濮阳市林业局关于转发《河南省林业局关于公布林业系统行政执法“四张清单”的通知》的通知.pdf

— 2 — 5 4 对擅自开垦林地的处罚 木受到毁坏）的处罚 脂和其他活动，致使森林、林 采石、采砂、采土、采种、采 毁坏森林、林木（进行开垦、 采伐许可证的处罚 《行政处罚法》第三十三条 《行政处罚法》第三十三条 《行政处罚法》第三十三条 违反伪造、变造、买卖、租借 3 《行政处罚法》第三十三条 滥伐森林或者其他林木的处罚 2 《行政处罚法》第三十三条 设定依据 盗伐森林或者其他林木的处罚 不予处罚事项名称 1 号 序 单位名称（盖章） ： 不予处罚情形 害后果轻微并及时改正的。 造成危害后果的。初次违法且危 违法行为轻微并及时纠正，没有 害后果轻微并及时改正的。 造成危害后果的。初次违法且危 违法行为轻微并及时纠正，没有 害后果轻微并及时改正的。 造成危害后果的。初次违法且危 违法行为轻微并及时纠正，没有 害后果轻微并及时改正的。 造成危害后果的。初次违法且危 违法行为轻微并及时纠正，没有 害后果轻微并及时改正的。 造成危害后果的。初次违法且危 违法行为轻微并及时纠正，没有 不予处罚事项清单 备注 — 3 — 8 7 6 号 序 册登记的名称的”处罚 对“销售授权品种未使用其注 处罚 对临时占用林地逾期不归还的 擅自改变林地用途的处罚 不予处罚事项名称 期改正，可以处以一千元以下的罚款。” 业、林业行政部门依据各自的职权责令限 册登记的名称的，由县级以上人民政府农 第四十二条：“销售授权品种未使用其注 《中华人民共和国植物新品种保护条例》 《行政处罚法》第三十三条 《行政处罚法》第三十三条 设定依据 裁量标准（试行）》 《河南省林业行政处罚 备注 未造成危害结果 正，不予罚款。 处罚标准：责令限期改 尚未造成危害结果的。 用其注册登记的名称， 限期改正后，及时改正违法行为， 形：销售授权品种未使 首次实施此次违法行为，经责令 轻微违法行为表现情 害后果轻微并及时改正的。 造成危害后果的。初次违法且危 违法行为轻微并及时纠正，没有 害后果轻微并及时改正的。 造成危害后果的。初次违法且危 违法行为轻微并及时纠正，没有 不予处罚情形 — 4 — 10 9 号 序 级人民政府林业草原主管部门责令限期改 正；逾期未改正的，处三千元以上三万元 定的计划使用林木良种的”处 罚 河南省林业行政处罚裁 备注 并处 1000 元以上 2000 元以下罚款。 由县级以上人民政府农业农村、林业草原 主管部门责令改正，处二千元以上二万元 以下罚款 。 处罚标准：责令改正， 未按规定建立、 保存种子生产经营档案的。 未造成危害结果 生产经营档案的”处罚 限期改正后，及时改正违法行为， 案制作不规范的。 之一的第（四）项： 对“未按规定建立、保存种子 第三十九条、第四十条规定，有下列行为 首次实施此次违法行为，经责令 形：种子生产、经营档 1、轻微违法行为表现情 条 违反本法第三十六条、第三十八条、 《河南省林业行政处罚 处罚标准：给予警告。 项目的。 规定使用林木良种造林 以下的造林面积未按照 裁量标准（试行）》 未造成危害结果 限期改正后，及时改正违法行为， 违法行为表现情形：5% 首次实施此次违法行为，经责令 量标准（试行）》 轻微 不予处罚情形 《中华人民共和国种子法》第七十九 以下罚款。 管部门制定的计划使用林木良种的，由同 违反本法第四十四条规定，未根据林业主 《中华人民共和国种子法》第八十四条 设定依据 未“根据林业草原主管部门制 不予处罚事项名称 — 5 — 12 11 号 序 不予处罚情形 1.菜品原材料未使用野生动物及 时改正的，可以不予行政处罚。...... 条：......初次违法且危害后果轻微并及 《中华人民共和国行政处罚法》第三十三 然保护区内不服从管理机构管理的； （二）未经批准进入自然保护区或者在自 劝阻及时离开保护区，且为初犯。 处罚 未对自然保护区造成影响，听从 3.经执法部门指出立即改正的。 100 元以上 5000 元以下的罚款:...... 构责令其改正，并可以根据不同情节处以 之一的单位和个人，由自然保护区管理机 十四条：“ 违反本条例规定，有下列行为 《中华人民共和国自然保护区条例》第三 危害后果的，不予行政处罚。...... 条：违法行为轻微并及时改正，没有造成 《中华人民共和国行政处罚法》第三十三 下的罚款。 限期改正,逾期不予改正的,处以五千元以 2.未造成危害后果。 行政主管部门或者工商行政管理部门责令 其产品。 