HNCG2023025 2023-2024年度海宁市行政事业单位公务用车租赁服务入围框架协议采购文件.pdf 
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政府采购普通项目征集文件范本（试行） 海宁市 2023-2024 年度行政事业单位公车租赁 服务入围项目 征集文 件 项目编号：HNCG2023025 项目名称：海宁市 2023-2024 年度行政事业单位 公车租赁服务入围 征集人（集中采购机构）：海宁市政府采购中心 2023 年 4 月 11 日 海宁市政府采购中心征集文件 目 项目编号：HNCG2023025 录 第一章 框架协议采购公告................................................................................................................................................. 2 第二章 采购需求................................................................................................................................................................. 5 第三章 供应商须知............................................................................................................................................................. 9 第四章 评标办法及评分标准........................................................................................................................................... 19 第五章 框架协议主要条款............................................................................................................................................... 21 第六章 政府采购车辆租赁合同格式............................................................................................................................... 26 第七章 响应格式及要求................................................................................................................................................... 29 附件 1： 资格文件封面格式及目录.............................................................................................................................. 29 附件 2： 供应商声明书.................................................................................................................................................. 31 附件 3： 法定代表人授权委托书.................................................................................................................................. 32 附件 4： 中小企业声明函.............................................................................................................................................. 33 附件 5： 残疾人福利性单位声明函.............................................................................................................................. 34 附件 6： 技术商务文件封面格式及目录...................................................................................................................... 35 附件 7： 评分对应表...................................................................................................................................................... 37 附件 8： 服务团队配置表.............................................................................................................................................. 38 附件 9： 驾驶劳务服务人员（司机）的详细资料情况表.......................................................................................... 39 附件 10： 车辆信息汇总表............................................................................................................................................ 41 附件 11： 服务承诺........................................................................................................................................................ 43 附件 12： 投报标项一的非嘉兴市内企业业务承接承诺............................................................................................ 44 附件 13： 业绩情况一览表............................................................................................................................................ 45 附件 14： 报价文件封面格式及目录............................................................................................................................ 46 附件 15： 报价一览表.................................................................................................................................................... 48 第 1页 共 50页 海宁市政府采购中心征集文件 第一章 项目编号：HNCG2023025 框架协议采购公告 项目概况 海 宁 市 2023-2024 年 度 行 政 事 业 单 位 公 车 租 赁 服 务 入 围 项 目 的 潜 在 供 应 商 应 在 浙 江 政 府 采 购 网 (http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)获取征集文件，并于 2023 年 5 月 5 日 09 点 30 分（北京时间）前提交响应 文件。 一、项目基本情况 项目编号：HNCG2023025 项目名称: 海宁市 2023-2024 年度行政事业单位公车租赁服务入围 采购方式：框架协议采购 框架协议采购类型：封闭式 最高限价（元）：详见征集文件 采购需求： 1.适用范围：符合相关要求的汽车租赁企业为海宁市行政事业单位提供分散采购限额标准(根据《浙财 采监〔2022〕13 号》文件服务类项目)以下车辆租赁、包车客运服务，用于集中出行、会议用车及临时用车 等。长期包车和市区内短途用车不在本次采购范围内。 2.本次框架协议采购适用对象 标项 类 型 采购人（服务对象范围） 一 10 座（含）以上公务用车租赁 海宁市行政事业单位 二 10 座以下公务用车租赁 海宁市行政事业单位 本项目共二个标项，供应商可以选择标项响应。 3.合同履约期限：协议签订之日起至 2024 年 12 月 31 日（具体执行起始时间以市财政部门发文为准）。 4.本项目不接受联合体。 二、申请人的资格要求 1.符合政府采购法第二十二条（1 具有独立承担民事责任的能力；2 具有良好的商业信誉和健全的财务 会计制度；3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5 参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录；6 法律、行政法规规定的其他条件。）之供应 商资格规定的独立法人； 2.符合浙财采监【2013】24 号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且 未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 3.落实政府采购政策需满足的资格要求：申请人必须是中小企业； 第 2页 共 50页 海宁市政府采购中心征集文件 项目编号：HNCG2023025 4.本项目的特定资格要求:标项一具有《道路运输经营许可证》，标项二具有《道路运输经营许可证》 或《汽车租赁经营备案证》或行业主管部门出具的汽车租赁车辆备案信息证明。 三、获取征集文件 征集文件的获取时间：公告发布之日起至响应截止时间止； 获取征集文件网址：浙江政府采购网 https://login.zcygov.cn/login； 征集文件的获取方式：采购公告发布后，在政采云平台已完成注册的供应商登陆系统，申请获取征集文 件，待审核通过后，可下载征集文件。如果“已申请”标签页显示状态为“审核通过”即为成功。 路径：用户中心——项目采购——获取采购文件管理。 售价（元）：0。 四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点 提交响应文件截止时间及开标时间：2023 年 5 月 5 日 09 时 30 分（北京时间） 地点（网址）：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/） 五、公告期限 自本公告发布之日起 5 个工作日 六、其他补充事宜 1．供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届 满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起 7 个工作日内，以书面形式向征集 人提出质疑。