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116 新时代文明实践中心建设的基本逻辑、原则导向和实施路径 新时代文明实践中心建设的 基本逻辑、原则导向和实施路径 特区实践与理论 何利娜 二〇二一年 第四期 摘 要:党的十九届五中全会提出要提高社会文明程度,拓展新时代文明实践中心建设, 凸显了建设新时代文明实践中心的重要性和必要性。建设新时代文明实践中心是发展 中国特色社会主义文化、维护国家安全、传承中华文明以及推进城乡公共文化服务一 体化的必然要求。新时代文明实践中心的建设要遵循中国共产党的政治引领、马克思 主义科学理论指导、坚持以人民为中心和坚持社会主义核心价值体系的原则导向,以 PRACTICE AND THEORY OF SEZS 加强新时代文明实践中心组织管理为依托,坚持目标导向和问题导向相结合,大力发 展志愿者服务体系,因地制宜创新平台建设。 关键词 :新时代文明实践中心;中国特色社会主义文化;文化建设;文化强国 中图分类号: D64 文献标识码:A 文章编号:1673-5706(2021)04-0116-07 2018 年 7 月,中央深改组研究通过《关于建 用到生活实践中,进行改造世界的活动。辩证唯物 设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》, 主义认为,文明本质上是实践的。“生产者也改变 首次提出建设新时代文明实践中心。党的十九届 着,炼出新的品质,通过生产而发展和改造着自 四中全会提出,要坚持以社会主义核心价值观引 身,造成新的力量和新的观念。” [1] 文明与实践是 领文化建设制度,推进新时代文明实践中心建设。 一对辩证发展的关系。从广义来看,文明实践是人 在中共中央制定的“十四五”规划和 2035 年远景 类文明和实践的相互促进相互发展。从狭义来看, 目标建议上,党中央再次提出要提高社会文明程 文明实践是认知—实践—再认知—再实践的循环发 度,拓展新时代文明实践中心建设。新时代文明 展。依据对新时代文明实践中心的功能定位来看, 实践中心是深入学习宣传习近平新时代中国特色 这里的文明实践主要侧重于意识对物质的能动的反 社会主义思想的一个重要载体,是我国重要的文 作用,亦即通过文明实践活动,进行爱国主义、集 化建设创举,对加强基层思想政治工作和精神文 体主义、社会主义教育,凝聚群众,成风化俗,促 明建设具有重要意义。 进文化认同和国家认同,筑牢共同思想基础。文化 文明实践,顾名思义就是把人类的文明成果 兴国运兴,文化强民族强。文化已经成为中华民族 本文为天津市社科规划“党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史”研究专项“中国共产党领导文化建设的历史经验研究” (TJSSZX20-68)阶段性成果。 新时代文明实践中心建设的基本逻辑、原则导向和实施路径 117 伟大复兴的重要力量。建设新时代文明实践中心对 之间思想文化的交融交流交锋日益频繁,文化在国 于占领国家意识形态阵地、动员广大人民群众投身 家综合国力竞争中的地位和作用日益凸显,维护国 社会主义现代化建设具有重要意义。 家文化安全的任务日显紧迫和重要。“文化在综合 一、建设新时代文明实践中心的基本逻辑 国力竞争中的地位日益重要。谁占据了文化发展的 (一)理论逻辑:新时代文明实践中心是中 制高点,谁就能更好地在激烈的国际竞争中掌握主 国特色社会文化发展的内在要求 动权。” [3] 加强文化建设不仅是建设文化强国、增 强综合国力的需要,也是维护国家文化安全的需 政治工作和精神文明建设工作的重要战略部署, 要。文化安全领域比较典型的竞争是意识形态竞 是我国文化建设的重要内容,是中国特色社会主 争,掌握意识形态领导权是确保国家文化安全的重 义文化自身发展的客观需要。新时代文明实践中 要举措。