太原市晋源区交通运输局关于2021年度法治政府建设情况的报告.doc

晋源交〔2021〕111 号 太原市晋源区交通运输局 关于 2021 年度法治政府建设情况的报告 区委、区政府： 2021 年，晋源区交通运输局以习近平总书记全面依法治国 新理念新思想新战略为指引，根据《关于做好 2021 年法治政府 建设年度报告工作的通知》要求，现将我局 2021 年度法治政府 建设工作报告如下： 一、2021 年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任 人职责有关情况 将依法治国纳入局党组学习计划，认真学习习近平总书记全 面依法治国新理念新思想新战略，准确领会理念精神，深入抓好 贯彻落实。成立由局党级书记、局长任组长，分管领导任副组长， 各科室、部门负责人为成员的法治建设领导小组，将法治政府部 门建设摆在工作全局的重要位置，与业务工作同部署、同落实。 - 1 - 制定《“三重一大”议事制度》《公车出行制度》《财务审 批制度》《考勤管理制度》等一系列规范性文件。自觉运用法治 思维方式，有序推进交通工程建设、加强运输行业管理、加大双 超治理力度、强化行业安全监管，把交通运输各项工作纳入了法 治化轨道。 二、2021 年度推进法治政府建设的主要举措和成效 （一）制定各项制度和管理体系。制定《“三重一大”议事 制度》《公车出行制度》《财务审批制度》《考勤管理制度》等 一系列规范性文件，逐步形成一套管理规范、内容完备的制度和 管理体系，确保各项工作依法依规有序开展。 （二）加强执法领域专项整治。为深入开展交通运输执法领 域专项整治工作。我局高度重视，成立了由局长任组长，分管局 长任副组长，各部门相关负责人为成员的领导小组。制定印发了 《太原市晋源区交通运输执法领域突出问题专项整治行动实施 方案》，共办理行政处罚案件 5 件。开展执法轮训 208 人次，警 示教育一对一谈心谈话 43 人次，开展案卷复查复审 13 卷，共罚 款金额 40900 元，同比减少 63%。在整治过程中，针对宗旨不牢、 作风不优、本领不强、担当不力、执法不廉、管理粗放六个方面 30 个问题，梳理出问题清单 9 条，逐一进行立行立改，对自查 自纠问题全面清理整顿。 （三）“放管服”改革推进情况。交通运输许可事项根据一 枚印章管审批的相关文件精神，划拨到区行政审批局，优化了审 - 2 - 批程序，规范了审批行为，提高了审批的效率。制定了随机 抽查规范事中事后监管实施细则，加强对施工项目的监管，同时 严格规范涉企检查行为，切实落实惠企措施，减轻企业负担，在 交通运输法治建设中深入基层企业实地走访，积极开展上门送法， 持续开展“进工地 到一线 解难题”专题活动，提高了企业和群 众对的满意度。 （四）行政复议、行政应诉及信访等矛盾化解情况。未发生 行政复议、行政诉讼案件，无行政应诉情况。及时受理办结群众 投诉举报的信访件，积极回应了群众关切，得到了群众的一致好 评。 （五）行业普法及法治保障情况。落实“谁执法、谁普法” 责任，积极开展“八五”普法行动，组织我局相关科室人员深入 企业开展普法宣传工作，向群众宣传道路运输相关法律法规，充 分利用春运、交通安全宣传月、信用交通宣传月、宪法宣传周等 各类集中宣传活动，在公交车站、码头、企业，通过发放宣传单、 制作横幅、摆放展板等方式加大道路运输相关法律法规、道路运 输管理工作规范及交通行政执法程序的宣传，让法律更接地气， 累计悬挂横幅 30 余条、摆放展板 5 块，通过 LED 显示屏等累计 滚动播放宣传标语 12 条，提升群众的知法守法意识。 三、2021 年度推进法治政府建设存在的不足和原因 一是近年来我区经济社会快速发展，交通运输行业管理呈现 新业态，而交通运输行政执法队伍人员结构老化，执法改革一直 - 3 - 未完成。对交通运输行政执法部门依法行政、严格管理、周到服 务的工作效率和社会效应造成一定影响。 二是执法方式方法比较单一。当前交通运输行政执法主要还 是依靠人海战术、疲劳战术，以路面管控为主，依靠科技手段开 展非现场执法、建立违法行为监控体系的力度不够。 四、2022 年度推进法治政府建设的工作打算 （一）完善法规制度体系。加强制度宣传，扩大制度知晓度 和影响力，对执法人员早抓教育常提醒，把制度转化为行为准则 和自觉行动，对违反制度的行为进行严厉惩诫，使制度成为硬标 准和硬约束，及时修订完善制度，形成内容科学、程序严密、配 套完备、有效管用的法规制度体系。 （二）提升行政执法能力。完善学法制度，促进学法常态化、 制度化，并开展法律知识考试，组织法治宣传教育培训，强化法 治考核，引导执法人员把依法行政落到实处，建立协调配合机制， 强化执法监督，提升执法效能。加强法治理念的培育，从执法人 员心理、思想上树立法律至上的法治理念，充分建立运用法律解 决问题的法治思维，按照宪法与法律规定，严格依法办事，坚决 抵制和排除各种因素对执法的干扰。 （三）优化行业营商环境。加强网络平台基础设施建设，做 好行政权力“互联网+监管”运行工作，加强信用体系建设，推 进以信用为手段的联合惩戒，解决难题，强力推进“一网通办” 前提下“最多跑一次”改革。 - 4 - （四）强化权力监督制约。推进政务公开，“公开晒权”， 完善内审制度，加强内审监督，健全制约机制，主动接受党内监 督、司法监督和社会监督、群众监督。 （五）依法化解矛盾纠纷。坚持法律思维、坚守法律底线， 依法化解矛盾纠纷，让群众信服法律、信仰法治。坚守法治理念， 在执法中严守权力边界，严守法律底线，正确行使自由裁量权， 有效预防和减少执法矛盾纠纷。为加快建设创新转型先行区、文 旅融合示范区、生态宜居标杆区提供优质的交通运输保障。 太原市晋源区交通运输局 2021年12月30日 太原市晋源区交通运输局办公室 - 5 - 2021 年12月 30 日印发