2017年度绩效考评社会评价意见建议整改落实情况表.docx

2017 年度绩效考评社会评价意见建议整改落实情况表 序 问题 号 归类 1 评议主体 反馈问题 整改专项 评议收集 到意见建 议 意见或建议 责任 分管领导/ 处室 责任人 整改措施/解释说明 完成 时限 整改落实情况 注重将服务贯穿执法检查活动全过程，聘请专家参与监督 检查、排查隐患、“把脉问诊”，对发现的问题当面与企 我厅在进行各种执法检查活动中 业沟通、反馈，并提出整改意见和建议。如，2018 年开展 已基本上做到聘请专家参与，对 烟花爆竹生产企业安全生产条件“回头看”和全区烟花爆 多为相关企业做服务性 发现的问题都会当面与企业沟通、 竹企业导静电设施检测工作均邀请专家和具有资质机构参 各业 对应处室分 监督检查，比如邀请专家 反馈，并提出整改意见和建议。 已经 与；法规处对 12 家中介服务机构开展专项检查工作，每次 务处 管领导/责 类人员做诊断、排查隐患 如今年开展烟花爆竹生产企业安 完成 检查均邀请至少 2 名专家参与；监管四处对 13 家工贸企业 室 任人 指导等方面。 全生产条件“回头看”和全区烟 进行执法检查，排查安全隐患 89 项，每次检查都邀请了相 花爆竹企业导静电设施检测工作 关专家协助检查；监管三处聘请山东轻工业协会为全区 69 均邀请专家和具有资质机构参与。 家涉氨制冷企业进行专家会诊等，对检查会诊过程中发现 的问题都与企业及时进行了沟通、反馈，并提出了具体整 改意见，明确了一些有针对性的措施。 指导、 采取有力措施，加强对全区矿山企业安全规范和法律法规 服务企 希望自治区安全监管局， 方面的指导。1.制定了《广西壮族自治区安全生产监督管 业 热点难点 多到贺州市钟山县的矿 监管 玉新年/吴 一是按照年初制定的检查计划到 全年 理局关于印发 2018 年度安全生产监督检查计划的通知》 2 工作的意 山企业车间进行安全技 一处 承祺 矿山企业进行检查督查和指导； （桂安监管执法〔2018〕5 号））、《广西壮族自治区安全 见建议 术、 安全规范方面的指导。 二是在各市县举办非煤矿山安全 生产监督管理局关于落实非煤矿山分级监管工作的意见》 培训班时，监管一处人员尽力参 （桂安监管一〔2018〕5 号）等检查计划，按照要求进行检 与并讲解非煤矿山安全生产相关 查督查和指导；全国“两会”和汛期期间，均组成督导组 法律法规及上级有关工作要求。 深入矿山企业进行督导；2.利用举办全区非煤矿山安全监 三是利用广西非煤矿山安全监管 管暨落实企业安全生产主体责任专项行动培训班和周末大 希望自治区安全监管局 微信群和 QQ 群等交流平台，多与 讲堂等载体，邀请专家学者进行授课，着重讲解该企业非 热点难点 多到广西区的矿山生产 市县安全监管局非煤矿山监管人 煤矿山双重预防机制建设工作，向全区安监系统讲解非煤 监管 玉新年/吴 3 工作的意 企业进行指导督察，在安 员及非煤矿山企业相关人员加强 全年 矿山（尾矿库）安全监管法规规程，交流工作经验；3.利 一处 承祺 见建议 全生产、法律法规方面多 相关法律法规规程和上级有关文 用广西非煤矿山安全监管微信群和 QQ 群等交流平台，进一 进行指导。 件的交流学习。 步加强相关法律法规规程和上级有关文件的交流学习、及 时发布汛期灾害天气等信息，督促指导矿山企业防范暴雨 引发的地质灾害、山体坍塌、泥石流等事故。 序 问题 号 归类 评议主体 4 一是加强业务培训，聘请区内外 1.加强业务培训。今年在百色百矿集团职业培训中心举办 专家给煤矿主要负责人进行培训； 煤矿主要负责人和安全管理人员安全管理知识提高班，邀 希望自治区安全监管局 二是到煤矿企业检查的同时，每 请华北科技学院 2 名教授和区内现场安全管理经验丰富专 热点难点 多给煤矿企业创造良好 次都针对企业存在的问题，向企 家授课。全区有 98 名煤矿主要负责人和安全管理人员参加 执法 玉新年/何 工作的意 的生产环境，在法律法规 业主要负责人和安全管理人员宣 全年 了培训；2.执法和普法相结合。到煤矿企业执法检查时， 处 平 见建议 方面，企业不够理解的要 传讲解与煤矿安全生产相关的安 每次都针对企业存在的问题，向企业主要负责人和安全管 多多指导。 全生产法律法规和标准，指导帮 理人员宣传讲解与煤矿安全生产相关的安全生产法律法规 助煤矿企业提高安全生产管理水 和标准，指导帮助煤矿企业提高查找、识别安全隐患的努 平。 力和安全生产管理水平。 5 希望自治区安全监管局 热点难点 能多组织专家到南宁的 工作的意 企业进行安全生产方面 见建议 的指导。 6 系统基层 干部评议 的意见建 议 指导、 热点难点 7 服务企 工作的意 业 见建议 意见或建议 责任 分管领导/ 处室 责任人 整改措施/解释说明 完成 时限 整改落实情况 一是我厅多个业务处室均已安排 1.