康复医院建设项目环境影响报告表.doc

建设项目环境影响报告表 （污染影响类） 报批稿 项目名称： 横山康复医院 建设单位（盖章）： 编制日期： 横山康复医院 2021 年 8 月 中华人民共和国生态环境部制 一、建设项目基本情况 建设项目名称 横山康复医院 项目代码 / 建设单位联系人 陈士儒 15929497111 联系方式 建设地点 榆林市横山区白界镇草海则村 地理坐标 38°13′49.45″，109°44′3.62″ 国民经济 行业类别 建设性质 Q8411 综合医院 新建（迁建） 改建 扩建 技术改造 建设项目 行业类别 84、医院、专科防治医院（所、 站） 、社区医疗、卫生院（所、 站） 、血站、急救中心、妇幼 保健院、疗养院等卫生机构 建设项目 申报情形 首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目 项目审批（核准/ 备案）部门（选填） / 项目审批（核准/ 备案）文号（选填） / 总投资（万元） 130 环保投资（万元） 24.5 环保投资占比（%） 18.85 施工工期 / 否 是：项目已建成，未进 行处罚 用地（用海） 面积（m2） 6000m2 是否开工建设 专项评价设置情 况 无 规划情况 无 规划环境影响 评价情况 无 规划及规划环境 影响评价符合性 分析 无 1、产业政策符合性分析 本项目属于《产业结构调整指导目录（2019 年本）》第一类鼓 其他符合性分析 励类 三十七、卫生健康 5、医疗卫生服务设施建设。本项目已于 2017 年 1 月 取 得 医 疗 机 构 执 业 许 可 证 ， 准 予 执 业 （ 登 记 号 66410401361082313A1001） ，本项目符合国家产业政策及地方有关 1 规定。 2、《西部地区鼓励类产业目录》符合性分析 项目属于中华人民共和国国家发展和改革委员会第 15 号令 《西部地区鼓励类产业目录》中“（六）陕西省第 33 条医疗机构 经营”，符合《西部地区鼓励类产业目录》产业政策。 3、《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）》符合性分析 国务院办公厅《关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要 （2015-2020 年）的通知》（国办发〔2015〕14 号）中指出：应优 化医疗卫生资源配置，构建与国民经济和社会发展水平相适应、 与居民健康需求相匹配、体系完整、分工明确、功能互补、密切 协作的整合型医疗卫生服务体系，为实现 2020 年基本建立覆盖城 乡居民的基本医疗卫生制度和人民健康水平持续提升奠定坚实的 医疗卫生资源基础。本项目为医院建设项目，符合全国医疗卫生 服务体系规划纲要（2015-2020 年）。 4、本项目与《陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《榆 林市经济社会发展总体规划（2016～2030年）》、《横山区国民经济和社 会发展第十三个五年规划纲要》及《“十三五”陕西省卫生计生领域重点抓 好九方面大事》等符合性分析详见表1-1。 表 1-1 规划 陕西省国 民经济和 社会发展 第十三个 五年规划 纲要 榆林市经 济社会发 展总体规 划（2016～ 2030 年） 横山区国 民经济和 社会发展 与相关规划符合性分析 本项目建设情 规划相关内容 况 人人享有基本医疗卫生服务，社会 保障体系更加完善，物价指数保障 稳定，和谐陕西建设迈上新的境界 本项目为综合 医院，为民众提 供医疗卫生服 务 积极支持社会办医，加快形成多元 化办医格局。引导社会办医走专业 本项目属于社 化、高端化、差异化路子，向“专、 会办医机构，与 精、优”方向发展，与公立医院实 公立医院实现 现优势互补、错位发展，到 2020 优势互补、错位 年，非公立医疗机构床位数和服务 发展 量占比达到 30% 启动全面健康计划，将医疗服务与 本 项 目 为 榆 林 体育健身紧密融合， 打造健康横山。 市 横 山 区 城 镇 新增卫生资源向基层特别是南部 职工医保、居民 2 符合 性 符合 符合 符合 第十三个 五年规划 纲要 山区倾斜， 完善各级医疗卫生设施， 医保定点医院， 着力加强儿科、妇产、精神卫生、 为 横 山 区 的 发 老年护理、康复保健等薄弱领域医 展 提 供 可 靠 的 疗服务能力建设。进一步强化中医 医疗保障，满足 医疗服务体系的建设，鼓励各类医 了 当 地 居 民 就 疗机构广泛开展中医药医疗保健 医和养老需要 服务。全面加强以疾病预防控制能 力、妇幼卫生体系和健康教育、卫 生应急体系、卫生监督能力、职业 病防治体系、采供血安全保障体系 为主的公共卫生服务体系的建设， 注重各类服务向基层倾斜，推进基 本医疗卫生服务均等化。 加快调整能源结构，构建清洁低碳 高效能源体系： （十二）建设高污染燃料禁燃区。 完成已划定的高污染燃料禁燃区 《陕西省 建设，禁燃区内禁止销售、燃用高 本项目为横山 人民政府 污染燃料，禁止新建、扩建燃用高 康复医院建设 铁腕治霾 污染燃料的设施，已建成的应当在 项目，供暖采用 打赢蓝天 市（区）政府规定的期限内改用天 燃气热水锅炉， 保卫战三 然气、页岩气、液化石油气、电或 符合 生活饮用热水 年行动方 者其他清洁能源。 采用电加热，不 禁止新建燃煤集中供热站。 案（2018～ （十六） 涉及高污染燃 2020）》 新增供暖全部使用天然气、电、可 料 （修订版） 再生能源供暖（包括地热供暖、生 物质能清洁供暖、太阳能供暖、工 业余热供暖等），优先采取分布式 清洁能源集中供暖，居住建筑不具 备条件的，可接入市政集中供暖 健全分级诊疗体系。进一步完善制 度设计，提升分级诊疗服务能力， 加快形成基层首诊、双向转诊、急 本项目为榆林 慢分治、上下联动的就医新秩序。 市横山区城镇 《“十三五” 巩固完善基层医疗卫生机构运行 职工医保、居民 陕西省卫 新机制。按照“一院两中心”发展 医保定点医院， 生计生领 思路，整合基层卫生计生技术资源， 为 横 山 区 的 发 符合 域重点抓 在镇卫生院的基础上组建医疗服 展提供可靠的 好九方面 务中心和公共卫生计生服务中心。 医疗保障，满足 大事》 完善公共卫生服务体系。整合公共 了当地居民就 卫生机构，提升基础设施及装备水 医和养老需要 平，增强专业队伍技术能力，建成 分工明确、信息互通、资源共享、 协调互动的公共卫生服务体系。 5、与“一张图”控制线检测报告相符性 项目与榆林市投资项目选址“一张图”控制线符合性分析见表 1-2，控制线检测报告见附件。 3 表 1-2 项目与“一张图”控制线检测报告相符性分析 规划名称 控制线名称 检测结果 符合性 土地利用总体规划 符合 符合 建议与自然资源 本项目建设符合 城镇总体规划 规划部门对接 城乡规划要求 / 产业园区总体规划 本项目不涉及 林地保护利用规划 符合 符合 榆林市投 生态红线 符合 符合 资项目选 址“一张图” 文物保护紫线 符合 符合 控制线检 危险化学品企业外部 / 本项目不涉及 测报告 安全防护距离控制线 / 河道规划治导线 本项目不涉及 电力类 符合 符合 基础设 符合 符合 施廊道 长输管线类 控制线 交通类 符合 符合 6、选址合理性分析 （1）本项目位于榆林市横山区白界镇草海则村。项目租赁草 海则村村民委员会办公楼一栋及其院落，整个设置成为康复医院 医院，未与其他单位交叉，占地面积 6000m2。项目北侧隔开发路 为草海则村，东侧和南侧为空地，西侧为农贸市场。项目周边路 网完善、交通便利；项目供水、排水、供电等较完善，具备良好 的建设条件。 （2）根据榆林市横山区土地利用总体规划，项目占地为现状 建设用地，项目用地符合榆林市横山区土地利用总体规划。 （3）本项目为民办非企业非营利性综合医院，已取得医疗机 构执业许可证（登记号 66410401361082313A1001）。 （4）本项目的建设缓解了横山区就医不便问题，为横山区的 发展提供了可靠的医疗保障，满足了当地居民可预见的就医老问 题。 （5）据现场调查，本项目位于横山区白界镇草海则村，项目 周边无重大污染源，不涉及易燃易爆的生产、贮存场所，无高压 线路及其设施。 （6）项目设计过程中充分考虑了建筑布局等要求，功能分区 明确，减少了运行过程中的交叉感染。 4 （7）本项目评价范围内不涉及自然保护区、风景名胜区、饮 用水水源保护区等其他需特殊保护的敏感区域。 综上分析，本项目选址所在区域基础设施较完善，不涉及自 然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等其他需特殊保护的 敏感区域，项目运营后，在采取环评提出的环保措施后，污染物 均可达标排放，对项目区环境影响较小，从环境保护角度分析， 项目选址可行。 5 二、建设项目工程分析 1、项目组成及建设内容 项目总投资 130 万元，占地面积 6000m2，总建筑面积 3000m2，根据医 疗机构执业许可证，医院核定床位 30 张，职工 45 人，最大门诊流量 38 人次 /d，工程组成见表 2-1。 表 2-1 序号 工程 工程组成及建设内容一览表 工程名称 工程内容 备注 建筑面积约 1200m2，主要设置药房、收费室、妇 1 主体 工程 2 辅助 工程 3 公用 工程 4 环保 工程 建设 内容 科门诊、外科门诊、急诊科办公室、彩超室、DR 室 B 超室、留观室、检验科、抢救室以及治疗室 综合 已建成 等； 楼 建筑面积 1200m2，主要设置护士站、手术室、产 2F 房、病房及配套设施； 职工宿舍 主要位于综合楼后院，建筑面积约 200m2； 已建成 行政办公 主要位于综合楼后院东侧，建筑面积约 200m2； 位于综合楼后院，建筑面积 50m2，设置 1 台 0.5t/h 锅炉房 已建 常压热水燃气锅炉； 洗衣房 位于综合楼后院，建筑面积 15m2； 已建成 2 餐厅 位于综合楼后院，建筑面积 50m ； 已建 给水 市政供水 已建成 项目废水经过新建污水处理站处理后排至市政污 本次新 排水 水管网，污水处理站位于综合楼南侧空地； 建 市政供电，同时设置备用发电机 1 台，位于综合 供电 已建成 楼南侧； 供气 项目供气接入市政供气管网； 已建成 制冷 夏季制冷采用分体式空调； 已建成 采暖 冬季采暖由燃气热水锅炉提供； 已建成 污水处理站为地埋式，各构筑物池顶均加盖密封， 同时喷洒除臭剂；餐饮油烟经油烟净化器处理后 本次新 废气处理措 通过高于屋面 2m 排气筒排放；备用发电机废气 建 施 经自带空气滤清器处理后排放； 燃气锅炉烟气经低氮燃烧器+8m 排气筒排放； 已建成 3 化粪池 1 座，位于项目东侧，5m ； 已建成 本次新 油水分离器 1 个，0.1m3； 废水处理措 建 3 施 10m /d 的一体化污水处理设备，处理后排入市政污 本次新 水管网，锅炉排水属于清净下水，直接排至污水管 建 网； 噪声处理措 噪声主要来源于设备在运行时产生的噪声，主要 / 施 采取房间隔声、基础减振措施降噪； 医疗废 位于综合楼后院房间内存放，建筑面积 5m2，交 / 固 物 由榆林市九鼎医疗废物处置有限公司处置； 废 / 污泥 设置污泥池，消毒稳定后封装，委托榆林市九鼎 1F 6 医疗废物处置有限公司处置； 生活垃 带盖垃圾桶和移动式垃圾收集桶收集交环卫部门； 圾 废油脂 废油脂统一收集后委托有资质单位处置； 防渗 医疗废物暂存间及污水处理站等进行防渗处理； 注：项目不设传染科，运营过程中不产生传染性、含汞、含氰、含汞、含铬、 含银废水；项目涉及辐射内容不在本次评价范围内，要求建设单位根据《建设 项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）》规定，另行开展环评。 2、主要设备 项目医疗设备见表 2-2。 表 2-2 本项目医疗及诊断设备表 设备名称 一、放射科 X 射线计算机体层摄影设备（CT) 医用 X 射线摄影系统(DR) 二、超声科 彩色多普勒超声仪 三、检验科 幽门螺旋杆菌测试仪 全自动血细胞分析仪 全自动血细胞分析仪（大） 全自动生化分析仪 全自动化学发光仪 电解质分析仪 尿液分析仪 半自动凝血仪 免疫荧光分析仪 四、妇科门诊 彩色多普勒超声仪 医用臭氧仪 五、产房 胎心监护仪 耳生发射检测仪 辐射式新生儿抢救台 六、手术室 立式压力蒸汽灭菌器 循环紧闭式麻醉机 呼吸机 PLX112D 型高频移动式 X 射线机 多参数监护仪 医用多功能电脑高频电刀 七、急救科 心肺复苏仪 呼吸机 心电监护仪 心电图机 7 单位 数量（台） 台 台 1 1 台 1 台 台 台 台 台 台 台 台 台 1 1 1 1 1 1 1 1 1 台 台 1 1 台 台 台 1 1 2 台 台 台 台 台 台 1 1 1 1 1 1 台 台 台 台 1 1 1 1 / / / / 3、主要原辅材料及能耗 项目主要原辅材料消耗见表 2-3，能耗消耗见表 2-4。 表 2-3 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 原辅材料消耗量一览表 原料名称 各类药物（包括内服药） 棉纱等医用敷料 一次性医疗器械 碘伏 医用碘酒 氯酸钠 盐酸 锅炉阻垢剂 表 2-4 序号 1 2 3 单位 t/a 卷/a 套/a 500ml/瓶 500ml/瓶 含量≥99%（t/a） 浓度≥31%（t/a） t/a 年用量 40 2030 3240 100 5 0.3 0.1 0.025 主要能源消耗一览表 原料名称 电 水 天然气 单位 kWh/a m3/a 万 m3/a 年用量 100 万 2025.5 10.5 4、公用工程 （1）给水 本项目给水由市政自来水管网供应，主要为住院部用水、门诊用水、医 护人员用水、洗衣房用水、食堂用水及锅炉补充水。 ①住院部用水 本项目共有 30 张床位，病房均无独立浴室，根据项目实际运营数据，住 院部用水量为 730m3/a（2.0m3/d，全年按 365 天计） 。 ②门诊用水 项目门诊平均每天约 38 人次，根据项目实际运营数据，门诊用水量为 109.5m3/a（0.3m3/d，全年按 365 天计） 。 ③医护人员用水 本项目医护人员共 45 人，根据项目实际运营数据，医护人员用水量为 292m3/a（0.8m3/d，全年按 365 天计） 。 ④食堂用水：本项目食堂为职工及医院病人提供就餐，日就餐人数为 35 人，一日供应三餐，根据项目实际运营数据，食堂年用水量为 328.5m3/a （0.9m3/d，全年按 365 天计） 。 ⑤洗衣房用水 8 根据项目实际运行统计，总用水量为 1.5m3/d，即 547.5m3/a。年工作 365 天。 ⑥锅炉补水 项目设置一台 0.5t/h 常压燃气热水锅炉，锅炉用水量为 0.5m3/h，锅炉补 充水量按照 1%计，补充水量为 0.005m3/h，补充水量主要为锅炉的损耗及定 期排污量，排污量约占补充水量的 50%，锅炉每天运行 20h，则锅炉补充水 量为 0.1m3/d，锅炉定期排污量为 0.05m3/d，锅炉设置高位补水水箱，给锅炉 补水，同时按照比例给高位水箱投加锅炉阻垢剂，确保锅炉安全运行，锅炉 每年从 11 月 1 日运行至次年 3 月 31 日，总计运行 5 个月。 （2）排水 项目住院部用水、门诊用水、医护人员用水、食堂用水、洗衣房用水总 用水量为 2007.5m3/a（平均 5.5m3/d），排水量按照用水量 80%计，则排水量 为 1606m3/a，4.4m3/d，医疗废水和生活污水混合排放，均以医疗废水计。 项目锅炉排水 0.05m3/d，锅炉排水属于清净下水，直接排放至污水管网。 本项目废水排放采用雨污分流制，污水排放采用重力自流排水系统，所 有医疗废水经过排水管道系统排至污水处理设施。雨水经管道收集后，直接 排入室外雨水管网，项目水平衡见表 2-5 及图 2-1。 