《佛山市禅城区湖涌片区控制性详细规划修编》04A、05街区局部地块规划调整（公示稿）.pdf

《佛山市禅城区湖涌片区控制性详细规划修编》 04A、05A 街区局部地块规划调整 （公示文件） 一、规划调整简介 《佛山市禅城区湖涌片区控制性详细规划修编》 （以下简称《湖涌控规》 ）于 2014 年 8 月获得佛山市政府批准实施。目前由于南庄镇对该片区内 04A、05A 两 个街区内局部地块的发展诉求与《湖涌控规》控制的要求存在一定差异，需对街 区内部分地块的用地布局、性质及相关控制指标作适当的调整。 依据《佛山市控制性详细规划管理工作规程》和《佛山市国土资源和城乡规 划局关于进一步加强控制性详细规划编制审批管理工作的通知》，2018 年起全市 的控规编制和审批应严格执行控规改革有关文件的要求，即控制性详细规划的局 部调整必须以街区为基本范围。 因此本次规划调整的研究范围为《湖涌控规》的 04A、05A 两个街区，面积 为 392.39 公顷。其中主要调整的范围为东至湖二路、西至佛山一环、北至片区 三路、南至环湖路，用地面积约 88.15 公顷。 1 规划项目在禅城区的位置 主要调整范围示意图 2 二、规划调整依据 （1）国家、省、市层面的政策法规 1) 《中华人民共和国城乡规划法（2008）》 2) 《城市规划编制办法（2006）》 3) 《广东省城乡规划条例》 4) 《广东省城市控制性详细规划编制指引》 5) 《城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）》 6) 《海绵城市建设技术指南》——低影响开发雨水系统构建（试行） 7) 《佛山市城市规划管理技术规定》（2015 年修订版） 8) 《佛山市控制性详细规划管理工作规程》 （2）上层次规划 1) 《佛山市城市总体规划（2011-2020） 》 2) 《佛山市禅城区土地利用总体规划（2010-2020 年）》 3) 《佛山市绿地绿线整合规划（2015-2020）》 4) 《佛山市海绵城市专项规划》 5) 《佛山市禅城区海绵城市专项规划及重点地区实施方案》 6) 《佛山市禅城区湖涌片区控制性详细规划修编》 7) 《佛山市禅城区湖涌片区控制性详细规划修编》01A-15 及 04A-11 地块 规划调整 8) 《佛山市禅城区湖涌片区控制性详细规划修编》05A-14 地块技术修正 9) 《佛山市禅城区湖涌片区控制性详细规划修编》04A-31 及 05A-07 地块 规划调整 10) 《佛山市禅城区湖涌片区控制性详细规划修编》04A-10 地块、04A-17 地块技术修正 （3）相关规划及政策文件 国家、省、市其它相关法律、法规和规定等。 3 三、 调整的主要内容 充分考虑南庄镇、紫洞村和湖涌村的发展诉求，结合地块及周边用地现状， 在满足上位规划及相关规范的前提下，对地块用地性质、建设开发强度、配套设 施和绿地进行调整。 3.1 用地性质调整 （1）受土规建设规模的影响，导致 04A-19 地块无法落实 66 班九年一贯制学 校的用地规模。规划建议将 04A-19 地块与其南侧的 04A-22、04A-24A 地块的用 地性质进行置换，即将 04A-19 地块的土地使用性质由教育科研用地（A3）调整 为公共服务市政交通用地（A/S/U），04A-22 地块加油站用地（B14）和 04A-24A 地块公共服务市政交通用地（A/S/U）调整为教育科研用地（A3） ，满足该片区教 育设施建设的需求。 04A-19、04A-24A 地块调整前示意图 4 04A-19、04A-24A 地块调整后示意图 （2）考虑到紫洞村留用地的发展诉求，规划将位于 04A-13 地块西部的紫洞 村留用地由二类居住用地（R2）调整为商业商务加油加气站用地（B1B2B4）。用 地调整后地块控制指标详见《调整后管理图则》 。 04A-13 地块调整前示意图 5 04A-13 地块调整后示意图 （3）依据《佛山市城市规划管理技术规定》 （2015 年修订版），服务 5-10 万 人的文化站配建规模仅需要用地面积≥1500 平方米、建筑面积≥2500 平方米即 可。但根据《湖涌控规》，04A-09 地块为文化设施用地，其用地面积为 14867.6 平方米，地面建筑面积为 37169.1 平方米。原控规中该文化设施的控制规模远超 出《佛山市城市规划管理技术规定》 （2015 年修订版）的配建要求，过大的文化 设施将导致用地及设施资源的浪费，规划建议将 04A-09 地块的文化设施用地（A2） 调整为其他服务设施用地（B9） ，并兼容教育科研用地（A3），而原 04A-09 地块 中的文化设施功能调整至 04A-19 地块内（A/S/U）。 04A-09 地块调整前示意图 6 04A-09 地块调整后示意图 3.2 地块控制指标调整 根据征地返还给村的留用地建设量的测算，本次规划对地块 04A-13A、04A15、04A-24C 和 05A-01 的控制指标进行调整。 留用地范围线 留用地范围线示意图 7 3.3 公服配套调整 （1）依据《佛山市国土资源和城乡规划局关于在控规编制中落实城市绿线和 生态控制线的通知》 【佛国土规划通〔2018〕118 号】中对居住的控制要求，结合 本次对居住用地的调整，对调整后容积率超出 2.6 的居住用地增加“地块公园绿 地” （虚线绿地）的控制要求。 “地块公园绿地”控制情况详见《调整后管理图则》。 地块公园绿地 （虚线绿地） 规划调后“地块公园绿地”控制示意图 （2）根据《湖涌控规》，04A-24A 地块有一处垃圾收集站，但由于 04A-24A 地 块的用地性质调整为教育科研用地后不宜兼容环卫设施，因此规划建议其与南侧 05A-06 地块的公共厕所和环卫工作站合设为三合一环卫设施，这也有利于环卫 部门的统一管理。 环卫设施调整前示意图 环卫设施调整后示意图 8 （3）根据《禅城区公交站场布局规划修编》结合规划调整后的用地布局，规 划建议将 04A-13 和 05A-24 地块的公交首末站进行合并，集中布置在 04A-19 地 块，使其成为服务于整个片区的公交枢纽站。公交枢纽站规模控制为建筑面积≥ 5000 平方米、用地面积≥5000 平方米。 公交枢纽站及公交首末站调整前示意图 公交枢纽站及公交首末站调整后示意图 9 3.4 地铁线位调整 根据《佛山市轨道交通系统规划》，规划对原控规控制的城市轨道四号线的 线位进行更新，并落实绿岛湖北站的控制位置。另外根据绿岛湖北站工可方案， 规划建议增加 04A-24A 和 05A-06 地块的地铁出入口。 科润路 地铁出入口 A 更新前地铁 4 号线线位 地铁出入口 D 地铁出入口 B 地铁出入口 C 地铁出入口 E 科润路 更新后地铁 4 号线线位 绿岛湖北站出入口示意图 10 调整前土地利用规划图 11 调整后土地利用规划图 12