关于组织专家参与检查指导的落实情况参阅第一条； 各业 对应处室分 计划，到南宁多个企业开展指导 2.制定覆盖地市及大中型企业的全年执法计划，执法与普 务处 管领导/责 检查工作。如：监管四处计划 7 法相结合，宣传讲解与安全生产相关的安全生产法律法规 室 任人 月带专家到南宁部分县区进行工 和标准。重点对群众提出意见建议的南宁市企业进行指导， 贸企业安全生产执法检查、执法 如监管四处分别于 4 月和 7 月带专家到南宁宾阳、横县进 处计划下半年到上林煤矿检查指 行工贸企业安全生产执法检查，对当地企业进行了详细检 导；二是加强宣传推广应急管理 查，并要求宾阳、横县在工贸企业安全监管方面建立示范 全年 部微信公众号，通过公众号可以 企业，做到以点带面，促进相关企业安全生产；法规处开 阅读信息、了解政策要求和法规 展的全区中介服务机构专项检查工作，安排在南宁市检查 各业 对应处室分 建议多举办一些先进经 了 9 家机构，每次均邀请至少 2 名专家参与； 务处 管领导/责 制度，掌握全国工贸行业明查暗 验现场交流会。 访通报情况；三是通过举办落实 3.加大现场观摩交流力度。积极与住建、交通、消防等相 室 任人 企业安全生产主体责任专项巡查 关安委会成员单位对接，协调各行业主管部门召开现场交 行动经验交流会、全区危险化学 流会。如组织召开基层安全生产网格化工作现场交流会等。 品工作会等增强交流。 4.注重对企业整改情况复查验收，对符合有关程序、法律 法规，具备安全生产条件的企业，及时督促办理复产复工 手续。 一是我厅各业务处室将指导企业 在企业的安全隐患整改 5.结合安全生产宣传培训教育活动，如利用安全生产月、 开展安全隐患整改工作纳入本处 方面，希望自治区安全监 宪法日、职业病防治法宣传周和安全生产和职业健康宣传 室年度重点工作；二是加大业务 管局在企业安全隐患整 各业 对应处室分 指导力度，在检查发现整改难度 教育进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、 改过程中多给一些指导， 务处 管领导/责 大的工贸企业安全隐患，企业需 全年 进公共场所“七进”等活动，深入企业、社区，更好的指 有哪里没做好的要多给 室 任人 导服务企业。 要给予指导的，主动与应急管理 意见，指导完了尽快让企 部沟通，协调国家级专家给予指 业恢复生产。 6.加大安全生产专项巡查力度，今年组织 11 个巡查组，针 导帮助。同时积极发挥专家作用， 对重点行业领域重点企业开展了 6 轮巡查，巡查企业 62 家， 为企业解决问题提出合理建议和 发现问题隐患 528 项，其中对 3 家企业实施了停产整顿。 序 问题 号 归类 评议主体 意见或建议 责任 分管领导/ 处室 责任人 整改措施/解释说明 解决方案。 完成 时限 整改落实情况 推动企业落实安全生产主体责任，全面提升安全生产法治 水平。 8 自治区安全监管局对安 对于危化企业配备注册安全工程 全法有一条规定危化企 师的要求，原自治区安监局从 1.制定注册安全工程师配备情况执法检查计划，并组织实 业，企业员工超过 400 员 人事 2017 年度执法计划中已经列入到 施检查； 以上的要配备安全工程 热点难点 教育 李明凤/卢 专项执法计划当中，自治区、设 2.按照区、市、县分级负责的要求，比对《安全生产法》， 师这条没有去抓，只是抓 工作的意 处/监 小萍/陆金 区市、县（区）按照分级负责的 全年 将所检查企业配备注册安全工程师情况进行分类建档，同 现场管理，对全区企业安 见建议 管三 宜/刘鑫荣 要求，2018 年度继续对相应企业 时督促抓紧整改； 全管理的配备人员没有 处 进行检查，落实《安全生产法》 3.结合机构改革，进一步将加大力度做好企业注册安全工 去抓，希望按照安全法要 对企业配备注册安全工程师相关 程师的配备工作。 求该配置的安全工程师 要求。 要求企业强制配置。 9 自治区政务服务中心综合窗口有 16 个区直单位，值班人员由各单 到自治区安全监管局办 位轮流派出，每个单位值班一个 理安全评价机构资质认 月。具体值班安排由自治区政管 1.政务中心窗口为各区直单位轮流值班，轮到我局值班期 行政审批 定，是在综合窗口办理， 办统筹。2018 年 3 月份我局值班， 间，均要求值班人员及时答复咨询问题； 工作收集 轮到我们时，工作人员对 法规 李明凤/李 其余 11 个月其他单位值班。非我 2.非我厅值班期间，均由中心窗口代为解释说明，我厅认 全年 到的意见 我们这方面业务不熟悉。 处 友芳 局值班期间，综合窗口接到安全 真做好电话咨询服务，确保及时专业性的回复； 建议 希望他们能排班，并公示 生产业务时，由值班人员电话通 3.