投标有效期、合同履行期限、采购内容等实 质性内容作出响应。 3.5.3 投标文件须按照本招标文件中第六章“投标文件格式”的要求进行电子签章，并 14 在投标文件格式规定地方由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或进行电子签章。 4．投标 4.1 投标文件的加密和标记 投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人使用工具制作电子 投标文件时生成二个文件，一个是已加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为未加密投 标文件，作为备用投标文件（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使用）。 4.2 投标文件的递交 4.2.1 网上递交：投标人应当在递交投标文件截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证 书登录“漯河市工程建设电子交易平台”，将已加密电子投标文件上传，并确定已加密投标 文件保存上传成功。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人将拒收。投标截止 时间详见投标人须知前附表。 投标人应在本章投标第4.2.1项规定的投标截止时间前文件上传至系统递交投标文件。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标 文件。 4.3.2 投标人如需修改投标文件，可直接撤回已上传入电子系统的“.已加密投标文件” 后重新上传。 5．开标 5.1 开标时间和地点 按照投标人须知前附表第 5.1 款的规定，本项目实行远程不见面开标，投标人不必抵 达开标现场，仅需在任意地点通过不见面交易系统由法人或授权委托人参加开标会议。 投标人代表还需要携带加密电子投标文件的 CA 数字证书（法人章、单位公章），通过 不见面开标系统完成签到、投标文件解密及确认开标等。 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标： (1）宣布开标纪律； (2）宣布开标有关人员姓名； (3）公布投标人名称及投标保证金缴纳情况； (4）投标人远程解密其投标文件； (5）公布唱标信息； (6）投标人远程确认开标； (7）开标结束。 6．评标 15 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由评审专家组成，评标委 员会的组建详见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）供应商或供应商主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与供应商有经济利益关系； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚 或刑事处罚的； （5）与供应商有其他利害关系。 6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进 行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7．合同授予 7.1 定标方式 7.1.1 采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。 7.1.2 采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人 名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招 标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。 7.1.3 采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中 标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中 标人。 7.2 中标通知 7.2.1 采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财 政部门指定的媒体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。中标公告期限为1 个工作日。 7.2.2 在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知 书。 7.3 签订合同 7.3.1 采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的 规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件 16 作实质性修改。 7.3.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。 8．纪律和监督 8.1 对采购人的纪律要求 采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利 益、社会公共利益或者他人合法权益。 8.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行 贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方 式干扰、影响评标工作。 8.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审 和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员 不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素 和标准进行评标。 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标 文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评 标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 8.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关 行政监督部门投诉。 9．需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 17 附表一：开标记录表 （项目名称）开标记录表 开标时间： 年 月 日 时 分 开标地点： （一）唱标记录 序号 投标人 投标报价 （元/年） 项目负责人 合同履行 期限 服务质量 （二）开标过程中的其他事项记录 （三）出席开标会的单位和人员（附签到表） 采购人代表： 记录人： 监标人： 年 18 月 日 备注 法定代表人 签章 附表二：问题澄清通知 问题澄清通知 编号： （投标人名称）： （项目名称） 招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细 的审查，现需你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清、说明或者补正。 请将上述问题的澄清、说明或者补正于 年 月 日 时前递交。 附件：质疑问卷 （项目名称） 评标委员会签字： 年 19 月 日 附表三：问题的澄清 问题的澄清、说明或补正 编号： （项目名称） 问题澄清通知（编号： 招标评标委员会： ）已收悉，现澄清、说明或者补正如下： 1. 2. …… 投标人： （盖单位公章） 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章） 年 20 月 日 附表四：中标通知书 中标通知书 （中标人名称）： 你方于 （投标日期）所递交的 （项目名称）投标文件已被我 方接受，被确定为中标人。 中标价： ； 项目负责人： ； 合同履行期限： 服务质量： 请你方在接到本通知书后的 ； ； 日内到 （指定地点）与 我方签订合同。 特此通知。 采购人： （盖单位公章） 法定代表人： （签字或盖章） 年 21 月 日 附表五：中标结果通知书（略） 附表六：中标结果公告格式 （项目名称） 中标公告 一、采购项目名称: 二、采购项目编号： 三、采购项目基本情况： 四、评标日期： 五、招标公告发布日期： 六、采购方式:公开招标 七、中标情况: 采购内容： 供应商名称： 地址： 中标金额： 八、评标委员会成员名单: 九、代理费用的收取: 十、中标公告发布的介及中标公告期限: 十一、本中标公告在《河南省政府采购网》、《漯河市政府采购网》、《漯河市公共资源交 易信息网》上发布。中标公告期限为1个工作日。 十二、联系方式: 附件： 1.中标清单 2.招标文件 22 第三章 评标办法（综合评分法） 评标办法前附表 附表1：初步评审评审标准 条款号 评审标准 1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定； （1)具有独立承担民事责任的能力；【提供法人或者其他组织的营业执照等 证明文件】； （2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；【提供2021年财务审计报 告或基本户银行出具的资信证明（2022年新成立的公司，提供最近的财务报表）】 ； （3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；【提供具备履行合同所必 需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺书】； （4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；【提供2022年1月以来至少 1个月的缴纳税收和社会保障资金的证明材料】； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；【提供 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函】； 2.1.1 资格评审标准 （6）法律、行政法规规定的其他条件。 2.采购项目需要落实的政府采购政策：项目执行支持中小微企业、支持监狱 企业发展政策，强制优化采购节能产品、环境标志产品等政府采购政策。 3.本项目的特定资格要求： 3.1一、二标段投标人须具有公安部门颁发年审合格的《保安服务许可证》； 三、四标段投标人须具有工商行政管理部门核发有效的营业执照； 3.2根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通 知》(财库[2016]125 号)的规定，将对潜在投标人进行信用记录查询，对列入失 信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名 单的投标人，采购人、采购代理机构拒绝其参与本项目采购活动。{查询网站： 信 用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）}（查 询截止时点为开标前一个小时）； 2.1.2 投标人名称 与营业执照一致 投标函签字、盖章 符合招标文件第二章“第3.5.3项”要求 投标文件格式 符合第六章“投标文件格式”的要求 符合性审查评 审标准 23 报价唯一 只能有一个有效报价 投标内容 符合“投标人须知前附表”规定 合同履行期限 符合“投标人须知前附表”规定 服务质量 符合“投标人须知前附表”规定 服务地点 符合“投标人须知前附表”规定 投标有效期 符合“投标人须知前附表”规定 符合第五章“采购需求”中相关要求，同时投标总报价（含 投标报价 税）不得超过本标段最高限价。 实质性响应 响应招标文件中的实质性要求 本项目为不见面开标，投标人的投标文件中涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、社保、纳税、 证书等内容，必须已经在企业信息库中进行了上传登记。未在企业信息库中登记的上述内容，不作为评标依 据。投标人应及时对企业信息库的相关内容进行补充、更新。 24 附表2 详细评审标准 一、二标段 条款号 评分项目 评分标准 价格部分：20分 2.2 分值构成 服务方案：51分 商务部分：29分 投标报价分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最低的为评审基 准价，其报价分为满分。其他投标人的价格分按此公式计算。 报价得分=（评审基准价/投标报价）×20分 投标报价以含税价参与计算得分。 （1）根据财政部、省财政厅（财库[2020]46 号）文《政府采购促进中小企业发展 管理办法》及漯财购[2022]8号文《关于进一步做好政府采购支持中小企业发展有关事项 的通知》规定，对于非专门面向中小企业的项目，采购人、采购代理机构应当对符合《办 法》规定的小微企业报价给予 10%—20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。本项目价格 扣除比例为10%，评标专家用扣除后的价格参与评审。（需提供中小企业声明函，否则不 予认可） （2）根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财 库〔2014〕68号)的规定，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵 团）出具的属于监狱企业的证明文件的，监狱企业视同小型、微型企业。 2.2.1 价格部分 （20分） （3）根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策 的通知》（财库[2017]141 号）的规定，提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明 的真实性负责。中标/成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理 机构应当随中标/成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。提 供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一 款的规定追究法律责任。残疾人福利性单位属于小型、微企业的，不重复享受政策。 （4）根据财库[2019]9 号《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于 调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》、财库[2019]18 号《财政 部、 生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》、财库[2019]19 号 《财政部、发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》文件规定，本项目 如涉及到节能产品、环境标志产品政府采购品目清单内的产品，将依据国家确定的认证 机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品 实施优先采购或强制采购。 