而意识形态往往与文化认同相关联,因而 心作为深入学习习近平新时代中国特色社会主义 国家文化安全在主权国家中的一大重要表现是国家 思想的重要载体,是形成全社会共同奋进新时代 内部高度一致的国家文化认同。在此意义上,构建 实现中华民族伟大复兴中国梦的重要举措。唯物 文化认同是维护国家文化安全的重要举措。 文化作为上层建筑,内在地规定了文化自身发展 平新时代中国特色社会主义思想的重要空间,是 对经济基础能动的反作用。新时代文明实践中心 构建人民群众文化认同的重要机构场所。一方面, 顺应了文化自身发展的这一需求。习近平总书记 文化艺术具有意识形态属性。通过读者的阅读活 指出,“我们要深刻认识经济基础对上层建筑的 动,文化能够构建读者和社会,进而构建强大的 决定作用,深刻认识上层建筑对经济基础的反作 文化认同。由于新时代文明实践中心的任务定位 用”。 [2] 新 时 代 要 全 面 发 展 中 国 特 色 社 会 主 义, 是“凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗”, 就要充分发挥文化对经济基础的反作用,在全社 因而新时代文明实践中心能够通过社会主义核心 会凝聚全民奋斗的共同思想基础,动员广大人民 价值体系的引领整合社会,促进广大人民群众的 群众积极投身社会主义现代化建设。 国家身份认同和爱国主义教育,占领意识形态阵 新时代文明实践中心打破了传统思想宣传工 地, 凝 聚 民 心, 筑 牢 共 同 思 想 基 础。 这 能 够 形 成 作的思维定势,创新了基层思想宣传工作的方式, 我国的文化优势,能够在国际激烈的文化竞争中 把思想宣传工作放在基层一线上,这是对宣传思 高扬社会主义文化思想的旗帜,维护国家的文化 想工作的规律性的深入认识和创新发展。当前中 安 全。 另 一 方 面, 党 的 十 八 大 以 来, 党 和 国 家 把 国特色社会主义进入新时代,统一思想、凝聚共 文化建设提升到新的历史高度,文化成为统筹推 识已经成为文化工作的重要环节。纵观人类文明 进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面” 发展史,文化活动一直是人类社会运动和发展的 战略布局的重要内容。建设新时代文明实践中心 重要内容。当今世界,文化已经成为国家软实力 是我国实现文化强国战略目标的一大布局,是提 的重要组成部分,为经济社会发展提供强大精神 高中国国际影响力的重要文化建设。新时代文明 动力。新时代文明实践中心深刻回答了如何理解 实践中心创新文化建设平台,因地制宜开展建设工 文化重要作用的问题,为新时代提高社会文明程 作,在普及思想宣传文化工作的同时也为展示优秀 度提供了创新平台,并为充分发挥文化对社会的 传统文化和革命文化、社会主义先进文化提供了重 反作用提供了坚实的物质基础和有力保障,是中 要平台,有力提高了我国优秀思想文化的传播和传 国特色社会主义文化的创新发展。 承,能够更大程度增强民族凝聚力和向心力。 (二)现实逻辑:新时代文明实践中心是维 护国家文化安全的战略要求 当今世界正处于百年未有之大变局,国与国 (三)历史逻辑:新时代文明实践中心是传 承中华文化传统的发展要求 新时代文明实践中心传承了中华民族优秀传 PRACTICE AND THEORY OF SEZS 新时代文明实践中心作为深入学习宣传习近 二〇二一年 第四期 辩证法认为,上层建筑对经济基础具有反作用。 特区实践与理论 新时代文明实践中心是党中央加强基层思想 118 新时代文明实践中心建设的基本逻辑、原则导向和实施路径 统文化中有关以文化人、成风化俗的民族优秀文 民族优秀传统文化的延续性和传承性的高度自觉。 化 传 统。 习 近 平 总 书 记 指 出:“ 我 们 先 人 早 就 认 (四)实践逻辑:新时代文明实践中心是推 识 到‘ 远 人 不 服, 则 修 文 德 以 来 之’ 的 道 理。 