表 2-5 序 号 1 2 3 4 5 6 项目用排水量估算表 住院部 门诊用水 医护人员 食堂用水 洗衣房 日用水量 （m3/d） 2.0 0.3 0.8 0.9 1.5 年用水量 （m3/a） 730 109.5 292 328.5 547.5 日损耗量 （m3/d） 0.4 0.06 0.16 0.18 0.3 锅炉补水 0.1 15.0 0.05 小计 5.6 2022.5 1.1 用水部门 9 年损耗量 （m3/a） 146 21.9 58.4 65.7 109.5 7.5 日排放量 （m3/d） 1.6 0.24 0.64 0.72 1.2 年排放量 （m3/a） 584 87.6 233.6 262.8 438 0.05 7.5 401.5 4.5 1613.5 备 注 365 d 150 d / 146 730 109.5 新 2022.5 鲜 水 住院部用水 21.9 门诊用水 584 87.6 58.4 292 医护人员用水 233.6 1343.2 化粪池 污水处 理站 1606 109.5 547.5 1606 438 洗衣房 市政污水管网 328.5 15.0 65.7 食堂用水 7.5 锅炉补水 262.8 7.5 油水分离器 262.8 市政污水管网 3 循环量3000m /a 图 2-1 项目水平衡图（单位：m3/d） （3）用电 本项目供电主要用于照明、设备、供热等，供电电源引自白界镇电网， 同时设置备用发电机 1 台。 （4）供暖、制冷 项目冬季采暖采用锅炉供暖，夏季制冷使用分体式空调。 （5）供气 项目供气接入市政供气管网。 5、劳动定员及工作制度 本项目配置定员 45 人，提供食宿，每天工作 8h，三班制。 10 本项目属于基本医疗服务设施建设项目，主要为来院就医的病人提供检 查、治疗、住院疗养的空间，医疗工作流程及公用设施等产污环节见图 2-2。 工艺 流程 和产 排污 环节 图 2-2 门诊看病流程及产污环节 本项目为未批先建项目，根据现场勘查，项目现已建成，运营期污染物 产排情况详见工程分析。项目目前存在的主要环境问题如下： 1、项目存在的环境问题 废水：项目生活污水和医疗废水经过化粪池处理后直接排放，食堂废水 未安装油水分离器。 与项 目有 关的 原有 环境 污染 问题 废气：食堂油烟废气未安装油烟净化器。 2、项目整改措施 废水：项目建设一体化污水处理设施，食堂废水经过油水分离器处理后 和其他生活污水、医疗废水合并后进入一体化污水处理站，经处理后排入市 政污水管网。 废气：食堂油烟废气经过油烟净化器处理后通过高于屋面 2m 排气筒排 放。 表 2-6 污染类 型 废水 项目环保措施整改对照表 存在的环境问题 整改措施 生活污水和医疗废水经过 建一体化污水处理设施，食堂废水经过油水 11 化粪池处理后直接排放，食 堂废水未安装油水分离器 废气 食堂油烟废气未安装油烟 净化器 12 分离器处理后和其他生活污水、医疗废水合 并后进入一体化污水处理站，经处理后排入 市政污水管网 食堂油烟废气经过油烟净化器处理后通过高 于屋面 2m 排气筒排放 三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 1、环境空气质量现状 （1）基本污染物 根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ 2.2-2018）6.2.1 中“基本 污染物环境质量现状数据采用评价范围内国家或地方环境质量监测网中评价 基准年连续 1 年的监测数据”，本项目污染物环境质量现状数据引用陕西省生 态环境厅办公室 2021 年 1 月 26 日发布的环保快报（2021-4）中《2020 年 12 月及 1~12 月全省环境空气质量状况》中横山区的监测数据，区域空气质量现 状评价见下表 3-1。 表 3-1 区域 环境 质量 现状 区域空气质量现状评价表 污染物 年评价指标 PM10 年平均浓度 69µg/m3 70µg/m3 占标率 /% 98.57 PM2.5 年平均浓度 36µg/m3 35µg/m3 102.00 超标 SO2 年平均浓度 44µg/m3 60µg/m3 73.33 达标 NO2 年平均浓度 25µg/m3 40µg/m3 62.5 达标 2.4mg/m3 4mg/m3 60.00 达标 149µg/m3 160µg/m3 93.12 达标 CO O3 95%日平均浓 度 90%日平均浓 度 现状浓度（µg/m3） 标准值（µg/m3） 达标情况 达标 陕西省生态环境厅办公室 2021 年 1 月 26 日发布的环保快报（2020-4） 中《2020 年 12 月及 1~12 月全省环境空气质量状况》中监测数据，评价区横 山区基本污染物 PM10、SO2、NO2 年平均浓度、CO95%日平均浓度及 O390% 日平均浓度均满足 GB3095-2012《环境空气质量标准》二级标准要求，PM2.5 年平均浓度评价不达标，因此，项目所在区域为环境空气质量不达标区。 （2）其他污染物环境质量现状评价 为了进一步了解本项目当地环境空气质量现状，我公司委托陕西华境检 测技术服务有限公司于 2020 年 10 月 15 日～2020 年 10 月 21 日，按照《环 境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）和《环境监测技术规范（大气 部分） 》、 《环境空气质量标准》 （GB3095-2012）的有关规定，对本项目环境空 13 气质量现状进行了补充监测，监测点位设置于项目地，监测项为 H2S、NH3， 监测点位基本信息见表 3-2，分析方法见表 3-3，监测结果见表 3-4。 表 3-2 其他污染物补充监测点位基本信息 监测点名 称 监测点坐标 N E 项目地 109°44′3.75″ 38°13′49.38″ 监测因子 监测时段 H2S、NH3 2020.10.15～ 2020.10.21 表 3-3 其他污染物检测项目与分析方法 检测项目 H2S NH3 检测方法 亚甲基蓝分光光度法《空气和废气 监测分析方法》 （第四版增补版）国 家环境保护总局〔2003 年〕 环境空气和废气氨的测定 纳氏试剂分光光度法 HJ533-2009 表 3-4 监测 点位 项目 地 污染物 H2S NH3 检出限 检测仪器名称及型 号 1µg/m3 紫外可见分光光度 计 T6 新世纪 10µg/m3 紫外可见分光光度 计 T6 新世纪 其他污染物环境质量现状监测结果表 平均 时间 1h 1h 评价标准/ 监测浓度范 最大浓度占 （µg/m3） 围/（µg/m3） 标率/% 10 3~6 60 200 85 120～170 超标率 /% 0 0 达标情 况 达标 达标 由表监测数据可知，监测期间，项目地 H2S 的 1h 平均浓度 3~6µg/m3， NH3 的 1h 平均浓度为 120～170µg/m3，满足《环境影响评价技术导则大气环境》 （HJ2.2-2018）附录 D 其他污染物空气质量浓度限值要求。 2、声环境质量现状 为了解项目周围环境噪声状况，陕西华境检测技术服务有限公司于 2020 年 10 月 15~16 日对项目选址周围区域环境噪声现状进行了监测，共设置 5 个 噪声监测点位，监测结果见表 3-5。 表 3-5 监测点 测试位置 位 项目地区噪声监测结果 单位：dB(A) 测试结果 达标情况 15 日 昼间 夜间 16 日 昼间 夜间 昼间 夜间 1# 东侧厂界 54 46 55 47 达标 达标 2# 3# 4# 5# 南侧厂界 西侧厂界 北侧厂界 草海则村 56 53 53 52 45 42 41 43 57 54 52 53 46 43 40 44 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 标准 值 昼间 60，夜 间 50 由表 3-5 可见，该区域声环境质量现状较好，声环境质量均能满足《声环境 质量标准》 （GB3096-2008）中“2 类标准”的要求。 14 本项目位于横山区白界镇草海则村，评价区内无自然保护区、风景名胜 区、饮用水源保护区等敏感区，结合项目建设及使用功能的特点，确定本项 目评价范围内有关环境保护敏感目标的情况见表。 表 3-6 环境 保护 目标 大气环境主要环境保护目标一览表 坐标（m） 环境 要素 环境 空气 环境保护目 标 经度 纬度 草海则村 109.732432 38.232618 锦园新世纪 小区 元驰.