粤交〔2023〕6号 附件：广东省交通运输领域免处罚免强制事项清单（修订版）.pdf

广东省交通运输领域免处罚免强制事项清单（修订版） 单位： 广东省交通运输厅 一、免处罚清单（首违不罚事项） 序号 事项名称 基本 编码 设定依据 适用情形（需同时满足） 免处罚 依据 配套监管 措施 1.违法行为在一个自然年度内首次被发现。 对水路旅客运 《国内水路运输 输代理、货物 运输代理业务 1 经营者未履行 备案义务或者 报告义务行为 的行政处罚。 辅助业管理规 4402152 定》第十条、第 66000 十二条、第十三 条、第三十六条 第（一）项 1.交通运 2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门 输部清单 调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行 公务的行为。 《行政处 3.不属于未报告船舶发生安全和污染责任事故的 罚法》第三 情形。 十三条 4.经责令改正，在执法部门规定的期限补充完成备 案或报告义务。 5.未造成其他危害后果的。 1 备注 （交法发 告知承诺制 〔2021〕 115 号） 事项 2.首违不 罚 1.违法行为在一个自然年度内首次被发现。 2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门 2 对车辆装载物 1.《公路安全保护 触地拖行、掉 条例》第四十三 落、遗洒或者 条、第六十九条 飘散，造成公 路路面损坏、 4402152 34000 2.《广东省公路条 例》第十八条第 污染的行政处 （二）项、第五 罚。 十条第（一)项 调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行 1.交通运 公务的行为。 输部清单 3.按执法部门要求进行规范装载，并采取必要措施 防止触地拖行、掉落、遗洒或者飘散。 4.未造成公路路面损坏，污染公路路面面积 5 平方 以下，未因此引发交通事故、造成交通拥堵等危 （交法发 《行政处 罚法》第三 告知承诺制 十三条 〔2021〕 115 号） 事项 害后果。 2.首违不 5.在执法部门规定的期限内及时清除污染或修复 罚 损害；不能自行清除或修复损害，执法部门代为 恢复原状的，依法承担相关费用。 1.违法行为在一个自然年度内首次被发现。 3 对未经批准在 1.《中华人民共和 2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门 公路用地范围 国公路法》第五 调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行 内擅自设置公 4402152 十四条、第七十 公务的行为。 路标志以外的 22000 九条 3.按执法部门要求立即或在规定期限内清理拆除 其他标志的行 2.《路政管理规 相应的非公路标志和设施。 政处罚。 定》第二十六条 4.未造成公路路产损害，引发交通事故和交通拥堵 等危害后果。 1.交通运 输部清单 （交法发 《行政处 罚法》第三 十三条 告知承诺制 〔2021〕 115 号） 事项 2.首违不 罚 2 1.违法行为在一个自然年度内首次被发现。 4 对在公路建筑 1.《中华人民共和 控制区内修建 国公路法》第五 建筑物、地面 十六条、第八十 构筑物或者擅 自埋设管线、 4402152 14000 一条 2.《公路安全保护 电缆等设施的 条例》第五十六 行政处罚。 条第（一）项 2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门 1.交通运 调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行 输部清单 公务的行为。 3.修建建筑物、构筑物等施工行为处于初始阶段。 4.按执法部门要求立即停止修建、埋设行为，并立 即或在规定的期限内清理拆除违法修建的建筑物 （交法发 《行政处 罚法》第三 告知承诺制 十三条 〔2021〕 115 号） 事项 和构筑物等设施、恢复原状。 2.首违不 5.未发生倾覆、倒塌等事故。 罚 6.未影响公路本身安全、完好和畅通。 1.违法行为在一个自然年度内首次被发现。 对未经许可利 用跨越公路的 5 设施悬挂非公 路标志的行政 处罚。 2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门 1.交通运 调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行 输部清单 《公路安全保护 公务的行为。 4402152 条例》第二十七 3.按执法部门要求立即或在规定期限内清理拆除 32000 条第（五）项、 违法悬挂的非公路标志。 第六十二条 4.未发生悬挂的非公路标志脱落、跌落、坠落等情 况。 （交法发 《行政处 罚法》第三 十三条 告知承诺制 〔2021〕 115 号） 事项 2.首违不 5.未造成交通事故、交通拥堵、损坏公路路产等危 害后果。 3 罚 1.《中华人民共和 国公路法》第四 十六条、第七十 6 对在公路及公 七条； 路用地范围内 2.《路政管理规 摆摊设点、堆 4402152 定》第二十四条 放物品，影响 19000 第（一）项 公路畅通的行 3.