阐 进城乡公共文化服务体系一体化的发展要求 释中华民族禀赋、中华民族特点、中华民族精神, 加快城乡公共文化服务体系一体化建设,是 [4] 以德服人、以文化人是其中很重要的一个方面。” 开启全面建设社会主义现代化国家新征程的必然 以德服人、以文化人是中华优秀传统文化的重要 要求。新时代文明实践中心建设有明确的“六有” 内 容。 早 至《 周 易· 贲· 彖》 就 已 经 指 出:“ 刚 标准,该中心属于新型的公共文化机构,其建设 柔交错,天文也;文明以止,人文也。观乎天文, 无疑能够加快推进城乡公共文化服务体系一体化 以 察 时 变; 观 乎 人 文, 以 化 成 天 下。” [5] 后世对 的发展。 特区实践与理论 此 观 点 不 断 发 展, 西 汉 刘 向 曾 指 出:“ 圣 人 之 治 一方面,新时代文明实践中心增加了基层公 天 下 也, 先 文 德 而 后 武 力。 凡 武 之 兴 为 不 服 也。 共文化服务供给。新时代文明实践中心有专门开 [6] 二〇二一年 第四期 文化不改,然后加诛。” “化”字演化成教化之意, 展文明实践活动的固定场所,有相对固定的工作 “文化”即文治教化,以文化人即发挥文化的教 力量来统筹协调和组织实施文明实践活动,有具 化功能。以文化人、文治教化成为中华民族中厚 体的活动项目来开展人民群众喜闻乐见的、丰富 人伦、移风俗、规范道德和社会秩序的历史传统。 多彩的文明实践活动,这些组织和项目增加了基 新时代文明实践中心秉承以文化人这一历史传统, 层公共文化服务供给,能够在一定程度上缩小城 在新的历史方位下再次激活文治教化的功能。 乡文化差别,改变文化领域中的城乡不平衡状态, PRACTICE AND THEORY OF SEZS 新时代文明实践中心对以文化人传统的传承 推进公共文化服务向基层延伸,丰富基层群众的 发展主要体现在对个体人格修养的完善、对社会 精神文化水平,有效提高基层群众的思想道德素 价值和精神风貌的规范以及对民族历史文化的传 质和社会文明程度。另一方面,新时代文明实践 承三个方面。首先,新时代文明实践中心是一个 中心推进城乡公共文化服务一体化发展,有效助 公共文化空间,其提供的各类思想读物、古籍典 推 乡 村 振 兴。 党 的 十 九 届 五 中 全 会 指 出, 要“ 全 故为个体读者提升自我成为可能。个体读者通过 面 推 进 乡 村 振 兴”。 [7] 乡 村 振 兴 不 仅 仅 是 经 济 领 新时代文明实践中心的思想理论读物、经典典籍、 域的振兴,更是村容村貌、科技文化以及人才的 历史文化乃至地方特色文化艺术的熏陶和陶冶, 振兴。新时代文明实践中心“聚焦乡村振兴战略, 激发个体内心自我发展和完善的欲望,促使个体 着眼凝聚群众、引导群众”,“增强人民精神力量, 启动自我完善和自我改变,进而促成读者个体精 提升人民精神风貌,更广泛、更有效地动员和激 神世界和人格习性的潜移默化的转变,从而实现 励广大农村群众积极投身决胜全面建成小康社会、 对个体的教化。其次,新时代文明实践中心对社 全 面 建 设 社 会 主 义 现 代 化 国 家”, [8] 为 乡 村 振 兴 会风俗、秩序的规范与对个体的教化结合在一起。 提供了精神支撑,有效推进科技文化普及,促使 社会风俗与价值规范是整个社会中群体性的个体 人才留在乡村助力乡村发展。新时代文明实践中 行为,经过自我完善的个体聚合在一起形成社会 心为乡村振兴提供坚实的精神文化基础,实实在 群体时,整个社会的价值规范就会因量变达到质 在 打 通 了 宣 传 群 众、 教 育 群 众、 关 心 群 众、 服 务 变,个体教化上升到社会整体性教化,个体的社 群众“最后一公里”。 会化进程推动了社会整体的社会化进程,新时代 二、建设新时代文明实践中心的原则导向 文明实践中心进而起到发挥精神引领、审美启迪 (一)坚持中国共产党的政治引领 以及价值引导的社会功能。