根据办理业务的企业需要，及时派人前往政务服务中心 轮流什么时间段办理哪 知我局，然后法规处派人过去承 为其办理业务。 些方面的业务。 办（受理）。与自治区政管办联 系，我局每年在综合窗口的值班 时间相对固定，方便群众办事。 序 问题 号 归类 评议主体 反馈问题 整改专项 评议收集 到意见建 议 意见或建议 责任 分管领导/ 处室 责任人 整改措施/解释说明 完成 时限 整改落实情况 自治区安全监管局加强 年初开始，在全区安监系统推进 1.加强安全监管系统的培训管理和面上指导，进一步明确 对各地市安监局安检生 人事 李明凤/陆 学习型机关建设，以视频方式开 10 产业务方面知识的培训， 教育 全年 培训机构和负责人，突出培训方式方法创新，突出安全监 金宜 展周末大讲堂学习活动，对安全 管重点热点业务，突出基层安全监管所盼所需；切实体现 组织人员到外省市学习 处 监管业务进行全面培训。 高效务实管用； 安检生产的经验。 2.编制 2018 年安全生产培训计划，全年安排面向安监系统 培训提 工作人员的安全监管执法培训以及非煤矿山、事故统计、 升 危险化学品、烟花爆竹、隐患排查、执法监察、信息化等 反馈问题 在符合培训相关规定基础上，通 十多个专项业务培训，安排专项经费 60 多万元；大部分办 整改专项 建议自治区安监局多组 人事 李明凤/陆 过调训、视频培训、网络培训等 11 评议收集 织乡、县两级基层部门进 教育 全年 班均安排于上半年结班； 金宜 形式，加强安监业务培训，突出 3.创新开展周末大讲堂培训，4 月-12 月每周五下午均精心 到意见建 行安监方面的业务培训。 处 重点行业领域和基层重点县乡。 组织安排各期的授课内容和主讲人，举办 27 期专题讲座， 议 局机关及下属二层单位共有 1350 人次参加培训。其中有 19 期业务专题讲座是通过视频直接培训到市、县（区）安监 局干部职工； 反馈问题 4.培训对象向基层倾斜，如在自治区党校举办全区市县领 整改专项 希望自治区安全监管局 人事 加强对基层安监培训工作的支持 李明凤/陆 12 评议收集 多到下面部门加强业务 教育 和指导，应基层需求选送骨干教 全年 导干部安全生产监管专题培训班，全区设区市政府分管安 金宜 全生产工作领导，各县（区、市）政府和各类功能区分管 到意见建 培训，一年 2-3 次培训。 处 员到基层授课，促安监业务提升。 安全生产工作领导共 135 人参加培训；举办全区事故调查 议 工作培训班，各市安监局分管领导、业务科室负责人和各 县（区）安监局负责事故调查人员共 146 人参加培训；举 建议对基层多组织执法 系统基层干 人事 加强执法业务指导，强化执法培 办全区安全监管综合执法培训班，各市安监局、安全生产 培训，并就业务上进行指 李明凤/陆 13 部评议的意 教育 训，重点对新调入或近三年未参 全年 执法支队新调进工作人员及近三年未参加过综合执法培训 导，因基层人员入职变动 金宜 见建议 处 加综合执法培训干部进行培训。 人员共 70 人参加培训，全年各类培训班约培训基层干部 大。 培训提 600 余人（不含视频培训）； 升 多组织基层干部到区进 5.《广西壮族自治区本级机关培训费管理办法》第十一条 行业务培训（因基层干部 系统基层干 人事 制定全年培训计划，举办各主要 明确规定“培训实行自治区和市县分级管理，各单位举办 大都是从乡镇或其他部 李明凤/陆 14 部评议的意 教育 业务培训班，组织基层安监人员 全年 培训，原则上不得下延至县、乡（镇）及以下”，已按照 门调整过来，没有安全生 金宜 见建议 处 参训，提高执法业务水平。 分级管理原则，督促市、县两级分别抓好县、乡（镇）安 产执法方面的业务知 全监管干部培训工作，在多做工作、多解释说明的基础上， 识）。 尽可能研究新办法、新举措，拓宽培训方式和渠道，提高 基层安全监管干部受教面，让更多干部能有机会参加上级 建议培训多安排在上半 人事 李明凤/陆 科学制定培训计划，合理安排调 系统基层干 15 全年 举办的各类培训班。同时，协调安排 60 多人次熟悉业务的 年。 金宜 部评议的意 教育 训时间，争取大部分培训班在上 领导，处室业务骨干到市、企业培训授课，其中厅级干部 序 问题 号 归类 评议主体 意见或建议 责任 分管领导/ 处室 责任人 处 见建议 整改措施/解释说明 完成 时限 半年完成。 到市、县、企业授课 20 多次，帮助增强市级培训师资力量； 6.印发了《关于开展规范特种作业人员安全技术培训考核 发证管理专项督查的通知》，并督促各市抓好落实。目前 建议：多办几期培训班， 各市均已建立了考试中心，逐步完善培训考试制度，规范 系统基层干 人事 按照培训相关规定，结合新形势 针对市县（区）乡镇监管 李明凤/陆 部评议的意 教育 安全监管工作需要，多办面向基 全年 安全生产培训机构监管，为我区打击假冒特种作业证专项 人员义务培训班，或到企 金宜 行动和规范特种作业人员复训、换证工作打下了良好的基 见建议 处 层的培训班，创新教学方式。 