同一投标人（包括联合体）同一产品，小微、监狱、残福企业产品价格扣除优惠只 25 享受一次，不得重复享受。 针对本项目的工作思路和方案，服务模式、服务机制、人员配备、人 员管理等情况。要求对服务项目的基本情况深入分析，能够体现项目 特点，明确服务重点和管理重点，提出明确可行的管理服务模式和机 项目总方案（9分） 制，科学拟定组织机构和运作方案。方案完整且可行性高的得7-9分； 方案完整较为合理的得3-6分；方案缺乏合理性的得0-2分。缺项不得 分。 本项目拟配备的 设备设施情况（9 分） 响应人应提供保障项目顺利实施所需的设备设施（包含但不限于 器械、工具、通讯及保安设备等），根据提供的设备的数量、齐备性、 先进性等, 品类齐全、技术水平先进的得7-9分；设备较为齐全先进的得 3-6分；设备一般的得 0-2分。缺项不得分。 根据突发事件、暴雪天气、重大活动、重大检查及临时性工作，制定 各类突发应急预案。投标人组织领导有力，面对极端突发事件、群体 突发事件应急预 案（9分） 2.2.2 事件或重大公共事件等可能危及人身财产安全的事件时，仍能够履行 岗位职责，具备敢于负责、勇于担当的素质和能力。能够在短时间内 有能力抽调一定数量人员处理突发事件能力等。方案详细、合理、可 操作性强的得7-9分；方案详细、合理、可操作性较强的得3-6分；方案不够 服务方案 详细、合理，可操作性一般的得0-2分。缺项不得分。 （51） 包括服务本项目的内部沟通协调机制、与采购单位的沟通协调机制、 沟通协调机制（9 与社会的沟通协调机制。沟通机制完善、能够快速有效反馈并解决问 分） 题的得7-9分；机制较为完善、反馈解决问题时间较长的得3-6分；沟通不 畅、解决问题慢的得0-2分。缺项不得分。 档案记录管理方 案（6分） 交接验收资料、巡逻记录、突发事件记录、投诉与处理记录、其他管 理与服务活动记录等的管理方案。方案完整且可行性高的得4-6分；方 案完整较为合理的得0-3分。缺项不得分。 项目机构设置框架完善、内部管理职责分工明确、人员录用培训和考 机构岗位设置方 核办法完善。机构及岗位设置完整，运作机制有效的得7-9分；机构及 案（9分） 岗位设置管理较为完整，运作机制较为有效的，得3-6分；机构岗位设 置管理不完整、运作效率低的得0-2分。缺项不得分。 1、拟派保安服务人员是退伍军人的，每有1人得2分，最多得10分。（须 2.2.3 商务部分 （29 分） 人员配备（20分 提供退伍军人证） 分） 2.拟派保安服务人员具有保安员证的，每有1人得2分，最多得10分。 （须提供保安员证） 26 （以上证书投标文件中须附证书扫描件并加盖投标人公章，且该证书 必须已经在“漯河市公共资源交易信息网”企业信息库中进行了上传 登记。未在企业信息库中登记的上述内容，不作为评标依据。） 具有AAA级信用等级证书的得3分，未提供或未在有效期内不得分。（以 企业实力（3分 上证书投标文件中须附证书扫描件并加盖投标人公章，且该证书必须 分） 已经在“漯河市公共资源交易信息网”企业信息库中进行了上传登记。 未在企业信息库中登记的上述内容，不作为评标依据。） 投标人具有类似安保服务项目业绩（合同金额30万元以上），每提供 一份类似业绩得2分，最多得6分，没有不得分。以上合同必须自2016 年1月1日以来签订的，且为投标人自身签订的，分包或者转包合同无 成功案例（6分） 效，同一项目分签多份合同的按一份计算。（投标文件中须附中标通 知书和合同扫描件等证明材料并加盖章投标人公章，且该合同、中标 通知等证明材料必须已经在“漯河市公共资源交易信息网”企业信息 库中进行了上传登记。未在企业信息库中登记的上述内容，不作为评 标依据。） 27 三、四标段 条款号 评分项目 评分标准 价格部分：20分 2.2 分值构成 服务方案：72分 商务部分：8分 投标报价分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最低的为评审基 准价，其报价分为满分。其他投标人的价格分按此公式计算。 报价得分=（评审基准价/投标报价）×20分 投标报价以含税价参与计算得分。 （1）根据财政部、省财政厅（财库[2020]46 号）文《政府采购促进中小企业发展 管理办法》及漯财购[2022]8号文《关于进一步做好政府采购支持中小企业发展有关事项 的通知》规定，对于非专门面向中小企业的项目，采购人、采购代理机构应当对符合《办 法》规定的小微企业报价给予 10%—20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。本项目价格 扣除比例为10%，评标专家用扣除后的价格参与评审。（需提供中小企业声明函，否则不 予认可） （2）根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财 库〔2014〕68号)的规定，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵 团）出具的属于监狱企业的证明文件的，监狱企业视同小型、微型企业。 （3）根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策 2.2.1 价格部分 的通知》（财库[2017]141 号）的规定，提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明 （20分） 的真实性负责。中标/成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理 机构应当随中标/成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。提 供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一 款的规定追究法律责任。残疾人福利性单位属于小型、微企业的，不重复享受政策。 （4）根据财库[2019]9 号《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于 调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》、财库[2019]18 号《财政 部、 生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》、财库[2019]19 号 《财政部、发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》文件规定，本项目 如涉及到节能产品、环境标志产品政府采购品目清单内的产品，将依据国家确定的认证 机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品 实施优先采购或强制采购。 同一投标人（包括联合体）同一产品，小微、监狱、残福企业产品价格扣除优惠只 享受一次，不得重复享受。 28 提供针对本项目环卫保洁管理方案，方案内容包括质量保证措施、工 环卫保洁管理 作计划及工作效率保证措施、人员配备及岗位职责划分等；方案完整、各 方案（7分） 种配置符合作业规范且可行性高的得5-7分；方案完整较为合理的得0-4 分；其他情况不得分。 提供针对本项目绿化养护作业方案，方案内容包括质量保证措施、工 绿化养护管理 作计划及工作效率保证措施、人员配备及岗位职责划分等；方案完整、各 方案（7分） 种配置符合作业规范且可行性高的得5-7分；方案完整较为合理的得0-4 分；其他情况不得分。 提供针对本项目市政设施管理方案，方案内容包括质量保证措施、工 市政设施管理 作计划及工作效率保证措施、人员配备及岗位职责划分等；方案完整、各 方案（7分） 种配置符合作业规范且可行性高的得5-7分；方案完整较为合理的得0-4 分；其他情况不得分。 提供针对本项目公厕管理养护方案，方案内容包括质量保证措施、工 公厕管理养护 作计划及工作效率保证措施、人员配备及岗位职责划分等；方案完整、各 方案（7分） 种配置符合作业规范且可行性高的得5-7分；方案完整较为合理的得0-4 分；其他情况不得分。 2.2.2 服务方案 灯光及电力设 （72） 施管理养护方 案（7分） 提供针对本项目灯光及电力设施管理方案，方案内容包括质量保证措 施、工作计划及工作效率保证措施、人员配备及岗位职责划分等；方案完 整、各种配置符合作业规范且可行性高的得5-7分；方案完整较为合理的 得0-4分；其他情况不得分。 音响、电子屏、 提供针对本项目音响、电子屏、监控系统等信息设施管理养护方案， 监控系统等信 方案内容包括质量保证措施、工作计划及工作效率保证措施、人员配备及 息设施管理养 岗位职责划分等；方案完整、各种配置符合作业规范且可行性高的得5-7 护方案（7分） 分；方案完整较为合理的得0-4分；其他情况不得分。 提供针对本项目水面管理养护方案，方案内容包括质量保证措施、工 水域管理养护 作计划及工作效率保证措施、人员配备及岗位职责划分等；方案完整、各 方案（7分） 种配置符合作业规范且可行性高的得5-7分；方案完整较为合理的得0-4 分；其他情况不得分。 突发事件应急 根据突发事件、暴雪天气、重大活动、重大检查及临时性工作，制定 预案（6分） 各类突发应急预案。方案详细、合理、可操作性强的得4-6分；方案详细、 合理、可操作性较强的得0-3分；其他情况不得分。 29 沟通协调机制 （6分） 包括服务本项目的内部沟通协调机制、与采购单位的沟通协调机制、 与社会的沟通协调机制。沟通机制完善、能够快速有效反馈并解决问题的 得4-6分；机制较为完善、反馈解决问题时间较长的得0-3分。其他情况不 得分。 档案记录管理 方案（5分） 机构岗位设置 交接验收资料、巡逻记录、突发事件记录、投诉与处理记录、其他管 理与服务活动记录等的管理方案；方案完整、科学、合理的得3-5分；方 案一般的得0-3分；其他情况不得分。 项目机构设置及管理框架完善、管理运作机制清晰，有工作组织运作 图，内部管理职责分工明确、日常管理制度、人员录用培训和考核办法完 管理方案（6分） 善。机构及岗位设置管理完整，运作机制有效的得4-6分；机构及岗位设 置管理较为完整，运作机制较为有效的得0-3分；其他情况不得分。 具有AAA级信用等级证书的得4分，未提供或未在有效期内不得分。 （以 上证书投标文件中须附证书扫描件并加盖投标人公章，且该证书必须已经 企业实力（4分） 在“漯河市公共资源交易信息网”企业信息库中进行了上传登记。未在企 业信息库中登记的上述内容，不作为评标依据。） 投标人需提供2016年1月1日以来本单位单独承揽的类似园区管理养 2.2.3 商务部分 护项目业绩（服务面积5万平方米以上）的，每提供一项业绩得4分，最多 （8分） 得4分；且必须是投标人自身签订的，分包或者转包合同无效，同一项目 成功案例（4分）分签多份合同的按一份计算。（投标文件中须附合同扫描件等证明材料并 加盖章投标人公章，且该合同等证明材料必须已经在“漯河市公共资源交 易信息网”企业信息库中进行了上传登记。未在企业信息库中登记的上述 内容，不作为评标依据。） 30 1．评标方法 本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规 定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评 分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由采购人自行确定。 31 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 资格评审标准:见评标办法前附表。 2.1.2 符合性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成 见评标办法前附表。 2.2.2 评标基准价计算 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.2.3 投标报价的偏差率计算 投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。 2.2.4 评分标准 见评标办法前附表。 32 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1 评标委员会本章2.1项对投标文件进行初步评审。 3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理： (1) 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； (2) 不具备招标文件中规定的资格要求的； (3) 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； (4) 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； (5) 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书 面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。 (1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； (2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显 错误的除外。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 投标人得分等于各项汇总得分。 3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，应当要求该投标人作出书面说明并提供 相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于 成本报价竞标，其投标作废标处理。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书 面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容(算术性错误修正的除外)。投标人的书面澄 清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或 补正，直至满足评标委员会的要求。 3.4 评标结果 33 3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分从高到低的顺序 推荐中标候选人。 3.4.2 评标委员会完成评标后，由应当向采购人提交书面评标报告。 