称或别称作菜谱招徕顾客的,由野生动物 饮食服务行业利用野生动物及其产品的名 保护法>办法》第三十五条：饭店、餐馆等 《河南省实施<中华人民共和国野生动物 设定依据 对未经批准进入自然保护区的 或别称作菜谱招徕顾客的处罚 利用野生动物及其产品的名称 对饭店、餐馆等饮食服务行业 不予处罚事项名称 备注 — 6 — 14 13 号 序 划使用林木良种的行政处罚 未根据林业主管部门制定的计 对破坏界桩（标）的处罚 不予处罚事项名称 十六条 违反本法第四十五条规 民政府林业主管部门责令限期改 危害结果 上三万元以下罚款。 正；逾期未改正的，处三千元以 计划使用林木良种的，由同级人 后，及时改正违法行为，未造成 首次实施此次违法行为，经责令限期改正 定，未根据林业主管部门制定的 规另有规定的，从其规定。...... 管过错的，不予行政处罚。法律、行政法 条：......当事人有证据足以证明没有主 《中华人民共和国种子法》第八 未造成影响或及时消除影响。 自移动或者破坏自然保护区界标的； 《中华人民共和国行政处罚法》第三十三 无主观过错，及时主动恢复原貌， 不予处罚情形 100 元以上 5000 元以下的罚款:（一）擅 构责令其改正，并可以根据不同情节处以 之一的单位和个人，由自然保护区管理机 十四条：“ 违反本条例规定，有下列行为 《中华人民共和国自然保护区条例》第三 设定依据 备注 — 7 — 事项名称 盗伐森林或者其 他林木的处罚 滥伐森林或者其 他林木的处罚 序 号 1 2 《行政处罚法》 第三十二条 《行政处罚法》 第三十二条 行政相对人有下列情形 之一的： 1.主动消除或者减轻违 法行为危害后果的； 2.受他人胁迫有违法行 为的； 3.配合行政机关查处违 法行为有立功表现的； 4.其他依法从轻或者减 轻行政处罚的。 行政相对人有下列情形 之一的： 1.主动消除或者减轻违 法行为危害后果的； 2.受他人胁迫有违法行 为的； 3.配合行政机关查处违 法行为有立功表现的； 4.其他依法从轻或者减 轻行政处罚的。 《森林法》第七十六 条第一款:盗伐林木 的，由县级以上人民 政府林业主管部门责 令限期在原地或者异 地补种盗伐株数一倍 以上五倍以下的树 木，并处盗伐林木价 值五倍以上十倍以下 的罚款。 《森林法》第七十六 条第二款:滥伐林木 的，由县级以上人民 政府林业主管部门责 令限期在原地或者异 地补种滥伐株数一倍 以上三倍以下的树 木，可以处滥伐林木 价值三倍以上五倍以 下的罚款。 从轻处罚依据 适用情形 设定依据 单位名称（盖章） ： 从轻处罚事项清单 配套监管措施 限期在原地或 者异地补种滥 伐株数一倍的 树木。 预警提示、行政指导、 行政约谈、行政回访。 限期在原地或 者异地补种盗 预警提示、行政指导、 伐株数一倍的 行政约谈、行政回访。 树木，并处盗伐 林木价值五倍 的罚款。 裁量幅度 备 注 — 8 — 对个人处 500 元 森林、林木、林 《中华人民共和 《中华人民共和国森 以上 5000 元以 首次发生，并及时改正， 国 森 林 防 火 条 地的经营单位或 林防火条例》第五章 下罚款，对单位 者个人未履行森 未造成不良影响 例》第五章第四 第四十八条 处 1 万元以上 5 林防火责任的 十八条 万元以下罚款 3 4 限期恢复植被 和林业生产条 件。 擅自改变林地用 途的处罚 《行政处罚法》 第三十二条 行政相对人有下列情形 之一的： 1.主动消除或者减轻违 法行为危害后果的； 2.受他人胁迫有违法行 为的； 3.配合行政机关查处违 法行为有立功表现的； 4.其他依法从轻或者减 轻行政处罚的。 裁量幅度 《森林法》第七十三 条第一款:未经县级 以上人民政府林业主 管部门审核同意，擅 自改变林地用途的， 由县级以上人民政府 林业主管部门责令限 期恢复植被和林业生 产条件，可以处恢复 植被和林业生产条件 所需费用三倍以下的 罚款。 从轻处罚依据 适用情形 设定依据 事项名称 序 号 由县级以上地方人民政 府林业主管部门责令改 正，并可以责令责任人 补种树木 预警提示、行政指导、 行政约谈、行政回访。 