业现场教学方式。 础。 16 系统基层干 人事 监干部队伍建设，加强执 部评议的意 教育 法培训，提高队伍整体执 见建议 处 建议多关注市县两级安 对全区执法队伍总体情况进行分 李明凤/陆 析研判，有针对性面向基层举办 全年 金宜 执法业务培训班，提升整体执法 水平。 18 系统基层干 请多加强基层安监工作 人事 部评议的意 的业务培训，确保安监工 教育 见建议 作顺利开展。 处 按照培训相关规定，创新拓展， 李明凤/陆 面向基层安排各重点领域业务培 全年 金宜 训。 19 系统基层干 希望多举办安全监管培 部评议的意 训班。 见建议 17 法水平。 定点帮扶 满意度评 议收集的 意见建议 20 帮扶工 作 21 整改落实情况 定点帮扶 满意度评 议收集的 意见建议 人事 按照培训相关规定，创新拓展， 李明凤/陆 教育 面向基层安排各重点领域业务培 全年 金宜 处 训。 2017 年政府让县公安镇 1.加强力量保障。加强扶贫工作力量，及时调整扶贫工作 人事 加强与钟山县、公安镇政府及相 领导小组，落实专门机构和责任人抓扶贫工作，选派优秀 螺田村的村民种木耳，当 教育 李明凤/陆 关部门的沟通联系，协调配合他 骨干担任工作队长和第一书记，增派 4 名上一届驻村第一 时承诺说帮把种子拉到 处、扶 金宜/宁芳 们进一步为群众做好服务保障和 全年 书记协助驻村工作，推动扶贫攻坚。 田地里，但是现在让农民 贫工 业 说服解释工作，尽心为贫困户多 2.加强培训提升。将扶贫工作摆上重要议事日程，厅机关 自己到种子点拉种子，希 作队 办实事好事。 组织开展 3 次扶贫专题培训暨扶贫推进会，提升帮扶能力。 望能说话算话。 加强与县直部门及乡镇协调配合，对有种植、养殖技能培 训需求的贫困户，如 12 月组织专家到廖屋村对相关贫困户 人事 厅派出驻村第一书记协助配合镇、 贺州市钟山县公安镇廖 进行农技、种养殖技能培训，提高贫困户脱贫致富能力。 教育 李明凤/陆 村干部，加强各种强农惠农利农 屋村，果树补贴 3000 元 处、扶 金宜/宁芳 政策的宣传、解读、落实，扩大 全年 3.加强政策宣传。向贫困户宣传党的路线方针政策，对各 别的村已领到，我们村没 种惠农、利农、强农政策进行宣传解读，提高贫困户的知 贫工 业 贫困农户受益面，切实做到应得 有。 晓率。2018 年，机关 63 名干部与 133 户贫困户结成帮扶对 作队 尽得，应享尽享。 子，做到人均 2 次入户走访了解情况、宣传政策、商议脱 序 问题 号 归类 评议主体 意见或建议 责任 分管领导/ 处室 责任人 整改措施/解释说明 完成 时限 整改落实情况 贺州市钟山县九林村梁 贫对策。 彰颂钟山县公安镇市政 4.加强回应反馈。驻村工作队协助配合镇、村干部，对群 府钟部长叫自己去钟山 众反映的 6 条意见建议，进行逐一排查摸底，到反映明确 粮食部学习种木耳五天 的村或明确的事项进行走访调研了解，属于职责内能办的 人事 加强各种惠农、利农、强农政策 说有工资补助，８０块一 尽快办理，不属于厅职责内的尽快向相关部门反映并协调 教育 李明凤/陆 的宣传、解读和落实，切实做到 天，自己去了五天，自己 办理，政策符合的争取做到应得尽得，应享尽享。如群众 处、扶 金宜/宁芳 应得尽得，应享尽享。协调具体 全年 在发工资时间推迟一天 反映的果树补贴问题，已完成整改；误工补贴已按要求整 贫工 业 承办单位做好群众的沟通说服工 去说没有工资了发完了， 改，不符合发放条件的已和当事人联系，向其说明，取得 作队 作，按规定办事。 自己也不知道哪天发工 当事人谅解。 资，他们也没有电话通知 5.加强帮扶支持力度。对定点帮扶贫困村的生产生活条件 自己，希望这方面工作改 和基础设施状况进行了解，协调当地交通、水利等相关部 进。 门，尽力解决群众提出的实际困难和问题。如群众提出的： 黄凤村道路硬化和路灯设置已安排专项资金，目前正在施 贺州市钟山县公安镇黄 工中；车水岭村篮球场及水井护栏项目已经整改施工完毕； 凤村道路和水利要改进， 安排费用 35550 元，用于赠送贫困户鸡苗及饲料；2018 年 加强排查摸底，了解掌握定点帮 水利淤泥堵塞不通影响 人事 度对钟山县公安镇、珊瑚镇蓝球场、水井及学校等公共场 扶贫困村的生产生活条件和基础 到灌溉，希望当地自治区 教育 李明凤/陆 所周边水沟、路基等公共安全隐患和公安镇、珊瑚镇特色 设施状况，急群众所急，协调当 安全监管局出资金帮疏 处、扶 金宜/宁芳 全年 产业扶贫项目投入资金共计 100 多万元。 地交通、水利等相关部门尽力解 通一下， 道路没有水泥路，贫工 业 决群众提出的实际困难和问题， 希望自治区安全监管局 作队 做好政策解释和宣传。 