最后,新时代文明实 中国共产党的领导是中国特色社会主义制度 践中心推动了“以文化人”这一文治教化传统的 的最本质特征,决定着其他各方面制度的特征和优 常态化与制度化,把个体修养、社会价值规范融 势,也是中国共产党百年历程带领中国特色社会主 入到中华民族文化历史的传承中,体现出对中华 义文化建设取得不断发展进步的关键所在。中国共 新时代文明实践中心建设的基本逻辑、原则导向和实施路径 产党自成立以来,始终重视文化建设,探索出一条 119 沿着正确方向健康发展的重要思想保证。 具有中国特色社会主义文化道路。在建设社会主义 坚持马克思主义对新时代文明实践中心的指 文化强国的道路上,中国共产党始终发挥着政治引 导,首先要巩固马克思主义在新时代文明实践中 领的作用,不断推动文化建设向前迈进。 心理论宣传工作中的地位。新时代文明实践中心 新时代文明实践中心是党带领人民建设中国 作为加强改进农村基层宣传思想文化工作和精神 特色社会主义文化的重要项目,理应坚持中国共 文明工作的重要机构,要高举马克思主义旗帜, 产党的正确领导。坚持中国共产党对新时代文明 把马克思主义和发展着的马克思主义纳入到具体 实践中心工作的政治引领,首先要坚持党对新时 的宣传内容和精神文明建设工作中来。习近平新 代文明实践中心工作的领导。“党的领导是做好 时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主 党和国家各项工作的根本保证,是战胜一切困难 义,是 21 世纪的马克思主义,理应成为宣传工作 践中心必须坚持在党的领导下开展工作。要以习 析和指导新时代文明实践中心的具体建设工作。 近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕 “ 我 们 要 赢 得 优 势、 赢 得 主 动、 赢 得 未 来, 必 须 统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四 不断提高运用马克思主义分析和解决实际问题的 个全面”战略布局的战略要求开展新时代文明实 能力。” [11] 一方面,要坚持用马克思主义唯物辩 践 中 心 建 设 工 作。 在 全 县 域 整 体 以 及 县、 乡 镇、 证 法 的 观 点, 用 普 遍 联 系 的 观 点 看 问 题,“ 坚 持 村的三级设置中,由党组织成员同志担任负责人, 用联系的发展的眼光看问题”, [12] 根据新时代文 以指导新时代文明实践中心工作正常运转。其次, 明实践中心建设工作的实际进展状况,不断调整 要牢记新时代文明实践中心的政治使命。新时代 工作方法,解决实际工作中的具体问题。另一方面, 文明实践中心是深入宣传习近平新时代中国特色 要重视调查研究,“调查研究是我们党的传家宝, 社会主义思想的重要载体,要组织村民群众深入 是做好各项工作的基本功”。 [13] 新时代文明实践 学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入 中心在具体建设、运行中,要善于调查当地的现 宣传宣讲党的政策,宣传社会主义核心价值体系, 有 资 源、 民 俗 民 风、 历 史 文 化 资 源 等, 盘 活 各 种 培育践行主流价值,大力开展移风易俗和弘扬时 资 源, 为 文 明 实 践 工 作 所 用。 最 后, 要 培 养 具 有 代新风活动,不断增进村民群众的政治认同、思 马克思主义信仰的领导干部队伍开展新时代文明 想认同和文化认同。最后,要在行动上落实党关 实践中心建设和运行工作。党员领导干部要把掌 于推进新时代文明实践中心工作的具体要求,整 握马克思主义理论作为看家本领,自觉学好、用 合现有基层公共服务阵地资源,盘活现有资源,打 好马克思主义,把马克思主义的科学理论认识运 造理论宣讲、教育服务、文化服务等平台,统筹协 用到指导新时代文明实践中心的实际工作中,要 调运行,使新时代文明实践中心发挥其应有功能。 “更好把科学思想理论转化为认识世界、改造世 (二)坚持马克思主义的理论指导 中国共产党成立 100 年来,带领党和国家取 界的强大物质力量”。 [14] (三)坚持以人民为中心的价值导向 得辉煌成就和历史性胜利,其重要法宝就在于坚 以人民为中心是我国文化建设的价值导向, 持了马克思主义科学理论的指导。习近平总书记指 坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文 出,“坚持以马克思主义为指导,必须落到研究我 化成果由人民共享是中国特色社会主义文化建设 国发展和我们执政党面临的重大理论和实践问题上 的本质特征。新时代文明实践中心工作要为了人 来,落到提出解决问题的正确思路和有效办法上 民、紧紧依靠人民,确保我国文化建设的发展成 来”。 [10] 新时代文明实践中心是我国当前的文化 果由人民共享。 建设问题,坚持马克思主义对新时代文明实践中心 新时代文明实践中心坚持以人民为中心的价 工作的理论指导,是推进新时代文明实践中心建设 值导向,首先要提供更多满足人民精神文化生活 PRACTICE AND THEORY OF SEZS 的重中之重。其次,要用马克思主义的方法来分 二〇二一年 第四期 建设新时代文明实 特区实践与理论 和 风 险 的‘ 定 海 神 针’。” [9] 120 新时代文明实践中心建设的基本逻辑、原则导向和实施路径 特区实践与理论 的 文 化 内 容。“ 纵 观 历 史, 我 们 党 干 革 命、 搞 建 广大人民群众坚定理想信念,深入开展爱国主义 设、 抓 改 革, 都 是 为 人 民 谋 利 益, 让 人 民 过 上 好 教育, 弘 扬 中 华 民 族 团 结 精 神、 创 造 精 神、 奋 斗 日子。” [15] 好日子既是物质层面的,也是精神层 精神、梦想精神,推动理想信念常态化制度化教育, 面的。要根据基层人民群众的实际需要,开展理 整合社会意识,筑牢广大人民群众团结奋斗、奋 论 宣 讲、 政 策 解 读 工 作, 进 行 文 艺 演 出、 科 学 普 勇拼搏的共同思想基础。最后要进行精神文明创 及等活动,讲人民群众想听的内容,普及人民群 建和法治教育活动。广泛开展精神文明创建活动, 众想学的知识,开展人民群众喜闻乐见的文化活 倡导社会主义思想道德,开展学习时代楷模、劳 动,丰富人民群众的精神文化生活,滋养人民群 动 模 范、 道 德 模 范、 榜 样 人 物 等 活 动, 开 展 弘 扬 众的精神力量。其次,要发挥人民群众在新时代 家 庭 美 德、 家 风 建 设、 乡 风 文 明 等 活 动, 引 导 人 文明实践中心工作中的主体性作用。“坚持人民 民群众积极向上、努力向善。加大法治宣传活动, 主体地位,充分调动人民积极性,始终是我们党 促进广大人民群众知法、守法,推动社会主义法 [16] 二〇二一年 第四期 新时代文明实践 治精神进入寻常百姓家,融入群众日常生活。 中心工作要充分调动人民群众的积极性,增强人 三、建设新时代文明实践中心的实施路径 民群众参与的主动性,真正依靠人民力量建设好、 (一)根本依托:新时代文明实践中心组织 立于不败之地的强大根基。” 拓 展 好 新 时 代 文 明 实 践 中 心 工 作。“ 为 了 谁、 依 管理制度 PRACTICE AND THEORY OF SEZS 靠谁”是推进文化建设发展的根本问题。要紧紧 党的十九届四中全会提出了坚持和完善中国 依靠人民做好新时代文明实践中心工作。最后, 特色社会主义制度、推进国家治理体系治理能力 要把服务群众和教育群众结合起来。习近平总书 现代化的重大命题,把制度建设的重要性提到新 记 指 出,“ 先 进 的 思 想 文 化 一 旦 被 群 众 掌 握, 就 的高度。党的十九届五中全会再次提出要坚持和 会转化为强大的物质力量”。 [17] 要充分发挥新时 完善党领导经济社会发展的体制机制,制度建设 代文明实践中心的宣传教育作用,培养时代新人, 已经成为我国经济社会发展的重要建设之一。加 动员广大群众投入到社会主义现代化建设中,把 强新时代文明实践中心的组织管理制度建设、规 精神的力量转化为建设中国特色社会主义现代化 范其组织管理体系是新时代文明实践中心建设的 建设的伟大物质力量。 根本依托,是新时代文明实践中心日常管理和工 (四)坚持社会主义核心价值观取向 作开展的重要制度依据和保障。加强新时代文明 “核心价值观是一个民族赖以维系的精神纽 带,是一个国家共同的思想道德基础。” [18] 实践中心的组织管理,可以从三个方面着手。 把社 首先是落实层级管理。《关于建设新时代文 会主义核心价值观融入具体的文化建设中是我国 明实践中心试点工作的指导意见》指出,新时代 文 化 建 设 的 题 中 应 有 之 义。“ 核 心 价 值 观 建 设, 文 明 实 践 中 心 工 作 要“ 以 全 县 域 为 整 体, 以 县、 说到底是人的思想建设、灵魂建设,聚焦的是造 乡镇、村三级为单元”,进行三级设置。 [20] 从县 就具有正确世界观、人生观、价值观的社会主义 一级开始往下,每一级设置新时代文明实践中心、 建设者。” [19] 新时代文明实践中心要坚持社会主 新时代文明实践所、新时代文明实践站,各级均 义核心价值观取向,加强社会主义核心价值观建设, 有党组织主要负责同志负责。这为新时代文明实 培育和践行社会主义核心价值观,引领社会思潮。 践中心建设工作提供了参考依据,各地方在实际 新时代文明实践中心坚持社会主义核心价值 建设工作中可根据具体情况进行三级设置之后, 观取向,首先要培育践行主流价值。要用中国特 依据地方基层管理条块分割的不同,展开具体的 色社会主义核心价值体系教育人民、引导人民, 文明实践工作。其次是规范资源整合管理。新时 推进社会主义核心价值观的宣传教育,发挥主流 代文明实践中心要盘活当地现有的公共服务资源, 价值的强大感召力,凝聚社会共识,构建强大的 文化认同。其次要做好理想信念教育。积极引导 与现有公共服务阵地如理论宣讲平台、教育服务 平台、公共文化服务平台、健身体育服务平台等 新时代文明实践中心建设的基本逻辑、原则导向和实施路径 121 体系,广泛开展志愿服务关爱行动”。新时代文 外, 大 力 开 发 当 地 的 地 方 文 化 特 色、 民 俗 资 源、 明实践中心工作与志愿服务体系结合起来,是拓 非物质文化遗产等特色资源,如民间艺术、地方 展新时代文明实践中心建设工作的重要方法之一。 戏剧、特色乐器等活用起来,既丰富活跃文化生活, 志愿服务秉承“奉献、友爱、互助、进步”等理念, 也有力传承和发展地方特色资源。最后要加强干 不以物质作为报酬,在促进社会进步和推动人类 部队伍建设。干部队伍的能力建设是保证新时代 文明进步方面产生了重要作用。习近平总书记在 文明实践中心持续向好的重要保证。习近平总书 视察天津和平区时提出两个“同行”作为构建中 记指出,“要不断提高各级领导干部特别是高级 国特色社会主义志愿服务体系的核心思想,即“解 [21] 决好在中国特色志愿服务体系中如何实现志愿服 干部队伍能力建设,要通过学习来加强,“要通过 务与中国社会主义现代化建设‘同行’,与中国 [22] 学习增强工作本领、提高解决实际问题的水平”, 梦‘同行’”。 [25] 志愿服务已经逐渐成为中国社 不断提高干部队伍解决问题的能力。 会主义现代化建设的重要元素,成为中国现代化 干部把握方向、把握大势、把握全局的能力”。 (二)关键抓手:坚持目标导向和问题导向 的群众工作和基层治理工作中发挥重要作用。 新时代文明实践中心工作大力发展志愿服务 问题导向相结合,把做好基层思想宣传工作和从 体系,其优势是显而易见的。一方面,志愿服务能 群众实际问题出发相结合。“问题是时代的声音。 