双凤镇党委落实区委第二巡察组反馈意见整改任务分解.doc

附件双凤镇党委落实区委第二巡察组反馈意见整改任务分解序号问题类型具体问题问题表现 1 会前重视不够，准备不充分。上党委会的个别工程项目只有项目总金额和资金来源构成，没有预算清单。 2 存在以集体决策名义决定违规事项的情况。2015 年党委会集体决策将镇政府家属院卖给机关内部职工，未按合川府办〔2012〕244 号文件及国有资产管理相关规定进行资产处置。 3 （一）党的政治建设方面的问题 1.民主集中制原则落实不够好责任领导粟明志张勇党委会决策决而不行、行而不实。 2015 年-2016 年个别工程，党委研粟明志究招投标限价和最后研究结算价与报审不一致，差距较大。责任人班子成员唐瑞富、蒋先敏班子成员责任科室整改措施完成时限各办公室一是严格按程序准备，确保党委会研究事项要素齐全；二是增强班子成员责任意识，对党委会要研究的议题提前思考，在会上充分发表意见。立即整改长期坚持财政所、信访办一是修订完善《双凤镇党委政府班子工作规则》《“三重一大”事项党委会集体决策制度》等制度并严格执行，确保决策正确；二是召开党委会研究家属院变卖事项，按照合川府办〔2012〕244 号文件完善相关手续。 2019 年底各办公室一是组织班子成员学习《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《党员领导干部民主生活会若干规定》等党内法规，理解掌 2019 年 6 月握记牢民主集中制的精神实质、基本原则和纪律规 18 日前，并矩，学习国家法律法规和各项政策，增强决策能力；长期坚持二是对以后工程项目科学设计、严格预算，工作人员在项目实施过程中严格监管，原则上按照设计和合同实施，如需增减工程量，须经党委会研究同意。备注序号问题类型具体问题问题表现责任领导帮扶措施简单化，帮扶效果不够明显。部分干部对帮扶对象的帮扶措施仅为宣传粮食直补、养老保险、粟明志低保兜底等政策，帮扶效果只是低保、养老金、五保金、直补收入和了解相关政策。 4 责任人唐友谊责任科室 5 6 学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想不够，政治理论学习流于形式，抄写笔记应付检查，学用结合不够紧密；少数必学内容没有学习，2017-2018 年存在同一次中心组学习班子成员之间记录的学习时间不一致的问题。（二）党的思想建设方面的问题 1.政治理论学习不够深入不够到位粟明志粟明志唐友谊唐建强、唐长政、李银完成时限农业服务中心一是镇党委每月至少专题研究扶贫工作一次以上，统筹谋划全镇脱贫攻坚工作；二是坚持每月“贫困走访日”制度，着力解决“两不愁、三保障”问题， 2019 年 6 月加强工作调研，推动教育扶贫、医疗扶贫、产业扶 18 日前，并贫、社会保障兜底等政策到村到户到人；三是结合长期坚持乡村振兴、发展集体经济消除空壳村以及“三变” 改革工作，推动贫困户入股专业合作社，以产业大户带动等促进贫困户增收。农业服务中心一是组织全镇各级帮扶干部进一步深入学习习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战的系列重要讲话精神特别是视察重庆重要讲话精神，增强镇村帮扶干部以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉；二是全面掌握贫困人口家庭动态信息，及时在系统中更新贫困户基本信息；三是深入开展扶贫领域腐败和作风建设专项治理，组建 3 只督察组，全覆盖对各村及帮扶对象进行督查；四是将扶贫工作纳入干部及各村综合目标考核，以严和实的作风推动脱贫攻坚责任落实。党政办、党群办、宣传办修订完善中心组学习计划和方案，查漏补缺，并严格按方案计划执行，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为学习重要内容，不 2019 年 6 月断转变学风，通过班子成员领学、交流发言、撰写 18 日前，并学习心得、专题研讨、实地调研、十九大知识测试长期坚持等多种形式丰富学习内容，提高中心组学习质量，做到学深悟透。 