下来看看，出资帮铺下水 泥路。 22 定点帮扶 满意度评 议收集的 意见建议 23 定点帮扶 满意度评 议收集的 意见建议 24 贺州市钟山县公安镇梁 人事 定点帮扶 屋村委车云岭村里活动 教育 李明凤/陆 驻村第一书记进一步了解情况， 满意度评 中心挨着水沟，水沟离场 处、扶 金宜/宁芳 尽快做出解决方案，协调帮助解 全年 议收集的 地 1.6 米存在安全隐患， 贫工 业 决实际存在的安全隐患。 意见建议 希望能帮解决。 作队 同上 序 问题 号 归类 25 评议主体 定点帮扶 满意度评 议收集的 意见建议 意见或建议 责任 分管领导/ 处室 责任人 整改措施/解释说明 完成 时限 整改落实情况 贺州市公安镇廖屋村的 了解帮扶贫困村贫困户对种植、 人事 村民希望安全监管局能 养殖技能培训的需求，协调涉农 教育 李明凤/陆 够帮助有能力的贫困户 部门和乡镇，组织举办相关种养 处、扶 金宜/宁芳 全年 培训技能，特别是种养殖 殖技能培训班，提高贫困户脱贫 贫工 业 方面的技能，从而使贫困 致富能力，同时配合做好相关政 作队 户真正的脱贫。 策的解释和宣传。 1.对全区市、县（区）安全监管部门执法队伍进行调查研 原自治区安监局已经在 2018 年度 究，进一步掌握了解执法队伍数量、结构、专业、学历等 培训计划中将新进入安监队伍人 现状，提出建设性意见建议，为领导加强执法队伍建设提 员培训列入计划当中，6 月分组织 供决策参考； 开展相关培训。自治区法制部门 规范市县，区安监部门执 2.加强对新进安全监管系统人员培训。举办全区安全监管 系统基层 也已经增加了对执法人员取证考 法人员数量，以便更好开 人事 综合执法培训班，各市安监局、安全生产执法支队新调进 干部评议 李明凤/陆 试的频次，提供了取证的方便。 26 展执法检查工作，加强对 教育 全年 工作人员及近三年未参加过综合执法培训人员共 70 人参加 的意见建 金宜 同时从 4 月开始，原自治区安监 县区安监人员的培训，强 处 培训； 议 局已经组织每周的“周末大讲 基层安 化面对面的交流。 3.4 月-12 月每周五下午均精心组织安排各期的授课内容和 堂”，加强安监业务培训，有关 监系统 主讲人，举办 27 期专题讲座，局机关及下属二层单位共有 内容通过视频讲座方式到市、县 建设 1350 人次参加培训。其中有 19 期业务专题讲座是通过视频 安监部门，以提升安监部门人员 直接培训到市、县（区）安监局干部职工，以提升安监部 业务能力。 门人员业务能力。 27 反馈问题 整改专项 评议收集 到意见建 议 区内安全生产监管系统 关于人员编制、岗位设置、增加 1.地方机构编制、领导职数、人员配备等均按有关精神和 对人员编制程序还没有 人事 人员问题， 涉及到机构编制法规， 文件规定办理； 李明凤/陆 完善，建议重新对安监岗 教育 全年 由当地相应编制部门负责。自治 2.按照干部管理权限和职能规定，基层安全监管人员编制、 金宜 位定员定岗（含县级、乡 处 区层面已经通过向编制部门建议 岗位设置、人员配备等，已向自治区机构编制部门和地方 镇级）。 的方式，争取编制部门对安监工 提出意见建议； 序 问题 号 归类 评议主体 28 系统基层 作的理解，加强对安监部门工作 人事 干部评议 加强队伍建设，把执法大 李明凤/陆 的支持。 教育 的意见建 队列为行政编制。 金宜 处 议 29 系统基层 干部评议 的意见建 议 30 系统基层 干部评议 增加人员。 的意见建 议 31 近三年来，我厅会同自治区发改 1.2018 年争取安全监管执法装备项目中央预算内投资补助 系统基层 法规 李明凤/陈 委向国家发改委和国家安监总局 资金 3838 万元，已完成技术参数编制工作，已选定招标代 干部评议 建议：加大执法装备的配 处/办 家良/李友 争取执法装备专项资金，合计为 全年 理 的意见建 备。 公室 芳/潘扬娟 各市、县及工业园区争取到 7200 2.执法装备尽可能向基层倾斜，保障基层执法力量，夯实 议 万元配置执法装备。 基层执法硬件。 32 法规 加以区发改委积极向上 处/办 系统基层 争取以工代赈项目倾斜 1.帮扶贫困县、村基础设施和产业扶贫资金共计 150 万元， 公室/ 李明凤/陈 积极向上级部门争取向贫困县倾 干部评议 给贫困县加强基础设施 加快贫困村脱贫步伐。 应急 家良/李友 斜的项目资金，积极推动投资项 全年 的意见建 建设。推动投资项目在线 2.积极推动投资项目在线监管审批平台使用和维护，正常 救援 芳/潘扬娟 目在线监管审批平台使用和维护。 议 监管审批平台使用和维 使用平台，注重日常维护，做好审批保障。 指挥 护。 中心 意见或建议 责任 分管领导/ 处室 责任人 整改措施/解释说明 完成 时限 整改落实情况 3.