34 第四章 合同条款及格式 （本合同仅供参考，具体以实际签订为准） 合同编号： 漯河市城乡一体化示范区沙河沿岸综合整治 PPP 项目 安保管理服务委托合同 （一、二标段） 甲方：漯河市两河四湖建设管理有限公司 乙方： 签订地点： 河南省漯河市 签订日期： 35 漯河市城乡一体化示范区沙河沿岸综合整治 PPP 项目 安保管理服务委托合同 甲方：漯河市两河四湖建设管理有限公司 乙方： 经过公开招标，确定乙方为漯河市城乡一体化示范区沙河沿岸综合整治 PPP 项目安保管 理项目中标单位，双方就本项目有关事项协商一致，订立本合同，内容如下： 安保管理服务相关情况 项目名称： 项目地点： 安保管理服务面积： 平方米。 一、合同期限 合同期限自 年 月 日至 年 月 日截止。 二、安保人员及物资要求 应甲方要求，乙方向甲方驻派保安要求身高 1.65 米以上，年龄不超过 55 周岁的男性公 民，政治可靠，无犯罪记录，身体健康，热爱本职工作。本景区安保人员按每 亩 1 人配置， 乙方应配置安保管理服务所需各项物资、装备，数量及种类不得低于投标文件物资装备清单中 的内容。 三、服务内容及要求 1、成立治安联防群防机制，分片包段负责制和集中调度制。认真履行岗位职责。 2、组织治安巡逻队并配备相应的交通、通讯、照明等设备，每天 24 小时轮班巡逻，巡逻 队路线以往返 30 分钟为准。 3、安全值班人员必须统一着装，佩戴胸卡，保持良好的精神面貌，按时到岗，坚守工作 岗位，保安房内物品摆放整齐、室内卫生保持良好，与景区环境保持协调。加强巡逻，做到多 看、多听，及时发现问题和解决问题。 4、保证景区的各种设施及花草树木的安全，劝导游人文明游园，制止及劝离不文明行为； 及时制止景区内河边垂钓现象、商贩经销活动，占卜、祭祀活动，乱搭、乱建、乱堆杂物、晾 晒衣物、未经允许悬挂宣传标语、条幅行为，践踏草坪、破坏绿化、侵占绿地、洗衣、游泳、 遛狗、机动车上草坪、河道无证经营、河道无证驾驶、乱丢烟头纸屑等影响景区整体形象的不 36 良行为。 5、保证景区内交通畅通，车辆停放整齐，禁止无通行证车辆（无特殊原因）通行。 6、维护好景区内的游览秩序和游览安全，负责向游客说明相关游览安全注意事项，并及 时处理安全问题。 7、做好治安安全防范工作，协助处理民事纠纷和刑事案件，加强景区内的治安安全宣传 教育，加强与当地公安部门保持联系，巡逻时发现非法行为及时报告当地公安机关。 8、做好景区内的消防安全管理工作，负责监督检查用火、用电安全和护林防火工作，预 防和消除火灾隐患，并做好消防器材的保管，加强消防知识的培训，提高消防安全意识。 9、组织一支水性较好的救生队伍并持证上岗，每天 24 小时沿岸、沿湖来回巡查，如发生 溺水即时救助，并报告漯河市两河四湖建设管理有限公司；暑期、节假日期间更要加强巡逻， 如造成安全事故，所有责任由物业公司自负，并作扣分处理。 10、巡视人员巡视中如发现安全隐患、危急情况立即通知相关负责人，并做好记录，要求 有人在现场值守或有警示标志。 11、建立信息反馈制度，提供信息应做到维护项目、位置、数量准确无误，对所提供信息 负责并及时送达上级，且有落实记载，巡查人员每天都要有工作日志，做好对每件事有记录。 处理完毕后，记录处理结果，由相关负责人审核签字。 12、巡视情况每日有记载，内容准确，物业公司对巡查工作有专人监督检查、签字。 13、如发现设施设备等有损毁，合同内的维修养护项目应及时修复，在一周内未修复作扣 分处理；合同外的项目要在一天内报告漯河市两河四湖建设管理有限公司，对损毁严重的情况 应立即报告当地派出所及相关部门；巡视中发现人为损毁市政设施情况，应填写“人为损毁设 施报表”，查找肇事人员，核实情况统计损毁数量，并书面报告漯河市两河四湖建设管理有限 公司。 14、甲方安排的其他工作。 四、安保管理质量标准 1、保安队员身体健康、无疾病、仪表端庄、五官端正、政治清白，有一定的责任心和爱 岗敬业精神。 2、选派的保安队员均要求为男性，年龄在 20—55 周岁，身高达到 1.65 以上，经过正规 的保安培训，无违法犯罪前科，并提供保安人员的人事档案。 3、选派的消防岗工作人员要具有消防设施操作员证。 4、根据所管辖区域的大小和周边社会治安情况，配备相应的保安人员，并对保安人员落 37 实 24 小时值班制度的情况进行监督和检查。 5、建立正常的巡视制度并明确重点保卫目标，按巡逻路线进行巡逻，对险要路段和游客 集中活动区域加大看管力度，及时发现安全隐患，及时处理安全问题，维护游览秩序。 6、制定各类突发事件的处理程序，建立和健全各项安全保卫制度，设立火灾、溺水、盗 抢等突发事件应急预案，并处理当班期间突发事件。熟记景区内各处水、电、燃料、开关、门 锁及消防器材的地点，以免临急慌乱。 7、完善管辖区域内安全防范措施，检查安全设施、设备、器材的使用情况，保证其能在 工作中达到预定的使用效果。 8、检查管辖区域内有无妨害公共安全和社会治安秩序的行为，有无违反规章制度的行为， 并及时进行纠正。 9、保安队长负责对保安人员的管理，监督景区内部员工遵守安全守则，规章制度。定期 召开队务会议，做好思想沟通工作。每月至少组织一次保安人员集中培训演练，思想道德和各 类业务技能培训，督导训练与考核，做好保安人员的出勤统计，业绩考核等管理工作。 10、保安队长要密切保持与保安人员的通讯联络，每天不定时巡视管辖区域的安全工作， 检查各值班岗位人员的值勤情况并适时进行指导。保安队长对保安岗哨坚持不定时的查岗及查 夜，及时指出保安人员的工作失误及不规范的行为。每日查勤主要有以下内容： （1）保安仪容仪表； （2）当班保安值班日志及巡逻记录； （3）物品、装备签收事宜； （4）人员、车辆、物品出入记录。 11、负责保安室日常清洁卫生工作，以保持室内清洁整齐美观。 12、对待游客热情、有礼、耐心准确地回答游客问询，并做好文明提醒服务，保持良好的 服务态度和服务质量，维护景区良好形象。 13、看护景区内的景物及设施设备不被破坏盗取，对重要的灯、景区公共设施等有缺损时， 应及时上报主管部门处理。 14、在规定的站岗时间段内，必须服从保安队长安排按要求站岗。高度戒备，加强对重点 部位的治安防范，加强防盗活动，及时发现可疑人和事，并进行妥善处理。 （1）站岗要端正，不得缺岗、误岗（迟到和早退），站岗的执勤保安不得下岗、蹲岗， 随意走动，不能东倒西歪、说话打闹，也不得有其他的小动作，非遇紧急情况不得离开岗台。 （2）对于进入景区的乘用车辆或外出的乘用车辆，在保安队员视野５米之内时，必须行 38 举手礼。 （3）保安人员站岗和执勤时，须穿规定的制服，佩戴员工识别证。 15、认真履行值班登记制度，值班中发生和处理的各种情况在登记薄上进行详细登记，交 接班时移交清楚，责任明确。 16、做好保安队各种内外文件、信函、资料的整理归档；各种通知的起草以及各类案例处 理的书面报告。 17、协调本部门和其他部门的工作，提高工作效率。 18、接待投诉，协调处理各种纠纷和保安违纪行为。 19、必须对以下行为进行劝阻制止： （1）机动车、摩托车、电动车等车辆进入景区行为； （2）景区核心区域内遛狗； （3）钓鱼、洗衣等景区内不文明行为； （4）乱摆摊设点，不按规定停放车辆，占道冲洗机动车辆，排放污水，乱倒垃圾等行为； （5）侵占、毁坏园林绿化及公园设施，直接在车行道，人行道拌和砂浆、混凝土等； （6）绿地内堆放物品、开垦、搞文娱体育活动、骑自行车、停车等损坏草坪、树木、设 施、设备现象； （7）在树上及绿化地（带）晾、晒衣物、拉彩旗、设置广告牌、贴标语等； （8）在公园范围上空架设或在地下铺设管线、园内道路开口、污雨水接管等； （9）违章搭建，占用绿地等其他行为； （10）其他《漯河市两河四湖建设管理有限公司相关规定》禁止的行为。 若发现上述行为，应立即劝阻，若无法制止应及时向漯河市两河四湖建设管理有限公司汇 报，否则由相关责任人承担经济损失，负责修复，并作扣分处理。 五、结算及付款方式 1、费用计算方法：保安服务费按平均 保安服务费用价税合计共计人民币 元/ m²·年计算，景区面积共 m²，每年 元/年。 2、付款方式： A、每个月 5 号对上个月工作内容进行考评，考评结论确定后，十个工作日内支付。当月 考核得分________，考核成绩为优秀，甲方对______分以上部分按每_____分______元的标准 对乙方予以奖励；当月考核得分在________分之间时，视为考核及格，但存在需整改内容，甲 方针对存在问题下发整改通知，乙方需按每______分______元的标准向甲方支付整改项目恢复 39 维护押金；当月考核成绩低于______分，视为不合格，甲方不予支付当月管理费。（考核细则 详见附件 1） B、安保费每月计算 1 次，双方确认后根据结算单进行付费。 C、甲方付款前，乙方须提供符合要求的增值税专用发票，税率 %。 六、双方责任和义务 （一）甲方权利和义务 1、制定景区相应的管理制度，包括各种管理检查考核评分办法等，并监督乙方遵守执行。 2、为乙方保安工作的开展提供必要的保障条件，如提供工作场所、配备保安房等。 3、乙方保安人员在实施维护甲方利益过程中，甲方应提供相应的配合和协助。 4、对乙方提供的保安服务工作进行检查和监督，并可对乙方工作提出整改建议；必要时 可要求乙方对不称职的保安人员进行调整。 5、乙方保安人员在执行勤务中，为安全防范提出的合理化建议或意见，甲方应重视并及 时整改。 6、甲方对乙方保安人员有监督、管理、协调的权限。 （二）乙方权利和义务 1、严格按照本合同确定的服务内容开展工作，保安人员在值班期间无脱岗、迟到、早退 现象，巡逻车等公司物品禁止私用。 2、遵守甲方制定的各项规章制度，对管理区域内发现有违反安全管理制度行为者，应当 予以劝阻、制止并及时向甲方报告。 3、根据管理区域内保安服务的需要，派遣相应数量、具有保安员资格的保安人员；保安 的具体人员情况在乙方派遣前需通知甲方，并经甲方同意。 4、负责对保安人员的日常管理和业务培训，并承担其职务行为责任。 5、做好管理区域内的安全防范工作。如发生安全事故时，应当采取应急措施，及时报告 甲方，并协助甲方做好救助工作。 6、乙方应当与提供的保安人员签订劳动合同，并交纳人身意外保险，乙方保安人员的工 资、奖金和各项福利待遇、社会保险由乙方负责。因保安人员的一切劳动合同纠纷均由乙方承 担责任。 7、乙方工作人员在工作期间发生的伤亡、致残等安全生产事故，与甲方无关，由乙方按 照我国《劳动法》和《劳动合同法》等相关法律法规的规定，承担履行相应的法律责任和义务， 甲方不承担任何赔偿责任和法律义务。 40 8、因乙方工作人员监管不到位，造成的市民、游客人身财产安全损失由乙方全部负责。 9、乙方提供的保安人员不符合本合同约定的条件或违反甲方的规章制度，乙方应于甲方 提出更换要求之日起 3 个工作日内予以更换。 10、保安队长如需请假，必须经由甲方主管负责人同意，报乙方有关部门批准。 11、乙方保安人员应按甲方要求做好临时性的保安工作。 12、乙方保安人员在巡逻期间发生景区设施被人人为恶意损毁的，由乙方负责在三个工作 日内，对被损毁设施进行维修。如乙方不能按时完成维修工作，甲方将从乙方服务费用中扣除 相应的维修费用。 13、因自然灾害事故或人力不可抗拒的，及设施老化、陈旧的自然损失，乙方不负维修责任。 七、违约责任及合同解除 1、乙方未按甲方要求限时进行整改的，甲方有权指定专业人员进行整改，所产生的费用 由乙方承担。 2、如连续三个月检查验收得分低于 分，甲方有权解除本合同，乙方须向甲方支付一 个月的安保费用作为经济赔偿。 3、中途退约：无正当理由甲乙双方不得擅自解除合同。 4、解除合同时按照有关法律应提前书面通知对方，若不提前通知，退约方应支付另一方 两个月的安保费用作为经济赔偿。 5、政府特殊要求（如政府要求停止运营管理等）。 6、甲乙双方在合同履行过程中，如果违反其应当履行的义务即本合同的第六条，违约方 需向对方承担违约金，违约金为本合同总金额的 20%。 7、乙方对保安员保安服务范围内的行为负责，如因保安员原因未妥善履行本合同项下安 保义务，或因保安员失职造成甲方财产损失的，乙方应承担相应赔偿责任。发生重大经济损失 （即一次损失或者累计损失达到 5 万元），甲方有权单方解除合同，乙方应当支付给甲方三 个月保安服务费用的违约金并承担赔偿责任。 八、争议解决途径 凡由本合同引起的任何争议，各方应首先通过友好协商或调解解决。协商或调解不成，双 方同意采取下列第 1 1、向 种方式解决。 漯河 仲裁委申请仲裁。 2、向有管辖权的人民法院起诉。 3、因一方违约，由违约方承担由此产生的仲裁费、鉴定费、律师费、执行费等费用。 41 九、其他事项 （一）甲方应根据乙方事先通知的作业计划，安排专门人员协调解决水电等配套工作。 （二）如遇不可抗拒自然灾害（如强台风、冰雹等）造成重大损失由甲乙双方商议解决补 救办法，费用由甲方承担。 （三）由乙方工作失误造成的一切损失由乙方自负。 （四）如遇临时线路迎检、重大活动接待、临时增加安保人员，需提供服务时： （1）乙方应根据甲方的要求积极配合并完成上述工作。 （2）乙方为甲方提供服务的费用双方协商执行。 （3）具体产生的服务费用以现场实际发生工作量为准，当天发生的工作量双方当天签字 确认。在服务结束后经甲、乙双方核实确认及时结算费用。 （五）本合同未尽事宜，经双方协商同意，签订补充协议作合同附件，与本合同具有同等 效力。 （六）本合同一式陆份，双方各执叁份，具有同等法律效力。 （七）本合同自双方签字盖章之日起生效。 附件 1：《综合维护管理考核细则及评分表》 甲方：（盖章） 乙方：（盖章） 法定代表人：（签字） 法定代表人：（签字） 或委托代理人：（签字） 或委托代理人：（签字） 联 系 人： 联 系 人： 电 电 话：0395-3722000 开户银行：中国农业发展银行 话： 开户银行： 漯河市分行营业部 银行帐号：20341119900100000523941 银行帐号： 日 日 期： 年 月 日 42 期： 年 月 日 合同编号： 漯河市城乡一体化示范区沙河沿岸综合整治 PPP 项目 综合维护管理委托合同 （三、四标段） 甲方： 乙方： 签订地点： 签订日期： 43 漯河市城乡一体化示范区沙河沿岸综合整治PPP项目 综合维护管理委托合同 甲方：漯河市两河四湖建设管理有限公司 乙方： 签订地点： 经过公开招标，确定乙方为漯河市城乡一体化示范区沙河沿岸综合整治 PPP 项目综合维 护管理项目中标单位，双方就本项目有关事项协商一致，订立本合同，内容如下： 综合维护管理项目相关情况 项目名称： 项目地点： 综合维护管理面积： 平方米，水域面积 平方米，公厕 座。 二、合同期限 合同期限自 年 月 日至 年 月 日止。 三、综合维护管理内容 （一）环境卫生保洁管理内容及质量要求 环境卫生保洁管理内容 1、绿地、林地保洁； 2、道路广场保洁：（1）堤顶路（2）绿地内园路（3）景区内小型广场（4）滨河路； 3、公共设施保洁：（1）垃圾桶（2）公共家具及花坛（3）路标、指示牌、警示牌、文明 宣传牌（4）公共厕所、管理房（5）灯具设施设备擦拭（6）内湖（东西岸人工开挖水面）； 4、堤坡保洁。 5、栈桥、浮桥、亲水平台保洁。 环境卫生保洁管理质量要求 1、人员配置及基本要求 （1）保洁人员按每 8 亩 1 人配置。保洁人员着装整齐，上岗前做好各项准备工作。 （2）园区内每天早晨 7:00 前完成普扫。 （3）作业人员必须着统一工作服上岗；作业中不得坐岗、不得擅离岗位；严格执行上、 44 下班交接制度。 （4）定人、定段保洁，每年 5 月至 10 月园区内保洁至 22:00（夏季晴天高温时间 11:00 －15:00 除外），11 月至次年 4 月园区内保洁至 21:00。 （5）每班作业必须及时清除垃圾筒内垃圾，所有垃圾均需做到日产日清。 （6）不得将垃圾、泥沙扫入进水井、边沟及绿化带内。