政协159号建议答复.docx

中共保山市委机构编制办公室 对政协保山市第四届第二次会议 第 159 号提案的答复 杨松委员： 您在政协保山市第四届第二次会议上提出的《关于尽快推进 保山市突发事件预警信息发布系统建设的建议》（以下简称《建 议》），已交我们研究办理，现答复如下： 感谢您对突发事件预警信息发布系统建设的建言献策，《建 议》中的意见和建议客观反映了我市在建立突发事件预警信息发 布系统建中的困难和问题。突发事件预警信息发布系统建设是应 急平台的重要组成部分，是应急管理部门和有关政府部门向应急 责任单位（人）和社会公众发布预警信息统一、权威的发布平台， 平台的建设将有效解决突发事件预警信息发布“最后一公里”问 题，实现全市突发事件预警信息统一、权威、及时、高效发布。 《建议》提出的意见和建议非常中肯，所反映的问题和困难 对突发事件预警信息发布系统建设提出了思路。2014 年 1 月 6 日， 云南省人民政府为深入贯彻落实财政供养人员只减不增工作，召 开第 29 次常务会议专题研究云南省严格控制机构编制确保财政人 员只减不增的办法和措施，会议强调：“要以 2012 年底的编制数 为基数，将行政编制和财政补助事业编制控制在 2012 年年底的总 量内，在政府机构改革和事业单位改革期间，除中央、国务院和 —1— 省委、省政府有明确要求贯彻执行的以外，凡涉及新增的机构编 制事项一律不研究、不审批”。另外，因气象部门目前为省垂直 管理机构，根据《云南省机构编制管理条例》第三十四条之规定： 省以下垂直管理机构的设置和调整总体方案，由省机构编制管理 机构审核后，报省人民政府审批；省以下垂直管理机构的职能配 置、内设机构、人员编制的确定和调整，由省机构编制管理机关 审批。市级机构编制管理机构无权限在气象部门设立下属事业单 位。另根据《云南省机构编制委员会关于印发〈关于事业单位机 构编制管理创新挖潜服务发展的意见〉的通知》（云编〔2017〕34 号）文件要求，省、市、县三级以 2016 年底事业单位机构数量为 基数（不含学校、医院和乡镇所属事业单位），在 2018 年底前事 业单位机构数减少 5%，到 2020 年底事业单位机构数减少 10%。我 市目前正准备结合本轮党政机构改革对我市“小、散、弱”的事 业单位进行整合，根据中央相关政策，在机构改革期间暂停一切 机构编制事宜。 此外，为尽快推进保山市突发事件预警信息发布系统建设， 建议由省气象部门统一向省委编办进行协调，在此次机构改革中 统一对建设突发事件预警信息发布系统建设所需机构编制进行安 排部署，市委编办将积极配合做好相关工作。 感谢您对机构编制工作的理解和重视，希望今后继续关心支 持我们的工作，并提出宝贵意见和建议。 —2— 中共保山市委机构编制办公室 2018 年 6 月 18 日 —3—