国家社科基金重大项目 ——《中美经贸博弈的经济影响及我国对策研究》（第二期）.pdf

—— 国家社科基金重大项目 —— 《中美经贸博弈的经济影响及我国对策研究》 进展情况简报 2020 年 第二期（总第二期） 项目总体组 2020 年 5 月 16 日 多位专家：进一步加强我国博弈策略设计，应对中美经贸困局 2020 年 5 月 12 日，中国科学院数学与系统科学研究院举行国家社科基金 重大项目“中美经贸博弈的经济影响及我国对策研究”（批准号：19ZDA062） 研讨会，邀请国务院发展研究中心李善同研究员，中国科学院数学与系统科学 研究院陈锡康研究员、汪寿阳研究员、杨晓光研究员，对外经济贸易大学林桂 军教授，北京航空航天大学任若恩教授，湖南大学许和连教授，浙江大学石敏 俊教授，中国科学院大学杨海珍教授等学者，就中美经贸博弈及影响问题进行 了深度研讨，形成如下主要观点。 （一）中国经济实力的大幅提升让美国对华认知发生重大转变，美国已将 中国定义为战略“竞争者”。美国对华战略面临选择困境，目前主要采取限制性 竞争的对华战略。 当前国际新兴大国中，中国经济实力大幅提升，在国际社会中的作用也在 不断增强。尽管与美国相比中国在诸多领域还有不小的差距，但美国认为中国 1 经济体量的膨胀、政府主导的经济体制和经济外交已经严重动摇美国经济霸权 的基础，且中国对美国的挑战具有尖锐性、现实性和紧迫性。基于这一判断， 《美国国家安全战略》已将中国定义为战略“竞争者”。但美国对华策略仍面临 选择困境，既难以承受中美直接军事冲突的后果，又欲限制中国的发展。因此， 目前美国主要采取限制性竞争的对华战略，即给中国的发展附加各类限制条件， 束缚中国发展模式中一些优势的发挥，而美国能够在竞争中继续发展不对称优 势，进而压制中国。具体举措上，包括贸易战、金融战、科技战、重塑现有国 际体制、“印太战略”，等等。 （二）新冠肺炎疫情在全球的蔓延大大增加了中美经贸关系和政治生态上 的不确定性，疫情加剧中美全面竞争与“脱钩”风险，美国对华强硬派推动对华 “新冷战”，全球化、区域化或面临重大变革。 疫情期间，美国特朗普政府频繁将抗疫不力“甩锅”给中国，甚至扬言可以 全部“切断”与中国的经贸关系，中美政治生态恶化，“脱钩”风险加剧。后疫情 时代，中国与美国甚至世界的关系或将复杂化，中国可能正遭遇严重恶化的内 外部环境，全球化、区域化面临重大变革，非传统安全问题的国际合作面临新 的挑战。当前我国经济正处于重要的结构转型时期，要高度关注中国与世界关 系的演变，中美及世界经济的发展，全球化新趋势，以及全球“三链”（产业链、 供应链、价值链）的变化，研究提出相应对策，继续推动我国建设经济强国。 （三）在继续展现合作意愿、保持“你中有我，我中有你”态势的同时， 我国应以底线思维，进行战略准备，进一步加强我国对美博弈策略设计，强化 战略制衡，加速战略转型。 2 针对美国的“脱钩论”要有底线思维，要前瞻性地针对多种博弈情景加强我 国的博弈策略研究设计。中美博弈是个序贯博弈，在设计我国博弈策略时，要 “知己知彼”，结合历史经验以及美国现在社会形态对美国内部问题进行更深层 次研究。特别地，新冠肺炎疫情暴露了美国国家治理、政治生态、收入分配等 多方面问题，加强对这些问题的研究，有利于我国设计强有力的博弈策略。进 行博弈策略设计时，要强化战略制衡。发挥中国超大规模市场优势和资本的制 衡作用，合纵连横，寻求反对贸易保护主义和美国霸权的合作伙伴，全面强化 对美制衡力量。要加速战略转型，改变中国对美国的依赖大于美国对中国的依 赖这种不对称局面，由过去的对美高度相互依赖转变为对外开放更加均衡。 （四）化危为机，深化供给侧结构性改革，充分发挥我国超大规模市场优 势和内需潜力，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，加速科技创新、 提升产业链水平、加快实现伟大复兴。 在面对美国对华一系列不确定的遏制战略时，我国要化危为机，从被动转 主动，用“确定性”的对外开放战略破除中美经贸博弈中“不确定性”争端对多边 贸易和跨境投资的影响。要发挥新型举国体制优势，加强科技创新和技术攻关， 强化关键环节、关键领域、关键产品保障能力。要实施产业链提升工程，巩固 传统产业优势，强化优势产业领先地位，抓紧布局战略性新兴产业、未来产业， 提升产业基础高级化、产业链现代化水平。 总之，不管是从历史和发展的层面看，还是从现实进程看，中美之间的对 抗已无法避免。对于中美经贸关系，不管是“黑云压城城欲摧”，还是于跌宕中 “胶着式”前行，中方都应严阵以待，妥善设计博弈对策，构筑博弈均势，将博 弈结果引向健康的方向，从而在困局中找到出路。 3 4 国家社科基金重大项目研究团队介绍 《中美经贸博弈的经济影响及我国对策研究》是 2019 年度国家社科基金 重大招标项目（批准号：19ZDA062），中国科学院数学与系统科学研究院为项 目责任单位，杨翠红研究员担任首席专家，合作单位包括国务院发展研究中心、 中国科学院大学、中国科学院科技战略咨询研究院、北京师范大学、对外经济 贸易大学、中央财经大学、首都经济贸易大学等单位。汪寿阳研究员、陈锡康 研究员、李善同研究员、杨海珍教授等分别担任子课题负责人。 2020 年 5 月 16 日 抄送：全国哲学社会科学工作办公室、商务部办公厅、商务部政策研究室、 国家自然科学基金委员会管理科学部、中国科学院办公厅、中国科学 院发展规划局、中国科学院科学传播局、中国科学院学部工作局、国 务院发展研究中心、中国科学院大学、北京师范大学、对外经济贸易 大学、中央财经大学、首都经济贸易大学、中国科学院科技战略咨询 研究院、中国科学院数学与系统科学研究院、中国科学院系统科学研 究所 5