质疑供应商对征集人的答复不满意或者征集人未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满 后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专 区下载。 2．其他事项：本项目按照《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项电子交易管理暂行办法的通知》 实行电子交易。 2.1 响应文件制作注意事项 2.1.1 供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或 CA 登录客户端进行响应 文件制作。 注：供应商先要申领 CA，拿到 CA 后需要在政采云平台进行绑定，CA 相关操作可参考《CA 申领操作指 南》和《CA 管理操作指南》。完成 CA 数字证书办理在资料齐全的情况下预计 7 个工作日左右，建议供应商 获取招标文件后立即办理。 2.1.2 操作指南 本项目采用“电子交易/不见面开评标”，供应商可进入电子卖场服务中心采云学院 （https://edu.zcygov.cn/live?utm=a0018.2ef5001f.0.0.1939d340e5db11ea867fb57c149ddb61）自行 提前学习。 CA 驱动和申领流程： https://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html CA 证书办理操作视频： https://service.zcygov.cn/#/knowledges/UgcbC3EBiyELHE-opz1b/EWqqyXEByNnJ3A2CPyDI CA 绑定登录操作视频： https://service.zcygov.cn/#/knowledges/UgcbC3EBiyELHE-opz1b/nAkmyXEBiyELHE-o-983 第 3页 共 50页 海宁市政府采购中心征集文件 项目编号：HNCG2023025 注：CA 证书遗失补办、延期、解锁、质保等业务可以在联连客户端上进行操作；使用政采云投标客户 端时，建议使用 WIN7 及以上操作系统。 2.2 响应文件提交注意事项 2.2.1 供应商进行电子投标应安装客户端软件，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密响应 文件。供应商未按规定加密的响应文件，集中采购机构应当拒收。 2.2.2 供应商应当在投标截止时间前完成响应文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。 补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标截止时间前未完成传输 的，视为撤回响应文件。投标截止时间后提交的响应文件，视为无效。 2.2.3 为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标无效，供应商在电子交易平台传输提交响应 文件后，将政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子响应文件 1 份下载至 U 盘等介质，可以在投标 截止时间前密封送达或邮寄至海宁市文苑南路 138 号浙江江南要素交易中心底楼大厅政府采购窗口，联系 人：顾女士，电话：0573-87657732，以签收时间为准。快递寄出同时，供应商的授权代表须以邮件方式将 快递单号、项目名称、公司名称、被授权代表姓名及联系方式等内容（邮件格式为：项目编号+快递单号+ 公司名称+被授权代表姓名及联系方式）发送至集中采购机构联系人邮箱(429885395@qq.com)，以便集中采 购机构查收快递。如供应商选择快递费到付，集中采购机构将拒签。 2.2.4 备份电子响应文件制作为非强制性，但如遇因供应商电子响应文件解密失败等情况造成投标无 效，后果由供应商自负。 3.本项目供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。开标时间起 30 分钟内供应商可 登录“政采云”平台，在“项目采购-开标评标”模块对响应文件进行在线解密。若在规定时间内响应文件 无法解密或解密失败且备份文件读取失败（含未提交），则投标无效。 七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系 1.征集人（集中采购机构）名称：海宁市政府采购中心 联系人：顾女士 联系电话：0573-87657732；传真：0573-87657722 邮编：314400 机构地址：海宁市文苑南路 138 号 2 政府采购监督管理部门 名称：海宁市财政局 联系人：沈先生 监督投诉电话：0573-87292037 地址：海宁市水月亭西路 336 号 若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小 采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线 95763 获取热线服务帮助。 CA 问题联系电话（人工）：汇信 CA 400-888-4636；天谷 CA 400-087-8198。 第 4页 共 50页 海宁市政府采购中心征集文件 第二章 项目编号：HNCG2023025 采购需求 一、本次框架协议采购适用范围及第一阶段入围数量 1.适用范围：符合相关要求的汽车租赁企业为海宁市行政事业单位提供分散采购限额标准(根据《浙财 采监〔2022〕13 号》文件服务类项目)以下车辆租赁、包车客运服务，用于集中出行、会议用车及临时用车 等。长期包车和市区内短途用车不在本次采购范围内。 2.入围数量:单个标项不超过有效供应商总数的 80%。 二、最高限制单价 标项 服务范围及类型 序号 费用名称 最高限制单价（元） 1 起步费 491（481*102.1%） 2 每公里单价 3.8（3.7*102.1%） 3 每小时单价 29.1（28.5*102.1%） 1 起步费 259（254*102.1%） 2 每公里单价 2.3（2.3*102.1%） 3 每小时单价 25.1（24.6*102.1%） 海宁市行政事业单位 10 一 座（含）以上公务用车 租赁 二 海宁市行政事业单位 10 座以下公务用车租赁 注：最高限制单价为 2021-2022 年度嘉兴市（含五县四区）行政事业单位公务租车项目嘉兴市区入围平 均价*嘉兴市区 2022 年度居民消费价格总指数。 三、结算与费用支付 1.供应商报价不得高于最高限制单价，否则将被视为无效。用车单位可以与入围供应商商定低于报价的 成交单价。 标项一结算价＝（座位数＋20 座）/50 座*（起步费+公里数*每公里单价+小时数*每小时单价）*（1+ 单程空驶加价 30%）*(1+节假日加价 20％)。 标项二结算价=（裸车购置价/20 万）*（起步费+公里数*每公里单价+小时数*每小时单价）*（1+单程 空驶加价 30%）*(1+节假日加价 20％)。 目的地或出行地中含舟山的，或空车接送非本区域单位人员到嘉兴市外的，结算价可另加 100 元。公里 数按汽车里程表差额，小时数按第一人上车至最后一人下车的时间间隔（精确到整数，四舍五入），裸车购 置价超过 30 万的按 30 万，座位数超过 55 座的按 55 座，丰田柯斯达按 30 座计，其余数值按定额或实际金 额计算，单程空驶加价与节假日加价按照实际发生结算。过桥过路（渡）费、停车费、加油保险修理等费用 第 5页 共 50页 海宁市政府采购中心征集文件 项目编号：HNCG2023025 含在报价中，不得再额外收费，司机食宿费由用车单位承担。 2.公务用车租赁服务实行先服务后结算制度。 3.由各用车单位与入围供应商自行约定结算周期。 四、服务要求 1.投入本项目车辆必须是供应商自有车辆，10 座以下车辆行驶证中使用性质为租赁， 10 座（含）以上 还须具有道路运输证。 2.供应商证照齐全有效，具有技术状况良好的车辆及人员服务。 标项一：须提供《驾驶劳务服务人员（司机）的详细资料情况表》（格式详见附件 9）及驾驶员的《道 路运输从业资格证》(旅客运输)。提供服务的驾驶员须具有客运从业资格。 标项二：提供服务的驾驶员驾龄 5 年以上，近 3 年内保持未扣满 12 分记录，无重大以上且负同等以上 责任的交通事故。如驾驶员不是供应商本单位人员的，还须提供驾驶劳务服务的合作方，并提供合作方的营 业执照、合作协议。 3.供应商必须为投入本项目的车辆投保交强险和承运人责任险。 4.供应商车辆应按规定安装并使用卫星定位及监控设备，应具有监控平台可供相关部门查询。 5.供应商应配备与经营范围和经营规模相匹配的组织管理机构、岗位设置和人员。 6.根据《道路旅客运输及客运站管理规定》第五十七条的规定，投报标项一的非嘉兴市内企业，须承诺 只能承接嘉兴地区到其车籍地两地间业务。 7.入围供应商提供服务，必须严格按照《中华人民共和国道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管 理规定》、《浙江省道路运输条例》、《浙江省党政机关公务用车配备使用管理办法》及其他相关规定，有 义务接受相关部门的监督检查。如若违法行为一经查实，市财政局将会同道路运输管理机构给予处理。构成 犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。 8.入围供应商应按用车单位需求制定详细的服务方案，与用车单位签订服务合同，内容应包括承运时间、 起止地点、线路、承运人员、承运车辆信息、日程安排、费用及结算方式、双方义务及违约责任、意外风险 （至少应包括意外风险承担方式、承担种类及金额）等条款。 9.入围供应商应按照协议要求，选派相应资质和安全技术性能良好的车辆和人员提供客运服务。如需临 时调换（但不允许转包）须征求用车单位意见。标项一服务人员应具有有效的《道路运输从业资格证》(旅 客运输)和服务监督卡。 10.入围供应商应建立用户投诉和回访制定。在协议期内定期征求用车单位意见建议，并形成记录；公 布 24 小时服务监督电话；在受理投诉 24 小时内，了解核实情况，经核实确属本企业相关当事人员责任的， 应按照相关规定予以处理，于 7 个工作日内将处理结果告知投诉人。 11.入围供应商应保持车容整洁，车辆各部件完好有效。如发生机械故障或发生交通事故不能继续履行 服务等情况，入围供应商应妥善解决，提供换车服务，保障用车单位需求。 12.入围供应商须提供 24 小时叫车服务，公布 24 小时叫车电话。 13.重大活动服务应按照政府相关组织部门任务要求，提供客运服务保障。 第 6页 共 50页 海宁市政府采购中心征集文件 项目编号：HNCG2023025 14.如果供应商及其驾驶员在提供服务时发生违反道路交通法规的行为，或发生交通事故而造成采购人、 第三方或供应商驾驶员人身伤亡、财产损失，供应商应自行承担全部责任。 15.对征集文件中所提出的服务内容和要求（详见附件“2023-2024 年度海宁市公务租车服务入围项目 框架协议”、 “服务承诺书”）的响应和承诺。 五、框架协议期限： 协议签订之日起至 2024 年 12 月 31 日。（具体执行起始时间以市财政部门发文为准）。 六、供应商第一阶段成交方式：质量优先法，详见第四章。 七、供应商第二阶段成交方式： 直接选定，指由采购人或者服务对象依据入围产品价格、质量以及服务便利性、用户评价等因素， 从第一阶段入围供应商中直接选定。 □二次竞价，指以框架指以框架协议约定的入围产品、采购合同文本等为依据，以协议价格为最高限 价，采购人明确第二阶段竞价需求，从入围供应商中选择所有符合竞价需求的供应商参与二次竞价，确定报 价最低的为成交供应商的方式。 □顺序轮候，指根据本项目质量综合得分从高到低的顺序，对所有入围供应商依次授予采购合同，每 个入围供应商在一个顺序轮候期内，只有一次获得合同授予的机会。 八、入围供应商清退和补充规则 （一）清退 入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与 其签订的框架协议： 1.恶意串通谋取入围或者合同成交的； 2.提供虚假材料谋取入围或者合同成交的； 3.