世纪 城 109.736766 38.233696 109.737496 38.230393 保 护 对 象 居 住 区 环境 功能 区 保护 内容 200/70 0 450/15 75 二类 区 300/10 50 相对 厂址 方位 相对 厂界 距离 /m N 100 E 230 E 225 1、大气污染物排放标准 污水处理站恶臭污染物排放执行《医疗机构水污染物排放标准》表 3 中 的 标 准 要 求 ； 食 堂 油 烟 排 放 执 行 《 饮 食 业 油 烟 排 放 标 准 （ 试 行 ）》 （GB18483-2001）中的小型规模要求；锅炉烟气执行《陕西省锅炉大气污染 物排放标准》 （DB61/1226-2018）中表 3 排放限值。 表 3-7 污水处理 站恶臭 污染 物排 放控 制标 准 食堂油烟 锅炉烟气 废气排放标准限值 控制项目 氨（mg/m3） 硫化氢（mg/m3） 规模 最高允许排放浓度（mg/m3） 净化设施最低去除效率（%） 燃气的种类 颗粒物 10 天然气 标准值 1.0 0.03 小型 60 二氧化硫 20 中型 2.0 75 氮氧化物 50 大型 85 监控位置 烟囱排放口 2、废水 医疗废水排放执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表 2 中的预处理标准要求和《污水排入城镇下水道水质标准》 （GB/T31962-2015） B 级标准。 表 3-8 执行标准 pH CO D 废水排放标准限值 BOD5 15 SS 氨 氮 总 磷 总 氮 总 余 氯 阴离子 表面活 性剂 粪大 肠菌 群 单位 无量 纲 《医疗机构水污 染物排放标准》 6-9 （GB18466-2005） 表 2 预处理标准 《污水排入城镇 下水道水质标准》 -（GB/T31962-201 5）B 级 MPN/ L mg/L 250 100 60 -- -- -- 2~ 8 10 5000 -- -- -- 45 8 7 0 -- -- -- 3、噪声 噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》 （GB12348-2008）2 类 标准要求（昼间 60dB(A)，夜间 50dB(A)） 。 4、固废 一般固体废物排放执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》 （GB18599-2020）及其修改单中有关规定；危险废物贮存执行《危险废物贮 存污染控制标准》（GB18597-2001）及其修改单中有关规定和要求。 根据关于印发《“十三五”主要污染物总量控制规划编制指南》的通知（环 办〔2015〕97 号）和《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国 发〔2013〕37 号）：“十三五”期间对 COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、挥 发性有机物等主要污染物实行排放总量控制计划管理，结合项目工艺特征和 排污特点，项目总量控制指标为：SO2：0.0057t/a， NOx：0.021t/a， COD：0.206t/a， 氨氮：0.032t/a。 总量 控制 指标 16 四、主要环境影响和保护措施 根据现场踏勘了解，项目现已处于建成状态，现场无施工期遗留问题， 施工期 环境保 项目处于运营阶段，故本次环评不再对施工期进行分析。 护措施 一、废气 本项目运营期废气包括餐厨油烟废气、污水处理站恶臭、备用发电机废 气、燃气废气等。 1、源强核算 （1）餐厨油烟废气 本项目劳动定员 45 人，根据项目实际运行统计，每天就餐人数约 30 人 次，食堂内设 1 个基准灶头。据类比调查，目前人均日食用油用量约为 30g/ 人·d，则食用油用量为 0.9kg/d、0.33t/a；油烟挥发率取 2.83%，则本项目食 堂产生的油烟量约 0.025kg/d、0.0093t/a。本项目选用净化效率不低于 60%的 油烟净化器，每天运营 4.5h，风量不低于 2000m3/h，排放浓度为 1.1mg/m3， 运营期 环境影 响和保 护措施 排放量为 0.004t/a，通过排烟道引至楼顶排放。 （2）备用柴油发电机废气 项目设柴油发电机作为备用电源，仅在应急状态下使用，尾气经专用排 烟道楼顶排放，燃料采用轻质柴油发电，每次发电时间按照 8h 计，每年按 5 次计。轻质柴油成分：S：0.2%，灰 0.025%，低位发热值 11000kcal/kg，按 每度电耗油 23lg 计算，发电机组小时发电量按 180kW 计算，备用柴油发电 机年耗油量：1663.2kg/a。 油在燃烧过程中将产生 CO、NOx、HC、颗粒物等污染物质，燃油污染 物排放核算参考《非道路移动污染源排放清单编制技术指南（试行）》（征 求意见稿）编制说明中“适用于简易方法的非道路移动机械平均排放因子”。 表 4-1 燃油排放的污染物 污染物 排放量 燃烧 1kg 柴油排放量（g） 柴油发电机组燃油废气污染物排放量（t） 17 颗粒物 HC NOX CO 2.086 0.0035 3.385 0.0056 32.792 0.0545 10.722 0.0178 注：柴油密度取 850kg/m3 （3）污水处理站废气 污水处理站投入运营后，会产生少量的恶臭气体，主要污染因子为 NH3 和 H2S。 参考环境保护部环境工程评估中心编写的《环境影响评价案例分析》 （2017 版 P253），每处理 1g 的 BOD5 可产生 0.003g 的 NH3 、0.00012g 的 H2S。本项目污水处理站削减 BOD50.148t/a，则产生的 NH3 和 H2S 总量分别 为 0.258kg/a、0.01kg/a。 本项目污水处理站规模为 10m3/d，设置为地埋式，污水处理设施加盖后， 地表进行绿化，臭气以无组织形式排放。本项目恶臭污染物排放情况见表 4-2。 表 4-2 序号 1 2 污染物 NH3 H2S 污水处理站无组织废气排放情况 污染物排放量（kg/a） 0.44 无组织 0.018 无组织 排放速率（kg/h） 0.00005 0.000002 备注 8760h 8760h （4）燃气废气 项目1台0.5t/h的燃气常压热水锅炉，锅炉年运行150天，每天运行约20h， 天然气消耗量为35m3/h，即10.5万m3/a，燃烧产污的主要成分为SO2、NOx及 颗粒物，采用低氮燃烧器处理后经8m高的排气筒排放。 根据《第二次全国污染源普查工业污染源产排污染系数手册》（试用版） 中 “4430 热力生产和供应行业”中“工业锅炉（热力生产和供应行业）产 排污系数表，工业废气产生量 107753Nm3/万 m3 原料；类比榆林市兴农利丹 农资开发有限公司锅炉监测报告，锅炉烟气采用低氮燃烧器处理后排放。该 项目锅炉与本项目使用天然气气源相同、锅炉大小相同，采取的污染防治措 施相同，因此，根据类比结果，NOx 排放浓度 41~44mg/m3、颗粒物排放浓度 2.5~3.6mg/m3 ，SO2 排放浓度 4mg/m3 。项目锅炉废气污染物排放情况见表 4-3。 表 4-3 锅炉废气污染物产生及排放情况 污染物产生情况 污染物排放情况 《陕西省锅炉大气污 废气 废气 排放浓 排放速 排放 排放浓度 排放速 排放量 染物排放标准》 名称 量 污染物 污染物 mg/m3 t/a （DB61/1226-2018） 度mg/m3 率kg/h 量t/a 率kg/h 3.6 0.0014 0.0041 颗粒物 3.6 0.0014 0.0041 10 锅炉 113.1 颗粒物 18 废气 万m3/a SO2 4.0 0.0015 0.0045 SO2 4.0 0.0015 0.0045 20 NOX 44.0 0.017 0.0498 NOX 44.0 0.017 0.0498 50 2、废气达标排放及影响分析 （1）食堂油烟废气 项目食堂油烟废气通过处理效率不低于 60%油烟净化设施处理，油烟废 气排放浓度 1.1mg/m3 ，满足《饮食业油烟排放标准（试行）》 （GB18483-2001） 中小型规模标准（2.0 mg/m3）要求。 （2）备用柴油发电机 项目设柴油发电机作为备用电源，设在设备间。备用发电机工作时将排 放废气，主要污染物为烟尘、SO2 及 NOx，发电机属于备用，平常基本不启 动，仅在停电时短时间启动，因此发电机尾气排放对周围环境的影响时间很 短，影响范围较小。