《广东省公路条 政处罚。 例》第十八条第 （一）、（二） 1.交通运 1.违法行为在一个自然年度内首次被发现。 输部清单 2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门 调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行 《行政处 公务的行为。 罚法》第三 （交法发 告知承诺制 3.按执法部门要求立即清除摆摊设点和堆放物品。 十三条 〔2021〕 115 号） 事项 4.该行为未造成公路路产损坏，未造成交通拥堵或 2.首违不 引发交通事故等危害后果。 罚 项，第五十条第 （一）项 1.违法行为在一个自然年度内首次被发现。 2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门 对利用公路桥 间）、涵洞堆 4402152 放物品，搭建 27000 设施的行政处 罚。 输部清单 公务的行为。 梁（含桥下空 7 1.交通运 调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行 《公路安全保护 3.堆放的物品或搭建设施属于能够立即清除、拆除 《行政处 条例》第二十二 并恢复桥下空间原貌的情况。 罚法》第三 条、第五十九条 4.按执法部门要求立即清除或在规定期限内拆除 十三条 堆放物品和搭建的设施，消除安全隐患。 5.不适用铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他 有毒有害气体、液体的管道的情形。 6.该行为未造成影响桥体安全等危害后果。 4 （交法发 告知承诺制 〔2021〕 115 号） 事项 2.首违不 罚 1.《中华人民共和 8 对将公路作为 国公路法》第五 检验机动车制 十一条、第七十 动性能的试车 场地的行政处 4402152 20000 罚。 七条； 2.《路政管理规 定》第二十四条 第（二）项。 1.违法行为在一个自然年度内首次被发现。 1.交通运 2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门 输部清单 调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行 公务的行为。 3.立即停止实施违法行为，按执法部门要求驶离公 路。 （交法发 《行政处 罚法》第三 告知承诺制 十三条 4.未造成交通拥堵、公路路产损坏，未引发交通事 2.首违不 故等危害后果。 罚 1.交通运 营者使用卫星 1.违法行为在一个自然年度内首次被发现。 定位装置出现 《道路运输车辆 2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门 调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执法 故障不能保持 4402150 动态监督管理办 在线的运输车 20000 法》第二十七条、 公务的行为。 辆从事经营活 动的行政处 115 号） 事项 对道路运输经 9 〔2021〕 第三十七条 3.道路运输经营者明知运输车辆的卫星定位装置 出现故障不能保持在线，仍从事经营活动的除外。 罚。 输部清单 （交法发 《行政处 罚法》第三 十三条 告知承诺制 〔2021〕 115 号） 事项 2.首违不 罚 5 1.违法行为在一个自然年度内首次被发现。 对道路运输经 《道路运输车辆 营者未按照规 10 定的周期和频 4402152 次进行技术等 00000 级评定的行政 技术管理规定》 第二十条、第三 十一条第（三） 项 处罚。 2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门 1.交通运 调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行 输部清单 公务的行为。 3.逾期开展技术等级评定不超过 30 天的。 4.经责令改正，在要求的期限内进行技术等级评 定，检验结果符合营运车辆相关安全标准和技术 （交法发 《行政处 罚法》第三 告知承诺制 十三条 〔2021〕 115 号） 事项 标准的。 2.首违不 5.车辆未因安全性能和技术等级问题引发交通事 罚 故、服务质量事件危害后果。 《中华人民共和 国道路运输条 对客运经营者 11 不按批准的客 4402151 运站点停靠的 19000 行政处罚。 例》第六十九条 第（一）项、《道 路旅客运输及客 运站管理规定》 第三十七条 1.违法行为在一个自然年度内首次被发现。 1.交通运 2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门 输部清单 调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行 公务的行为。 3.无超员载客的行为，停靠站点仍在规定的运行线 路范围内。 4.未因此引发乘客服务质量投诉等危害后果。 5.不存在未落实安检、实名制等行为。 6 （交法发 《行政处 罚法》第三 十三条 告知承诺制 〔2021〕 115 号） 事项 2.首违不 罚 1.《中华人民共和 1.违法行为在一个自然年度内首次被发现。 对客运经营者 12 不按规定的线 4402151 路行驶的行政 19000 处罚。 