无正当理由拒不接受合同授予的； 4.不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行 的； 5.框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的； 6.框架协议约定的其他情形。 被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得参加同一封闭式框架协议补充征集，或者重新申请 加入同一开放式框架协议。 （二）补充 剩余入围供应商不足入围供应商总数 70%且影响框架协议执行，征集人可以补充征集供应商。补充征集 的条件、程序、评审方法和淘汰比例与初次征集相同。补充征集期间，原框架协议继续履行。 九、用户反馈和评价机制 接受采购人对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购 人公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考。 十、资信要求表 第 7页 共 50页 海宁市政府采购中心征集文件 项目编号：HNCG2023025 政策性加分条件 供应商符合扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政策。 企业信用要求 符合浙财采监【2013】24 号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查 的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、 中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案 件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 第 8页 共 50页 海宁市政府采购中心征集文件 第三章 项目编号：HNCG2023025 供应商须知 前附表 序号 名 称 内 容 名称：海宁市政府采购中心 联系人：顾女士 联系电话：0573-87657732 1 征集人（集中采购机 构） 2 项目名称及编号 海 宁 市 2023-2024 年 度 行 政 事 业 单 位 公 车 租 赁 服 务 入 围 （HNCG2023025 ） 3 服务期限 协议签订之日起至 2024 年 12 月 31 日。（具体执行起始时间以市财 政部门发文为准）。 4 最高限价 详见第二章采购需求 5 是否接受联合体 否 6 现场踏勘 否 7 是否允许转包与 分包 转包：否 分包：否 8 响应文件递交截止 时间和开标时间 2023 年 5 月 5 日 09 时 30 分 本项目有关响应截止、开标时间以北京时间为准。 9 递交响应文件和开 标地点 政府采购云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/），供应商无需到 开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。 10 投标保证金额及交 纳截止时间 投标保证金：无 11 电子响应文件的制 作、加密、传输递交 按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址： https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3 m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na?keyword） 及本征集文件要求制作、加密， 电子响应文件中所须加盖公章部分均采用 CA 签章。供应商应当在响 应截止时间前完成电子响应文件的传输递交，响应截止时间前可以 补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的， 应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。响应截止时间 前未完成传输的，视为放弃投标。 12 响应有效期 自响应截止日起 90 日历天 13 参加开标人员 供应商代表无须参加现场开标。 14 现场演示和讲解 无 15 评标办法及评分标 准 质量优先法，详见第四章 16 履约保证金 无 第 9页 共 50页 海宁市政府采购中心征集文件 项目编号：HNCG2023025 17 采购信息发布媒体 https://zfcg.czt.zj.gov.cn/ http://jxszwsjb.jiaxing.gov.cn/hnmain/（如有变更公告，请及 时了解和变更） 18 付款手续和付款时 间 详见第五章。 19 信用记录 20 中小企业预留份额 情况 21 中小企业说明 22 政采贷 23 代理费用 24 征集文件解释权 根 据 财 库 [2016]125 号 文 件 ， 通 过 “ 信 用 中 国 ” 网 站 （www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）， 以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违 法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商， 其作为资格审查不通过处理。 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46 号文 件的规定，本项目为 是 预留份额专门面向中小企业采购的项目。 1.项目属性（服务类） 2.中小企业划分标准所属行业（具体根据《中小企业划型标准规定》 执行） 采购标的：公车租赁服务 所属行业：交通运输业 3. 根据财库[2017]141 号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人 福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于 享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库[2017]141 号文件第一条的规定，并在响应文件中提供《残疾人福利性单位声 明函》。 4.根据财库[2014]68 号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业 视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在响应文件中 提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团） 出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。 本项目签订的政府采购合同适用于海宁市政府采购贷款政策，简称 “政采贷”，具体各签约银行融资方案内容可参阅浙江江南要素交 易中心网站--会员专区 （http://hn.jxzbtb.cn/hyzq/subpage.html） 0元 属于海宁市政府采购中心。 一、总 则 （一） 适用范围 本征集文件适用于该项目的征集、响应、评审、定标、第一阶段框架协议授予、第二阶段合同授予、付 款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。 （二）定义 1.“征集人”指组织本次采购活动的集中采购机构海宁市政府采购中心。 2.“供应商”指提交响应文件的单位或个人。 3.“采购人”指海宁市各行政事业单位。 4.“产品”系指征集文件规定供应商须向采购人提供的一切材料、设备、机械、仪器仪表、工具及其它 有关技术资料和文字材料。 5.“服务”系指征集文件规定供应商须承担的劳务以及其他类似的义务。 第 10页 共 50页 海宁市政府采购中心征集文件 项目编号：HNCG2023025 6. “项目”系指供应商按征集文件规定向采购人提供的需求总称。 7. “书面形式”包括信函、传真、电报等。 （三）采购方式 本次采购采用框架协议采购方式进行。 （四）响应委托 供应商代表须提供有效身份证件。如供应商代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（格 式详见第六章）。 （五）响应费用 不论采购结果如何，供应商均应自行承担所有与本次采购有关的全部费用（征集文件有相关规定除外）。 （六）联合体 本项目不允许联合体参加。 （七）转包与分包 1.本项目不允许转包。 2.本项目不允许分包。 （八）特别说明： 1.供应商响应文件所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商所使用的 采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。 2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购 活动。 3.供应商应仔细阅读征集文件的所有内容，按照征集文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料 的真实性承担法律责任。 4.供应商在采购活动中提供任何虚假材料,其响应无效，并报监管部门查处；入围后发现的,入围供应商 须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第 49 条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供 应商的行政与刑事责任。 （九）质疑 1.供应商认为征集文件、征集过程或入围结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权 益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向征集人提出质疑。 2.质疑应当以书面形式提出，格式见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）附件范本，下 载网址：浙江政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)，位置：“首页-下载专区-质疑投诉模板”。供应 商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环 节的质疑。 质疑函应当包括下列内容： a.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； b.质疑项目的名称、编号； c.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； d.事实依据； 第 11页 共 50页 海宁市政府采购中心征集文件 项目编号：HNCG2023025 e.必要的法律依据； f.提出质疑的日期。 供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人， 或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑应明确阐述征集过程或入围结果中使自己合法权益受到损 害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理,质疑函不 符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定的，应在规定期限内补齐的，征集人自收到补齐材料之日起受理； 逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。 二、征集文件 （一）征集文件的构成。本征集文件由以下部分组成： 1.征集公告 2.采购需求 3.供应商须知 4.评审办法及标准 5.框架协议、合同主要条款 6.响应文件格式 7.本项目征集文件的澄清、答复、修改、补充的内容 （二）供应商的风险 供应商没有按照征集文件要求提供全部资料，或者供应商没有对征集文件在各方面作出实质性响应是供 应商的风险，并可能导致其响应文件为无效标。 （三）征集文件的澄清与修改 1.