但为了减缓备用发电机使用时对周围人群的影响，备用 发电机房应尽可能远离人群集中区。 （3）污水处理站恶臭 为防病毒从医院水处理构建物表面挥发到大气中而造成病毒的二次传播 污染，同时为降低恶臭气体的影响，设置地埋式一体化污水处理设施，构筑 物池顶加盖板密闭，同时定期喷洒除臭剂，采取以上措施后，污水处理站恶 臭排放满足《医疗机构水污染物排放标准》表 3 中的标准要求。 根据《排污许可证申请与核发技术规范 医疗机构》 （HJ 1105-2020） ，项 目污水处理站产生恶臭区域加盖，投放除臭剂等属于可行技术。 （4）燃气废气 项目配套建设 0.5t/h 的燃气锅炉，燃烧产污的主要成分为 SO2、NOx 及 颗粒物，采用低氮燃烧器处理后经 8m 高的排气筒排放。NOx 排放量 0.0498t/a、 排放浓度 44mg/m3， 颗粒物排放量 0.0041t/a、 排放排放浓度 3.6mg/m3， SO2 排放排放量 0.0045t/a、排放浓度 4.0mg/m3。项目锅炉废气污染物排放浓 度均满足《陕西省锅炉大气污染物排放标准》 （DB61/1226-2018）限值要求， 对环境影响较小。 根据《排污许可证申请与核发技术规范 锅炉》（HJ 953-2018），项目燃 19 气锅炉采用低氮燃烧技术属于规范要求的可行技术。 3、废气监测计划 项目废气监测计划见表 4-3。 表 4-3 项目 监测项目 大气监测计划表 监测点位置 氨、硫化氢、 厂区上、下风 臭气浓度、 向厂界外 10m 甲烷 监测点数 监测频率 控制指标 上风向 1 个、 下风向 3 个 1 次/年 《医疗机构水污染 物排放标准》表 3 1 次/年 《陕西省锅炉大气污 染物排放标准》 （DB61/1226-2018）限 值要求 废气 SO2、NOx、 排气筒出口 烟尘 出口 二、废水 1、项目废水产排放情况 本项目废水主要来源于门诊治疗、住院治疗、医务人员办公、洗衣房、 食堂废水等，废水总产生量约为 4.4m3/d，1606m3/a。医院设置的口腔科不使 用含汞等重金属材料，无含汞废水产生；医学影像科的照片均采用激光打印， 无洗印废水产生；项目医学检验科成品直接外购，残留的废液随检验样本（如 血液等）作为医疗废物收集至医院的医疗废物暂存间，交由医疗废物处置单 位处置，因此，无含氰废水及其他重金属废水产生。 项目废水源强由陕西华境检测技术服务有限公司于 2020 年 10 月 15 日 ~16 日监测所得，监测报告见附件。 医院废水经自建污水处理站处理后，经市政污水管网最终进入榆林市高 新区污水处理厂进行集中处理后达标排放，项目建成后污染物产生及排放情 况见表 4-4。 表 4-4 项目 COD 处理前水质（mg/L） 348 0.559 产生量（t/a） 化粪池+二级处理+ 128 投加 84 消毒片处 理后水质（mg/L） 0.206 排放量（t/a） 250 《医疗机构水污 染物排放标准》 项目废水产生排放情况一览表 BOD 粪大肠菌 总磷 （MPN/L） ≥1485 4.02 -0.006 SS 氨氮 128 0.206 146 0.234 23.94 0.038 36.4 36 20.16 30 0.058 100 0.058 60 0.032 -- -5000 5 20 34.9 0.056 总余 氯 3.15 -- 阴离子表 面活性剂 0.20 0.0003 2.62 25.4 3.46 0.08 0.004 -- 0.041 -- -2~8 00001 10 总氮 （GB18466-2005） 表 2 中预处理标准 《污水排入城镇 下水道水质标准》 （GB/T31962-201 5）B 级标准（mg/L） -- -- -- 45 -- 8 70 -- -- 2、达标排放分析 项目污水经化粪池+一体化污水处理设备处理后排入市政污水管网，最终 进入榆林市高新区污水处理厂进行集中处理后达标排放，根据工程分析，项 目废水中各污染物排放浓度满足《医疗机构水污染物排放标准》 （GB18466-2005）中的预处理标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T 31962-2015）B 级标准要求。 3、医院废水进入榆林市高新区污水处理厂可行性分析 榆林高新区污水处理厂位于榆林市开发区东南角，紧邻榆溪河，厂区占 地 70495m2，厂区绿化率 30%污水处理厂采用 A2/O 工艺处理污水和深度处理 中水。榆林高新区闫庄则污水处理厂设计总规模为 8×104m3/d，深度处理回用 水总规模为 4.8×104m3/d。2010 年 10 月通过竣工环境保护验收，处理排放水 质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级 A 标准， 深度处理回用水达到《污水再生水利用工程设计规范》（GB50335-2002）中 循环冷却水水质控制标准回用。 榆林高新区污水处理厂收水范围为榆林市高新区及原横山区榆林西南新 区第一、二片区污水生活污水，本项目位于横山区榆林西南新区第二片区， 在该污水处理厂收水范围内，区域污水处理管网已铺设，可满足本项目排水 需求。现阶段榆林高新区污水处理厂实际处理规模越为 4.2×104m3/d，本项目 废水产生量较小，目前已经排入榆林市高新区污水处理厂。因此，本项目产 生的污水经污水管网排入榆林市高新区污水处理厂方案，合理可行。 综上所述，项目废水经化粪池处理后满足《污水综合排放标准》 （ GB8978-1996 ） 中 三 级 标 准 以 及 《 污 水 排 入 城 镇 下 水 道 水 质 标 准 》 （GB/T31962-2015）中 B 级标准达标排放。项目污水对环境影响较小。 根据《排污许可证申请与核发技术规范 医疗机构》 （HJ 1105-2020） ，项 21 目医疗废水采用二级生化处理+投加 84 消毒片消毒处理，属于可行技术。 本项目运营期废水基本信息表见表 4-4~表 4-5。 表 4-4 废水类别、污染物及污染治理设施信息表 序 号 1 废 水 类 别 污染物 种类 排放 去向 混 合 废 水 COD BOD5 SS 氨氮 动植 物油 粪大肠 菌群 总磷 总氮 总余氯 阴离子 表面活 性剂 进入 榆林 市高 新区 污水 处理 厂 污染治理设施 污染 污染 污染 治理 治理 治理 设施 设施 设施 编号 名称 工艺 排放 规律 油水 分离 器+化 粪池+ 二级 处理+ 投加 84 消 毒片 间断 排放 TW00 1 间断 排放 表 4-5 二级 处理 排 放 口 编 号 / 排放 口编 号 1 DW0 01 经度 109°4 3′12.4 5″ 38°14′4 1.88″ 是 否 企业总排 雨水排放 清净下水排放 温排水排放 车间或车间处 理设施排放口 受纳污水处理厂信息 废水排 排放去 放量 向 （万 t/a） 纬度 排放口类型 废水间接排放口基本情况表 排放口地理坐标 序 号 排放口 设置是 否符合 要求 进入榆 林市高 新区污 水处理 厂 0.16 排 放 规 律 连 续 排 放 间歇 排放 时段 00:0024:00 名称 榆林 市高 新区 污水 处理 厂 污染物 种类 国家或 地方污 染物排 放标准 浓度限 值 （mg/L） COD 50 BOD5 10 SS 10 氨氮 5 粪大肠 菌群 阴离子 表面活 性剂 项目 监测项目 监测点 0.5 总氮 15 运营期废水监测计划表 监测 监测频 22 10.0 总磷 项目运营期废水监测计划见下表。 表 4-6 103 控制指标 位置 点数 pH、COD、 BOD5、SS、 污水处 氨氮、 总氮、 理设施 总磷、阴离 出口 子表面活 性剂 废水 1个 点 率 《污水综合排放标准》 （GB8978-1996） 三级标准；总磷、总氮执行《污水排入 城镇下水道水质标准》 （GB/T31962-2015）B级标准 每年 1 次 三、噪声 运营期噪声主要为污水处理站循环水泵、备用发电机等设备运行噪声， 声源性质一般为机械噪声和空气动力噪声。本项目所用医疗器械、备用发电 机均采用低噪声设备，均布设于室内，采取基础减振措施；污水处理站水泵 采用低噪声设备，布置于污水处理设备间，采取基础减振、隔声措施。