2.落实脱贫攻坚工作不够到位扶贫工作人员履职不够到位。对村上反馈的信息重视不够，汇报不及时，人员信息动态不调整。整改措施 2019 年 6 月 18 日前，并长期坚持备注序号问题类型具体问题问题表现责任领导 7 一些基层党组织党员学习积极性不高，壮大村集体经济思路不够清晰，无具体措施。 8 2. 推进 “ 两学一做”学习教育常态化制度化不够到位指导检查力度不够，部分党支部坚持融入日常、抓在经常不够好。 2018 年个别党支部手册记录不全，不同月份“两学一做”集中学习图片为同一次会议不同角度的照片。一些党支部有时未组织党员集中粟明志学习，存在以抄写笔记应付检查的现象，部分镇村党员干部全面从严治党知识掌握不好，12 名同志不清楚“三会一课”内容和时间要求，其中包括个别村支部书记。 3.对意识形态工作重视不够。对非法宗教场所整治不够彻底，排除不够细致，全镇排查非法宗教场所 14 处，上报关闭 12 处，实地抽查中有 4 处已上报关闭的非法宗教场所未整治彻底，1 处正在使用的非法宗教场所未排查到。 9 粟明志粟明志责任人唐长政、唐友谊唐建强、唐长政、严莉李银、张勇责任科室整改措施完成时限党群办、农业服务中心一是督促各支部完善学习计划，丰富学习内容，并严格按方案计划执行，规范学习记录；二是督促各支部结合主题党日活动，立足实际，开展丰富多彩的学习活动，增强党员学习积极性；三是加强壮大集体经济工作调研，给予村集体经济发展充分的指导和政策保障，因地制宜，细化方案，2019 年在关口村、自生村开展壮大集体经济工作试点，2020 年前全部消除“空壳村”。 2019 年 6 月 18 日前，并长期坚持党群办、宣传办一是坚持不懈地抓好“两学一做”学习教育常态化制度化，在“深学”上下功夫，在“实做”上有突破，活化形式、扩大覆盖，增强学习的广泛性和实效性，结合实际，深入开展讨论；二是镇党建指导员加强对基层支部党建的指导，完善支部手册记录， 2019 年 6 月规范收集学习等活动影像资料；三是每月对基层支 18 日前，并部活动开展实地督查，集中学习要学深学透，不能长期坚持浮于表面，在学习笔记后撰写心得体会，达到入脑入心的效果；四是加强对党支部执行“三会一课” 等组织生活情况的指导检查，定期对镇村干部开展党建知识应知应会测试，确保学习有成效。。宣传办、社事办一是切实落实意识形态工作责任，将意识形态与经济、政治、文化、社会、党建等工作同部署，同落实、同检查、同考核；二是坚持每季度专题研究汇报分析意识形态工作；三是对全镇范围内非法宗教场所开展一次拉网式大排查，形成台账，合理进行处置。 2019 年 6 月 18 日前，并长期坚持备注序号问题类型具体问题 10 1.选人用人方面不够严谨 11 问题表现存在“带病上岗”的情况。个别村干部任职期间不遵守纪律，因违法违纪受到处理。责任领导责任人责任科室整改措施完成时限粟明志唐长政、张勇党群办、社事办一是制定《双凤镇干部管理制度》，从制度上解决干部管理问题及工作纪律问题；二是对现在职违纪违法干部进行清理，按规定进行处置。 2019 年 6 月 18 日前，并长期坚持党群办加强对干部的教育、培训和管理，让干部积极参与到脱贫攻坚、产业发展、环境治理、纠纷调解、困 2019 年 6 月难救助建设等工作中去，深入了解全村基本情况。 18 日前，并开展村（社区）干部履职情况摸底，对履行不力的长期坚持干部进行批评教育，对经教育后仍不改正的进行调整或者免职。 2019 年 6 月 18 日前，并长期坚持鼓励干部尽责尽职上做得不够好。部分村干部对本村人口、低保等基粟明志本情况不够清楚。唐长政、严莉村级组织后备干部培养力度不够。村党支部书记 50 岁以上占 86.7%，粟明志有的支部书记识字不多。唐长政、严莉党群办一是优化村干部年龄结构，充实年轻干部到队伍中去，达到“老、中、青”结构科学合理；二是进一步完善村级后备干部人才库，将返乡大学生、退伍军人、致富能手等纳入人才库，提升干部的文化水平；三是进一步抓好村级后备干部能力培训，让年轻干部多参与纠纷调解、重大项目建设等工作，提高干部解决实际问题的能力。 