供应商应认真阅读本征集文件，发现其中有误或有不合理要求的，可要求集中采购机构或征集人澄清。 集中采购机构或征集人对已发出的征集文件进行必要澄清或者修改的，应当在征集文件要求提交响应文件截 止十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，该公告作为书面形式通知所有供应 商。 2.征集文件澄清或者修改的内容为征集文件的组成部分。当征集文件与澄清或者修改就同一内容的表述 不一致时，以最后发出的公告为准。 3.对征集文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过集中采购机构以法定形式发布。 三、响应文件的编制 本项目所涉响应文件格式请详见第七章，未给出的格式请自拟。 （一）响应文件的组成 响应文件由资格文件、技术商务文件和报价文件三部分组成。 第 12页 共 50页 海宁市政府采购中心征集文件 项目编号：HNCG2023025 1.资格文件： 1.1 资格文件封面格式及目录（附件 1）； 1.2 供应商声明书（附件 2）； 1.3 营业(经营)执照复印件或电子营业执照（盖单位公章）（响应主体为事业单位的提供有效的《事业 单位法人证书》复印件或电子版并加盖单位公章；响应主体为符合浙财采监【2013】24 号《关于规范政府 采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定的供应商，须提供相关证明材料）； 1.4 法定代表人、负责人、经营者（以下统称法定代表人）有效身份证件复印件； 1.5 法定代表人授权委托书（附件 3）及授权代表有效身份证件复印件（如授权）； 1.6 提供中小企业声明函（附件 4）或残疾人福利性单位声明函（附件 5）或由省级以上监狱管理局、 戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件； 1.7《道路运输经营许可证》或《汽车租赁经营备案证》或行业主管部门出具的汽车租赁车辆备案信息 证明（盖单位公章）。 2．技术商务文件： 2.1 技术商务文件封面及目录（附件 6）； 2.2 评分对应表（附件 7）； 2.3 针对本项目的技术和服务响应方案（含日常业务管理与业务流程、信息管理系统详细介绍、企业安 全基础建设及具体措施、特惠服务、政府采购履约管理等）； 2.4 服务团队配置表（附件 8） 2.5 管理制度：包括服务质量管理制度、安全运营制度、车辆维护制度、人员管理制度、档案管理制度； 2.6 拟投入本项目驾驶劳务服务人员（司机）的详细资料情况表（附件 9）及驾驶劳务服务人员（司机） 的客运从业资格证、驾驶证等相关证件，2020 年以来交警部门提供的拟投入本项目驾驶劳务服务人员的安 全驾驶记录，社保证明。标项二驾驶劳务服务人员为非本单位交纳社保的，还须提供驾驶劳务服务合作方的 营业执照、合作协议复印件（盖单位公章）； 2.7 车辆信息汇总表（附件 10）； 2.8 车辆各类已投保险单复印件（盖单位公章）； 2.9 与本项目实施相关的各类资质证书、认证证书、许可证等各类证书； 2.10 服务承诺（附件 11）； 2.11 投报标项一的提供非嘉兴市内企业业务承接承诺（附件 12）； 2.12 业绩情况一览表（附件 13），2021 年以来同类公务租车项目合同复印件及用户评价； 2.13 征集文件需要的其他资料及供应商认为需要提供的其他内容。 3．报价文件： 3.1 报价文件封面格式及目录（附件 14）； 3.2 报价一览表（附件 15）。 （二）响应文件的语言及计量 1．响应文件以及供应商与征集人就有关响应事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖 章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的响应文件视同未提供。 第 13页 共 50页 海宁市政府采购中心征集文件 项目编号：HNCG2023025 2．响应计量单位，征集文件已有明确规定的，使用征集文件规定的计量单位；征集文件没有规定的， 应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。 （三）报价要求 1.报价应按征集文件中相关附表格式填写。 2.供应商报价不得高于最高限制单价，否则将被视为无效。 （四）响应文件的有效期 1.自响应文件截止日起 90 天响应文件应保持有效。有效期不足的响应文件将被拒绝。 2.在特殊情况下，集中采购机构可与供应商协商延长响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式 进行。 3.入围供应商的响应文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。 （五） 响应文件的编制及要求 供应商应在认真阅读征集文件所有内容的基础上，按照征集文件的要求编制完整的响应文件，响应文件 应按照征集文件中规定的统一格式编制。具体要求如下： 1. 电 子 响 应 文 件 ： 按 政 采 云 平 台 供 应 商 项 目 采 购 - 电 子 招 投 标 操 作 指 南 （ 网 址 ： https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na?keyword） 及 本征集文件要求制作、加密，电子响应文件中所须加盖公章部分均采用 CA 签章。供应商应当在响应文件截 止时间前完成电子响应文件的传输递交，响应文件截止时间前可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充 或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。响应文件截止时间前未完成 传输的，视为放弃响应。 2.电子备份响应文件：以 U 盘等形式存储的政采云平台生成的电子响应文件 1 份，并在介质上标明项目 编号、供应商简称。供应商可以在响应文件截止时间前密封送达或邮寄至海宁市文苑南路 138 号浙江江南要 素交易中心底楼大厅政府采购窗口，联系人：顾女士，电话：0573-87657732，以签收时间为准。快递寄出 同时，供应商的授权代表须以邮件方式将快递单号、项目名称、公司名称、被授权代表姓名及联系方式等内 容（邮件格式为：项目编号+快递单号+公司名称+被授权代表姓名及联系方式）发送至集中采购机构联系人 邮箱(429885395@qq.com)，以便集中采购机构查收快递。如供应商选择快递费到付，集中采购机构将拒签。 3.电子备份响应文件制作为非强制性，但如遇因供应商电子响应文件解密失败等情况造成响应无效，后 果由供应商自负。 （六）采购过程中的异常情况及处理措施 采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安 全时，征集人可中止电子交易活动： 1.电子交易平台发生故障而无法登录访问的； 2.电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的； 3.电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的； 4.电子交易平台因病毒发作导致不能进行正常操作的； 5.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。 出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，征集人可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动； 第 14页 共 50页 海宁市政府采购中心征集文件 项目编号：HNCG2023025 影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。 （七）响应无效的情形 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》有下列情形之一的，视为供应商串通： （1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制； （2）不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜； （3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； （4）不同供应商的响应文件相互混装。 1.征集人按照供应商提供的资格文件按以下原则对供应商的资格符合性进行审查，如发现下列情形之 一的，响应文件将被视为无效： 1.1 缺少征集文件中资格文件第 1.2 条至第 1.7 条所列内容之一的； 1.2 供应商提供的有关资料被确认是不真实的； 1.3 供应商的资格文件有串通投标情形之一的； 1.4 资格文件未按征集文件规定要求进行签字或盖章的； 1.5 供应商有违法、违规行为影响本次采购公平、公正的； 1.6 按照 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）两个 网站信用信息记录查询，供应商有列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失 信行为记录名单情况的。 2. 在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，响应文件（或相关标项）将被视为无效： 2.1 响应文件有下列情况之一的，其响应文件作无效处理： 2.1.1 供应商提供的有关资料被确认是不真实的； 2.1.2 供应商的技术商务文件有串通投标情形之一的。 2.2 响应文件有下列情况之一的，其响应文件的相关标项作无效处理： 2.2.1 在技术商务文件中出现报价的； 2.2.2 供应商未对标项内的所有内容进行投标的； 2.2.3 响应文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的； 2.2.4 经评标委员会审核，供应商所投内容不符合实质性采购要求的； 2.2.5 技术商务文件未按响应文件规定要求进行签字或盖章的； 2.2.6 供应商未按征集文件更正公告编制响应文件的。 2.2.7 标项一的非嘉兴市内供应商，未承诺只承接嘉兴地区到其车籍地两地间业务的。 3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，响应文件相关标项将被视为无效： 3.1 响应文件有下列情况之一的，其响应文件作无效处理： 3.1.1 供应商的报价文件有串通投标情形之一的。 3.2 响应文件有下列情况之一的，其响应文件的相关标项作无效处理： 3.2.1 未采用人民币报价或者未按照征集文件标明的币种报价的； 3.2.2 报价文件缺少《报价一览表》的； 3.2.3 《报价一览表》填写不完整的； 第 15页 共 50页 海宁市政府采购中心征集文件 项目编号：HNCG2023025 3.2.4 报价文件未按响应文件规定要求进行签字或盖章的； 3.2.5 评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量 或者不能诚信履约，且不能证明其报价合理性的； 3.2.6 供应商报价超过预算金额或最高限价的； 3.2.7 经评标委员会审核，供应商所投内容不符合实质性采购要求的； 3.2.8 供应商拒绝按征集文件错误修正原则对响应文件进行修改的。 4.被拒绝的响应文件为无效。 四、开标 （一）开标准备 征集人将在规定的时间和地点进行开标，供应商的法定代表人或其授权代表须准备好可上网的电脑及 CA（无须到现场）。 (二)集中采购机构职责 集中采购机构负责组织评标工作，并履行下列职责： 1．核对评审专家身份和征集人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录， 并及时将有关违法违规行为向财政部门报告； 2．宣布评标纪律； 3．公布供应商名单，告知评审专家应当回避的情形； 4．组织评标委员会推选评标组长，征集人代表不得担任组长； 5．在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰； 6．