涉及机构改革，自治区层面“三定”方案正在编制推进， 相关市县的机构改革也正在稳步推进。 多为基层安监部门解决 人事 工作中遇到的困难，如： 李明凤/陆 教育 安全生产监察支队（大队） 金宜 处 参公问题 人事 李明凤/陆 教育 金宜 处 序 问题 号 归类 评议主体 33 制定的广西《关于推进安 全生产领域改革发展的 实施意见》太过原则，一 自治区党委、自治区人民政府联 些措施不具体，没有细化 合印发的《关于推进安全生产领 量化，比如需要基层安监 域改革发展的实施意见》是对《中 1.对安监执法人员数量、装备配备进行细化规定的权限主 执法人员的数量、装备 共中央 国务院关于推进安全生产 系统基层 要在编制和财政部门，在自治区层面已经主动向编制和财 （执法应急用车）的数量 领域改革发展的意见》的细化， 干部评议 法规 李明凤/李 12 月 政部门进行汇报沟通，反映基层实际情况和诉求； 没有明确，造成基层想充 而对安监执法人员数量、装备配 的意见建 处 友芳 31 日 2.在自治区层面，制定相关人员配备和执法装备政策文件 实人员或装备时，没有文 备进行细化规定的权限主要在编 议 时，尽可能考虑基层实际困难，我厅继续努力向相关部门 件依据，工作很难打开局 制和财政部门。自治区安监局将 汇报，争取更多政策倾斜和扶持。 面，建议参照纪委纪律检 与编制和财政部门就明确细化安 查体制改革经验，做到 监执法人员数量和装备配备的可 “转职能，转方式，转作 行性进行沟通。 风”，以及情况明、底数 清、数字准、作风实。 意见或建议 责任 分管领导/ 处室 责任人 整改措施/解释说明 完成 时限 整改落实情况 基层安 监系统 建设 34 2 月 8 日自治区政府召开全区安 全生产工作会议，会上自治区主 1.今年 2 月 8 日，在自治区与各市签订的责任状上已明确 席、自治区安委会主任陈武对全 全年的安全生产工作任务，同时今年 3 月下发了 2018 年度 年全区安全生产工作进行了全面 全区安全生产工作要点。2018 年度安全生产工作考核指标 部署，并与 14 个市政府签订了 国家 主要是围绕责任状和工作要点明确的任务和目标制定。 部署安全生产工作任务 系统基层 2018 年安全生产工作责任状。根 考核 2.今年 4 月，自治区开始起草《2018 年度市级党委政府安 与年度履职考核应该有 干部评议 应急 操莹/黄上 据自治区的部署和责任状有关条 细则 全生产工作考核评分标准》，并先后 3 次召开全区安监局 机结合相互统一，且考核 的意见建 办 强 款，4 月份开始自治区安监局牵头 下 1 个 长会议讨论，2 次征求各市安委办意见、2 次征求自治区安 细则与评分标准出台与 议 起草考核细则，并第一次征求了 月内 委会成员单位意见修改完善报经原自治区安监局党组同意 考核时间过于接近 各市安监局意见，目前正根据各 下发 后上报自治区党委、政府审定。 市提出的意见进行修改，准备再 3.经自治区党委、政府同意，《2018 年度市级党委政府安 次征求各市和自治区安委会成员 全生产工作考核评分标准》已于 10 月 29 日印发给各市安 单位意见，待国务院安委会考评 委会、自治区安委会成员单位实施。 细则下发后一并下发实施。 序 问题 号 归类 评议主体 35 年初全区安全生产工作会议上， 待国家 自治区政府与各市政府签订了今 系统基层 1.年度考核，工作指标下 考核细 年安全生产工作责任状，明确了 干部评议 发应在上半年或第一季 应急 操莹/黄上 则下发 各市全年全区安全生产工作重点 的意见建 度下文。2.注重解决基层 办 强 后1个 任务。2018 年考核细则将各县区 议 长期存在的问题。 月内下 乡镇安监机构和人员配备情况作 发 为考核的内容。 意见或建议 责任 分管领导/ 处室 责任人 整改措施/解释说明 完成 时限 整改落实情况 待国家 基层安 系统基层 干部评议 对市县年终考核细则不 36 监系统 的意见建 够实际，操作性不强。 建设 议 2018 年市级政府安全生产考核细 考核细 应急 操莹/黄上 则都反复征求了各市意见，并根 则下发 办 强 据各市提出的意见进行了修改完 后 1 个 善。 月内下 发 待国家 37 2018 年市级政府安全生产工作考 系统基层 考核细 年度下达安全生产履职 核细则在充分征求各市意见的基 干部评议 应急 操莹/黄上 则下发 考评的细则时间晚，基层 础上，待国家考评细则下达后， 的意见建 办 强 后1个 准备迎检工作被动。 根据国家考评细则内容，进一步 议 月内下 调整完善并及时下发。 发 同上 序 问题 号 归类 评议主体 38 1.