1.交通运 国道路运输条 2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门 例》第六十九条 调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行 第（一）项、2. 公务的行为。 《行政处 《道路旅客运输 3.未同时存在不按批准站点停靠的行为。 罚法》第三 及客运站管理规 4.核定运行线路在运行时间段存在发生交通事故、 十三条 输部清单 （交法发 告知承诺制 2.首违不 第一百条第（一） 5.未因此引发乘客服务质量投诉、造成交通事故等 罚 危害后果。 1.违法行为在一个自然年度内首次被发现。 驶员不按照规 13 定使用文明用 4402151 语，车容车貌 69000 不符合要求的 行政处罚。 1.交通运 2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门 对出租汽车驾 输部清单 《出租汽车驾驶 调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行 员从业资格管理 公务的行为。 规定》第四十条 3.承诺及时改正，使用文明用语，保证车容车貌符 罚法》第三 四十二条 （交法发 《行政处 第（三）项 、第 合要求。 十三条 4.与乘客产生矛盾纠纷，遇有乘客投诉等情况，取 得乘客谅解的。 5.未引发媒体负面报道等危害后果。 7 115 号） 事项 定》第三十七条、 大面积拥堵等不利于道路通行的因素。 项 〔2021〕 告知承诺制 〔2021〕 115 号） 事项 2.首违不 罚 对客运经营者 使用未持有合 法有效《道路 14 运输证》的车 辆参加客运经 及客运站管理规 公务的行为。 15000 定》第九十七条 3.不存在涂改、伪造、编造《道路运输证》等违法 第一款 行为。 （交法发 《行政处 罚法》第三 告知承诺制 十三条 罚 1.违法行为在一个自然年度内首次被发现。 1.交通运 2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门 《道路货物运输 运输经营者使 4402151 及站场管理规 用无道路运输 26000 定》第六十三条 第一款 输部清单 调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行 公务的行为。 （交法发 《行政处 3.不存在涂改、伪造、编造《道路运输证》等违法 罚法》第三 行为。 十三条 4.按执法部门要求为车辆办理道路运输证，且经评 定，车辆符合相应的技术等级和类型等级。 5.不属于危险货物运输车辆。 8 115 号） 2.首违不 定，车辆符合相应的技术等级和类型等级。 可的道路货物 〔2021〕 事项 4.按执法部门要求为车辆办理道路运输证，且经评 物运输经营许 的行政处罚。 输部清单 4402151 对取得道路货 普通货物运输 2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门 调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行 罚。 证的车辆参加 1.交通运 《道路旅客运输 营的行政处 15 1.违法行为在一个自然年度内首次被发现。 告知承诺制 〔2021〕 115 号） 事项 2.首违不 罚 1.违法行为在一个自然年度内首次被发现。 2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门 对道路运输经 营者擅自改装 16 1.交通运 调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行 《中华人民共和 已取得车辆营 4402151 国道路运输条 运证的道路运 21000 例》第七十条第 输车辆的行政 二款 处罚。 输部清单 公务的行为。 （交法发 3.改装车辆的行为轻微，能当场恢复原状，如减少 《行政处 座（铺）位或增加 1-2 个活动座位且不致造成车 罚法》第三 辆超载，且不影响车辆安全技术性能的。 十三条 告知承诺制 〔2021〕 115 号） 事项 4.按执法部门要求整改并恢复原状的。 2.首违不 5.未因改装造成交通事故等危害后果的。 罚 6.该违法行为被查处的同时，不存在超限超载或超 员运输违法行为。 1.违法行为在一个自然年度内首次被发现。 2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门 1.交通运 调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行 对使用擅自改 装的道路运输 17 车辆从事道路 运输经营的行 政处罚。 《道路运输车辆 4402152 技术管理规定》 00000 第九条、第三十 一条第（二）项 输部清单 公务的行为。 （交法发 3.改装车辆的行为轻微，能当场恢复原状，如减少 《行政处 座（铺）位或增加 1-2 个活动座位且不致造成车 罚法》第三 辆超载，且不影响车辆安全技术性能的。 十三条 4.按执法部门要求整改并恢复原状的。 5.未因改装造成交通事故等危害后果的。 6.该违法行为被查处的同时，不存在超限超载或超 员运输违法行为。 