13 部分村支部委员会成员未配备到位，个别支部只有书记 1 人。唐长政、严莉党群办开展村“两委”成员情况大排查，对不符合规定的情况，立查立改，配齐配强“两委”成员。 2019 年底前 14 政审把关不够严格。个别党支部吸收预备党员政审把关不严，在吸收预备党员后发现其曾违反治安管理处罚法，再做出取消预备党员资格的决定。党群办组织各支部书记深入学习党员发展流程，并对党员发展知识进行测试，并对政审把关不严并造成不好影响的支部书记进行约谈，并在综合目标考核中扣分。 2019 年 6 月 18 日前，并长期坚持 12 （三）党的组织建设方面的问题 2.对基层组织建设人员保障不够有力 3.党员发展不够规范粟明志粟明志唐长政、严莉备注序号问题类型具体问题 15 16 1. 落实中央八项规定精神有偏差。 17 18 19 （四）党的作风建设方面的问题 2.厉行节约制度执行不够好。 3.坚持不懈改作风转作风不够有力问题表现责任领导责任人责任科室考察工作不够严谨。吸收预备党员时间在前，调查是否有违法犯罪的政审在后。粟明志唐长政、严莉党群办严格按照党员发展流程发展党员，对发展对象全面进行政治审查。党政办严格落实党中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，进一步加强会务管理，对会 2019 年 6 月议进行合理统筹，整合相关业务工作开“套会”， 18 日前，并将每月的 4 个工作例会缩减为 2 个工作例会，为干长期坚持部“减负松绑” 张勇财政所一是进一步完善双凤镇村级财务管理制度及内部控制制度；二是镇财政所进一步强化对村级财务的 2019 年 6 月指导和监督，督促不符合规定报销招待费的村清退 18 日前，并相关费用，并在干部大会上通报情况，教育干部，长期坚持杜绝再次出现类似问题。班子成员党政办、财政所、镇纪委一是进一步学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》，结合条例完善《双凤镇机关管理制度》，特别是采购制度；二是严格执行采购审批制度，减少浪费现象。党政办、综治办一是坚持不懈解决“四风”突出问题，组织镇村干部开展思想政治理论、党纪国法、法律知识、社会管理、知识技能等方面的培训，强化镇村干部责任、 2019 年 6 月服务、奉献的意识；二是党政办加强部门、人员之 18 日前，并间的统筹协调，把工作落实到具体责任科室、具体长期坚持责任人，避免业务交叉出现工作推诿；三是进一步强化领导坐班和人民调解工作，力做到“小事不出村，大事不出镇”，及时解决问题。落实开短会、讲短话有差距。镇内召开会议频繁、时间较长，有时一周 4 天都在开会。部分村未严格执行村级无招待费支出的相关规定。个别村出现一天报销 23 笔招待费。粟明志唐建强在落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》有差距。广告、办公物品唐建强采购未有效统筹，浪费现象较突出。部分班子成员、部门间有工作推诿、拖拉现象。对个别工作未及时处理，粟明志信访问题一直未妥善解决。唐长政、班子成员整改措施完成时限立即整改长期坚持 2019 年 6 月 18 日前，并长期坚持备注序号问题类型具体问题 21 1.纪律教育缺乏针对性。（五）党的纪律建设方面的问题部分机关干部不严格遵守工作纪律，不遵守上下班时间。个别干部脱岗偶有发生，对自己负责的工作出现情况时不到位，村偶有无人坐班现象。个别村干部不遵守会风会纪。无故缺席党风廉政建设工作例会。 23 粟明志粟明志办公物品采购制度执行不够严格。唐建强 2.日常监管不够到位 24 责任领导对部分干部履职有差距未及时发现督促整改。城乡管理工作力度不够，2018 年全区考核排名总体靠后；粟明志个别村干部只关心工程建设，对其他工作不够上心，工作推进缓慢。 20 22 问题表现财政资金借款管理不够规范。存在唐建强资金借出后长时间未归还的情况。