尽快出台《用人单位职业病危 害风险分类分级监督管理指导意 见》，指导市、县安全监管局将 继续保持良好的工作作 用人单位分两类（即重点监管类 1.208 年 8 月出台《用人单位职业病危害风险分类分级监督 系统基层 风和高效的工作效率，加 职业 和一般监管类）和 A、B、C、D 四 操莹/陈家 管理指导意见》，加强对职业健康监管指导。 干部评议 大对县级局隐患整治的 健康 个等级进行监管。2.采取政府购 良/梁元超/ 全年 2.申请 50 万购买资金，聘请中介服务机构对存在职业病危 的意见建 资金扶持，对职业健康工 处/办 买服务的方式，聘请中介服务机 潘扬娟 害严重的矿山开采、水泥生产、木材加工等重点企业进行 议 作具体操作和标准更具 公室 构对存在职业病危害严重的矿山 职业病危害因素检测，扎实推进隐患排查治理。 体的指导。 开采、水泥生产、木材加工等重 点企业进行职业病危害因素检测， 为各级安全监管局开展职业健康 监管提供科学依据。 意见或建议 责任 分管领导/ 处室 责任人 整改措施/解释说明 完成 时限 整改落实情况 基层安 配合进一步完善顶层设计，多听 监系统 系统基层 各业 对应处室分 取采纳基层意见建议；执法处已 结合深化安全生产领域改革工作，已完成相关调查研究， 干部评议 顶层设计不科学，基层遇 建设 39 务处 管领导/责 就煤矿监管主体的职责关系，提 全年 相关政策文件和方案正在自治区层面研究制定，反复研究， 的意见建 到的困难比较多。 室 任人 出相关意见和建议，并对深化综 力求符合政策规定的基础上更结合实际，更科学。 议 合行政执法改革提出意见建议。 40 系统开展一次基层安全 生产监管机构的现状调 系统基层 我厅执法处今年 4 月份已经就全 查，从顶层设计上帮助基 各业 对应处室分 已经在全区范围内进行了市、县执法队伍现状的摸底调查， 干部评议 区各市县执法队伍现状进行了一 已经 层安监部门解决人、财、 务处 管领导/责 调查结果已提供改革办作为决策参考，制定相关政策规定 的意见建 次摸底调查，调查结果供决策参 完成 物等存在的实际问题，以 室 任人 时，尽可能考虑基层安全监管现状和实际困难。 议 考。 适应目前基层安全生产 形势需要。 序 问题 号 归类 评议主体 41 注重在实际工作中抓好工贸安全 监管人员的传帮带，手把手、面 对面地传授遇到问题的处置方法， 1.从制度层面，落实责任，保障措施，推动自治区党委办 注重发挥好安委办的协调作用。 公厅、政府办公厅印发《广西壮族自治区党政领导干部安 系统基层 多为基层考虑工作的实 各业 对应处室分 配合有关处室制定相应的工作措 全生产责任制实施细则》 （厅发﹝2018﹞54 号）。 干部评议 施落实效果，制定相应的 已经 务处 管领导/责 施，更好地保护安监人员的工作 2.从业务层面，加强协调培训，提升业务办理流程和水平， 的意见建 工作措施，更好地保护安 完成 室 任人 风险。执法处积极参与周末大讲 发挥安办作用，做好协调服务和传帮带，有针对性进行安 议 监人员的工作风险。 堂活动，先后有两位处室领导分 全生产行政处罚案件受理和调查取证及检查执法实务进行 别就《安全生产行政处罚案件受 宣讲，以提升能力水平来防范执法风险。 理和调查取证》、《安全生产监 督检查执法实务》进行宣讲。 42 1.通过推动出台《自治区党委自治区人民政府关于推进安 全生产领域改革发展的实施意见》、《广西壮族自治区党 政领导干部安全生产责任制实施细则》，与各设区市签订 《2018 年市级政府安全生产责任书》、印发《关于进一步 加强安全生产领域联合惩戒对象和“黑名单”管理工作的 通知》、《广西壮族自治区安全生产约谈实施办法（试 系统基层 今年按照我厅党组要求，要严监 行）》、《安全生产隐患和事故情况通报》等有力措施， 各业 对应处室分 干部评议 继续保持目标，工作状态， 管，严执法，继续保持监管的高 12 月 从制度机制上全面落实安全生产责任； 务处 管领导/责 的意见建 巩固取得的成果。 压态势。按照年初制定绩效工作 31 日 2.实施“强监管严执法”专项行动，巩固安全生产成果， 室 任人 议 目标开展工作。 推动全区安全生产形势稳中向好。实施消灭“零处罚”行 动，倒逼监管执法动真碰硬落地见效,严厉打击各类安全生 产违法违规行为,全面提升安全生产法治水平。1～11 月全 区各级安全监管部门实施安全生产行政处罚 9340 多万元， 同比上升 150%；日常监督处罚 1374 次,罚款 2940 万元，同 比分别上升 226%、311%；全区县级安全监管局由一季度的 经济“零处罚”单位数约 60%到目前全部“清零”。 意见或建议 责任 分管领导/ 处室 责任人 整改措施/解释说明 完成 时限 整改落实情况 序 问题 号 归类 评议主体 意见或建议 责任 分管领导/ 处室 责任人 整改措施/解释说明 完成 时限 整改落实情况 1.