本工 程主要噪声设备类比源强见表 4-7。 表 4-7 项目运营期主要噪声源一览表 单位：dB(A) 序号 声源名称 单台声源声 级 dB（A） 运行 数量 1 循环水泵 80 3台 2 备用发电机 90 1台 主要治理措施 置于污水处理设备间，并采取减 振、隔声等措施 置于发电机房，并采取减振、隔 声等措施 排放 规律 室内、 连续 室内、 间歇 1、预测方法 根据《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4-2009）的技术要求，本 次评价采取导则推荐模式。 ①室外声源 采用衰减公式为： r —距离噪声源 r m 处的声压级，dB(A)； 式中： L Lr0 —声源的声压级，dB(A)； r —预测点距离噪声源的距离，m； r0 —参考位置距噪声源的距离，m。 ①室内声源 a.计算声源距内墙面 1m 处的声压级 23  Q 4     4 r 2 R  i   L p i  L p 0i  10 lg  Q 4    R  4 n L p 1i  10 lg[ 10 0.1Lpi ] i 1 式中： L p0i L pi —第 i 个噪声源中心至内墙 1m 处的声压级，dB(A)； —第 i 个噪声源的声压级，dB(A)； ri —第 i 个噪声源到墙 1m 处的距离，m； n —噪声源个数； L p1i —所有噪声源至内墙 1 处的总声压级，dB(A)； Q —指向性因子； R —房间常数； b.根据室内墙声压级、墙结构隔声量、墙的面积计算在预测点的声压级: a  LP1i  TL  6, r    a b  LPmi  LP1i  TL  10lgSmi  10lgrmi  11, r     b L  TL  10lgS  20lgr  14, r P1i mi mi    式中： L pmi —第 i 个声源在第 m 个受声点处的声压级，dB(A)； rmi—第 m 个受声点到与第 i 声源之间的外墙 1m 处的距离，m； Smi—第 m 个受声点与第 i 个声源之间的墙结构的透声面积，m2； a 、 b —分别为透声墙的短边和长边，m； TL —围护结构的隔声量，（ TL 的大小与墙壁的材料、结构、密度以及噪 声的频率有关，一般取平均隔声量 15～25dB(A)）。本项目主要声源位于地下 设备间，锅炉房也采取隔声门窗等措施，平均隔声量为 20dB(A)。 c.合成声压级采用公式为： 24 n L pm  10lg[ 10 0.1L pmi ] i 1 式中： L pmi L pm — n 个噪声源在第 m 个预测点产生的总声压级，dB(A)； —第 i 个噪声源在第 m 个预测点产生的声压级，dB(A)。 2、声环境影响预测结果与评价 项目建成后，昼间和夜间噪声影响贡献值见表 4-8。 表 4-8 序 号 1 2 设备名称 降噪后 循环水泵 备用发电机 场界贡献值 60 65 项目噪声贡献值 单位：dB（A） 距离场界距离/距离衰减后噪声值 南 西 北 19m 34.5 20m 33.9 25m 37.6 20m 38.5 20m 38.9 25m 37.6 / 38.7 / 40.1 / 37.9 东 17m 36.1 25m 35.9 / 36.1 由上表监测结果可知，项目厂界噪声满足《工业企业厂界噪声排放标准》 （GB12348-2008）2 类标准，基本不会对居民区造成影响。 项目营运期噪声监测计划见表 4-9。 表 4-9 运营期废水监测计划表 项目 监测点位置 监测点数 监测频率 控制指标 厂界噪声 厂界四周外 1m 4 个点 每年 1 次 《工业企业厂界噪声排放标准》 （GB12348-2008）2类标准 四、固体废物 项目建成后，主要固体废弃物为生活垃圾、废包装物、医疗废物、污水 站污泥、中药渣及食堂废油脂等。 （1）生活垃圾 生活垃圾主要来源于门诊患者丢弃物、员工日常办公、病房病人日常生 活以及住宿员工生活垃圾，分类收集，设置专门容器和临时存储空间，定点 投放和暂存，分类运输、分类处理。生活垃圾产生量见表 4-10。 表 4-10 生活垃圾产排情况一览表 序 号 类别 产生情况 估算规模 1 2 员工 门诊 0.34kg/（人·d） 0.1kg/（人·d） 45 人 38 人 3 住院病人 0.34kg/（床·d） 30 床 25 总计 产生量 备注 （t/a） （t/a） 5.58 参考《第二次全国 1.39 污染源普查城镇 10.69 生活源产排污系 3.72 数手册》 （2）医疗废物 项目的医疗废物主要来源于医疗过程中产生的手术及包扎残余物、生物 培养残余物、化验检查残余物、废医疗材料、实验废弃物等，收集后送医疗 废物处置中心处理。本项目产生医疗废物分类情况见表 4-11；医疗废物产生 情况见表 4-12。 表 4-11 类别 项目产生医疗废物分类 特征 废物名称 ①被病人血液、体液、排泄物污染的物品，包括：棉球、 携带病原微生物， 棉签、纱布及其他各种敷料 感 染 性 废 具有引发感染性 ①一次性使用卫生用品、一次性使用医疗用品及一次性 物（HW01） 疾病传播危险的 医疗器械 医疗废物 ①废弃的被服 ①其他被病人血液、体液、排泄物污染的物品。 病理性废 诊疗过程中产生 手术及其他诊疗过程中产生的废弃的人体组织、器官 物(HW01) 的人体废弃物 等 ①医用针头、缝合针 能够刺伤或者割 损伤性废 ①各类医用锐器，包括：解剖刀、手术刀、备皮刀、手 伤人体的废弃医 术锯等 物(HW01) 用锐器 ①载玻片、玻璃试管、玻璃安瓿等 过期、淘汰、变 药物性废 质或者被污染的 废弃的一般性药品，如：抗生素、非处方类药品等 物(HW01) 废弃的药物 表 4-12 类别 医疗废物 部门 门诊 病房 合计 本项目医疗废物产生量 参考系数 0.2kg/人·d 0.5kg/床·d / 产生量（t/a） 2.77 5.47 8.24 备注 38 人次/d 30 床/d / （3）污水处理站污泥 项目建污水处理站一座，根据《医院污水处理技术指南》：沉淀池污泥 产生量约为 66~75g/人·d（评价取最大值） ，本项目建成后医疗区门诊病人 38 人/d，床位 30 张，共有医务办公人员 45 人，经核算，污水站污泥和栅渣产 生量约为 3.09t/a，含水率 95%。根据国家危险废物名录，医院污水处理系统 产生的污泥含有病菌等物质属于危险废物，名录编号为 HW01。建设单位委 托榆林市九鼎医疗废物处置有限公司定期清掏处置。 （4）废包装 医疗器械外包装材料主要是塑料、纸张、纸箱、针剂瓶等，产生量约 26 3.0t/a，包装材料交废品回收公司处置。 （5）废油脂 项目食堂产生的废油脂由专用容器收集，收集后统一交有废油脂处置资 质单位处置。废油脂估算产生量约 0.05t/a。 综上所述，本项目固废产生情况见表 4-13。 表 4-13 序 号 产生环 节 1 医疗废 医疗废物 物 2 名称 污水处 污水处理 理站 站污泥 固体废物利用处置方式评价表 主要有毒 物理 属性 有害物质 性状 名称 环境 危险 特性 生产量 （t/a） / 固态 / 8.24 / 固态 / 3.09 危险 废物 临时 利用处置 利用或 环境 存储 方式和去 处置量 管理 方式 向 （t/a） 要求 危废 委托榆 暂存 林市九 间 鼎医疗 废物处 置有限 / 公司处 置 8.24 3.09 3 废包装 废包装 一般 固废 / 固态 / 3.0 一般 外售综合 固废 利用 暂存 3.0 4 工作人 生活垃圾 员 生活 垃圾 / 固态 / 10.69 垃圾 桶收 环卫部门 集 10.69 5 废油脂 废油 脂 / 固态 / 0.05 专用 资质单位 容器 处置 收集 0.05 废油脂 减量 化、资 源化、 无害 化 （7）医疗废物污染防治措施： 表 4-14 序 号 1 2 3 4 贮存 场所 名称 建设项目危险废物贮存场所（设施）基本情况 危险废物名 称 危险 废物 类别 841-001-01 感染性废物 医疗 废物 储存 间 损伤性废物 病理性废物 药物性废物 危险废物代 码 HW01 医疗 废物 841-002-01 841-003-01 841-005-01 位 置 项 目 南 侧 占地 面积 贮存 方式 10m2 低温暂存， 当地最高气 温高于 25℃时，暂 存温度应低 于 20℃ 贮存 能力 贮存 周期 8.24t/ a 日产 日清, 最多 不超 过 48h ①收集：项目及时收集产生的医疗废物，并按照类别分置于防渗漏、防 锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。