责任人责任科室整改措施完成时限党群办、镇纪委、建管办一是由分管领导组织专题研究关于城乡管理工作靠后的问题，立即整改；创新督查工作机制，采取领导亲自督查、重点工作重点督查等形式，加大对 2019 年 6 月所安排工作的督办力度，对需要立即落实的及时督 18 日前，并办，对不能立即落实的跟踪督办，定期通报批评，长期坚持切实增强工作的执行力；二是党群办加强对村（社区）干部的教育管理，对教育后仍不能够履职尽责的村干部适当调整。党群办、镇纪委一是加强党的纪律教育专项学习，针对不同岗位的纪律要求，对机关干部岗位人员进行针对性的教育；二是通过党政主要领导上廉政党课、纪委书记“以 2019 年 6 月案四说”等形式，加强机关干部党的纪律学习教育； 18 日前，并三是以学原文原著、座谈交流、知识竞赛、廉政短长期坚持片和警示教育等形式，营造纪律学习教育的学习氛围，让干部知敬畏、存戒惧。刘亚琴镇纪委 2019 年 6 月加大会风会纪的督查力度，对无故缺席参会人员进 18 日前，并行通报和约谈，教育干部遵守纪律，强化规矩意识。长期坚持唐长政、张勇、刘亚琴党政办、财政所、镇纪委严格执行双凤镇关于办公用品的采购管理办法，采立即整改购前实行审批制度，大宗物品由党政办、财政所、长期坚持镇纪委统筹采购。财政所完善《双凤镇机关财务管理制度》；对不符合财政资金借还程序的，一律不予借款；清理财政资金借款情况，督促外借及时归还，对超期还款造成不良影响的，追究借款人相关责任。唐长政、刘亚琴、秦勇、严莉唐长政、刘亚琴张勇 2019 年 6 月 18 日前，并长期坚持备注序号问题类型具体问题问题表现 25 财务内控管理不够到位。部分大额办公用品费用现金支付。 26 村级财务管理不规范。个别村财务审核把关不严， 2017 年报销 2013-2015 年差旅费。 27 （六）反腐败斗争方面的问题 28 1.全面从严治党主体责任落实不够到位。责任领导唐建强唐建强部分班子成员履行“一岗双责”有差距。一些班子成员重日常事务，粟明志轻管党治党责任落实。个别镇村干部对全面从严治党主体责任认识不够到位。个别干部认为自己岗位无廉政风险，不清楚 “两个责任”。粟明志责任人张勇张勇唐长政、刘亚琴唐长政、刘亚琴责任科室整改措施完成时限财政所一是镇纪委督促财政所建立财务管理内控制度，邀请专业机构对财务管理使用情况进行风险评估、建立内控制度，防范经济活动的廉洁风险；二是针对大额办公用品费用实行公务卡结账或对公账户拨款的方式结算。 2019 年 6 月 18 日前，并长期坚持财政所一是进一步严格执行财务票据审核和审签制度，对 2019 年 6 月不合规及审签程序不到位的票据一律不予报销；二 18 日前，并是及时履行报销手续，对于时间间隔较长的票据，长期坚持必须签署较为详细的审签意见。党政办、党群办、镇纪委一是组织党委班子成员深入学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，进一步增强党委班子成员全面从严治党的思想自觉和行动自觉；二是镇党委书记督导班子成员 “一岗双责”履行情况，重点督导是否与分管领域工作相结合，是否有工作开展的具体措施和成效；三是每月召开党建工作例会，研究部署党建工作，班子成员每月到联系支部指导党建工作。党群办、镇纪委一是进一步加强镇村干部的党风廉政建设教育，深学细学全面从严治党相关知识；二是每月召开党风廉政工作例会，研究部署党风廉政建设工作，并现 2019 年 6 月场抽问或测试全面从严治党应知应会知识；三是加 18 日前，并大对村（社区）党风廉政建设责任监督指导，督促长期坚持各村（社区）按年度制定党风廉政建设责任制工作计划和风险防控措施，明确工作目标、内容和重点，做到“家数明、底数清”。 2019 年 6 月 18 日前，并长期坚持备注序号 29 问题类型具体问题 2.镇纪委执纪偏软。问题表现执纪不够严格责任领导刘亚琴责任人李波责任科室镇纪委整改措施一是加强执纪问责力度，履行好监督责任，敢较真碰硬，真正担当起管党治党的政治责任；二是严格按照镇党委制定的机关考勤制度规定，对违反纪律的干部进行处理；三是按照《村（社区）党建及党风廉政建设工作考核办法》规定，对违反考核细则的单位严格扣减综合目标考核得分。完成时限立即整改长期坚持备注