编制 2018 年安全生产培训计划，全年安排面向安监系统 工作人员的安全监管执法培训以及非煤矿山、危险化学品、 烟花爆竹、执法监察、信息化等十多个专项业务培训，安 一是编制 2018 年安全生产培训计 排专项经费 60 多万元； 划，全年安排面向安监系统工作 2.培训对象向基层倾斜，采用周末大讲堂、视频培训，集 人员的安全监管执法培训以及非 中培训等多种形式培训基层工作人员，如在周末大讲堂中 煤矿山、煤矿、行政审批、应急 安排了 19 期业务专题讲座是通过视频直接培训到市、县 管理、危险化学品、烟花爆竹、 加强上下合作联动，增强 （区）安监局干部职工；自治区党校举办全区市县领导干 系统基层 职业卫生等十多个专项业务培训， 基层安 合力；以传，帮，带各种 各业 对应处室分 部安全生产监管专题培训班，全区设区市政府分管安全生 干部评议 加强培训管理，纳入年度培训计 已经 43 监系统 形式培训基层工作者。检 务处 管领导/责 产工作领导，各县（区、市）政府和各类功能区分管安全 的意见建 划的班次要求如期开展；二是灵 完成 建设 查偏多，结合实际和到基 室 任人 生产工作领导共 135 人参加培训；举办全区事故调查工作 议 活采取集中培训、周末大讲堂、 层指导偏少。 培训班，各市安监局分管领导、业务科室负责人和各县（区） 视频培训等多种形式培训基层工 安监局负责事故调查人员共 146 人参加培训；举办全区安 作人员；三是按照年度执法计划 全监管综合执法培训班，各市安监局、安全生产执法支队 到监管企业进行检查，通过示范 新调进工作人员及近三年未参加过综合执法培训人员共 70 执法，使陪同的市县安监局人员 人参加培训； 从中可以学到经验。 3.按照年度执法计划安排执法检查，执法与普法相结合， 向企业主要负责人和安全管理人员宣传讲解与安全生产相 关的安全生产法律法规和标准。 有业务联 加强安 系的区直 44 委办工 部门评议 作 的意见建 议 提高公文流转效率，办公室对于 起草重要文件征求修改 公文内部流转各个环节跟踪催办， 意见时，要求反馈意见的 做到紧急公文跟踪催办、重要公 已完 今年以来，注重提高公文流转效率，特别是征求意见稿在 协调 叶建进/黄 时限不足 （经常头天收文， 文重点催办、一般公文定期催办， 成整 允许范围内留足充分的反馈时间。下发文件严格根据公文 处 爱兴 第二天就到期），另外来 特别是征求意见稿留足充分的反 改 处理有关规定来办理。 文有（函）没有编号文号。 馈时间。根据公文处理有关规定， 函可不编文件号。 序 问题 号 归类 评议主体 45 认真贯彻落实《加强和改进当前安全监管工作的若干意见》 有业务联 2018 年 6 月 12 日，自治区安全监 （桂安监管〔2018〕31 号 ），对安全生产监管执法、重点 系的区直 建议为安全生产监管多 管局印发《加强和改进当前安全 已完 协调 叶建进/黄 行业领域安全监管、安全生产失信行为联合惩戒、“12350” 部门评议 出实招，少一些“形式” 监管工作的若干意见》（桂安监 成整 处 爱兴 举报受理处理机制、网格化监管、培训等工作提出具体要 的意见建 文件。 管〔2018〕31 号 ），并认真贯彻 改 求和措施，进一步改进安全监管方式方法，提升监管工作 议 落实。 效能。 46 自治区人民政府办公厅《关于印 发广西壮族自治区安全生产监督 1.自治区人民政府办公厅《关于印发广西壮族自治区安全 管理局主要职责内设机构和人员 生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》 编制规定的通知》（桂政办发 （桂政办发[2010]172）号和自治区人民政府办公厅《关于 [2010]172）号和自治区人民政府 印发自治区安全生产委员会有关职责规定的通知》（桂政 办公厅《关于印发自治区安全生 办发[2004]17 号）已明确安委办和安监局的职责。 已完 协调 叶建进/黄 产委员会有关职责规定的通知》 2.广西壮族自治区安全生产委员会关于印发《自治区安全 成整 处 爱兴 （桂政办发[2004]17 号）已明确 生产委员会成员单位安全生产工作职责分工》的通知（桂 改 安委办和安监局的职责。《中共 安委[2016]18 号）文和《中共广西壮族自治区委员会 广 广西壮族自治区委员会 广西壮族 西壮族自治区人民政府关于推进安全生产领域改革发展的 自治区人民政府关于推进安全生 实施意见》（桂发〔2017〕15 号）再次明确安委办和安监 产领域改革发展的实施意见》 局以及各负责有安全生产监管职责的部门的职责，并以此 （桂发〔2017〕15 号）再次明确 指导各部门各司其职、各负其责。 安委办和安监局的职责。 意见或建议 有业务联 系的区直 区分安委办和安监局工 部门评议 作，明确职责。 的意见建 议 责任 分管领导/ 处室 责任人 整改措施/解释说明 完成 时限 整改落实情况