根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、征集文件； 7．维护评标秩序，监督评标委员会依照征集文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制 止和纠正征集人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为； 8．核对评审结果，有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定情形的，要求评标委 员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告； 9．评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其 他人员支付评审劳务报酬； 10．处理与评审有关的其他事项。 （三）开标程序 1.本项目实行电子开评标，供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。 2.电子开评标及评审程序 2.1 响应截止时间后，供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子响应文件进行在 线解密。在线解密电子响应文件时间为开标时间起 30 分钟内。 2.2 征集人对资格文件进行评审； 第 16页 共 50页 海宁市政府采购中心征集文件 项目编号：HNCG2023025 2.3 评标委员会对技术商务文件进行评审； 2.4 在系统上统一开启报价信息； 2.5 评标委员会对报价文件进行评审； 2.6 评标委员会按评标原则推荐入围候选人同时起草评审报告。 五、评标 （一）组建评标委员会 评标委员会由五人及以上单数的评审专家组成。 评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责： 1．审查、评价响应文件是否符合征集文件的技术、商务等实质性要求； 2．要求供应商对响应文件有关事项作出澄清或者说明； 3．对响应文件进行比较和评价； 4．确定入围候选人名单，以及根据征集人委托直接确定入围供应商； 5．向征集人、集中采购机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 除征集人代表、评标现场组织人员外，征集人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标 现场。 （二）评标的方式 本项目采用不公开方式评标，评标的依据为征集文件和响应文件。 （三）评标程序 征集人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出征集 文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。 1.符合性审查 1.1 形式审查 形式审查指对供应商的响应文件的完整性、合法性等进行审查。响应文件形式审查未通过的供应商，其 响应文件将不再评审。 1.2 实质性审查 1.2.1 评标委员会审查响应文件的实质性内容是否符合征集文件的实质性要求。 2.比较与评价 2.1 评标委员会按评标办法和评分标准，对有效响应文件进行技术、商务资信比较与评价。 2.2 各供应商的技术分和商务资信分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算。 2.3 征集人协助评标委员会根据本项目的评分标准操作政府采购业务系统，由系统计算各供应商的报价 得分。 2.4 评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目得分。评标委员会按评标原则推荐 中标(入围)候选人同时起草评标报告。 （四）澄清问题 第 17页 共 50页 海宁市政府采购中心征集文件 项目编号：HNCG2023025 对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当 要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。 1.评标委员会可以在“政采云”平台在线询标或其他有效形式要求供应商对同一份响应文件含义不明确 或同类问题表述不一致的内容（征集文件其它地方有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明。供应商应 采用在线回复或其他有效形式在询标规定时间内进行澄清或说明，但不得超出响应文件的范围或改变响应文 件的实质性内容。 2.如果供应商代表拒绝或未按评标委员会要求在“政采云”平台作出在线回复且无其他有效回复方式的， 评标委员会有权作出不利于该供应商的评审意见。 （五）评标原则和评标办法 1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评 标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与供 应商接触。 2.评标办法。本项目评标办法是质量优先法 ，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及 评分标准》。 （六）评标过程的监控 本项目评标过程实行全程录音、录像监控，征集人现场监督员进行现场监督。供应商在评标过程中所进 行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其响应被拒绝。 六、定标 （一）确定入围供应商。 1.评审结束后，征集人向入围供应商签发《入围通知书》，同时在指定媒体上公告采购结果，该采购结 果公告作为向供应商发出的书面通知。 如有供应商对评审结果提出质疑的，征集人可在质疑处理完毕后确定入围供应商；如在质疑期内查实入 围供应商有违反有关法律法规和本项目征集文件规定和要求的，则取消该供应商的所有标项的入围资格。 七、合同（协议）授予 （一）签订合同（协议） 1.征集人与入围供应商应当在《入围通知书》发出之日起 30 日内签订框架协议。同时，征集人对框架 协议内容进行审查，如发现与采购结果和响应承诺内容不一致的，将予以纠正。 2. 《入围通知书》、征集文件、响应文件等采购文件将作为签订框架协议的依据。 3.入围供应商拒签协议或放弃入围的，将被取消所有标项的入围资格并追究其法律责任。 （二）履约保证金 无 第 18页 共 50页 海宁市政府采购中心征集文件 第四章 项目编号：HNCG2023025 评标办法及评分标准 为公正、公平、科学地选择入围供应商，根据《中华人民共和国政府采购法》《政府采购框架协议采购 方式管理暂行办法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。 一 、总则 本次评标采用质量优先法，总分为 100 分。合格供应商的质量综合得分为技术分和商务资信分的总和， 中标候选资格分标项按质量综合得分由高到低顺序排列，得分相同的，按技术分得分总分由高到低顺序排列， 仍不能分出前后的，以电子响应文件解密先后顺序确定。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数 2 位。 供应商评标综合得分=技术分+商务资信分 入围数量:单个标项不超过有效供应商总数的 80%。 二 、评标内容及标准 技术、商务资信分（0～100 分）： 评分类 序号 评分项目 型 1.1 技术 1.2 技术 2 技术 3.1 技术 3.2 技术 3.3 技术 3.4 技术 3.5 技术 4.1 技术 分值 （分） 日常业务管 理与业务流 程 4 信息管理系 统服务水平 4 服务政府采购团队配 置 5 针对本 项目的 技术和 服务响 应方案 管理制 度 服务质量管 理制度 安全运营制 度 车辆维护制 度 人员管理制 度 档案管理制 度 技术 根据供应商日常业务管理与业务流程，具有快速的订 单受理与处理机制的得 2 分，没有不得分；设置服务 质量监督部门，配备服务质量监督岗位人员，并有 24 小时投诉处理机制的，全部满足 2 分，部分满足 1 分， 全不满足或未承诺 0 分。 具备健全先进的开放式的、拥有自有注册域名的网络 化信息管理系统，可实现车辆管理、客户管理、合同 管理、费用管理、统计管理、网上下单等功能的，得 4 分；只具备单机的或部分功能的信息管理措施，得 2 分；没有不得分。 根据供应商是否设置专线电话，是否提供 24 小时叫车 服务，是否公布 24 小时叫车电话，政府采购服务团队 人员配置是否齐备，岗位分工是否明确、科学等评分。 3 根据供应商提供的服务质量管理制度评分。 3 根据供应商提供的安全运营制度评分。 3 根据供应商提供的车辆维护制度等评分。 3 根据供应商提供的人员管理制度评分。 2 根据供应商提供的档案管理制度等评分。 车辆数量 8 车况 5 车辆配 置 4.2 评分内容及标准 第 19页 根据供应商拥有在道路运输管理机构登记车辆数量评 分，标项一 10 座（含）以上每满 5 辆得 0.8 分；标项 二 10 座以下每辆 0.4 分。 标项一 10 座（含）以上根据供应商拥有在道路运输管 理机构登记车辆客车类型、车辆等级、是否安装卫星 定位及智能视频监控等情况评分。 标项二 10 座以下根据供应商拥有在道路运输管理机构 登记车辆首次上牌时间、车内配置、是否安装卫星定 位及智能视频监控等情况评分； 共 50页 海宁市政府采购中心征集文件 4.3 技术 综合性能技 术等级 6 5.1 技术 人车比 6 驾驶员 配置 项目编号：HNCG2023025 根据供应商拥有在道路运输管理机构登记车辆车辆综 合性能技术等级情况评分。 根据拟投入本项目驾驶劳务服务人员（司机）的人车 比评分，驾驶劳务服务人员以提供社保证明为准（标 项二 10 座以下驾驶劳务服务人员为非本单位交纳社保 的，还须提供驾驶劳务服务合作方的营业执照、合作 协议复印件） 根据拟投入本项目驾驶劳务服务人员（司机）的驾照 类型评分。 根据 2020 年以来交警部门提供的拟投入本项目驾驶劳 务服务人员的安全驾驶记录情况评分。 根据供应商已为本次政府采购提供服务的所有在道路 运输管理机构登记车辆投保的承运人责任险保险单评 分： ①标项一 10 座（含）以上承运人每座死亡伤残保额 100 万元得 2 分，每座死亡伤残保额 80 万元得 1.5 分，每 座死亡伤残保额 60 万元得 1 分，每座死亡伤残保额 40 万元 0.5 分； ②标项二 10 座以下每座死亡伤残保额 100 万元得 2 分， 每座死亡伤残保额 80 万元得 1.5 分，每座死亡伤残保 额 60 万元得 1 分，每座死亡伤残保额 40 万元 0.5 分； 每座医疗费用保额 20 万元得 2 分，每座医疗费用保额 15 万元得 1.5 分，每座医疗费用保额 10 万元得 1 分， 每座医疗费用保额 5 万元 0.5 分； 每座医疗费用保额 100 万元得 2 分，每座医疗费用保 额 80 万元得 1.5 分，每座医疗费用保额 60 万元得 1 分，每座医疗费用保额 40 万元得 0.5 分。 注：如提供的保单有不同保额的，以批量最大的保单 保额作为评分依据。 根据供应商投入本项目车辆中新能源车、节能车（非 插电混合动力车）和清洁能源车（LPG、CNG 等）总数 量占比>20%的，得 4 分，10%～20%（含）的，得 3 分； 0（不含）～10%（含）的得 2 分，没有不得分。 根据供应商提供的行业相关的质量管理体系认证、职 业健康安全管理体系认证、环境管理体系认证证书、 安全生产标准化达标等级证书复印件，每提供一类证 书各得 2 分，没有不得分。 供应商拥有有效的省际客运资质的得 4 分，没有不得 分。 2022 年度被道路运输管理机构信用考核评为 AA 级企 业的，得 4 分；信用考核为 A 级企业的，得 2 分；信 用考核为 B 级企业的，得 1 分，未提供有关证明材料 的，不得分。 凡在响应截止时间前三年受到行政处罚、行政处理（含 通报）或记入不良行为的，此项得分为 0，若无处罚、 行政处理（含通报）或记入不良行为的得 3 分（供应 商自行提供，如有不良记录又虚假隐瞒的，一经发现 将取消入围资格）。 根据供应商在基本服务质量要求外的包括车辆卫生保 洁、企业服务创新、服务质量标准化、应急方案、服 务监督、重大活动服务保障、特惠服务、本地化服务 等承诺评分。 