清扫保洁后垃圾实行袋装化，由 垃圾运输车辆密闭运输至垃圾处理场。 （7）驻景区单位、商户、住户落实“门前三包”，经常保持周围环境整洁。门前无乱搭、 乱建、乱堆、乱挂现象。 （8）景区物业人员要养成良好的卫生习惯，不乱丢污物，不乱倒垃圾，不乱泼污水，不 随地大、小便。工作完成后工具摆放到指定位置，不得乱摆乱放。 2、绿地保洁 （1）随时保持绿地清洁、美观，及时清除垃圾、建渣等废弃物，及时清运剪下的草、树 枝、死树等。 （2）清理出的废弃物堆在现场不得超过 1 天。 （3）所有绿地应达到“七无”，即：无堆积物，无果皮，无纸屑，无塑料袋，无烟头， 无垃圾，无人畜粪便，并清除绿化带内的杂草。 （4）不得将垃圾、泥沙扫入检查井、边沟及绿化带内。清扫保洁后垃圾实行袋装化，由 垃圾运输车辆密闭运输至垃圾处理场。 （5）废弃物控制指标：（以 1000 ㎡为计算单位） 果皮 纸屑 烟蒂 痰迹 污水 其他 路面废弃物控制时间 ≤4 片 ≤4 片 ≤4 个 ≤4 处 无 无 ≤10 分钟 3、市政道路保洁 （1）每天对市政道路清扫 3 次，节假日和重要接待工作应加强清扫、保洁。 （2）市政道路每天应洒水，以达到降尘，无积水为准。（高温高寒天气可增加或减少洒 水次数）。 （3）经过清扫保洁后，市政道路路面应达到：无白色垃圾，无堆积物，无砖瓦土石，无 果皮，无纸屑，无塑料袋，无烟头，无积水，无痰迹，无积泥积灰；做到下水篦子、树池、路 沿石、人行道、车行道、边沟整洁干净。 4、园区道路、广场、果皮箱等附属设施的保洁 （1）每天对园区道路定时清扫 2 遍，道路旱季每周冲洗 2 次路面，雨季每周冲洗 1 次。 45 对园区道路除定时清扫外，应安排固定人员巡回保洁，巡回保洁的路线拟定以往返 1 小时为准。 （2）下雨天应及时清扫路面，确保路面无积水。 （3）用铲刀清除粘在地面上的口香糖等杂物。 （4）园区内灯具、小品、宣传标识、标牌要做到每周保洁 1 次，表面无灰尘、污渍。 （5）发现公用设施有乱涂乱画及小广告等现象要及时制止和保洁。 （6）负责对露天经营摊点的卫生检查及保洁工作，露天经营摊点环境卫生达到无堆积物、 无果皮、无纸屑、无塑料袋、无烟头、无积水、无痰迹、无积泥积灰。 （7）每天对园区内的垃圾筒清运 2 次，垃圾筒每天清洗 1 次，遇节假日和重要接待工作 应加强清洁次数，有破坏、丢失、倾斜等现象必须及时修复。 （8）桌椅坐凳每天擦洗 1 次，灯具、栏杆每周擦洗 1 次，以达到表面无灰尘、污渍为准， 如遇恶劣天气过后应立即擦洗，保持清洁。 （9）在有沙滩和碎石的区域要确保表面整洁无杂物，及时冲洗。 （10）堤坡确保整洁无杂物，随有随清。 （11）垃圾必须运到垃圾场进行处理。不得将垃圾倾倒到垃圾场以外的任何地方。 （二）绿化养护管理内容及质量要求 绿化养护管理内容 1、总原则 景区绿化充分，植物配置合理，达到黄土不露天。 2、管理程序 浇水、植物的修剪、施肥、松土除草、病虫害防治、补栽、支柱扶正等整套过程。 3、管理工具及用品： （1）花剪、长剪、高空剪、铲草机、剪草机 （2）喷雾器、桶、斗车、垃圾斗 （3）铲、锄、锯子、电锯、梯子 （4）燃料、维修工具 （5）有机肥、复合肥、氮肥、鳞肥、钾肥 （6）各种农药（包括涂白剂、防虫胶带等） 4、养护内容 Ａ、浇水 （1）土壤、水分、养分是植物生长必不可少的三个基本要素。 46 在土壤已经选定的条件下，必须保证植物生长所需的水分和养分，达到绿化设计要求和景 观效果。 （2）浇水原则：根据不同植物生物学特性（树木、花、草）、大小、季节、土壤干湿程 度确认。须做到及时、适量、浇足浇遍、不遗漏地块和植株。 （3）浇水量：根据不同植物种类、气候、季节和土壤干湿程度确定，深度达根部、土壤 不干涸为宜。气候特别干旱时，除浇足水外，还应增加叶面喷水保湿，减少蒸腾。要求浇遍浇 透。 （4）浇水次数：开春后植物进入生长期，须及时补充水分。生长期应增加浇水次数，充 分保证植物生长需要；休眠期每半月或 1 月应浇水 1 次，各种植物年浇透水次数不得少于：乔 木 6 次，灌木 8 次，色块灌木 12 次，花卉每天 1 次，草坪 18 次。 （5）浇水时间集中于春、夏、秋末。夏季高温季节应在早晨或傍晚进行，冬季宜午后进 行。 （6）无论是用水车喷洒或就近抽水灌溉，都必须随时满足绿地浇水所用工具和机具运行 良好。最好采用漫灌式浇水。土壤特别板结或泥沙过重水分难以渗透时，应先松土，草坪打孔 后再浇。肉质根及球根植物浇水以土壤不干燥为度。 （7）雨季应注意防涝排洪，清除积水。 （8）浇水时应注意安全事项。 Ｂ、植物的修剪 （1）修剪应根据植物的种类、习性、设计意图、养护季节、景观效果进行，修剪后要求 达到均衡树势、调节生长，花繁叶茂的目的。 （2）修剪包括剥芽、去蘖、摘心摘芽、疏花疏果、整形、更冠等技术。根据绿化设计要 求以及不同植物种类正确选择修剪的技术方法，宜多疏少截。 （3）修剪时间：落叶乔木在休眠期进行，常绿乔木生长间隙期进行，灌木根据设计的景 观造型要求及时进行。 （4）修剪次数：乔木不能少于 1 次／年，造型灌木不能少于 4 次／年，绿篱植物不能少 于 8 次／年，灌木不能少于 3—4 次／年。 （5）草坪修剪，每年修剪暖季型 6 次以上，冷季型 15 次以上，混播草坪不能少于 24 次 ／年，草坪高度应保持 6—10cm，当草高超过 12cm 时必须进行修剪，最高不能超过 15cm。 （6）花灌木定型修剪 分枝点以上树冠圆满，枝条分布均匀，生长健壮，花枝保留 3—5 个，随时清除侧枝、蘖 47 芽。球型灌木应保持树冠丰满，形状良好。色块灌木，按要求的高度修剪，平面平整，边角整 齐，绿篱式灌木观赏的三方应整齐。 （7）对某种植物进行重度修剪时或操作人员拿不准修剪尺度时，须通知园林师，在其指 导下进行。 Ｃ、施肥 （1）肥料是提供植物生长所需养分的有效途径。施肥主要有基肥和追肥：植物休眠期内 施基肥，以充分腐熟的有机肥最好。追肥可用复合有机肥或化肥，花灌木在开花后，要施 1 次 以磷钾为主的追肥。 （2）施肥量：根据不同植物、生长状况、季节确定。应量少次多，以不造成肥害为度， 同时满足植物对养分的需求，乔木每株施饼肥 0.25 千克，追肥 1 次，每株施复合肥、混尿素 0.1 千克；灌木、绿篱、袋苗每亩施尿素混复合肥 10 千克；草本类亩施尿素混复合肥 10 千克。 （3）施肥次数：根据不同植物、生长状况、季节确定。基肥每年不少于 1 次，追肥每年 不少于 2 次，特殊情况下如有特殊要求以及草坪或花卉增加施肥次数。乔木每年施有机肥料 1 次，追肥 1 次；灌木、绿篱、袋苗每一季度施肥 1 次；草本类每季度施肥 1 次。 （4）新栽植物或根系受伤植物，未愈合前不应施肥，草坪修剪 1 周后才能施肥。 （5）施肥应均匀，基肥应充分腐熟埋入土中，化肥忌干施，应充分溶解后再施用，用量 适当。 （6）施肥应结合松土、浇水进行。 Ｄ、松土、除草 （1）松土：生长季节进行，用钉耙或窄锄将土挖松，草坪应用打孔机松土，每年不能少 于 2 次。 （2）草：掌握“除早、除小、除了”的原则。绿地中应随时保持无杂草，保证草坪的纯净 度。除草应尽量连根除掉，必要时，掌握和了解化学除草剂药理时，也可以使用化学除草。但 应先试验后使用，以避免造成药害为度。 Ｅ、病虫害防治 （1）植物病虫害防治是保证植物不受侵害，达到理想的生长效果，是养护管理的重要措 施，必须及时有效地抓好这项工作。 （2）病虫害防治必须贯彻“预防为主，综合防治”的植物保护方针，尽可能采用综合防治 技术，把农药污染控制在最低限度。 （3）掌握病虫害发生、发展规律，将病虫害控制和消灭在危害前，要求勤观察发现，及 48 时防治。 （4）正确掌握各种农药的药理作用，充分阅读农药使用说明书，注意农药的使用，对症 下药，配制准确，使用方法正确。混合充分、喷洒均匀，不造成药害。 Ｆ、补栽 （1）补栽应按设计方案使用同品种，同规格的苗木。补栽的苗木与已形成的苗木乔木胸 径相差不能超过 0.5cm，灌木高度相差不能超过 5cm，色块灌木高度相差不能超过 10cm。 （2）补栽需及时，不得拖延，原则上自行确定补栽时间，当景区管理部门通知补栽时不 得超过 2 周时间。 （3）补栽的植物需精心管理，保证成活，尽快达到同种植物标准。 Ｇ、支柱、扶正 （1）支柱所用材料及方式自定，原则上以树木不倾斜为准。 （2）扶正支柱需及时，及时发现、及时支柱。采用铁丝作捆扎材料或对树木无伤害的其 他扶正措施，一定时期应检查捆扎材料对树干有无伤害，及时处理。 5、园林植物达到： （1）生长势良好，叶子健壮。 （2）草坪覆盖率应基本达到 100%；草坪内杂草控制在 5%以内；生长茂盛颜色正常，不 枯黄；无病虫害。 （3）行道树和绿地内无死树，树木修剪合理，树形美观，能及时很好地解决树木与电线、 建筑物、交通等之间的矛盾。 （4）绿化生产垃圾（如：树枝、树叶、草沫等）重点地区路段能做到随产随清；绿地整 洁，无砖石瓦块、纸屑和塑料袋等废弃物，并做到经常保洁。 （5）栏杆、园路、桌椅、井盖和牌饰等园林设施完整，做到及时维护和刷新。 （6）无明显的人为损坏，绿地、草坪内无堆物堆料、搭棚或侵占等；行道树树干上无钉 栓刻画的现象。 绿化养护质量要求 1、严格按照绿化养护管理程序，积极做好景区的绿化美化工作。绿化人员按每 配置。 2、乔木养护管理标准 （1）生长势正常，枝叶正常，无枯枝残叶。 （2）充分考虑树木与环境的关系，依据树龄及生长势强弱进行修剪。 49 亩1人 （3）及时剪去干枯枝叶和病枝。 （4）适时灌溉、施肥，对高龄树木进行复壮。 （5）及时补植，力求苗木、规格等与原有接近。 （6）病虫害防治，以防为主，精心管理，早发现早处理。 3、花灌木养护管理标准 （1）生长势正常，无枯枝残叶。 （2）造型美观，与环境协调；花灌木可适时开花，及时修剪残花败叶。 （3）根据生长及开花特性进行合理灌溉和施肥。 （4）及时防除杂草。 （5）及时补植，力求种类、规格等与原有接近。 （6）病虫害防治，以防为主，精心管理，早发现早处理。 4、绿篱、色块养护管理标准 （1）修剪应使轮廓清楚，线条整齐。 （2）修剪后残留的枝叶应及时清除干净。 （3）适时灌溉和施肥、防治病虫害及杂草。 5、草坪养护管理标准 （1）根据立地条件和草坪的功能进行养护管理。 （2）草坪草生长旺盛，生机勃勃，整齐雅观，覆盖率达≥95％，杂草率≤5％，无明显坑 洼积水，裸露地及时补植补种。 （3）根据不同草种的特性和观赏效果、使用方向，进行定期修剪，使草坪草的高度一致， 边缘整齐。 （4）草坪的留茬高度、修剪次数因草坪草种类、季节、环境等因素而定，切实遵守“1 ／3”原则。 （5）草坪灌溉应适时、适量，务必灌好返青水和越冬水。 （6）草坪施肥时期、施肥量应根据草坪草的生长状况而定，施肥必须均匀，颗粒型追肥 应及时灌水。 （7）及时进行病虫害防治，清除杂草。 6、修剪、病虫害防治、浇水、施肥细则 （1）修剪 A 树木修剪：树冠完整，主侧枝分布均匀，内膛不乱，通风透光，无干死枝。 50 B 绿篱、色块修剪：修剪整齐，修剪误差不超过正负 3 厘米。 C 花灌木修剪：花后剪除残花败蕾，及时修剪促进花芽分化。 D 草坪修剪：按照要求进行修剪。 （2）病虫害防治 A 蛀干害虫有虫株率不超过 5%。 B 食叶害虫危害的叶片每株小于 5%。 C 刺吸式害虫危害的叶片每株小于 10%。 D 冬季树木涂白，防治越冬害虫。 （3）浇水 A 开春浇返青水。 B 植物生长旺季浇水，保证植物生长旺盛。 C 干旱季节浇水，防止植物萎蔫。 D 结合施肥浇水，保证肥料充分吸收。 E 入冬浇越冬水，保证植物安全越冬。 （4）施肥 A 植物生长期施以氮肥为主的复合型肥料。 B 开花植物花前施以磷肥为主的肥料,花后施以氮肥为主的肥料。 C 植物在秋冬季节施有机肥料。 （三）市政设施维护管理内容及质量要求 市政设施维护管理内容 1、道路广场的维修及维护：（1）堤顶路（2）滨河路（3）绿地内园路（4）景区内小型 广场。 2、园林小品、市政设施的维修及刷新。 3、公用设施的更新养护：（1）垃圾桶（2）公共家具（3）路标、指示牌、警示牌、文明 宣传牌。 市政设施维护服务质量要求 1、成立专业维修队伍，保证施工文明。 2、每天组织工作人员巡察市政道路、广场、园路、园林小品、公共设施等，一经发现安 全隐患应及时排除。 3、保证桥梁栏杆及各类护栏无脱焊、漏焊，除锈干净、油漆无漏刷、脱皮、斑驳、颜色 51 一致。 4、桌椅等休息设施干净整洁，无乱贴、乱画现象，健身、休闲娱乐设施及时维护、修缮， 保证安全。 5、文明警示语标示、标牌要美观大方、经久耐用、语言文明健康，设置在游园通道两侧、 入口等明显、醒目地段和特殊地段（如：湖边、河边等存在安全隐患的地段）。 6、设施设备完好率在 99%以上，维修率 100%。 7、路面完好率 99%以上，维修率 100%。 8、园林小品每年进行 1 次刷新，栏杆每年刷防腐（防锈）漆 1 次，防腐木栈道及防腐木 平台每年刷防腐漆 1 次。 9、检测标准 （1）沥青路面 序号 1 2 3 4 5 项目 平整度 密实度 厚度 接茬 井框高差 允许偏差 ≤7mm >95% ±10% <5mm ≤5mm 检查范围 20m 检一点 随机抽检 随机抽检 随机抽检 每座井 说明 3m 直尺量 灌砂法 尺量 3m 直尺量 尺量 检查范围 随机抽检 随机抽检 说明 3m 直尺量 尺量 （2）人行道方砖、路沿石、嵌边石、滴水石、标线 序号 1 2 项目 平整度 板块高差 允许偏差 ±10mm <10mm （四）灯光、电力管理内容及质量要求 灯光、电力管理内容 1、作业时间 7：00-19：00（夏季晴天高温时间 11:00-16:00 除外），特殊情况下，进行 抢修。 2、维修景区内的电力线路、灯具设施、光源。定期对景观照明设施进行全面检测，发现 线路、灯具老化等现象及时维修更换，对缺少光源区域及时增加照明设施。 3、对新增线路和照明设施进行规划、施工。 4、提升改造老化的照明设备和线路，排除电力主线路、变压器等方面的安全隐患。 5、定期组织电力作业人员进行培训，增强安全意识，提升专业技能。 灯光、电力服务质量要求 1、成立专门的灯光照明维修小组并配备专业高空作业车，维修小组成员必须是具有电力 52 维修资质的专业技术人员，高空作业时必须采取安全措施确保安全。电力维修人员必须着装整 齐，持证上岗，上岗前做好各项准备工作。 2、根据工作情况，随时听从分配及管理。 3、保证景区夜晚景观照明灯照明率 95%以上，维修率 100%，如发现问题，维修时间不 得超过 2 个工作日。 4、重大接待、重要节日，保证景区照明设施正常工作，确保夜间照明景观效果。 5、乙方应完全按照劳动合同法等相关法律聘用工作人员，明确聘用人员的责任和义务。 如在景区发生致残、伤亡等安全问题，乙方应根据《劳动合同法》等相关法律，履行责任和义 务，甲方不再履行责任和义务。 6、景观照明开放时间，需根据季节变化及时调整。根据实际接待工作情况进行个别调整， 遇到重大接待，要有专人负责。确保照明设施正常工作，确保夜间景观效果。开关时间以下表 显示时间为指导，雷雨天不开放： 月份 堤顶路灯开关时间 景观灯开关时间 1月 17:30-6:50 17:30-20:00 2月 18:00-6:40 18:00-20:30 3月 18:30-6:10 18:30-21:00 4月 19:10-4:40 19:10-21:30 5月 19:40-4:40 19:40-22:30 6月 20:10-4:10 20:10-22:30 7月 20:20-4:00 20:20-22:30 8月 20:00-4:30 20:00-22:30 9月 19:20-5:00 19:20-22:30 10 月 18:30-5:30 18:30-21:30 11 月 17:40-6:10 17:40-21:00 12 月 17:20-6:40 17:20-20:00 备注 7、乙方要积极排查一切不安全因素，如因乙方对夜景照明安全问题排查维修不力，而造 成的人员致残、伤亡等事故，由乙方按照《侵权责任法》等相关法律法规，承担相应的赔偿责 任，甲方不承担任何赔偿等法律责任。 