5、关于企业正常跨区迁移难专项整治行动方案.doc

附件 5 关于企业正常跨区迁移难专项整治行动方案 按照《法库县开展优化营商环境专项整治行动方案》要 求，为进一步改善企业发展环境，县政府决定，在全县开展 企业正常跨区迁移难专项整治行动，促进企业合理有序流动。 具体方案如下： 一、工作要求 认真贯彻落实县委县政府工作部署，按照打造国际化营 商环境的总体要求，充分发挥县场导向作用，畅通企业有序 流动通道，破除企业迁移工作中的行政障碍，落实属地管理 原则，规范行政管理行为，建立健全企业有序流动长效机制， 进一步营造良好的企业发展环境。从现在起，凡是企业提出 的符合法律规定、符合其实际发展需要、符合工商注册地经 营核算地税务登记地“三统一”原则的迁移申请，各乡镇、 有关部门要按照依法依规、先行办理的原则，确保在收到申 请后 10 个工作日内完成变更手续。其中，对于上年度县级 纳税在前列的企业，也要先行按时限完成相关变更手续，县 联席会议按照相关文件精神，将其纳税形成乡级财力基数留 在转出乡镇；对于其他企业，各乡镇、有关部门要全力支持 其在县域内自由迁移，不得设置任何附加条件妨碍企业办理 迁移手续。对于不是企业正常经营发展需要，而是以规避责 任、获取不公平竞争利益为目的的企业迁移需求，报经县联 席会议办公室调查了解后可不支持其迁移。 二、办理程序 （一）企业可根据发展需要和全县总体规划要求，直接 向转入乡镇市场监督管理所或县级市场监督管理部门提出 迁移申请。 （二）经转入乡镇市场监督管理所或县级市场监督管理 部门审查同意，由转出乡镇市场监督管理所或县级市场监督 管理部门办理档案、数据迁出手续后，转入乡镇市场监督管 理所或县级市场监督管理部门换发营业执照，并出具准予变 更地址通知书。 （三）企业凭准予变更地址通知书及相关申请材料，到 县税务部门即时办理、限时办结主管税务机关变更手续，之 后再由县税务部门转入乡镇税务部门，纳入正常管理。 三、工作步骤 （一）部署阶段。各乡镇要组织开展本行政区域内企业 县域内跨区迁移需求调查，摸清底数，并于 12 月 23 日前将 企业清单报送县联席会议办公室。县联席会议办公室负责汇 总各乡镇情况，组织县财政局、市场监督管理、国税局、地 税局提出企业迁移申请的意见。 （二）整治阶段。县联席会议办公室对企业清单进行分 类管理，对于上年度县级纳税百强企业，由相关乡镇即时办 理迁移手续，并由县联席会议办公室登记，在年度财政结算 前统筹研究财力基数问题，在下一财政年度进行划转；对于 其他企业，县政府责成各乡镇政府抓紧办理相关变更手续。 （三）验收阶段。县政府组织联合检查组，对各乡镇、 相关部门办理企业跨行政区域迁移工作的落实情况进行督 促检查。对于第一时间回应企业诉求，办理完毕相关变更手 续，得到企业好评的相关乡镇和部门，县委县政府将适时通 报表扬；对于不及时办理、设置障碍破坏县场规则、影响企 业正常生产经营的行为，要视情节严肃查处。 四、工作要求 （一）加强组织领导。县政府建立由分管财税工作的县 领导任总召集人，县财政局、市场监督管理、统计局、国税 局、地税局、县政府督查室及各乡镇有关负责同志为成员的 联席会议制度，具体负责企业迁移工作的协调调度、跟踪落 实，并研究解决工作中的重大问题。联席会议办公室设在县 政府办公室。联席会议实行定期调度制度及联络员制度。各 乡镇也要成立相应组织机构，由一把手负总责、分管领导具 体负责，并进一步明确具体责任部门专司此项工作，同时明 确 1 名联络员专门负责沟通协调。 （二）强化督查调度。县联席会议办公室负责对各乡镇 企业跨行政区域迁移工作进行全程指导、跟踪督查。各乡镇 要及时汇报工作进展情况，推动工作深入开展。县财政、市 场监督管理、统计、税务等部门要积极配合做好相关工作。 各乡镇、有关部门要将工作进展情况于每周四 l6 时前报送 县联席会议办公室。 （三）加大问责力度。对于落实企业迁移政策不到位、 擅自设置附加条件限制迁移的，违反属地原则吸引县域内其 他区域企业到本区域落户缴税互拉税源的，采取不正当竞争 手段、造成不良后果的，给予通报批评，限期整改，并对相 关乡镇及责任人员予以问责。 （四）落实长效管理。本次专项行动结束后，各乡镇、 有关部门要认真总结工作经验，牢固树立服务至上、效率第 一理念，将企业跨区迁移办理工作全流程纳入窗口日常服务 范围，进一步优化工作流程，落实办理责任，进一步提高服 务企业的质量。同时，建立有效监督机制，充分发挥民心网、 96123 县民服务热线的作用，广泛收集企业诉求，实时掌握 相关工作进展情况，切实做到凡是企业提出的合理诉求，第 一时间办好、办实。 附件：法库县 2015 年度纳税大户企业名单 法库县 2015 年度纳税大户企业名单 金奖企业名单： 沈阳天阔新城房地产开发有限公司 沈阳龙源风力发电有限公司 沈阳君力房地产开发有限公司 沈阳市烟草公司法库卷烟配送中转站 沈阳兴盛达资产管理有限公司 沈阳法姬娜置业有限公司 龙源沈阳风力发电有限公司 沈阳鑫天一资产管理有限公司 沈阳天阔御景房地产开发有限公司 沈阳市法库建筑安装总公司 银奖企业名单： 中国人民财产保险股份有限公司法库支公司 辽宁昌泰建筑安装工程有限公司 沈阳国际合作工程有限公司金秋分公司 沈阳市法库道桥工程有限公司 沈阳金华阳煤业有限公司 沈阳海权盛隆煤炭销售有限公司 沈阳浑南置业嘉信房地产开发有限公司 沈阳迈亚清洁工程有限公司 天安财产保险股份有限公司沈阳市法库支公司 中国大地财产保险股份有限公司沈阳市法库分公司 沈阳新东方陶瓷有限公司 辽宁辉山控股法库乳业有限公司 上海松江埃驰汽车地毯声学元件有限公司沈阳分公司 沈阳紫金置业有限公司 辽宁金地阳陶瓷有限公司 中国工商银行股份有限公司沈阳法库支行 辽宁联航神燕飞机有限公司 铜奖企业名单： 沈阳嘉莹服装有限公司 沈阳紫鑫房地产开发有限公司 中国移动通信集团辽宁有限公司法库分公司 沈阳金名佳陶瓷有限公司 辽宁安佑生物科技有限公司 沈阳新沈南燃气工程有限公司 法库县电力安装有限公司 辽宁辉山控股太平牧业有限公司 沈阳市沈西新建燃气工程配套有限公司 沈阳新王者陶瓷有限公司 沈阳海特曼置业有限公司 法库县非金属综合矿 沈阳佳得宝陶瓷有限公司法库分公司 沈阳科达洁能燃气有限公司 辽宁辉山控股叶茂台牧业有限公司 辽宁辉山凌空新能源（法库）有限公司 沈阳兴发陶瓷有限公司 沈阳思科齐商贸有限公司 中国农业发展银行辽宁省法库县支行 中国农业银行法库县支行 法库县农村信用合作联社 沈阳市中元建筑装饰工程公司 沈阳万方达土石方工程有限公司 沈阳康丰热力设备安装工程有限公司 沈阳兴和元铸造机械有限公司 法库太平洋建设有限公司 沈阳鑫芮彤电讯工程有限公司 沈阳市菩遥山墓园有限公司 辽宁辉山控股秀水牧业有限公司 沈阳上合志商贸有限公司 辽宁辉山控股彭家牧业有限公司 中国平安财产保险股份有限公司沈阳市法库分公司 沈阳诚丰商贸有限公司 沈阳佳得宝陶瓷有限公司 辽宁辉山控股王树牧业有限公司 沈阳新东远陶瓷有限责任公司 沈阳华生建设工程有限公司华旭分公司