5.2 技术 驾照类型 4 5.3 技术 安全驾驶记 录 6 6 技术 承运人责任险 4 7 技术 政策性分数 4 8.1 商务资 信 8.2 商务资 信 8.3 商务资 信 9 商务资 信 诚信度 3 10 商务资 信 服务承诺 6 11 商务资 信 同类项目业绩 5 根据供应商提供的 2021 年以来同类公务租车项目的合 同复印件及用户评价，用户评价合格及以上的每提供 一份得 1 分，最高得 5 分。 第 20页 共 50页 企业实力 认证证书 8 省际客运 资质 4 信用等级 4 海宁市政府采购中心征集文件 第五章 项目编号：HNCG2023025 框架协议主要条款 甲方（征集人）： 海宁市政府采购中心 乙方（入围供应商）： 甲、乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》、项目 编号为 的海宁市 2023-2024 年度行政事业单位公车租赁服务入围项目征集的结果，签署本协议（以下简称 “协议”）。协议期内，乙方、采购人双方签署《政府采购合同》（以下简称“合同”）。 一、征集人及入围供应商 征集人：海宁市政府采购中心 入围供应商： 二、采购项目名称、编号 项目名称： 海宁市 2023-2024 年度行政事业单位公车租赁服务入围 项目编号： HNCG2023025 三、适用框架协议的采购人或服务对象范围，以及履行合同的地域范围 本次框架协议适用范围：符合相关要求的汽车租赁企业为海宁市行政事业单位提供分散采购限额标准 (服务类项目)以下车辆租赁、包车客运服务，用于集中出行、会议用车及临时用车等。长期包车和市区内短 途用车不在本次采购范围内。 四、本协议所称采购人是指海宁市行政事业单位，在本协议中为用车单位。 在本协议确定的协议期限内，采购人与乙方直接签订合同，乙方向采购人履行服务。 本协议所称供应商是指经政府采购框架协议采购后入围的供应商，在本协议中为乙方。 五、框架协议期限 协议签订之日起至 2024 年 12 月 31 日（具体执行起始时间以市财政部门发文为准）。 如有效期内因政府采购管理需要提前终止执行的，由甲方书面通知乙方，乙方应无条件接受。 六、服务内容 服务内容：符合相关要求的汽车租赁企业为海宁市行政事业单位提供分散采购限额标准(服务类项目) 以下车辆租赁、包车客运服务，用于集中出行、会议用车及临时用车等。 七、协议价格及支付 7.1 协议价格： 序号 类型 1 2 3 服务名称 起步费 10 座（含）以上公务用 车租赁 每公里单价 每小时单价 第 21页 共 50页 价格（元） 海宁市政府采购中心征集文件 4 5 项目编号：HNCG2023025 起步费 10 座以下公务用车租赁 6 每公里单价 每小时单价 此价格为最高限价，包括过桥过路（渡）费、停车费、加油保险修理等，司机食宿费不包含在此价格中， 由用车单位承担，在协议的有效期内采购人与供货商确定最终合同价格。 乙方提供服务而发生的所有费用均应包含在价格中，任何交易都不再发生其它任何费用。 7.2 价款支付 7.2.1 结算价 10 座以下结算价=（裸车购置价/20 万）*（起步费+公里数*每公里单价+小时数*每小时单价）*（1+单 程空驶加价 30%）*(1+节假日加价 20％)。 10 座（含）以上结算价＝（座位数＋20 座）/50 座*（起步费+公里数*每公里单价+小时数*每小时单价） *（1+单程空驶加价 30%）*(1+节假日加价 20％)。 目的地或出行地中含舟山的，或空车接送非本区域单位人员到嘉兴市外的，结算价可另加 100 元。公里 数按汽车里程表差额，小时数按第一人上车至最后一人下车的时间间隔（精确到整数，四舍五入），裸车购 置价超过 30 万的按 30 万，座位数超过 55 座的按 55 座，丰田柯斯达按 30 座计，其余数值按定额或实际金 额计算，单程空驶加价与节假日加价按照实际发生结算。过桥过路（渡）费、停车费、加油保险修理等费用 含在报价中，不得再额外收费，司机食宿费由采购人承担。 7.2.2 公务车辆租赁服务实行先服务后结算制度。 7.2.3 由采购人与乙方自由约定结算周期。 八、 服务要求 8.1 投入本项目车辆必须是乙方自有车辆，10 座以下车辆行驶证中使用性质为租赁， 10 座（含）以上 还须具有道路运输证。 8.2 乙方证照齐全有效，具有技术状况良好的车辆及人员服务。 标项一：须提供《驾驶劳务服务人员（司机）的详细资料情况表》（格式详见附件 9）及驾驶员的《道 路运输从业资格证》(旅客运输)。提供服务的驾驶员须具有客运从业资格。 标项二：提供服务的驾驶员驾龄 5 年以上，近 3 年内保持未扣满 12 分记录，无重大以上且负同等以上 责任的交通事故。如驾驶员不是乙方本单位人员的，还须提供驾驶劳务服务的合作方，并提供合作方的营业 执照、合作协议。 8.3 乙方必须为投入本项目的车辆投保交强险和承运人责任险。 8.4 乙方车辆应按规定安装并使用卫星定位及监控设备，应具有监控平台可供相关部门查询。 8.5 乙方应配备与经营范围和经营规模相匹配的组织管理机构、岗位设置和人员。 8.6 根据《道路旅客运输及客运站管理规定》第五十七条的规定，投报标项一的非嘉兴市内企业，须承 诺只能承接嘉兴地区到其车籍地两地间业务。 8.7 乙方提供服务，必须严格按照《中华人民共和国道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规 定》、《浙江省道路运输条例》、《浙江省党政机关公务用车配备使用管理办法》及其他相关规定，有义务 第 22页 共 50页 海宁市政府采购中心征集文件 项目编号：HNCG2023025 接受相关部门的监督检查。如若违法行为一经查实，市财政局将会同道路运输管理机构给予处理。构成犯罪 的，移送司法机关依法追究刑事责任。 8.8 乙方应按用车单位需求制定详细的服务方案，与用车单位签订服务合同，内容应包括承运时间、起 止地点、线路、承运人员、承运车辆信息、日程安排、费用及结算方式、双方义务及违约责任、意外风险（至 少应包括意外风险承担方式、承担种类及金额）等条款。 8.9 乙方应按照协议要求，选派相应资质和安全技术性能良好的车辆和人员提供客运服务。如需临时调 换（但不允许转包）须征求用车单位意见。标项一服务人员应具有有效的《道路运输从业资格证》(旅客运 输)和服务监督卡。 8.10 乙方应建立用户投诉和回访制定。在协议期内定期征求用车单位意见建议，并形成记录；公布 24 小时服务监督电话；在受理投诉 24 小时内，了解核实情况，经核实确属本企业相关当事人员责任的，应按 照相关规定予以处理，于 7 个工作日内将处理结果告知投诉人。 8.11 乙方应保持车容整洁，车辆各部件完好有效。如发生机械故障或发生交通事故不能继续履行服务 等情况，乙方应妥善解决，提供换车服务，保障用车单位需求。 8.12 乙方须提供 24 小时叫车服务，公布 24 小时叫车电话。 8.13 重大活动服务应按照政府相关组织部门任务要求，提供客运服务保障。 8.14 如果乙方及其驾驶员在提供服务时发生违反道路交通法规的行为，或发生交通事故而造成采购人、 第三方或乙方驾驶员人身伤亡、财产损失，乙方应自行承担全部责任。 九、确定第二阶段成交供应商的方式 直接选定，指由采购人或者服务对象依据入围产品价格、质量以及服务便利性、用户评价等因素， 从第一阶段入围供应商中直接选定。 □二次竞价，指以框架指以框架协议约定的入围产品、采购合同文本等为依据，以协议价格为最高限 价，采购人明确第二阶段竞价需求，从入围供应商中选择所有符合竞价需求的供应商参与二次竞价，确定报 价最低的为成交供应商的方式。 □顺序轮候，指根据本项目质量综合得分从高到低的顺序，对所有入围供应商依次授予采购合同，每 个入围供应商在一个顺序轮候期内，只有一次获得合同授予的机会。 十、采购合同文本 详见本项目征集文件第六章。 十一、入围供应商清退和补充规则 （一）清退 入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其 签订的框架协议： 1.恶意串通谋取入围或者合同成交的； 2.提供虚假材料谋取入围或者合同成交的； 3.无正当理由拒不接受合同授予的； 4.不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行 的； 第 23页 共 50页 海宁市政府采购中心征集文件 项目编号：HNCG2023025 5.框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的； 6.框架协议约定的其他情形。 被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得参加同一封闭式框架协议补充征集，或者重新申请加 入同一开放式框架协议。 （二）补充 剩余入围供应商不足入围供应商总数 70%且影响框架协议执行，征集人可以补充征集供应商。补充征集 的条件、程序、评审方法和淘汰比例与初次征集相同。补充征集期间，原框架协议继续履行。 十一、用户反馈和评价机制 接受采购人对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购 人公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考。 十二、违约责任 12.1 乙方应按照合同规定的时间、地点提供服务。在履行协议过程中，如果乙方遇到可能妨碍服务提 供的情形时，应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知采购人。用车单位在收到乙方通 知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意延期提供服务。 12.2 因一方原因，造成对方不能完成合同规定目标或直接造成对方经济损失的，另一方有权要求对方 限期整改，并给予一定的经济补偿。 12.3 如乙方无正当理由而迟延提供服务，用车单位有权解除合同并追究乙方的违约责任，违约金不低 于合同金额的 5%。 12.4 用车单位未按合同约定向乙方支付合同金额的，每逾期 1 天用车单位向乙方支付货款总额的 5‰滞 纳金，但累计滞纳金总额不超过货款总额的 5% 。 12.5 因乙方原因，造成采购人名誉、形象严重损害的，或者所提供服务质量与合同要求严重不符时， 用车单位有权单方终止合同，不承担违约责任及经济责任，并有权向乙方索赔。 12.6 乙方未按本合同的规定和“服务承诺”提供伴随服务的，应按合同总价款的 5%向甲方承担违约责 任。给采购人造成损失的，乙方应承担赔偿责任。 12.7 不允许转让、分包，一经发现，取消本次入围资格，并按《政府采购法》第七十七条的规定，由 财政部门处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良记录名单，在一到三年内禁止参加政府 采购活动。 十三、履约保证金 无 十四、不可抗力事件处理 14.1 在协议有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行协议，则协议履行期可延长，其延长期 与不可抗力影响期相同。 14.2 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。 14.3 不可抗力事件延续 120 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。 十五、争议裁决 在本协议执行过程中如发生争议，应本着友好的原则协商解决；协商未果的，甲乙双方均可向本级人民 第 24页 共 50页 海宁市政府采购中心征集文件 项目编号：HNCG2023025 法院提起诉讼。 十六、其他约定事项 1、组成本协议的有关文件 下列关于项目编号 号的征集文件及有关文件是本协议不可分割的组成部分，与本协议具有同等法律效 力，这些文件包括但不限于：（1）乙方提供的响应文件；（2）服务承诺；（3）甲乙双方商定的其他文件。 2、本协议未尽事宜，按中华人民共和国现行有关法律法规执行。 2．本协议一式三份，甲乙双方、海宁市财政局各执一份。 