9 告知承诺制 〔2021〕 115 号） 事项 2.首违不 罚 1.《危险化学品安 18 全管理条例》第 1.违法行为在一个自然年度内首次被发现。 1.交通运 对运输危险化 四十五条、第八 2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门 输部清单 学品未配备必 十六条第（二） 调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行 公务的行为。 要的防护用品 4402152 项； 和应急救援器 80000 2.《道路危险货物 3.未因此引发危险化学品道路运输事故，或加剧事 材的行政处 运输管理规定》 故危害。 罚。 第三十三条、第 4.经责令改正，按执法部门要求完成必要的防护用 六十条第（三） 品和应急救援器材配备。 （交法发 《行政处 罚法》第三 告知承诺制 十三条 〔2021〕 115 号） 事项 2.首违不 罚 项 1.违法行为在一个自然年度内首次被发现。 1.交通运 2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门 19 输部清单 对水路运输企 《危险货物水路 调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行 业未按规定报 运输从业人员考 公务的行为。 核和从业资格管 3.经责令改正，在执法部门要求的期限内完成从业 罚法》第三 理规定》第二十 人员信息报送。 八条 4.不存在提供虚假信息的情况。 送从业人员信 息的行政处 罚。 4402153 62000 （交法发 《行政处 十三条 5.相关从业人员配备及资质符合法律法规规定，未 因此产生危害后果。 10 告知承诺制 〔2021〕 115 号） 事项 2.首违不 罚 1.《中华人民共和 国航标条例》第 对触碰航标不 20 报告的行政处 罚。 4402153 68000 十四条第二款、 第二十一条 2.《内河航标管理 办法》第五十一 条 对过闸船舶未 按规定向通航 21 建筑物运行单 4402150 位如实提供过 9Q000 闸信息的行政 处罚。 《通航建筑物运 行管理办法》 第三十九条 1.违法行为在一个自然年度内首次被发现。 1.交通运 2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门 输部清单 调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行 公务的行为。 3.未造成一般及以上等级水上交通事故。 4.未影响航标效能。 （交法发 《行政处 罚法》第三 告知承诺制 十三条 〔2021〕 115 号） 事项 5.造成损失的，依法承担赔偿责任或及时修复航 2.首违不 标。 罚 1.违法行为在一个自然年度内首次被发现。 1.交通运 2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门 输部清单 调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行 公务的行为。 3.未造成水路交通拥堵、影响通航秩序等危害后 果。 4.过闸船舶属于普通货物运输船舶，且未夹带、谎 报、匿报危险货物。 11 （交法发 《行政处 罚法》第三 十三条 告知承诺制 〔2021〕 115 号） 事项 2.首违不 罚 1.违法行为在一个自然年度内首次被发现。 22 对个人在航道 《中华人民共和 内设置渔具或 国航道法》第三 者水产养殖设 施的行政处 4402153 76000 罚。 十五条第（一） 项、第四十二条 第（一）项 2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门 1.交通运 调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行 输部清单 公务的行为。 3.经责令改正，按执法部门要求立即或在规定期限 内清理、清除相关养殖物或设施。不能自行清除 的，由执法部门或者第三方代履行的，积极承担 （交法发 《行政处 罚法》第三 告知承诺制 十三条 〔2021〕 115 号） 事项 相应费用。 2.首违不 4.未引发水上交通拥堵、造成交通事故等危害后 罚 果。 对交通运输领 域建设单位未 23 《建设工程质量 按照国家规定 4402154 管理条例》第十 办理工程质量 02000 三条、第五十六 监督手续的行 政处罚。 1.交通运 1.违法行为在一个自然年度内首次被发现。 条（六）项 输部清单 2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门 调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行 《行政处 公务的行为。 罚法》第三 3.在执法部门要求的期限内补充完成质量监督手 十三条 续办理。 4.未造成其他危害后果。 12 （交法发 告知承诺制 〔2021〕 115 号） 事项 2.首违不 罚 对专用航标所 有人或者维护 人未每月向航 24 《广东省航标管 标管理机关书 4402150 理办法》第十三 面报送航标维 9L000 条第三款、第十 护记录和统计 七条第二款 报表的行政处 1.