8、每天对景观照明设施进行巡查，发现问题及时处理并上报甲方，巡查检查电气设备状 53 况及其安全防护，做好记录。 9、配合甲方完成灯具更换、线路排查等日常维护保养工作。 （五）水面保洁管理内容及质量要求 水面保洁管理内容 1、成立专门的水面保洁小组并配备船只，船只驾驶员须持证上岗，水面保洁小组成员必 须会游泳，作业时必须穿着救生衣。 2、每天 7：00-19：00（夏季晴天高温时间 11:00-16:00 除外）不定时对水中的垃圾、漂 浮物等进行清理。 3、每天派专人沿线巡查，确保无脏水、污水流入，造成污染。如有发生，应及时上报， 确保水系的清洁。 4、每天组织人员沿岸来回巡查，劝阻游人的不文明行为，如向水中扔垃圾和向水中倾倒 污染物等。 5、负责组织清运水面杂草，切勿在岸边堆积。 6、根据环保要求，随时组织清除水中杂草、浮游植物。 7、配备专职船只维修人员，定期开展船只检修保养工作。 水面保洁服务质量要求 1、水面保洁员必须穿着救生衣，船只驾驶员必须持证上岗(如有），着装整齐，上岗前做 好各项准备工作。 2、根据工作情况，随时听从分配及管理。 3、负责水面的日常保洁管理，坚持每天巡查，及时认真打捞和清除水面内的各种漂浮物、 垃圾和水生植物（包括水花生、浮萍）。 4、制止单位和个人向水面内倾倒生活、建筑垃圾、排放工业污水及各类有毒有害物质。 5、负责保护和管理好沿河设置的宣传牌、管理牌，救生设施。做好水面范围内的林木绿 化管理工作。 6、在水面保洁工作中，做到工完场清、文明作业。 7、每日清割作业前对船只发电机、电池、外机马达等进行例行检修，确保船只作业前消 除故障，防止“带病”作业。 （六）公厕管理内容及质量要求 公厕管理内容 1、各种制度上墙，导向醒目，标识规范，配置齐全，使用完好。 54 2、每座公厕应至少配备一名专职保洁员，24 小时对景区公厕进行专管保洁员着装整齐， 佩证上岗。 3、公厕每天擦拭清洁 3 次，随时保洁。 4、及时清扫地面垃圾、清倒垃圾篓内垃圾、更换垃圾袋。 5、及时对洗手台、地面进行保洁。及时用拖把清洁地面，做到防滑、无水渍。 6、每天早上保洁后用消毒水对洗手盆及大、小便器、地面进行消毒。 7、每月至少 2 次对灯具、天花板进行保洁。 8、保持公厕内无异味、臭味、无蚊蝇。 9、化粪池每年至少清淘 2 次以上。 10、供水、供电、排水、通风、管道漏水，便器堵塞等小修项目，应于 12 小时内修复或 更换；室内暴露的管道，每 6 个月油饰一次； 11、洗手台、面镜、门窗、天花板、地面、墙壁、断板、便器、开关、手柄、门锁等设施 损坏的,应于 3 日内修复或更换；破损修复后，要与整体相协调。 12、厕内张贴保洁、冲洗等文明使用提示语。 13、公厕内部各类设施应有序摆放，要保持厕内设施完好，确保公厕正常运行，发现有污 渍，乱涂乱画等应及时清除，不得将公厕的各项设备、设施移作他用。 14、公厕保洁员应文明服务，热心为民，有关用品用具要供应及时、到位，严禁收费。做 好卫生清洁记录，保洁人员要定时不定时进行清洁打扫，清扫一次做一次卫生保洁记录，不得 提前或推迟填写；景区物业负责人要每三个小时检查一次,并如实填写检查记录。 15、环保公厕的开放时间由中标公司根据季节变化和公厕所处位置予以确定，并在显著位 置标明。公司不得随意停用公厕。因特殊情况确需临时停用的，应当经景区管理部门同意，并 采取相应临时措施。 公厕管理服务质量要求 1、确保公厕内外环境整洁，墙壁内外无乱写乱画乱贴；厕内空间做到无污迹、无异味、 无蚊蝇孽生。采光、照明、通风良好。 2、确保公厕开放时间能够正常使用，不得占用、关闭残疾人蹲位。 3、墙面清：公厕内、外墙整洁，墙面光洁无破损、污浊、渗漏；隔板、窗栅、门窗玻璃 无破损；公厕内墙面、天花板、门窗和隔离板无积灰、污迹、蛛网，无乱涂乱画，无破损。 4、公厕内洗漱器具整洁。 5、地面清：公厕地面光洁、无积水。 55 6、厕位清：蹲位整洁，大便槽两侧无粪便污物，槽内无粪迹，无堵塞，洁净见底；公厕 粪池盖密闭，无缺少、破损现象。 7、小便斗清：小便槽（斗）无水锈、尿垢、垃圾，无明显臭味；沟眼、管道保持畅通。 8、公厕指示牌、标志牌设置规范，厕内灯具、便器、管道等设施、设备无破损，屋顶、 墙面、贮粪池保持完好，无明显开裂、漏水、渗水等现象，无障碍公厕通道畅通。 9、及时清扫地面垃圾、清倒垃圾篓内垃圾、更换垃圾袋。 10、化粪池每年至少清淘 2 次以上。 11、公厕保洁员应文明服务，热心为民，有关用品用具要供应及时、到位，严禁收费；做 好卫生清洁记录，保洁人员要定时不定时进行清洁打扫，清扫 1 次做 1 次卫生保洁记录，不得 提前或推迟填写；景区综合维护管理负责人要每 3 个小时检查 1 次，并如实填写检查记录。 （七）音响、电子屏、监控系统等信息设施管理维护内容及质量要求 维保服务内容 维保内容包含所有电子设备的线路维护、屏幕设备维护、监控设备维护、广播音响设备及 其附属设备维护。维保服务内容如下： 1、所有接口、线路接口的焊点的检测，视频头、屏幕、音响的更换等。 2、监控系统前端摄像机的镜头清理、设备除尘、位置调整、设备维修及更换、故障排除 等。 3、电子屏幕设备检测、设备除尘、系统维护、设备维护、系统扩容、故障排除等。 4、广播检测：线路故障排除，音响设备维护，更换等。 5、监控室机房环境。 6、线路使用情况及线路敷设路径、走线方式等，所有接口、所有视频头、屏幕，音响接 线柱线路接点是否牢固。 7、软件使用情况、软件升级情况。 8、系统数据备份情况。 在以上工作的实施过程中需要甲方提供相应的系统布线图、防区点位分布图、监控点位分 布图，以及相关人员的协助。 56 维保服务质量要求 （一）、定期上门巡检服务 1、每年进行一次设备的除尘、清理，扫净监控设备显露的尘土，对摄像机、防护罩等部 件要卸下彻底吹风除尘，之后用无水酒精棉将各个镜头擦干净，调整清晰度，防止由于机器运 转、静电等因素将尘土吸入监控设备机体内，确保机器正常运行。同时检查电子设备机房通风、 散热、净尘、供电等设施。 2、根据安防监控系统各部分设备的使用说明，每两个季度检测其各项技术参数及监控系 统传输线路质量，处理故障隐患，协助监控主管设定使用级别等各种数据，确保各部设备各项 功能良好，能够正常运行。 3、对容易老化的安防监控部件每个季度一次进行全面检查，一旦发现老化现象应及时更 换、维修。 4、对长时间工作的安防监控设备每两个季度定期维护一次，如监控主机长时间工作会产 生较多的热量，一旦其电风扇有故障，会影响排热，以免监控主机工作不正常。 5、对安防监控系统设备的运行情况进行监控，分析运行情况，及时发现并排除故障。 6、根据用户的监控系统经常出现的情况或者有可能出现的地方及时提出日常维护和日常 使用建议。 （二）、电话支持服务 对于临时出现的使用、操作或其他非故障的简单问题可直接电话联系我方服务工程师，寻 求问题的解决方案、操作方法及技术指导。 （三）、现场技术服务 在维保期限内，监控系统所有设备（如监控主机、摄像机、电子屏等）在正常使用下发生 损坏，由乙方负责更换，设备及配件费用视维保方式由维保合同中指定方承担。维修后向用户 汇报问题情况及处理结果提交维修报告并由用户签字并留存备案。 在设备使用过程中存在的 使用上的问题，乙方应解释清楚指导正确使用，并提出合理化建议。 57 三、结算及付款方式 收费标准： 编号 名称 单位 数量 税前合计价格 税后合计价格 备注 1 2 3 4 5 备注： 1、费用计算方法： (1) 综 合 维 护 管 理 费 用 价 税 合 计 暂 定 为 人 民 币 写： 元/年（大 ）。 (2)各区段的各项服务自甲、乙双方交接日期开始计算，不足 1 个月的，折合成日计算。 (3)本合同总价款包括服务期间必须的日常物料、易耗品、工具、调试费、培训费等相关 费用。 (4)本合同执行期内因工作量变化而引起的服务费用的变动，在双方事先协商一致的前提 下签订补充合同。 2、付款方式： (1)每个月 5 号对上个月工作内容进行考评，考评结论确定后，十个工作日内支付。当月 考核得分≥96 分，考核成绩为优秀，甲方对 96 分以上部分按每 0.1 分 300 元的标准对乙方予 以奖励；当月考核得分在 80-96 分之间时，视为考核及格，但存在需整改内容，甲方针对存在 问题下发整改通知，乙方需按每 0.1 分 300 元的标准向甲方支付整改项目恢复维护押金；当月 考核成绩低于 80 分，视为不合格，甲方不予支付当月管理费。 (2)景区内现有的种植花卉的花坛及园林小品，乙方应按季节变化或在重大节日前，及时 更新和维护；景区内管理房等公用设施用水用电费用均已计入养护成本，由乙方负责支付。 (3)管护区域的更新、改造、非乙方责任补植花卉树木，设置园林小品等应甲方要求新增 58 项目，在确定造价后甲方应先预付 60%用于购买必要的花卉植物和工程材料，其余 40%在完 工验收合格后 1 个月内一次性付清。 (4)综合维护管理费每月计算 1 次，双方确认后根据结算单进行付费。 (5)甲方付款前，乙方须提供符合要求的增值税专用发票，税率 %。 四、双方责任和义务 （一）甲方权利和义务 1、移交时向乙方提供相关的工程图纸与竣工验收资料。 2、凡经专业技术人员鉴定确认达不到工程质量标准的分项工程，在乙方接收养护前必须 作必要补救措施，其费用由甲方负责。 3、全面监督、指导、检查、验收乙方工作。 4、在检查时如发现有不合格、不达标之处，应以限期整改等形式通知乙方。 5、及时为乙方办理结算，按时支付综合维护管理费用。 6、加强协调，为乙方提供良好的周边环境。 （二）乙方权利和义务 1、人员配置：绿地配置保洁人员按每 亩 1 人配置；绿化养护人员按每 亩 1 人配 置；专业维护人员按照绿地的规模具体确定。 2、认真按合同标准管理，遵守甲方的各项规章制度，服从甲方的管理；在景区举行各类 活动，必须事先取得甲方的批准。 3、不得擅自改变景区绿地现状，如需要须与甲方协商经甲方同意后方可实施。 4、对甲方验收不合格之处，乙方应及时进行适当的整改。 5、保证景区所有工作人员统一着装，管理人员和各专业维护人员佩戴不同工卡以便识别， 同时所有人员服装及帽子上应佩戴统一标志。 6、在各项保洁、绿化、维护工作中，做到工完场清，文明作业。 7、安保人员要接受甲方相关管理人员的工作指导和组织协调。 8、乙方景区管理人员变动时应及时向甲方汇报。 9、乙方应配置综合维护所需各类物资、装备，数量及种类不得低于投标文件物资装备清 单中的内容。 10、乙方在景区内增添任何项目或设施必须向甲方提出申请，待批复后方可实施，并向甲 方出示相关的管理制度和合同做备案。因此项目产生的一切纠纷及法律责任由乙方全部承担。 11、景区内景观设施包括道路、广场、园路、园林小品、公共设施设备、各类护栏、公厕 59 如因正常使用造成的损坏，由甲方负责提供相关材料乙方负责维修，乙方不得私自更换或维修， 由于乙方监管及管理不到位，造成的景区设备设施损坏由乙方负责恢复原貌，甲方不承担任何 责任。 12、乙方应严格按照国家的法律、法规及有关规定做好景区安全工作。因乙方未尽到安全 管理职责造成进入景区的游客等人员人身损害或财产损失的，由乙方依据我国《侵权责任法》 的规定承担相应的赔偿等法律责任，甲方不承担任何赔偿等法律责任。 13、乙方须对其雇佣的工人签订书面的《劳动合同》；乙方工作人员在工作期间发生的伤 亡、致残等安全生产事故，与甲方无关。由乙方除须按照我国《劳动法》和《劳动合同法》等 相关法律法规的规定为乙方工作人员缴纳工伤等社会保险外，在一定条件下还需为工人购买意 外险和雇佣险，承担履行相应的法律责任和义务，甲方不承担任何赔偿责任和法律义务。 14、如有拖欠工资、人员变更、外部环境等问题造成的矛盾，均由乙方负责解决，如果乙 方不能妥善解决，甲方享有单方解除合同的权利。 五、违约责任及合同解除 （一）乙方未按甲方要求限时进行整改的，甲方有权指定专业人员进行整改，所产生的费 用由乙方承担。 （二）如连续三个月检查验收得分低于 80 分，甲方有权解除本合同，乙方须向甲方支付 一个月的养护费用作为经济赔偿。 （三）中途退约：无正当理由甲乙双方不得擅自解除合同，否则违约方应当赔偿另一方三 个月养护费用的违约金。 （四）解除合同时按照有关法律应提前书面通知对方，若不提前通知，退约方应支付另一 方两个月的养护费用作为经济赔偿。 （五）政府特殊要求（如政府要求停止运营管理等）。 （六）甲乙双方在合同履行过程中，如果违反其应当履行的义务即本合同的第五条，违约 方需向对方承担违约金，违约金为本合同总金额的 20%。 六、争议解决途径 凡由本合同引起的任何争议，各方应首先通过友好协商或调解解决。协商或调解不成，双 方同意采取下列第 1 1、向 种方式解决。 漯河 仲裁委申请仲裁。 2、向有管辖权的人民法院起诉。 60 3、因一方违约，由违约方承担由此产生的仲裁费、鉴定费、律师费、执行费等费用。 七、其他事项 （八）由于目前景区还在建设中，双方可根据景区建设的实际进度情况，针对综合维护管 理内容及综合维护管理范围按照本合同核心条款进行续签或者补签。 （九）甲方应根据乙方事先通知的作业计划，安排专门人员协调解决水电等配套工作。 （十）如遇不可抗拒自然灾害（如强台风、冰雹等）造成重大损失由甲乙双方商议解决补 救办法，费用由甲方承担。 （十一）由乙方工作失误造成的一切损失由乙方自负。 （十二）如遇临时线路迎检、重大活动接待、临时增设部分公共设施设备等需要综合维护 管理公司额外提供服务时： （1）乙方应根据甲方的要求积极配合并完成上述工作。 （2）乙方为甲方提供服务的费用双方协商执行。 （3）具体产生的服务费用以现场实际发生工作量为准，当天发生的工作量双方当天签字 确认。在服务结束后经甲、乙双方核实确认及时结算费用。 （十三）本合同未尽事宜，经双方协商同意，签订补充协议作合同附件，与本合同具有同 等效力。 （十四）本合同一式陆份，双方各执叁份，具有同等法律效力。 （十五）本合同自双方签字盖章之日起生效。 附件 1：《综合维护管理范围图纸及计算方式》 附件 2：《综合维护管理考核细则》 （以下无正文） 61 （本页为签章页） 甲方：（盖章） 乙方：（盖章） 法定代表人：（签字） 法定代表人：（签字） 或委托代理人：（签字） 或委托代理人：（签字） 联 系 人： 联 系 人： 电 电 话：0395-3722000 开户银行：中国农业发展银行 话： 开户银行： 漯河市分行营业部 银行帐号：20341119900100000523941 银行帐号： 日 日 期： 年 月 日 62 期： 年 月 日 第五章 采购需求 特别说明：以下要求中，加※号项的为实质性要求，不满足实质性要求的，视为没有实质性响应招标 文件。 