够减轻人力资源压力,实现新时代文明实践中心更 坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。” [23] 从 好运转。“一个社会除了依靠政府部门提供的公共 人民群众的实际问题出发,发现人民群众所思所 服务,还必须依靠志愿部门、非盈利部门提供的公 想,能更好地实现宣传工作的实际效果,问题导 共服务。后者可以大规模提高公共服务的覆盖范围 向能更好地促进目标导向的实现。 以及公共服务的质量与效率,减少和杜绝官僚主义 新时代文明实践中心日常工作要紧紧抓住群 与不作为。” [26] 由于中心的工作在重要节庆、假 众问题这个关键抓手,把思想宣传工作融入到解 期等时间节点上相对集中、繁忙,志愿服务人员加 决 群 众 实 际 问 题 中。 一 方 面, 要 从 群 众 中 来、 到 入无疑能够缓解阶段性的人手不足情况。另一方 群 众 中 去。 深 入 人 民 群 众 生 活,“ 要 以 解 决 问 题 面,志愿服务不仅仅是人力资源上的,也包括物质 为 工 作 导 向, 瞄 着 问 题 去, 追 着 问 题 走, 善 于 把 层面上的,如活动平台的支援和提供等,能够有效 [24] 化解矛盾、破解难题作为打开局面的突破口”。 借助社会力量,把文明实践的工作铺得更广,让更 解决群众实际问题是展现政府形象、建立群众信 多的群众受益。新时代文明实践中心要大力发展志 任的一个过程,也是做好思想政治工作的好时机。 愿服务体系,创新工作思路,使志愿服务成为常态 在服务群众、为群众解决问题过程中教育引导群 化、长效化的重要机制,依靠群众,发动群众,促 众,可同时做好思想宣传、政策解读等思想政治工 进社会各主体协同参与,促进公众积极参与到新时 作。另一方面,服务群众、解决实际问题可深入了 代文明实践中心工作中来。 解群众真实想法,开展宣讲工作、其他活动时能有 (四)运行机制:因地制宜创新平台建设 的放矢。如以人民群众乐于接受的方式开展宣讲活 新时代文明实践中心在具体工作中要因地制 动,讲解人民群众想学、想知道的内容知识,开展 宜创新平台建设,充分利用好当代现有资源和公 人民群众喜欢的文娱活动,寓教于乐,提高人民群 共文化服务设施,创新工作方法,突出地方特性 众的参与性和积极性,促使实际工作实现实践性与 和地域主题。 教育性相结合,使人民群众在参与中获得教育。 首先,新时代文明实践中心的建设和设置形 (三)组织力量:大力发展志愿服务体系 式可以多样化。一方面,设置思想理论读物空间, 党的十九届五中全会提出要“健全志愿服务 推进马克思主义理论、习近平新时代中国特色社 PRACTICE AND THEORY OF SEZS 建设新时代文明实践中心要坚持目标导向和 二〇二一年 第四期 相结合 进程中社会主义文明进步的重要标志之一,在党 特区实践与理论 统 筹 协 调, 协 同 运 行, 最 大 化 利 用 现 有 资 源。 此 122 新时代文明实践中心建设的基本逻辑、原则导向和实施路径 会主义思想、党的理论政策的学习和传播。阅读 参考文献: 空间的设置可以考虑与现有文化服务平台结合起 [1] 马克思恩格斯全集(第 46 卷)[M]. 北京: 来,如基层文联组织、乡镇文化站、农家书屋等, 打通不同平台,促进平台之间相互交流,把现有 平台充分利用起来。另一方面,要突出地方特性 和地域主题,设置独具地方特色的民俗学博物馆、 历史博物馆等,通过普及人民群众对历史的了解, 增进群众对历史的认同,进而促进其社会认同和 国家认同。此外,要兼具丰富人民群众的文化生 活, 设 置 地 方 剧 院、 公 众 表 演 舞 台 等 公 共 设 施, 特区实践与理论 促进地方特色戏剧、民族音乐、民族舞蹈等民间 艺术的传承和发展,达到以艺明道的效果。其次, 新时代文明实践中心要在内容设置上丰富多样化。 人民出版社,2003:494. 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