医疗废物专用包装物、容器，有 明显的警示标识和警示说明。医疗废物专用包装物、容器的材质、规格、性 能等指标符合《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识的规定》的要求， 不混合收集。收集废物所使用的容器主要是塑料袋、锐器容器和废物箱等。 27 a. 在盛装医疗废物前，会对医疗废物包装物或者容器进行认真检查，确 保无破损、渗漏和其它缺陷。 b. 项目感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物分别收集。 少量的药物性废物会混入感染性废物，但已在标签上注明。 c. 废弃的麻醉、精神、放射性、毒性等药品及其相关的废物的管理，依 照有关法律、行政法规和国家有关规定、标准执行。 d.所有非损伤性废物都丢弃或放入黄颜色的垃圾袋中，在装满 3/4 时有人 负责封袋，用带子将袋口扎紧。医疗废物警示标识会事先印在塑料物袋上， 或是用事先印好的纸带、不干胶标识或标签，并有废物类型的文字说明。损 伤性废物置于黄色利器容器中，封口后同样有警示标识记文字说明。 e. 包装物或者容器的外表面被感染性废物污染时，对被污染处进行消毒 处理或者增加一层包装。 f.盛装医疗废物的每个包装物、容器外表面均有警示标识，在每个包装物、 容器上系中文标签，中文标签的内容包括：医疗废物产生单位、产生日期、 类别及需要的特别说明等。 ②贮存：医疗废物与生活垃圾存放地分开；医院配备有医疗废物收集专 用箱，在项目东北角设一医疗废物暂存间，用于医院医疗废物暂时贮存，医 疗废物储存室应采取防渗、防腐地面，铺设 200mm 厚、渗透系数≤10-7cm/s 粘土材料基础垫层，上铺 2mm 厚、渗透系数≤10-12cm/s 高密度聚乙烯防渗膜 或其它防渗材料，并采用专用储存器分类储存，防止出现渗漏。本项目医疗 废物暂存间远离医疗区和人员活动区，并设置明显的警示标识和防渗漏、防 鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施。医疗废物的暂时 贮存设施、设备定期消毒和清洁。医疗废物不能做到日产日清，且当地最高 气温高于 25℃时，将医疗废物低温暂存，暂存温度低于 20℃，时间最长不超 过 48h。项目医疗废物由专人收集后在医疗废物暂存间储存，由榆林市九鼎 医疗废物处置有限公司统一收集处置。 对感染性废物采取安全、有效、经济的隔离和处理方法。操作感染性或 28 任何有潜在危害的废物时，穿戴手套和防护服。对有多种成份混和的医学废 料，按危害等级较高者处理。感染性废物分类丢入垃圾袋，由专业人员严格 区分感染性和非感染性废物，一旦分开后，感染性废物必须加以隔离。根据 有关规定，所有收集感染性废物的容器都有“生物危害”标志。有液体的感 染性废料时，确保容器无泄露。 ③运输：使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具，按照本项目确定的内部 医疗废物运送时间、路线，将医疗废物收集、运送至暂时贮存地点。运送工 具使用后应当在医院内指定的地点及时消毒和清洁等。 ④处置：项目医疗废物的处理过程中已实行“转移联单制度”登记造册， 并填写和保存转移联单。医疗废弃物最终交由榆林市九鼎医疗废物处置有限 公司处置。 ⑤医疗废物转移联单 项目危险废物转移联单登记内容包括医疗废物的来源、种类、重量或者 数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等。 在医疗废物运输交接过程中，严格执行转移联单制度。《危险废物转移联 单》（医疗废物专用）一式两份，每月一张，由处置单位运送人员和产生单位 管理人员交接是共同填单，分别保存，保存时间为五年。 ⑥管理：医院将医疗废物管理纳入到日常管理工作，根据环保及卫生防 疫要求制定相应的管理制度并落实到具体科室，落实医疗废物管理的具体负 责人，指定专人负责本医疗单位所产生的医疗废物的统一收集、包装、贮存 和转移工作。按医疗废物分类及医疗废物包装要求分类收集本项目所产生的 医疗废物，并按照要求进行妥善包装，各科室产生的医疗废物经消毒，毁形 后放置在专门的收集容器内。 医院现已为从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理 人员、配备了必要的防护用品，并定期进行相关法律和专业技术、安全防护 措施以及紧急处理等知识的培训。 综上，建设单位对医疗废物的分类收集、贮存、运送、处置和管理等已 29 严格执行《医疗废物集中处置技术规范》、《医疗废物管理条例》、《陕西省医 疗卫生机构医疗废物管理规范（试行）》，建立医疗废物的暂时贮存设施、设 备，不露天存放医疗废物，及时收集医疗废物，并按照类别分置于防渗漏、 防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。医疗废物专用包装物、容器， 有明显的警示标识和警示说明。使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具，按照 本单位确定的内部医疗废物运送时间、路线，将医疗废物收集、运送至暂时 贮存地点。运送工具使用后在医院内指定的地点及时消毒和清洁等。在采取 上述措施后，项目产生的医疗废物对环境不会产生不利影响。 五、土壤环境影响分析 根据 《环境影响评价技术导则 土壤环境 （试行）》（HJ964-2018 ） 中附录 A.1、土壤环境影响评价项目类别，本项目属于 “社会事业与服务业 中 其他”， 属于Ⅳ类项目，可不开展土壤环境影响评价。 六、环境风险影响分析 （1）评价依据 ①风险调查 依据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018），本项目生产过 程中使用的天然气（CH4）被列为危险物质。 ②风险潜势初判 根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）附录 C 所列： 计算所涉及的每种危险物质在场界内的最大存在总量与其在附录 B 中对应临 界量的比值 Q。在不同厂区的同一种物质，按其在场界内的最大存在总量计 算。 当只涉及一种危险物质时，计算该物质的总量与其临界量比值，即为 Q； 当存在多种危险物质时，按下式计算物质总量与其临界量比值（Q）： Q q1  q2 Q1 Q2  … qn Qn 式中：q1，q2，…，qn—每种危险物质的最大存在总量，t； Q1，Q2，…，Qn—每种危险物质的临界量，t； 30 当 Q＜1 时，该项目环境风险潜势为Ⅰ。 当 Q≥1 时，将 Q 值划分为：（1） 1≤Q＜10；（2）10≤Q＜100；（3）Q≥100。 本项目 Q 值确定见表 4-15。 表 4-15 本项目 Q 值确定表 危险物质名称 最大储存量/t 临界量/t 该种危险物质 Q 值 天然气 0.0025 10 0.00025 由上表可知：本项目 Q=0.00025＜1，本项目风险潜势为Ⅰ。 ③评价等级 根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）评价工作等级 划分见表 4-16。 表 4-16 a 风险评价工作等级划分 环境风险潜势 Ⅳ Ⅲ Ⅱ Ⅰ 评价工作等级 一 二 三 简单分析 a 是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途经、环境危害后果、 风险防范措施等方面给出定性的说明。 本项目 Q=0.00025＜1，本项目风险潜势为Ⅰ。因此，最终确定本项目环 境风险评价工作等级为简单分析。 （2）环境风险识别 环境风险识别内容主要包含物质危险性识别和生产系统危险性识别，其 中物质危险性识别包括主要原辅材料、燃料、中间产品、副产品、最终产品、 污染物、火灾和爆炸伴生/次生物等；生产系统危险性识别包括主要生产装置、 储运设施、公用工程和辅助生产设施，以及环境保护设施等。 项目使用、储存过程中涉及到的突发环境事件风险物质主要为天然气。 天然气为管道直接输送，场地不设存储设施。 （3）环境风险分析 本项目环境风险类型为危险物质泄漏引发爆炸等。 （4）环境风险防范措施及应急要求 针对本项目可能产生的风险事故隐患，本项目应考虑采取一系列防范措 施，为进一步减少风险事故可能产生的环境影响，建议在采取预防措施基础 31 上加强以下风险防范和管理措施。 ①锅炉操作工必须岗前培训合格后上岗，并记录锅炉运转情况； ①贮存仓库必须配备有专业知识的技术人员，库房及场所应设专人管理， 管理人员必须配备可靠的个人安全防护用品。 ①原料入库时，应严格检验物品质量、数量、包装情况、有无泄漏。 ④库房温度、湿度应严格控制、经常检查，发现变化及时调整。并配备 相应灭火器。 ①在生产过程中，必须要有专人值班，掌握安全防范措施，尽可能将风险 降低到最低限度； ①生产现场设置各种安全标志。按照规范对凡需要迅速发现并引起注意以 防发生事故的场所、部位均按要求涂安全色； ①天然气管道、管件等采用可靠的密封技术并设置自控报警系统，一旦出 现天然气泄漏现象及时报警，安装天然气浓度检测与报警装置； ①实行环境突发事件应急工作责任制，将责任明确落实到人，加强相关人 员的责任感。 本项目在落实以上风险防范措施的基础上加强管理，可有效预防环境风 险事故的发生，综上，本项目环境风险对敏感点影响较小。 （5）分析结论 本项目在落实以上风险防范措施的基础上加强管理，可有效预防环境风 险事故的发生，综上，本项目环境风险对敏感点影响较小。 32 33 五、环境保护措施监督检查清单 内 容 要素 排放口(编号、 名称)/污染源 污染物项目 环境保护措施 执行标准 满足《医疗机构水污染物排放 标准》（GB18466-2005）表 3 污水处理站 H2S、NH3 污水处理站周边大气污染物 最高允许浓度 安装一套油烟净 《饮食业油烟排放标准（试 食堂 餐饮油烟 化设施 行）》 （GB18483-2001） 《陕西省锅炉大气污染物排 SO2、NOx、 锅炉 低氮燃烧器 放标准》 （DB61/1226-2018） 烟尘 限值要求 COD、 油水分离器+化 《医疗机构水污染物排放标 BOD5、SS、 粪池+地埋式污 准》 （GB18466-2005）表 2 规 NH3-N、粪 水处理站（处理 定的预处理标准；《污水排入 医疗废水 大肠杆菌群、 规模 15m3/d， “二 城镇下水道水质标准》 阴离子表面 级处理+二氧化 （GB/T31962-2015）B 级标准 活性剂 氯消毒”工艺） 要求 满足 GB12348-2008《工业企 基础建筑、厂房 生产设备 噪声 业厂界环境噪声排放标准》 隔声 中 2 类标准 1、生活垃圾和煎药废渣等统一收集交环卫部门处置； 2、医疗废物统一收集，危废间暂存后定期交资质单位处置； 3、污水处理站污泥定由资质单位清掏处置； 4、食堂废油脂专用容器收集交资质单位处置； 5、废弃包装物统一收集外售综合利用； 地下水设置、加 盖密闭，定期喷 洒除臭剂 大气环境 地表水环 境 声环境 固体废物 土壤及地 下水污染 防治措施 无 生态保护 措施 无 环境风险 防范措施 加强职工的安全教育，提高安全防范意识，加强药品管理，危废间进行防渗 处理，可有效预防环境风险事故的发生。 1、环境管理 其他环境 管理要求 建设单位应贯彻执行国家有关法律、法规和政策；建立健全企业的 环境管理制度，并实施检查和监督；编制本公司环保规划和年度发展规 34 划，并组织实施；执行建设项目的“三同时”制度；监督环保设计工程 措施及运行管理；配合有关环保部门搞好环境监测与年度统计工作，建 立监控档案；搞好本企业环保知识普及教育、宣传工作及相关人员的专 业技能培训。 按照《排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范 总 则（试行） 》（HJ944-2018）建立环境管理台账、提交年度执行报告。 表5.1 营运期环境管理台账管理清单 1）废气治理设施日常运行信息：废气治理设施记录设施名称、 废气排放量、污染物排放情况、数据来源等信息。 污染防治措 2）固体废物日常运行信息：记录各类固废厂区暂存量、综合利 施运行管理 用量、自行处置量、委托处置利用贮存量、委托单位等信息。 信息 3）污染治理设施维修维护记录：记录设施故障（事故、维护） 环 状态、故障（事故、维护）时刻、恢复（启动）时刻、事件原因、 境 污染物排放量、排放浓度、是否报告。 管 理 监测记录信 按照监测计划执行。监测质量控制按照HJ/T和HJ819等规定执行 息 清 单 其他环境管 对于停产或错峰生产的，记录起止时间 理信息 内 容 纸质存储：将纸质台账存放于保护袋等保存介质中，由专人签字、 定点保存；保存不得少于3年； 记录存储及 电子化存储：应存放于电子存储介质中，并进行数据备份；可在 保存 排污许可管理信息平台填报并保存；由专人定期维护管理；保存 不得少于3年； 表5.2 营运期执行报告 报告类别 报告内容 1）排污单位基本情况；2）污染治理设施正常和异常情况；3）自行监 测执行情况；4）环境管理台账执行情况；5）实际排放情况及合规判 年度执行 定分析；6）信息公开情况；7）排污单位内部环境管理体系建设与运 报告 行情况；8）其他排污许可证规定的内容执行情况；9）其他需要说明 的问题；10）结论；11）附图附件等。 2、监测计划 按照报告中提出的监测计划进行监测，并保留好监测报告。监测委 托有资质的检（监）测机构代其开展自行监测的，对检（监）测机构的 资质进行确认。 3、三同时制度及竣工验收制度 项目应严格执行“三同时”，取得批复后方可施工，建成后按照《建 设项目竣工环境保护验收暂行办法》的公告（国环规环评[2017]4 号） 35 进行环保竣工验收。 4、排污许可 根据排污许可有关规定，项目建成后依法申请排污许可证。 36 六、结论 本项目的建设符合国家产业政策，符合区域相关规划，选址合理，项目在实施 了相应的污染治理措施后，工程对区域环境空气、水环境、声环境等影响均在当地 环境可接受范围内，从环保角度分析，本项目建设是可行的。 37 附表 建设项目污染物排放量汇总表 项目 分类 废气 废水 污染物名称 氨 硫化氢 烟尘 SO2 NOx 水量 COD BOD5 SS 氨氮 总氮 总磷 现有工程 现有工程 在建工程 本项目 本项目建成后 以新带老削减量 许可排放量 排放量（固体废物 排放量（固体废物 排放量（固体废物 全厂排放量（固体 （新建项目不填）⑤ ② 产生量）① 产生量）③ 产生量）④ 废物产生量）⑥ / / / 0.44kg/a / 0.44kg/a / / / 0.018kg/a / 0.018kg/a / / / 0.0041t/a 0.0041t/a / / / 0.0045t/a 0.0045t/a / / / 0.0498t/a 0.0498t/a 3 / / / 1606m /a / 1606m3/a / / / 0.206t/a / 0.206t/a / / / 0.058t/a / 0.058t/a / / / 0.058t/a / 0.058t/a / / / 0.032t/a / 0.032t/a / / / 0.004t/a / 0.004t/a / / / 0.041t/a / 0.041t/a 变化量 ⑦ 0.44kg/a 0.018kg/a 0.0041t/a 0.0045t/a 0.0498t/a 1606m3/a 0.206t/a 0.058t/a 0.058t/a 0.032t/a 0.004t/a 0.041t/a 一般工业 固体废物 废包装 / / / 3.0t/a / 3.0t/a 3.0t/a 危险废物 医疗垃圾 污泥 / / / / / / 8.24t/a 3.09t/a / / 8.24t/a 3.09t/a 8.24t/a 3.09t/a 注：⑥=①+③+④-⑤；⑦=⑥-① 38