违法行为在一个自然年度内首次被发现。 2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门 《行政处 调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行 罚法》第三 公务的行为。 十三条 告知承诺制 首违不罚 告知承诺制 首违不罚 3.情节轻微，限期内改正。 罚 对专用航标所 有人未在办理 25 《广东省航标管 委托手续后 15 4402150 理办法》第十三 日内向航标管 9K00Y 条第二款、第十 理机关备案的 行政处罚 七条第二款 1.违法行为在一个自然年度内首次被发现。 2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门 《行政处 调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行 罚法》第三 公务的行为。 十三条 3.情节轻微，限期内改正。 13 对班车客运、 26 包车客运的运 4402150 《广东省道路运 输车辆未在显 29000、 输条例》第十四 著位置挂放标 4402150 条、第六十二条 志牌的行政处 30000 第（一）项 罚 1.违法行为在一个自然年度内首次被发现。 2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门 《行政处 调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行 罚法》第三 公务的行为。 十三条 告知承诺制 首违不罚 告知承诺制 首违不罚 3.当场改正，未引发乘客投诉或其他危害后果。 对从事巡游车 27 服务，未在车 《广东省出租汽 1.违法行为在一个自然年度内首次被发现。 内醒目位置公 车经营管理办 2.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门 开本人的从业 4402151 法》第十五条第 调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行 信息或者公开 61000 （二）项、第三 公务的行为。 的信息与实际 十四条第（二） 3.当场可通过信息系统查询到（实际）驾驶人员从 驾驶人员不一 项 业信息并改正，未引发乘客投诉或其他危害后果。 致的行政处罚 14 《行政处 罚法》第三 十三条 二、免处罚清单（轻微不罚事项） 序号 事项名称 基本 编码 设定依据 适用情形（需同时满足） 免处罚 依据 配套监管 措施 备注 对汽车租赁经 28 营者未在其经 4402150 营场所公布租 48000、 赁车辆的车牌 4402150 号码、厂牌型 49000、 号、首次注册 4402150 登记日期信息 50000 《广东省道路运 输条例》第三十 九条第二款、第 六十二条第（五） 项 1.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门 调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行 公务的行为。 2.当场或限期改正，没有造成危害后果 《行政处 罚法》第三 十三条 责令改正、现场 教育 轻微不罚 的行政处罚 《广东省出租汽 对未按照规定 29 车经营管理办 携带营运证或 4402151 法》第十五条第 者从业资格证 6000 （二）项、第三 的行政处罚 十四条第（一） 项 1.违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门 调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行 《行政处 公务的行为。 罚法》第三 2.当场可通过信息系统查询到相关证件，没有造成 十三条 危害后果。 15 责令改正、现场 教育 轻微不罚 注：1.“以下”不包括本数； 2.“违法行为在一个自然年度内首次被发现”以“广东省交通综合行政执法信息系统记录”的立案数为准，撤案的除外。 3.裁量标准中的不予处罚事项适用情形与本事项清单规定不一致的，以本事项清单为准。 4.告知承诺制是指行政机关告知行政相对人相关法律法规的规定，行政相对人知道后主动改正违法行为，签署告知承诺书，并表示 不再实施该违法行为，若实施愿意接受法律法规处罚的制度。 三、免强制清单 序 号 事项名称 基本 编码 设定依据 适用情形 免强制 依据 配套监管 措施 《行政强 制法》第十 对没有车辆营 运证又无法当 1 场提供其他有 效证明的车辆 4403150 04000 《中华人民共和 国道路运输条例》 第六十二条 六条第二 经营者已经取得相应许可，能在信息系统中查询 款 到车辆营运证信息或其他有效证明，配合调查的 《优化营 商环境条 予以暂扣 例》第五十 九条 16 责令改正、现场 教育 备注 2 未经许可从事 《行政强 道路运输经营 制法》第十 以及道路运输 六条第二 相关业务或者 4403150 《广东省道路运 经营者已经取得相应许可，能在信息系统中查询 不能提供合法 05000 输条例》第六十条 到车辆营运证信息或其他有效证明，配合调查的 款 《优化营 有效证明的， 商环境条 可以扣押车辆 例》第五十 和相关设备 九条 17 责令改正、现场 教育