一、 项目名称及标段划分 1、项目名称：漯河市城乡一体化示范区沙河沿岸综合整治PPP项目可运营区域所需安保管理服务及综 合维护管理服务 2、标段划分及控制价： 包 号 包名称 服务内容 单位 数量 税前单价 （元/年） 税后单价 （元/年） 含税小计 （元/年） 含税合计 （元/年） 备注 1 漯河市城乡一体化示范 区沙河沿岸综合整治 PPP项目可运营区域所 需安保管理服务及综合 维护管理服务（一标段） 安保服务 m2 160070 1.81 1.92 307334 307334 淞江路桥--龙江 路桥东岸安保服 务 2 漯河市城乡一体化示范 区沙河沿岸综合整治 PPP项目可运营区域所 需安保管理服务及综合 维护管理服务（二标段） 345333 淞江路桥--牡丹 江路桥西岸、龙 江路至沙河路桥 段（体育公园）、 西环水系安保服 务 985794 淞江路桥--龙江 路桥东岸、沙湾 路、沙湾支路、 云翠山路、综合 维护管理 1081781 淞江路桥--牡丹 江路桥西岸、龙 江路至沙河路桥 西岸（体育公 园）、西环水系 综合维护管理 3 4 安保服务 m2 179861 1.81 1.92 345333 物业管理养护 物业管理养护 (环境卫生、绿 化养护、市政设 施) m2 160070 4.81 5.10 816357 漯河市城乡一体化示范 灯光、电力设施 区沙河沿岸综合整治 管理养护 PPP项目可运营区域所 需安保管理服务及综合 音响、电子屏、 维护管理服务（三标段） 监控系统等信 息设施管理养 护 m2 160070 0.49 0.52 83236 m2 119095 0.21 0.22 26201 公厕管理养护 座 2 28302 30000 60000 物业管理养护 物业管理养护 (环境卫生、绿 化养护、市政设 施) m2 179861 4.81 5.10 917291 漯河市城乡一体化示范 灯光、电力设施 区沙河沿岸综合整治 管理养护 PPP项目可运营区域所 需安保管理服务及综合 音响、电子屏、 维护管理服务（四标段） 监控系统等信 息设施管理养 护 水域管理养护 m2 179861 0.49 0.52 93528 m2 179861 0.21 0.22 39569 m2 4644 0.28 0.30 1393 63 公厕管理养护 座 1 28302 30000 30000 备注：供应商报价时，税前报价不得超过以上各项税前控制价；税后报价不得超过以上各项的税后控制价，否则按无效标处理。 二、服务团队要求： ※投标单位报价时必须充分考虑项目实施的实际情况、遵守劳动法及相关法律法规、科学合理报价， 一旦出现恶意低价投标而无法签订或履行合同的，视为违规违约，取消中标资格，列入失信名单。 三、服务期限 合同履行期限时间为三年，合同每年度续签一次。 四、服务内容及标准 一、二标段服务内容及标准 （一）安保管理项目内容 1、成立治安联防群防机制，分片包段负责制和集中调度制。认真履行岗位职责。 2、组织治安巡逻队并配备相应的交通、通讯、照明等设备，每天24小时轮班巡逻，巡逻队路线以往返 30 分钟为准。 3、安全值班人员必须统一着装，佩戴胸卡，保持良好的精神面貌，按时到岗，坚守工作岗位，保安房 内物品摆放整齐、室内卫生保持良好，与景区环境保持协调。加强巡逻，做到多看、多听，及时发现问题 和解决问题。 4、保证景区的各种设施及花草树木的安全，劝导游人文明游园，制止及劝离不文明行为；及时制止景 区内河边垂钓现象、商贩经销活动，占卜、祭祀活动，乱搭、乱建、乱堆杂物、晾晒衣物、未经允许悬挂 宣传标语、条幅行为，践踏草坪、破坏绿化、侵占绿地、洗衣、游泳、遛狗、机动车上草坪、河道无证经 营、河道无证驾驶、乱丢烟头纸屑等影响景区整体形象的不良行为。 5、保证景区内交通畅通，车辆停放整齐，禁止无通行证车辆（无特殊原因）通行。 6、维护好景区内的游览秩序和游览安全，负责向游客说明相关游览安全注意事项，并及时处理安全问 题。 7、做好治安安全防范工作，协助处理民事纠纷和刑事案件，加强景区内的治安安全宣传教育，加强与 当地公安部门保持联系，巡逻时发现非法行为及时报告当地公安机关。 64 8、做好景区内的消防安全管理工作，负责监督检查用火、用电安全和护林防火工作，预防和消除火灾 隐患，并做好消防器材的保管， 加强消防知识的培训，提高消防安全意识。 9、组织一支水性较好的救生队伍并持证上岗，每天 24 小时沿岸、沿湖来回巡查，如发生溺水即时救 助，并报告漯河市两河四湖建设管理有限公司；暑期、节假日期间更要加强巡逻，如造成安全事故，所有 责任由物业公司自负，并作扣分处理。 10、巡视人员巡视中如发现安全隐患、危急情况立即通知相关负责人，并做好记录，要求有人在现场 值守或有警示标志。 11、建立信息反馈制度，提供信息应做到维护项目、位置、数量准确无误，对所提供信息负责并及时 送达上级，且有落实记载，巡查人员每天都要有工作日志，做好对每件事有记录。处理完毕后，记录处理 结果，由相关负责人审核签字。 12、巡视情况每日有记载，内容准确，物业公司对巡查工作有专人监督检查、签字。 13、如发现设施设备等有损毁，合同内的维修养护项目应及时修复，在一周内未修复作扣分处理；合 同外的项目要在一天内报告漯河市两河四湖建设管理有限公司，对损毁严重的情况应立即报告当地派出所 及相关部门；巡视中发现人为损毁市政设施情况，应填写“人为损毁设施报表”，查找肇事人员，核实情 况统计损毁数量，并书面报告漯河市两河四湖建设管理有限公司。 （二）安保管理质量标准 1、保安队员身体健康、无疾病、仪表端庄、五官端正、政治清白，有一定的责任心和爱岗敬业精神。 2、选派的保安队员均要求年龄在 20—55 周岁，身高达到 1.65米 以上，经过正规的保安培训，无违 法犯罪前科，并提供保安人员的人事档案。 ※3、选派的消防岗工作人员要具有消防设施操作员证。（在投标文件中提供相关人员资格证书扫描件 并加盖投标人公章） 4、根据所管辖区域的大小和周边社会治安情况，配备相应的保 安人员，并对保安人员落实２４小时 值班制度的情况进行监督和检查。 5、建立正常的巡视制度并明确重点保卫目标，按巡逻路线进行巡逻，对险要路段和游客集中活动区域 加大看管力度，及时发现安全隐患，及时处理安全问题，维护游览秩序。 6、制定各类突发事件的处理程序，建立和健全各项安全保卫制度，设立火灾、溺水、盗抢等突发事件 65 应急预案，并处理当班期间突发事件。熟记景区内各处水、电、燃料、开关、门锁及消防器材的地点，以 免临急慌乱。 7、完善管辖区域内安全防范措施，检查安全设施、设备、器材的使用情况，保证其能在工作中达到预 定的使用效果。 8、检查管辖区域内有无妨害公共安全和社会治安秩序的行为， 有无违反规章制度的行为，并及时进 行纠正。 9、保安队长负责对保安人员的管理，监督景区内部员工遵守安全守则，规章制度。定期召开队务会议， 做好思想沟通工作。每月至少组织一次保安人员集中培训演练，思想道德和各类业务技能培训， 督导训练 与考核，做好保安人员的出勤统计，业绩考核等管理工作。 10、保安队长要密切保持与保安人员的通讯联络，每天不定时巡视管辖区域的安全工作，检查各值班 岗位人员的值勤情况并适时进行指导。保安队长对保安岗哨坚持不定时的查岗及查夜，及时指出保安人员 的工作失误及不规范的行为。 每日查勤主要有以下内容： （1）保安仪容仪表； （2）当班保安值班日志及巡逻记录； （3）物品、装备签收事宜； （4）人员、车辆、物品出入记录； 11、负责保安室日常清洁卫生工作，以保持室内清洁整齐美观。 12、对待游客热情、有礼、耐心准确的回答游客问询，并做好文明提醒服务，保持良好的服务态度和 服务质量，维护景区良好形象。 13、看护景区内的景物及设施设备不被破坏盗取，对重要的灯、景区公共设施等有缺损时，应及时上 报主管部门处理。 14、在规定的站岗时间段内，必须服从保安队长安排按要求站岗。高度戒备，加强对重点部位的治安 防范，加强防盗活动，及时发现可疑人和事，并进行妥善处理。 （1）站岗要端正，不得缺岗、误岗（迟到和早退），站岗的执勤保安不得下岗、蹲岗，随意走动，不 能东倒西歪、说话打闹，也不得有其他的小动作，非遇紧急情况不得离开岗台。 （2）对于进入景区的乘用车辆或外出的乘用车辆，在保安队员视野５米之内时，必须行举手礼。 66 （3）保安人员站岗和执勤时，须穿规定的制服，佩戴员工识别证。 15、认真履行值班登记制度，值班中发生和处理的各种情况在登记薄上进行详细登记，交接班时移交 清楚，责任明确。 16、做好保安队各种内外文件、信函、资料的整理归档；各种通知的起草以及各类案例处理的书面报 告。 17、协调本部门和其他部门的工作，提高工作效率。 18、接待投诉，协调处理各种纠纷和保安违纪行为。 19、必须对以下行为进行劝阻制止： （1）机动车、摩托车、电动车等车辆进入景区行为； （2）景区核心区域内遛狗； （3）钓鱼、洗衣等景区内不文明行为 （4）乱摆摊设点，不按规定停放车辆，占道冲洗机动车辆，排放污水，乱倒垃圾等行为。 （5）侵占、毁坏园林绿化及公园设施，直接在车行道，人行道拌和砂浆、混凝土等。 （6）绿地内堆放物品、开垦、搞文娱体育活动、骑自行车、停车等损坏草坪、树木、设施、设备现象。 （7）在树上及绿化地（带）晾、晒衣物、拉彩旗、设置广告牌 、贴标语等。 （8）在公园范围上空架设或在地下铺设管线、园内道路开口、污雨水接管等。 （9）违章搭建，占用绿地。 （10）其他《漯河市两河四湖建设管理有限公司相关规定》禁止的行为。 若发现上述行为，应立即劝阻，若无法制止应及时向漯河市两河四湖建设管理有限公司汇报，否则由 相关责任人承担经济损失，负责修复，并作扣分处理。 67 三、四标段服务内容及标准 环境卫生管理内容 1、绿地保洁 （1）随时保持绿地清洁、美观，及时清除垃圾、建渣等废弃物，及时清运剪下的草、树枝、死树等。 （2）清理出的废弃物堆在绿地现场不得超过１天。 （3）所有绿地应达到“七无”，即：无堆积物，无果皮，无纸屑，无塑料袋，无烟头，无垃圾，无人 畜粪便，并清除绿化带内的杂草。 （4）不得将垃圾、泥沙扫入进水井、边沟及绿化带内。清扫保洁后垃圾实行袋装化，由垃圾运输车辆 密闭运输至垃圾处理场。 （5）废弃物控制指标：（以 1000m2为计算单位） 果皮 纸屑 烟蒂 痰迹 污水 其他 路面废弃物控制时间 ≤4 片 ≤4 片 ≤4 个 ≤4 处 无 无 ≤10 分钟 2、市政道路保洁 （1）每天对市政道路清扫３次，节假日和重要接待工作应加强清扫、保洁。 （2）市政道路每天应洒水，以达到降尘，无积水为准。（高温高寒天气可减少洒水次数） （3）经过清扫保洁后，市政道路路面应达到：无堆积物，无砖瓦土石，无果皮，无纸屑，无塑料袋， 无烟头，无积水，无痰迹，无积泥积灰；做到下水篦子、树池、路沿石、人行道、车行道、边沟整洁干净。 3、园区道路、广场、果皮箱等附属设施的保洁 （1）每天对园区道路定时清扫２遍。 （2）对园区道路除定时清扫外，应安排固定人员巡回保洁。 （3）巡回保洁的路线拟定以往返１小时为准。 （4）下雨天应及时清扫路面，确保路面无积水。 （5）每天冲洗路面２次。 （6）用铲刀清除粘在地面上的口香糖等杂物。 （7）每天对园区内的垃圾筒清运两次。 68 （8）垃圾筒每天清洗消毒１次，遇节假日和重要接待工作应加强清洁次数，有破坏、丢失、倾斜等现 象必须及时修复。 （9）园区内座椅、扶手、装饰物、栏杆要做到每天保洁、消毒一次，以达到表面无灰尘、污渍为准。 （10）园区内灯具、小品、宣传标识、标牌要做到每周保洁一次，表面无灰尘、污渍。 （11）发现公用设施有乱涂乱画及小广告等现象要及时制止和保洁。 （12）垃圾必须运到垃圾场进行处理。不得将垃圾倾倒到垃圾场以外的任何地方。 4、环境卫生质量标准 （1）园区内每天早晨 7:00 前完成普扫。 （2）作业人员必须着统一工作服上岗；作业中不得坐岗、不得擅离岗位；严格执行上、下班交接制度。 （3）定人、定段保洁，每年 5 月至 10 月园区内保洁至 22:00（夏季晴天高温时间 11:00－16:00 除 外），11 月至次年4月园区内保洁至 21:00。 （4）每班作业必须及时清除垃圾筒内垃圾，所有垃圾均需做到日产日清。 （5）不得将垃圾、泥沙扫入进水井、边沟及绿化带内。清扫保洁后垃圾实行袋装化，由垃圾运输车辆 密闭运输至垃圾处理场。 （6）驻景区单位、商户、住户落实“门前三包”，经常保持周围环境整洁。门前无乱搭、乱建、乱堆、 乱挂现象。 （7）景区物业人员要养成良好的卫生习惯，不乱丢污物，不乱倒垃圾，不乱泼污水，不随地大、小便。 工作完成后工具摆放到指定位置，不得乱摆乱放。 69 绿化养护管理内容及质量标准 （一）绿化养护管理内容 1、景区绿化充分，植物配置合理，达到黄土不露天。 2、管理程序：包括浇水、植物的修剪、施肥、松土除草、病虫害防治、补栽、支柱扶正等整套过程。 3、管理工具及用品： Ａ、花剪、长剪、高空剪、铲草机、剪草机Ｂ、喷雾器、桶、斗车、垃圾斗 Ｃ、铲、锄、锯子、电锯、梯子 Ｄ、燃料、维修工具 Ｅ、有机肥、复合肥、氮肥、鳞肥、钾肥Ｆ、各种农药 4、养护内容： Ａ、浇水 （1）土壤、水分、养分是植物生长必不可少的三个基本要素。 在土壤已经选定的条件下，必须保证植物生长所需的水分和养分，达到绿化设计要求和景观效果。 （2）浇水原则：根据不同植物生物学特性（树木、花、草）、 大小、季节、土壤干湿程度确认。须 做到及时、适量、浇足浇遍、不遗漏地块和植株。 （3）浇水量：根据不同植物种类、气候、季节和土壤干湿程度确定，深度达根部、土壤不干涸为宜。 气候特别干旱时，除浇足水外， 还应增加叶面喷水保湿，减少蒸腾。要求浇遍浇透。 （4）浇水次数：开春后植物进入生长期，须及时补充水分。生长期应增加浇水次数，充分保证植物生 长需要；休眠期每半月或一月应浇水一次，各种植物年浇透水次数不得少于：乔木 6 次，灌木 8 次，色 块灌木 12 次，花卉每天 1 次，草坪 18 次。 （5）浇水时间集中于春、夏、秋末。夏季高温季节应在早晨或傍晚进行，冬季宜午后进行。 （6）无论是用水车喷洒或就近抽水灌溉，都必须随时满足绿地浇水所用工具和机具运行良好。最好采 用漫灌式浇水。土壤特别板结或泥沙过重水分难以渗透时，应先松土，草坪打孔后再浇。肉质根及球根植物浇水 以土壤不干燥为度。 （7）雨季应注意防涝排洪，清除积水。 （8）浇水时应注意安全事项。 70 Ｂ、植物的修剪 （1）修剪应根据植物的种类、习性、设计意图、养护季节、景观效果进行，修剪后要求达到均衡树势、 调节生长，花繁叶茂的目的。 （2）修剪包括剥芽、去蘖、摘心摘芽、疏花疏果、整形、更冠等技术。根据绿化设计要求以及不同植 物种类正确选择修剪的技术方法，宜多疏少截。 （3）修剪时间：落叶乔木在休眠期进行，常绿乔木生长间隙期进行，灌木根据设计的景观造型要求及 时进行。 （4）修剪次数：乔木不能少于 1 次／年，造型灌木不能少于 4次／年，绿篱植物不能少于 8 次／年， 灌木不能少于 3—4 次／年。 （5）草坪修剪，每年修剪暖地型 6 次以上，冷地型 15 次以上， 混播草坪不能少于 24 次／年，草 坪高度应保持 6—10cm，当草高超过 12cm 时必须进行修剪，最高不能超过 15cm。 （6）花灌木定型修剪分枝点以上树冠圆满，枝条分布均匀，生长健壮，花枝保留 3—5 个，随时清除 侧枝、蘖芽。 球型灌木应保持树冠丰满，形状良好。 色块灌木，按要求的高度修剪，平面平整，边角整齐，绿篱式灌木观赏的三方应整齐。 （7）对某种植物进行重度修剪时或操作人员拿不准修剪尺度时，须通知园林师，在其指导下进行。 Ｃ、施肥 （1）肥料是提供植物生长所需养分的有效途径。施肥主要有基肥和追肥：植物休眠期内施基肥，以充 分腐熟的有机肥最好。追肥可用复合有机肥或化肥，花灌木在开花后，要施一次以磷钾为主的追肥。 （2）施肥量：根据不同植物、生长状况、季节确定。应量少次多，以不造成肥害为度，同时满足植物 对养分的需求，乔木每株施饼肥 0.25 千克，追肥 1 次，每株施复合肥、混尿素 0.1 千克；灌木、绿篱、 袋苗每亩施尿素混复合肥 10 千克；草本类亩施尿素混复合肥10 千克。 （3）施肥次数：根据不同植物、生长状况、季节确定。