甲方（盖章）： 乙方（盖章）： 地址： 地址： 法定代表人（授权代表）： 法定代表人（授权代表）： 联系人： 联系人： 联系电话： 联系电话： 开户银行： 账号： 日期：二○二 年 月 日 日期：二○二 第 25页 共 50页 年 月 日 海宁市政府采购中心征集文件 第六章 项目编号：HNCG2023025 政府采购车辆租赁合同格式 合同编号： 采购单位（甲方）： 服务单位（乙方）： 采购方式：框架协议采购 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规规定，并严格遵循海宁 市 2023-2024 年度行政事业单位公车租赁服务入围项目征集文件、响应文件、车辆租赁框架协议，就甲方 委托乙方提供车辆租赁事宜，双方经协商一致，签订本合同，以资共同遵守。 一、租赁标的及结算价 1、租赁标的 金额单位：元 线路 车型（座位 裸车购 起步 数） 置价 费 公里数 每公里单 价 小时数 每小时 单价 事由 备 注 合同总价：大写___________________元整，小写______.00 元。 2、结算价 10 座以下结算价=（裸车购置价/20 万）*（起步费+公里数*每公里单价+小时数*每小时单价）*（1+单 程空驶加价 30%）*(1+节假日加价 20％)。 10 座（含）以上结算价＝（座位数＋20 座）/50 座*（起步费+公里数*每公里单价+小时数*每小时单价） *（1+单程空驶加价 30%）*(1+节假日加价 20％)。 目的地或出行地中含舟山的，或空车接送非本区域单位人员到嘉兴市外的，结算价可另加 100 元。公里 数按汽车里程表差额，小时数按第一人上车至最后一人下车的时间间隔（精确到整数，四舍五入），裸车购 置价超过 30 万的按 30 万，座位数超过 55 座的按 55 座，丰田柯斯达按 30 座计，其余数值按定额或实际金 额计算，单程空驶加价与节假日加价按照实际发生结算。过桥过路（渡）费、停车费、加油保险修理等费用 含在报价中，不得再额外收费，司机食宿费由采购人承担。 二、租车服务费及结算 1、本合同租车服务费为_______元，前述费用【包含】过桥过路（渡）费、停车费、加油保险修理等， 司机食宿费不包含在此价格中，乙方提供服务而发生的所有费用均应包含在价格中，任何交易都不再发生其 它任何费用。 2、结算方式：双方按【_____/次 】结算租车服务费用。即甲方凭乙方开具的正规发票和甲方认可的 各项记录复印件，在【______ 】的【 ______ 】日前/本次租车服务结束后【 _____】日内向乙方支付本次 的租车服务费。 第 26页 共 50页 海宁市政府采购中心征集文件 项目编号：HNCG2023025 三、双方权利和义务 （一）甲方权利和义务 1、甲方有权对乙方服务车辆进行检查，并要求乙方提供相关的证件。 2、甲方有权考核、监督、评估乙方的履约情况。 3、甲方不得要求乙方违章行车及/或违章停车，不得要求服务车辆从事非法活动。 （二）乙方权利和义务 1、乙方提供服务的车辆必须是其自有车辆，并确保车辆证照齐全有效。 2、乙方车辆应按规定安装并使用卫星定位及监控设备，应具有监控平台可供相关部门查询。 3、乙方负责足额购买车辆保险【包括交强险、承运人责任险】；并负责车辆的维修和保养，保证服务 车辆处于良好、安全的使用状态，维修和保养费用由乙方承担。 4、乙方为车辆配备驾驶员，应保证： （1）驾驶员持有与准驾车辆相对应的正式驾驶证，驾驶经验丰富（5）年以上驾龄），品行端正，身 体健康； （2）驾驶员尽可能是乙方正式员工，如驾驶不是乙方员工的，乙方应向甲方提供驾驶劳务服务的合作 方及合作方的营业执照、合作协议。 （3）驾驶员应保持良好的服务态度，不以任何借口拒绝甲方调度安排或出车任务； （4）驾驶员严格遵守甲方的信息安全及保密管理规定，在提供服务过程中获悉的甲方一切信息均不得 透露给任何第三方，否则视为违约，甲方有权随时终止本合同。 5、乙方提供服务，必须严格按照《中华人民共和国道路运输条例》及其他相关规定，有义务接受相关 部门的监督检查。如若违法行为一经查实，有关部门将会同道路运输管理机构给予处理。构成犯罪的，移送 司法机关依法追究刑事责任。 6、在车辆服务期间，如果因车辆故障或发生车辆丢失、被盗等情况不能提供服务的，乙方须安排同等 条件的车辆供甲方使用；如果乙方不能安排出代用车辆而无法履行服务的，甲方有权解除本合同并要求乙方 赔偿由此给甲方造成的损失。 四、保密条款 乙方对在履行本合同过程中所获悉的属于甲方且无法自公开渠道获得的文件、资料、信息，应负保密 义务。未经甲方书面同意，不得擅自利用或对外发表或披露，否则应赔偿甲方全部损失。保密期限自乙方接 收或知悉甲方信息资料之日起至该信息资料公开之日或甲方书面解除乙方保密义务之日止。 五、违约责任 1、甲方逾期支付租车服务费及/或其他附随费用（如有）的，每逾期一日，应按逾期支付金额的【5】‰ 向乙方支付违约金。 2、乙方一旦接到了甲方的用车需求，不得迟到，并努力完成所承担的出车任务。如果由于乙方原因造 成甲方不能正常使用车辆或未能在甲方要求的时间内到达目的地，乙方须承担由此给甲方造成的一切经济损 失。 3、乙方车辆在为甲方提供服务过程中，若由于服务态度差或其他服务质量问题而被投诉则视为乙方违 约，甲方有权要求乙方驾驶员改正，逾期不改正或被投诉三次以上的，乙方应按【 ___】元人民币/次承担 第 27页 共 50页 海宁市政府采购中心征集文件 项目编号：HNCG2023025 违约责任，同时甲方有权提前解除本合同。 4、如果乙方及其司机在提供服务时发生违反道路交通法规的行为，或发生交通事故而造成甲方、第三 方或乙方司机人身伤亡、财产损失，乙方应自行承担全部责任。 七、法律适用与争议解决 1、本合同的订立、解释、履行及争议解决，均适用中华人民共和国法律。 2、本合同履行过程中发生争议的，甲乙双方应友好协商；协商不成的，任何一方可向甲方所在地人民 法院起诉。 八、合同生效及其他 1、车辆租赁采购项目征集文件、响应文件、公车租赁入围框架协议是本合同不可分割的组成部分，本 合同未尽事宜从其规定。 若本合同约定与前述文件约定不一致的，按照下列顺序予以解释： （1）本合同履行过程中双方签署的变更或补充协议（如有）； （2）本合同； （3）公车租赁入围框架协议； （4）响应文件； （5）其他合同文件。 2、本合同经甲乙双方盖章后生效。合同内容如遇国家法律、法规及政策另有规定的，从其规定。 3、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。 （以下无正文） 甲方（公章）： 乙方（公章）： 法定（授权）代表人（签字）： 法定（授权）代表人（签字）： 地址： 地址： 电话： 电话： 开户银行： 开户银行： 账号： 账号： 签订日期： 签订日期： 第 28页 共 50页 海宁市政府采购中心征集文件 第七章 响应格式及要求 附件 1： 资格文件封面格式及目录 项目名称：××× 项目编号：HNCG202 ×××× 资 格 文 件 供应商全称（公章）： 地 址： 时 间： 第 29页 共 50页 项目编号：HNCG2023025 海宁市政府采购中心征集文件 项目编号：HNCG2023025 资格文件目录 1 供应商声明书（附件 2）； 2 营业(经营)执照复印件或电子营业执照（盖单位公章）（响应主体为事业单位的提供有效的《事业单 位法人证书》复印件或电子版并加盖单位公章；响应主体为符合浙财采监【2013】24 号《关于规范政府采 购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定的供应商，须提供相关证明材料）； 3 法定代表人、负责人、经营者（以下统称法定代表人）有效身份证件复印件； 4 法定代表人授权委托书（附件 3）及授权代表有效身份证件复印件（如授权）； 5 提供中小企业声明函（附件 4）或残疾人福利性单位声明函（附件 5）或由省级以上监狱管理局、戒 毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件； 6《道路运输经营许可证》或《汽车租赁经营备案证》或行业主管部门出具的汽车租赁车辆备案信息证 明（盖单位公章）。 第 30页 共 50页 海宁市政府采购中心征集文件 项目编号：HNCG2023025 附件 2： 供应商声明书 供 应 商 声 明 书 致海宁市政府采购中心： （供应商名称）系中华人民共和国合法企业，经营地 址 。 我 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表 人，我方愿意参加贵方组织的 （项目名称）（编号： ）的响 应，为此，我方就本次响应有关事项郑重声明如下： 1、我方已详细审查全部征集文件，同意征集文件的各项要求。 2、我方向贵方提交的所有响应文件、资料都是准确的和真实的。 3、若入围，我方将按征集文件规定履行框架协议（合同）责任和义务。 4、我方不是征集人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与征集人聘请的为此项目提 供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。 5、响应文件自开标日起有效期为 90 天。 6、我方承诺已经具备参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面 的失信记录。 7 、 我 方 通 过 “ 信 用 中 国 ” 网 站 （ www.creditchina.gov.cn ） 、 中 国 政 府 采 购 网 （www.ccgp.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采 购严重违法失信行为记录名单。 8、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除 法律责任的辩解。 供应商（公章）： 法定代表人（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 第 31页 共 50页 海宁市政府采购中心征集文件 项目编号：HNCG2023025 附件 3： 法定代表人授权委托书 法定代表人授权委托书 致海宁市政府采购中心： 我_____ __（姓名）系______ 托本单位在职职工 _ __（供应商名称）的法定代表人，现授权委 （姓名）以我方的名义参加 （项目编号） (项目名称)的响应活动，并代表我方全权办理 针对上述项目的响应、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。 我方对被授权人的签名事项负全部责任。 在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有 文件不因授权的撤销而失效。 被授权人无转委托权，特此委托。 被授权人（签字或盖章）： 法定代表人(签字或盖章)： 职务： 职务： 被授权人身份证号码： 手机： 供应商（公章）： 日期： 年 月 日 第 32页 共 50页 海宁市政府采购中心征集文件 项目编号：HNCG2023025 附件 4： 中小企业声明函 中小企业声明函（工程、服务） 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞ 46 号）的规定，本公司 （联合体）参加 （单位名称） 的 （项目名称） 采购活 动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小 企业承接）。相关企业 （含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业） 的具体情 况如下： 1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业） 行业；承建（承接）企业为（企 业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 1 万元 ，属于（中型 企业、小 型企业、微型企业）； 2. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业） 行业；承建（承接）企业为（企 业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中 型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东、管理关系为大企业的情形，也不 存在与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 供应商（公章）： 日期： 年 月 日 注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 2、采购标的：公务用车租赁服务 所属行业：交通运输业 根据《中小企业划型标准规定》（六）交通运输业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。 