基肥每年不少于 1 次，追肥每年不少于 2 次， 特殊情况下如有特殊要求以及草坪或花卉增加施肥次数。乔木每年施有机肥料 1 次，追肥 1 次；灌木、 绿篱、袋苗每一季度施肥 1 次；草本类每季度施肥 1 次。 （4）新栽植物或根系受伤植物，未愈合前不应施肥，草坪修剪一周后才能施肥。 71 （5）施肥应均匀，基肥应充分腐熟埋入土中，化肥忌干施，应充分溶解后再施用，用量适当。 （6）施肥应结合松土、浇水进行。 Ｄ、松土、除草 （1）松土：生长季节进行，用钉耙或窄锄将土挖松，草坪应用打孔机松土，每年不能少于 2 次。 （2）草：掌握“除早、除小、除了”的原则。绿地中应随时保持无杂草，保证草坪的纯净度。除草应 尽量连根除掉，必要时，掌握和了解化学除草剂药理时，也可以使用化学除草。但应先试验后使用， 以避 免造成药害为度。 Ｅ、病虫害防治 （1）植物病虫害防治是保证植物不受侵害，达到理想的生长效果，是养护管理的重要措施，必须及时 有效地抓好这项工作。 （2）病虫害防治必须贯彻“预防为主，综合防治”的植物保护方针，尽可能采用综合防治技术，把农 药污染控制在最低限度。 （3）掌握病虫害发生、发展规律，将病虫害控制和消灭在危害前，要求勤观察发现，及时防治。 （4）正确掌握各种农药的药理作用，充分阅读农药使用说明书，注意农药的使用，对症下药，配制准 确，使用方法正确。混合充分、喷洒均匀，不造成药害。 Ｆ、补栽 （1）补栽应按设计方案使用同品种，同规格的苗木。补栽的苗木与以形成的苗木乔木胸径相差不能超 过 0.5cm，灌木高度相差不能超过 5cm，色块灌木高度相差不能超过 10cm。 （2）补栽需及时，不得拖延，原则上自行确定补栽时间，当景区管理部门通知补栽时不得超过二周时 间。 （3）栽的植物需精心管理，保证成活，尽快达到同种植物标准 Ｇ、支柱、扶正 （1）支柱所用材料及方式自定，原则上以树木不倾斜为准。 （2）扶正支柱需及时，及时发现、及时支柱。采用铁丝作捆扎材料或对树木无伤害的其他扶正措施， 一定时期应检查捆扎材料对树干有无伤害，及时处理。 5、园林植物达到： 72 （一）、生长势：良好。生长超过该树种该规格的平均生长量。 （二）叶子健壮： （1）叶色正常，叶大而肥厚、在正常的条件下不黄叶，不焦叶 、不卷叶、不落叶，叶上无虫网、灰 尘； （2）被啃咬的叶片最严重的每株在 5%以下（包括 5%，以下同）。 （3）枝、干健壮：一是无明显枯枝、死枝、枝条粗壮，过冬前新梢木质化；二是无蛀干害虫的活卵活 虫；三是介壳虫最严重时主枝干上 100 平方厘米 1 头活虫以下（包括 1 头，以下同），较细的枝条每尺 长的一段上在 5 头活虫以下（包括 5 头，以下同）；株数都在 2% 以下（包括 2%，以下同）；四是树冠 完整：分支点合适，主侧枝分布均称和数量适宜、内膛不乱、通风透光。 （4）措施好：按一级技术措施要求认真进行养护。 （5）草坪覆盖率应基本达到 100%；草坪内杂草控制在 5%以内； 生长茂盛颜色正常，不枯黄；无病 虫害。 （6）行道树和绿地内无死树，树木修剪合理，树形美观，能及时很好地解决树木与电线、建筑物、交 通等之间的矛盾。 （7）绿化生产垃圾（如：树枝、树叶、草沫等）重点地区路段能做到随产随清；绿地整洁，无砖石瓦 块、纸屑和塑料袋等废弃物， 并做到经常保洁。 （8）栏杆、园路、桌椅、井盖和牌饰等园林设施完整，做到及时维护和刷新。 （9）无明显的人为损坏，绿地、草坪内无堆物堆料、搭棚或侵占等；行道树树干上无钉栓刻画的现象。 （三）绿化养护质量标准 1、严格按照绿化养护管理程序，积极做好景区的绿化美化工作。 2、专人分段管理花草树木，要定期培土、施肥、打药、除草、浇灌，全面养护，保证花草树木的正常 生长，并保管好绿化工具。 3、建立健全花木档案，加强养护，责任到人，发现不良行为及时向单位反映。 4、保证绿地完整，无堆物、堆料、搭棚等现象。行道树下距树干 2m 范围内无堆物、堆料、圈栏或搭 棚设摊等影响树木生长和养护管理的现象。 5、保持绿地整洁，无杂物、无白色污染（树挂），对绿化生产垃圾（如树枝、树叶、草屑等）、绿地 73 内无杂物，重点景点做到随产随清，其它区段日产日清。 6、花坛、花带轮廓清晰，花坛地势平整或顺平，浇灌不积水， 边缘留深不低于 7cm。 7、植物品种除考虑美观外，还应考虑实用性，要求在品种上多样化、精品化。 74 市政设施管理内容及管理标准 （一）市政设施管理内容 1、成立专业维修队伍，保证施工文明。 2、设施设备完好率在９９％以上，维修率１００％。 3、路面完好率９９％以上，维修率１００％。 4、园林小品每两年进行一次刷新，栏杆每年刷防腐漆一次，防腐木栈道及防腐木平台每年刷防腐漆一 次。 5、测量标准 （1）沥青路面 序号 项目 允许偏差 检查范围 说明 1 平整度 ≤7mm 20m 检一点 3m 直尺量 2 密实度 >95% 随机抽检 灌砂法 3 厚度 ±10% 随机抽检 尺量 4 接茬 <5mm 随机抽检 3m 直尺量 5 井框高差 ≤5mm 每座井 尺量 （2）人行道方砖、路沿石、嵌边石、滴水石、标线 序号 项目 允许偏差 检查范围 说明 1 平整度 ±10mm 随机抽检 3m 直尺量 2 板块高差 <10mm 随机抽检 尺量 （二）市政设施质量标准 1、每天组织工作人员巡察市政道路、广场、园路、园林小品、公共设施等，一经发现安全隐患应及时 排除。 2、保证桥梁栏杆及各类护栏无脱焊、漏焊，除锈干净、油漆无漏刷、脱皮、斑驳、颜色一致。 75 3、桌椅等休息设施干净整洁，无乱贴、乱画现象，健身、休闲娱乐设施及时维护、修缮，保证安全。 4、文明警示语标示、标牌要美观大方、经久耐用、语言文明健康，设置在游园通道两侧、入口等明显、 醒目地段和特殊地段（如： 湖边、河边等存在安全隐患的地段）。 76 公厕管理养护 （一）管理内容 1、各种制度上墙，导向醒目，标识规范，配置齐全，使用完好。 2、每座公厕应至少配备一名专职保洁员，24 小时对景区公厕进行专管保洁员着装整齐，佩证上岗。 3、公厕每天擦拭清洁 3 次，随时保洁。 4、及时清扫地面垃圾、清倒垃圾篓内垃圾、更换垃圾袋。 5、及时对洗手台、地面进行保洁。及时用拖把清洁地面，做到防滑、无水渍。 6、每天早上保洁后用消毒水对洗手盆及大、小便器、地面进行消毒。 7、每月至少 2 次对灯具、天花板进行保洁。 8、保持公厕内无异味、臭味、无蚊蝇。 9、化粪池每年至少清淘 2 次以上。 10、供水、供电、排水、通风、管道漏水，便器堵塞等小修项目，应于 12 小时内修复或更换；室内 暴露的管道，每 6 个月油饰一次； 11、洗手台、面镜、门窗、天花板、地面、墙壁、断板、便器、开关、手柄、门锁等设施损坏的,应于 3 日内修复或更换；破损修复后，要与整体相协调。 12、厕内张贴保洁、冲洗等文明使用提示语。 13、公厕内部各类设施应有序摆放，要保持厕内设施完好，确保公厕正常运行，发现有污渍，乱涂乱 画等应及时清除，不得将公厕的各项设备、设施移作他用。 14、公厕保洁员应文明服务，热心为民，有关用品用具要供应及时、到位，严禁收费。做好卫生清洁 记录，保洁人员要定时不定时进行清洁打扫，清扫一次做一次卫生保洁记录，不得提前或推迟填写；景区 物业负责人要每三个小时检查一次,并如实填写检查记录。 15、环保公厕的开放时间由中标公司根据季节变化和公厕所处位置予以确定，并在显著位置标明。公 司不得随意停用公厕。因特殊情况确需临时停用的，应当经景区管理部门同意，并采取相应临时措施。 （二）质量标准 1、厕内无异味、采光、照明、通风良好。 2、墙面清：公厕内、外墙整洁，墙面光洁无破损、污浊、渗漏；隔板、窗栅、门窗玻璃无破损；公厕 77 内墙面、天花板、门窗和隔离板无积灰、污迹、蛛网，无乱涂乱画，无破损。公厕内洗漱器具整洁。 3、地面清：公厕地面光洁、无积水。 4、厕位清：蹲位整洁，大便槽两侧无粪便污物，槽内无粪迹，无堵塞，洁净见底；公厕粪池盖密闭， 无缺少、破损现象。 5、小便斗清：小便槽(斗)无水锈、尿垢、垃圾，无明显臭味；沟眼、管道保持畅通。 6、公厕指示牌、标志牌设置规范，厕内灯具、便器、管道等设施、设备无破损，屋顶、墙面、贮粪池 保持完好，无明显开裂、漏水、渗水等现象，无障碍公厕通道畅通。 78 水域管理养护 （一）管理内容 1、成立专门的水面保洁小组并配备船只，船只驾驶员须持证上岗，水面保洁小组成员必须会游泳，作 业时必须穿着救生衣。 2、每天7：00-19：00（夏季晴天高温时间11:00-16:00除外）不定时对水中的垃圾、漂浮物等进行清 理。 3、每天派专人沿线巡查，确保无脏水、污水流入，造成污染。如有发生，应及时上报，确保水系的清 洁。 4、每天组织人员沿岸来回巡查，劝阻游人的不文明行为，如向水中扔垃圾和向水中倾倒污染物等。 5、负责组织清运水面杂草，切勿在岸边堆积。 6、根据环保要求，随时组织清除水中杂草、浮游植物。 7、配备专职船只维修人员，定期开展船只检修保养工作。 （二）质量要求 1、保洁员必须着装整齐，上岗前做好各项准备工作。 2、根据工作情况，随时听从分配及管理。 3、负责水面的日常保洁管理，坚持每天沿岸巡查，及时认真打捞和清除水面内的各种漂浮物、垃圾和 水生植物（包括水花生、浮萍）。 4、制止单位和个人向水面内和河坡上倾倒生活、建筑垃圾、排放工业污水及各类有毒有害物质。 5、负责保护和管理好沿河设置的宣传牌、管理牌，救生设施。做好水面范围内的林木绿化管理工作。 6、在水面保洁工作中，做到工完场清、文明作业。 7、每日清割作业前对船只发电机、电池、外机马达等进行例行检修，确保船只作业前消除故障，防止 “带病”作业。 （三）工具要求 配备2辆封闭垃圾清运车。 79 灯光及电力设施管理养护 （一）管理内容 1、成立专门的灯光照明维修小组并配备专业高空作业车，维修小组成员必须是具有电力维修资质的专 业技术人员，高空作业时必须采取安全措施确保安全。 2、作业时间 7：00-19：00（夏季晴天高温时间11:00-16:00除外）。 3、维修景区内的电力线路、灯具设施、光源。定期对景观照明设施进行全面检测，发现线路、灯具老 化等现象及时维修更换，对缺少光源区域及时增加照明设施。 4、对新增线路和照明设施进行规划、施工。 5、提升改造老化的照明设备和线路，排除电力主线路、变压器等方面的安全隐患。 6、定期组织电力作业人员进行培训，增强安全意识，提升专业技能。 （二）质量要求 乙方需按下列标准做好各项管理工作： 1、电力维修人员必须着装整齐，上岗前做好各项准备工作。 2、根据工作情况，随时听从分配及管理。 3、保证景区夜晚路灯照明率95%以上，维修率100%，如发现问题，维修时间不得超过2个工作日。 4、重大接待、重要节日，保证景区照明设施正常工作，确保夜间照明景观效果。 5、乙方应完全按照劳动合同法等相关法律聘用工作人员，明确聘用人员的责任和义务。如在景区发生 致残、伤亡等安全问题，乙方应根据《劳动合同法》等相关法律，履行责任和义务，甲方不再履行责任和 义务。 6、景观照明开放时间，需根据季节变化及时调整。根据实际接待工作情况进行个别调整，遇到重大接 待，要有专人负责。确保照明设施正常工作，确保夜间景观效果。 7、乙方要积极排查一切不安全因素，如因乙方对夜景照明安全问题排查维修不力，而造成的人员致残、 伤亡等事故，由乙方按照《侵权责任法》等相关法律法规，承担相应的赔偿责任，甲方不承担任何赔偿等 法律责任。 80 音响、电子屏、监控系统等信息设施管理维护 一、维保服务内容 维保内容包含所有电子设备的线路维护、屏幕设备维护、监控设备维护、广播音响设备及其附属设备 维护。维保服务内容如下： 1、所有接口、线路接口的焊点的检测，视频头、屏幕、音响的更换等。 2、监控系统前端摄像机的镜头清理、设备除尘、位置调整、设备维修及更换、故障排除等。 3、电子屏幕设备检测、设备除尘、系统维护、设备维护、系统扩容、故障排除等。 4、广播检测：线路故障排除，音响设备维护，更换等。 5、监控室机房环境。 6、线路使用情况及线路敷设路径、走线方式等，所有接口、所有视频头、屏幕，音响接线柱线路接点 是否牢固。 7、软件使用情况、软件升级情况。 8、系统数据备份情况。 在以上工作的实施过程中需要用户提供相应的系统布线图、防区点位分布图、监控点位分布图，以及 相关人员的协助。 二、维保服务方式 （一）、定期上门巡检服务 1、每年进行一次设备的除尘、清理，扫净监控设备显露的尘土，对摄像机、防护罩等部件要卸下彻底 吹风除尘，之后用无水酒精棉将各个镜头擦干净，调整清晰度，防止由于机器运转、静电等因素将尘土吸 入监控设备机体内，确保机器正常运行。同时检查电子设备机房通风、散热、净尘、供电等设施。 2、根据安防监控系统各部分设备的使用说明，每两个季度检测其各项技术参数及监控系统传输线路质 量，处理故障隐患，协助监控主管设定使用级别等各种数据，确保各部设备各项功能良好，能够正常运行。 3、对容易老化的安防监控部件每个季度一次进行全面检查，一旦发现老化现象应及时更换、维修。 4、对长时间工作的安防监控设备每两个季度定期维护一次，如监控主机长时间工作会产生较多的热量， 一旦其电风扇有故障，会影响排热，以免监控主机工作不正常。 5、对安防监控系统设备的运行情况进行监控，分析运行情况，及时发现并排除故障。 81 6、根据用户的监控系统经常出现的情况或者有可能出现的地方及时提出日常维护和日常使用建议。 （二）、电话支持服务 对于临时出现的使用、操作或其他非故障的简单问题可直接电话联系我方服务工程师，寻求问题的解 决方案、操作方法及技术指导。 （三）、现场技术服务 在维保期限内，监控系统所有设备（如监控主机、摄像机、电子屏等）在正常使用下发生损坏，由乙 方负责更换，设备及配件费用视维保方式由维保合同中指定方承担。维修后向用户汇报问题情况及处理结 果提交维修报告并由用户签字并留存备案。 在设备使用过程中存在的使用上的问题，乙方应解释清楚指导 正确使用，并提出合理化建议。 四、响应时间及承诺 我们要求用户提供的服务是 7×24 小时响应服务，具体响应方式及响应时间根据故障级别而定，其具 体内容如下 故障级别 故障内容 响应时间 I 系统出现警告，不影响系统运行 II 出现部分设备坏，但系统正常运行 III 系统故障 7×24 小时电话咨询，3 小时内到达现场 7×24 小时电话咨询，2 小时内到达现场 7×24 小时电话咨询，1 小时内到达现场 82 五、维保项目 （一）、监控平台 序号 景区监控项目 1 视频线路 2 控制线路 3 电源线路 4 摄像机 5 交换机 6 摄像机电源 7 解码器 8 光电收发器 9 硬盘 10 UPS 电源 11 电视墙 12 硬盘录像机 13 稳压器 14 报警系统 （二）、电子屏 序号 电子显示屏项目 1 视频线路 2 控制线路 3 电源线路 4 电子屏幕 5 显卡 6 电源 （三）、音响 序号 广播音响项目 1 音响线路 2 音响 3 功放 4 播放器 83 五、必须配备的设备物资 ※一、二标段安保管理基本管理工具配备一览表 序号 机械种类 数量 1 巡逻车 5辆 2 小型巡逻电动车 11辆 3 对讲机 1 人/台 4 电警棍 1 人/个 5 肩颈灯 1 人/套 6 执法仪 3 人/个 7 巡逻用强光灯 3 人/个 备注 ※三四标段物业管理养护基本管理工具配备一览表 序号 机械种类 数量 1 电瓶车（6 人以上） 1 2 洒水车+雾炮 1 3 多功能小型冲扫车 2 4 新型喷药车 2 5 密封式垃圾车 3 6 草坪打孔机 1 7 园林吹树叶机 3 8 背式汽油割灌机 8 84 备注 9 剪草机 4 10 汽油机水泵 3 11 电焊机 1 12 发电机 1 13 人字梯 2 14 单梯 2 15 喷雾器 8 16 花剪 20 17 长剪 20 18 高空剪 8 19 电锯 1 20 电脑（能上网） 1 21 打印机 1 22 船 1 23 封闭垃圾清运车 2 24 电力设施维修工具 2套 25 信息设备养护设备 2套 26 满足项目实施的小型工具 若干 85 第六章 投标文件格式 （项目名称） 标段 投标文件 投标人： （盖单位公章） 法定代表人或其委托代理人： 年 月 86 （签字或盖章） 日 目 录 一、投标函及投标函附录 二、法定代表人身份证明 三、授权委托书 四、承诺书 五、投标人基本情况 六、服务方案 七、商务部分 八、其它资料 87 一、投标函及投标函附录 （一）投 标 函 （采购人名称）： 1.根据已收到的项目的采购文件，遵照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经考察和认真 研究本项目采购文件及其它有关文件后，我方愿意遵守采购文件中的各项规定，严格按照采购文件要求，投 标报价（含税）为：￥： 元/年 （大写 元/年）。 2.我方已详细检查全部采购文件包括澄清文件、补充通知（如有）及有关附件，并完全理解我方必 须放弃提出含糊不清或误解的权力，愿按照采购文件中的条款和要求进行报价。 3.我方在此承诺，我方若能中标，保证在服务期限内，全面履行采购文件中规定的职责和义务。 4.如果我方中标，我方保证按合同条款中规定的内容执行，并按采购文件和有关规定提交一切资料。 5.如果我方中标，我方将按照采购人规定提交履约保证金（如有）。 6.我方同意从投标文件递交截止日期起 60 天内保持投标文件有效，在此有效期内，我方将严格遵守投标 文件的承诺，本投标文件对我方具有约束力，并可随时被接受中标。 7.除投标文件所提交的资料外，我方同意随时接受贵方的检查、询问，并根据评标需要补充贵方要 求提交的资料。 8.如果我方中标后，我方没有任何正当理由而拒签合同，同时我方愿意补偿该项工作因我方延误所 造成的经济损失。 9.如我方中标，我方愿意按发改价格国家发改办价格【2003】857 号文件的规定和漯财购 〔2018〕16 号文向招标代理机构支付本次招标代理服务费和其它费用。 投 标 人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章） 地址： 电话： 邮政编码： 日 期： 88 年 月 日 （二）投标函附录 项目名称 标段 投标人 项目负责人 身份证号 联系方式 大写： 元/年 小写： 元/年 投标报价(含税) 合同履行期限 服务质量 服务地点 投标有效期 其他需要补充的内容 注：上述报价包含一切由供方承担的费用。 投标人： （盖单位公章） 法人代表人或委托代理人： （签字或盖章） 日 89 期： 年 月 日 报价明细表 一、二标段： 面积数量 （m2） 序号 名称 1 安保管理服务 税前单价 （元/年） 税后单价 （元/年） 税前合计 （元/年） 税后合计 （元/年） 单位 税前单价 （元/年） 税后单 价（元/ 年） 税前合 计（元/ 年） 税后合 计（元/ 年） 备注 单位 税前单价 （元/年） 税后单 价（元/ 年） 税前合 计（元/ 年） 税后合 计（元/ 年） 备注 备注 三标段： 序号 名称 数量 1 物业管理养护(环 境卫生、绿化养护、 市政设施) 2 灯光、电力设施管 理养护 3 音响、电子屏、监 控系统等信息设施 管理养护 4 公厕管理养护 税前总报价（元/年） 税后总报价（元/年） 四标段： 序号 名称 1 物业管理养护(环 境卫生、绿化养护、 市政设施) 2 灯光、电力设施管 理养护 3 音响、电子屏、监 控系统等信息设施 管理养护 数量 90 4 水域管理养护 5 公厕管理养护 税前总报价（元/年） 税后总报价（元/年） 注：（1）投标人根据所投标段填写相应标段报价明细表； （2）供应商报价时，税前报价不得超过“第五章 采购需求”中各项税前控制价；税后报价不得超过“第 五章 采购需求”中各项税后控制价。否则按无效标处理。 91 二、法定代表人身份证明 投 标 人： 单位性质： 地 址： 成立时间： 年 月 日 经营期限： 姓 名： 性 别： 年 龄： 职 务： 系 （投标人名称）的法定代表人。 特此证明。 投标人： （盖单位公章） 年 月 日 92 三、授权委托书 本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代 理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目 名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。 委托期限： 。 代理人无转委托权。 附：法定代表人及授权委托人身份证扫描件 投 标 人： （盖单位公章） 法定代表人： （签字或盖章） 身份证号码： 委托代理人： （签字或盖章） 身份证号码： 年 93 月 日 四、承诺书 （一）反商业贿赂承诺书 致： （采购人名称） 进一步规范政府采购行为，营造公平竞争的政府采购市场环境，维护政府采购制度良好声誉，在参与 贵单位组织的招标活动中，我方郑重承诺： 一、依法参与招标活动，遵纪守法，诚信经营，公平竞争。 二、不向采购人和评审专家提供任何形式的商业贿赂，对索取或接受商业贿赂的单位和个人，及时向 财政部门和纪检监察机关举报。 三、不以提供虚假资质文件等形式参与招标活动，不以虚假材料谋取中标。 四、不采取不正当手段诋毁、排挤其它供应商，与其它参与招标活动的供应商保持良性的竞争关系。 五、不与采购人和评审专家恶意串通，自觉维护政府采购公平竞争的市场秩序。 六、不与其它供应商串通采取围标、陪标等商业欺诈手段谋取中标，积极维护国家利益、社会公共利 益和采购人的合法权益。 七、严格履行政府采购合同约定义务，不在政府采购合同执行过程中采取降低质量或标准、减少数量、 拖延交付时间等方式损害采购人的利益，并自觉承担违约责任。 八、自觉接受并积极配合相关监督部门实施的监督检查，如实反映情况，及时提供有关证明材料。 投标人： （盖章） 法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章） 日期： 94 年 月 日 （二）投标承诺书 致 （采购人名称）： 我公司作为本次采购项目的供应商，根据磋商文件要求，现郑重承诺如下： 一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件： （一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件； （七）根据采购项目提出的特殊条件。 二、完全接受和满足本项目磋商文件中规定的实质性要求，不存在对磋商文件有异议的同时又参加投 标以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。 三、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商 参与同一合同项下的政府采购活动的行为。 四、参加本次招标采购活动，不存在为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测 等服务的行为。 五、参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自 然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。 六、供应商参加本次政府采购活动在近三年内供应商和其法定代表人没有行贿犯罪行为。 七、参加本次招标采购活动，不存在联合体投标。 八、响应文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺 情况都是真实的、有效的、合法的。 九、存在以下行为之一的愿意接受相关部门的处理： 95 （一）磋商有效期内撤销响应文件的； （二）在采购人确定成交人以前放弃成交候选人资格的； （三）由于成交人的原因未能按照磋商文件的规定与采购人签订合同； （四）由于成交人的原因未能按照磋商文件的规定交纳履约保证金（若有）； （五）在响应文件中提供虚假材料谋取成交； （六）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； （七）磋商有效期内，供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。由此产生的一切法律后果 和责任由我公司承担。我公司声明放弃对此提出任何异议和追索的权利。 本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以 提供虚假材料谋取成交追究法律责任。 投标人： （盖章） 法定代表人或其委托代理人： 日期： 96 （签字或盖章） 年 月 日 五、投标人基本情况 （一）投标人基本信息表 企业名称 成立日期 企业法人营业执照注册号（或三证合一） 注册资本 企业类型 批准登记机关 法定代表人 营业期限 主营业务 地 址 开户银行 开户行号 银行账号 电 话 传 真 邮 箱 邮 编 联系人 联系方式 是否为小型或微 相关证件编 型企业 号（若有） 注：后附招标文件3.4项中规定的所有证明材料扫描件。 97 （二）近年完成的类似业绩 项目名称 项目所在地 招标人名称 招标人地址 招标人电话 合同价格 合同履行期限 质量 负责人 项目描述 备注 注：本表每项业绩一份，后附合同扫描件等相关资料并加盖单位公章。若有多个业绩，可自行添加。 98 六、服务方案 （格式自拟） 投标人： （盖单位公章） 法定代表人或委托代理人： （签字或盖章） 日期： 99 年 月 日 七、商务部分 100 八、其它资料 包含但不限于相关承诺书等内容 101 附件（一） 小微企业声明函（供应商） （属于中小微企业的填写，不属于的无需填写此项内容） 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕 181 号）的规定，本 公司为______（请填写：小型/微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准 规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本公司属于第四条第______项______行 业，为______（请填写：小型/微型）企业。 2、本公司参加（采购项目名称、标段）采购活动提供本企业制造的货物，或者提供（制造商名称）制 造的货物，货物的名称品牌型号是 ，该制造商属于______（请填写：小型/微型）企业（见 该制造商出具的《小微企业声明函》）。本条所称货物不包括使用大型、中型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将承担相应的法律责任。 供应商名称（公章）： 日 期： 1.若供应商属于中\小\微型企业，必须出示由企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的中小企 业认定证书（小微企业名录截图）或中小企业声明函，否则不予认可。 2.对于小型、微型企业产品的具体评审价格扣除，均按财库[2011]181 号文件中最低比例 6%扣除。对 中型企业产品不予以扣除（注：小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。） 102 附件（二） 小微企业声明函（制造商） （属于中小微企业的填写，不属于的无需填写此项内容） 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕 181 号）和《工业 和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工 信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本公司属于第四条第______项______行业，为______（请 填写：小型/微型）企业。 本公司参加（采购项目名称、标段）采购活动或者授权由（代理商名称）提供本企业制造的（货物 名称品牌型号），本条所称货物不包括使用大型、中型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将承担相应的法律责任。 制造商名称（公章）： 日期： 日期： 年 月 日 1.若供应商属于中\小\微型企业，必须出示由企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的中小企 业认定证书（小微企业名录截图）或中小企业声明函，否则不予认可。 2.对于小型、微型企业产品的具体评审价格扣除，均按财库[2011]181 号文件中最低比例 6%扣除。对 中型企业产品不予以扣除（注：小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。） 103 附件 （三） 残疾人福利企业声明函 （属于残疾人福利企业的填写，不属于的无需填写此项内容） 本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》 （财库（2017〔141〕号）的规定，本单位为符合该文件之规定条件的残疾人福利性单位，参加本次政府 采购活动提供本单位制造的货物，或者提供（其他残疾人福利性单位名称）制造的货物（不包括使用非 残疾人福利性单位注册商标的货物）。货物的名称品牌型号是 。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将承担相应的法律责任。 供应商名称（公章）： 日期： 《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017〔141〕 号）的规定： 一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件： （一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数 不少于 10 人（含 10 人）； （二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议； （三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生 育保险等社会保险费； （四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人 民政府批准的月最低工资标准的工资； （五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利 性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果 同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监。 104 附件（四） 监狱企业证明文件 （属于监狱企业的填写，不属于的无需填写此项内容） （监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具 的属于监狱企业的证明文件。在响应文件中提供扫描件并加盖投标人公章。 105