其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 3000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 200 万元及 以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 200 万元以下的为微型企业。 第 33页 共 50页 海宁市政府采购中心征集文件 项目编号：HNCG2023025 附件 5： 残疾人福利性单位声明函 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购 政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本 单位参加___ ___单位的___ ___项目采购活动提供本单位制造 的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包 括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 供应商（公章）： 日期： 年 月 日 第 34页 共 50页 海宁市政府采购中心征集文件 附件 6： 技术商务文件封面格式及目录 项目名称：××× 项目编号：HNCG202 ×××× 技 术 商 务 文 件 供应商全称（公章）： 地 址： 时 间： 第 35页 共 50页 项目编号：HNCG2023025 海宁市政府采购中心征集文件 项目编号：HNCG2023025 技术商务文件目录 1 评分对应表（附件 7）； 2 针对本项目的技术和服务响应方案（含日常业务管理与业务流程、信息管理系统详细介绍、企业安全 基础建设及具体措施、特惠服务、政府采购履约管理等）； 3 服务团队配置表（附件 8）； 4 管理制度：包括服务质量管理制度、安全运营制度、车辆维护制度、人员管理制度、档案管理制度； 5 拟投入本项目驾驶劳务服务人员（司机）的详细资料情况表（附件 9）及驾驶劳务服务人员（司机） 的客运从业资格证、驾驶证等相关证件，2020 年以来交警部门提供的拟投入本项目驾驶劳务服务人员的安 全驾驶记录，社保证明。标项二驾驶劳务服务人员为非本单位交纳社保的，还须提供驾驶劳务服务合作方的 营业执照、合作协议复印件（盖单位公章）； 6 车辆信息汇总表（附件 10）； 7 车辆各类已投保险单复印件（盖单位公章）； 8 与本项目实施相关的各类资质证书、认证证书、许可证等各类证书； 9 服务承诺（附件 11）； 10 投报标项一的非嘉兴市内企业业务承接承诺（附件 12）； 11 业绩情况一览表（附件 13），2021 年以来同类公务租车项目合同复印件及用户评价； 12 征集文件需要的其他资料及供应商认为需要提供的其他内容。 第 36页 共 50页 海宁市政府采购中心征集文件 项目编号：HNCG2023025 附件 7： 评分对应表 评分对应表 序号 评分项目 响应文件对应资料 1 对应第四章评标办法及评分标准 （报价除外） 2 …… 3 4 5 6 …… 注：表格不够，可按同样格式扩展，并分别填写。 供应商（公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 第 37页 共 50页 响应文件页码 海宁市政府采购中心征集文件 项目编号：HNCG2023025 附件 8： 服务团队配置表 服务团队配置表 姓名 本项目拟任岗位 年龄 性别 上岗资格证明 总负责人 24 小时专线电话： 注：1、表格如不够,可按同样格式扩展。 2、所获认证证书复印件附后。 3、此表不含驾驶人员。 供应商（公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 第 38页 共 50页 专业 专业 年限 职务和职称 安排上岗 起止时间 海宁市政府采购中心采购文件 项目编号：HNCG2022073 附件 9： 驾驶劳务服务人员（司机）的详细资料情况表 10 座（含）以上公务用车租赁驾驶劳务服务人员（司机）的详细资料情况表 序号 姓名 从业资格类别 证号 准驾车型 初次领证日期 1 2 3 4 5 … 注：1、请各供应商如实填制上表，并附相关证件扫描件，社保证明。 2、表格不够，请按同类格式扩展。 供应商（公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 第 39页 共 50页 驾驶证有效期 限 近 3 年扣分情 况 是否重大以上且负同等 以上责任的交通事故情 况 海宁市政府采购中心采购文件 项目编号：HNCG2022073 10 座以下公务用车租赁驾驶劳务服务人员（司机）的详细资料情况表 序号 姓名 从业资格类别 证号 准驾车型 初次领证日期 1 2 3 4 5 … 注：1、请各供应商如实填制上表，并附相关证件扫描件，安全驾驶记录，社保证明等。 2、表格不够，请按同类格式扩展。 供应商（公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 第 40页 共 50页 驾驶证有效期 限 近 3 年扣分情 况 是否重大以上且负同等 以上责任的交通事故情 况 海宁市政府采购中心采购文件 项目编号：HNCG2022073 附件 10： 车辆信息汇总表 10 座（含）以上公务用车租赁车辆信息汇总表 序号 车牌号 是否安 车辆品 座位 首次上 装智能 牌型号 数量 牌时间 视频监 控 《道路运输 车辆综 交强险及 是否配 证》上“业户 客车类 车辆等 能源类 合性能 承运人责 名称”或《行 置卫星 型 级 型 技术等 任险投保 驶证》上“所 定位 情况 级 有人” 1 2 3 4 5 6 … 注：1、请各供应商如实填写上表，并附相关证件扫描件。 2、表格不够，请按同类格式扩展。 供应商（公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 第 41页 共 50页 海宁市政府采购中心采购文件 项目编号：HNCG2022073 10 座以下公务用车租赁车辆信息汇总表 序号 车牌号 是否安装 是否配 是否每 车辆登记 车辆综合 交强险及承运 车辆品 座位数 首次上 智能视频 置卫星 座配备 证书有所 能源类型 性能技术 人责任险投保 牌型号 量 牌时间 情况 监控 定位 安全带 有人 等级 1 2 3 4 5 6 … 注：1、请各供应商如实填写上表，并附相关证件扫描件。 2、表格不够，请按同类格式扩展。 供应商（公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 第 42页 共 50页 海宁市政府采购中心采购文件 项目编号：HNCG2022073 附件 11： 服务承诺 服务承诺 1、我单位承诺，一旦我方入围，我们将根据征集文件的规定，提供不低于征集文件要求的服务和相关 规定。 2、其他服务承诺： 供应商（公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日 期： 年 月 日 第 43页 共 50页 海宁市政府采购中心采购文件 项目编号：HNCG2022073 附件 12： 投报标项一的非嘉兴市内企业业务承接承诺 投报标项一的非嘉兴市内企业业务承接承诺 我单位承诺，根据《道路旅客运输及客运站管理规定》第五十七条的规定，承诺只承接嘉 兴地区到其车籍地两地间业务。 注：投报标项二无需提供此承诺。 供应商（公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 第 44页 共 50页 海宁市政府采购中心采购文件 项目编号：HNCG2022073 附件 13： 业绩情况一览表 业绩情况一览表 序号 采购单位名称 项目名称 合同金额 （元） 1 2 3 4 …… 注：1、表格不够，可按同样格式扩展，并分别填写； 2、提供自 2021 年以来同类项目合同及相应项目的验收资料的附后。 供应商（公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 第 45页 共 50页 合同签订日期 页码 采购单位联系人及 联系电话 海宁市政府采购中心采购文件 附件 14： 报价文件封面格式及目录 项目名称：××× 项目编号：HNCG202 ×××× 报 价 文 件 供应商全称（公章）： 地 址： 时 间： 第 46页 共 50页 项目编号：HNCG2022073 海宁市政府采购中心采购文件 报价文件目录 1 报价一览表（附件 15）。 第 47页 共 50页 项目编号：HNCG2022073 海宁市政府采购中心采购文件 项目编号：HNCG2022073 附件 15： 报价一览表 报价一览表（标项一） 单位：人民币元 服务范围及类型 序号 海宁市行政事业单位 10 座 （含）以上公务用车租赁 费用名称 最高限制单价 1 起步费 491 2 每公里单价 3.8 3 每小时单价 29.1 报价（协议价格） 注：1.最高限制单价为 2021-2022 年度嘉兴市（含五县四区）行政事业单位公务租车项目嘉兴市区入围 平均价*嘉兴市区 2022 年度居民消费价格总指数（102.1%）。 2.供应商报价不得高于最高限制单价，否则将被视为无效，起步费报价保留到整数，每公里单价和每小 时单价报价最多保留小数点后一位。用车单位可以与入围供应商商定低于报价（协议价格）的成交单价。 3.标项一结算价＝（座位数＋20 座）/50 座*（起步费+公里数*每公里单价+小时数*每小时单价）*（1+ 单程空驶加价 30%）*(1+节假日加价 20％)。 4.目的地或出行地中含舟山的，或空车接送非本区域单位人员到嘉兴市外的，结算价可另加 100 元。公 里数按汽车里程表差额，小时数按第一人上车至最后一人下车的时间间隔（精确到整数，四舍五入），裸车 购置价超过 30 万的按 30 万，座位数超过 55 座的按 55 座，丰田柯斯达按 30 座计，其余数值按定额或实际 金额计算，单程空驶加价与节假日加价按照实际发生结算。过桥过路（渡）费、停车费、加油保险修理等费 用含在报价中，不得再额外收费，司机食宿费由用车单位承担。 供应商（公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日 期： 年 月 日 第 48页 共 50页 海宁市政府采购中心采购文件 项目编号：HNCG2022073 报价一览表（标项二） 单位：人民币元 服务范围及类型 序号 海宁市行 政事业单位 10 座以下公务用车租赁 费用名称 最高限制单价 1 起步费 259 2 每公里单价 2.3 3 每小时单价 25.1 报价（协议价格） 注：1.最高限制单价为 2021-2022 年度嘉兴市（含五县四区）行政事业单位公务租车项目嘉兴市区入围 平均价*嘉兴市区 2022 年度居民消费价格总指数（102.1%）。 2.供应商报价不得高于最高限制单价，否则将被视为无效，起步费报价保留到整数，每公里单价和每小 时单价报价最多保留至小数点后一位。用车单位可以与入围供应商商定低于报价（协议价格）的成交单价。 3.标项二结算价=（裸车购置价/20 万）*（起步费+公里数*每公里单价+小时数*每小时单价）*（1+单 程空驶加价 30%）*(1+节假日加价 20％)。 4.目的地或出行地中含舟山的，或空车接送非本区域单位人员到嘉兴市外的，结算价可另加 100 元。公 里数按汽车里程表差额，小时数按第一人上车至最后一人下车的时间间隔（精确到整数，四舍五入），裸车 购置价超过 30 万的按 30 万，座位数超过 55 座的按 55 座，丰田柯斯达按 30 座计，其余数值按定额或实际 金额计算，单程空驶加价与节假日加价按照实际发生结算。过桥过路（渡）费、停车费、加油保险修理等费 用含在报价中，不得再额外收费，司机食宿费由用车单位承担。 供应商（公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 日 期： 年 月 日 第 49页 共 50页