配套监管措施 备 注 — 9 — 由县级以上地方人民政 《中华人民共和 处 5 万 元 以 上 府林业主管部门责令停 国森林防火条 10 万 元以 下罚 止违法行为，给予警告， 例》第五章第五 款 并可以责令责任人补种 十一条 树木 森林防火期内未 经批准在森林防 《中华人民共和国森 首次发生，并及停止违法 火区进行实弹演 林防火条例》第五章 行为，未造成不良影响 习、爆破等活动 第五十一条 的 6 7 配套监管措施 由县级以上地方人民政 府林业主管部门责令停 止违法行为，给予警告， 并可以责令责任人补种 树木 裁量幅度 对个人处 200 元 《中华人民共和 以上 3000 元以 国森林防火条 下罚款，对单位 例》第五章第五 处 1 万元以上 5 十条 万元以下罚款 从轻处罚依据 森林防火期内未 《中华人民共和国森 经批准擅自在森 首次发生，并及时停止违 林防火条例》第五章 林防火区内野外 法行为，未造成不良影响 第五十条 用火的 适用情形 5 设定依据 由县级以上地方人民政 府林业主管部门责令改 正，给予警告，并可以 责令责任人补种树木 事项名称 森林防火区内的 有关单位或者个 对个人处 200 元 人拒绝接受森林 《中华人民共和 《中华人民共和国森 以上 2000 元以 防火检查或者接 首次发生，并及时改正， 国 森 林 防 火 条 林防火条例》第五章 下罚款，对单位 未造成不良影响 到森林火灾隐患 例》第五章第四 第四十九条 处 5000 元以上 整改通知书逾期 十九条 1 万元以下罚款 不消除火灾隐患 的 序 号 备 注 — 10 — 由县级以上地方人民政 府林业主管部门责令改 正，给予警告，并可以 责令责任人补种树木 对个人处 200 元 森林高火险期 《中华人民共和 以上 2000 元以 《中华人民共和国森 内，未经批准擅 首次发生，并及时改正， 国 森 林 防 火 条 下罚款，对单位 10 林防火条例》第五章 自进入森林高火 未造成不良影响 例》第五章第五 处 2000 元以上 第五十二条 险区活动的 十二条 5000 元 以 下 罚 款 配套监管措施 9 裁量幅度 由县级以上地方人民政 府林业主管部门责令改 正，给予警告，并可以 责令责任人补种树木 从轻处罚依据 对个人处 200 元 森林防火期内， 《中华人民共和 以上 2000 元以 进入森林防火区 《中华人民共和国森 首次发生，并及时改正， 国 森 林 防 火 条 下罚款，对单位 的机动车辆未安 林防火条例》第五章 例》第五章第五 处 2000 元以上 未造成不良影响 装森林防火装置 第五十二条 十二条 5000 元 以 下 罚 的 款 适用情形 8 设定依据 由县级以上地方人民政 府林业主管部门责令改 正，给予警告，并可以 责令责任人补种树木 事项名称 森林防火期内， 对个人处 200 元 《中华人民共和 以上 2000 元以 森林、林木、林 《中华人民共和国森 地的经营单位未 首次发生，并及时改正， 国 森 林 防 火 条 下罚款，对单位 林防火条例》第五章 例》第五章第五 处 2000 元以上 设置未设置森林 未造成不良影响 第五十二条 十二条 防火警示宣传标 5000 元 以 下 罚 志的 款 序 号 备 注 — 11 — 事项名称 未经县级以上人 民政府林业主管 部门审核同意， 擅自改变林地用 途的处罚 序 号 11 适用情形 《中华人民共和国森 林法》第七十三条第 一款：违反本法规定， 未经县级以上人民政 府林业主管部门审核 同意，擅自改变林地 1. 未硬化林地 用途的，由县级以上 2. 已停止违法行为 人民政府林业主管部 门责令限期恢复植被 和林业生产条件，可 以处恢复植被和林业 生产条件所需费用三 倍以下的罚款 设定依据 裁量幅度 配套监管措施 1. 擅 自 改 变 林 地用途，防护林 地、特种用途林 地 2 亩以下，或 者其他林地 5 亩 以下的，责令限 期恢复植被和 林业生产条件； 2. 擅 自 改 变 林 《行政处罚法》 地用途，防护林 1.森林督查 第三十二条 地、特种用途林 2.双随机一公开检查 地 2 亩以上，或 者其他林地 5 亩 以上，尚不构成 犯罪的，责令限 期恢复植被和 林业生产条件， 处恢复植被和 林业生产条件 2 倍的罚款。 从轻处罚依据 备 注 — 12 — 12 序 号 设定依据 适用情形 从轻处罚依据 裁量幅度 配套监管措施 《中华人民共和国森 林法》第七十三条第 临时使用林地期 三款：......临时使 1. 未修建永久性建筑物 责令限期恢复 满后一年内未恢 《行政处罚法》 1.森林督查 用林地期满后一年内 2. 一 年 内 已 经 开 始 恢 植被和林业生 复植被或者林业 第三十二条 2.双随机一公开检查 未恢复植被或者林业 复，但未恢复完毕。 产条件。 生产条件的处罚 生产条件的，依照本 条第一款规定处罚。 事项名称 备 注 — 13 — 2 1 号 序 行政相对人有下列情形之一的： 适用情形 3.配合行政机关查处违法行为有立 功表现的； 4.其他依法从轻或者减轻行政处罚 所得一倍以上三倍以下的罚 款;没有违法所得的,可以处二 万元以下的罚款。 由县级以上人民政府林业主管 部门责令停止违法行为,限期 林、林木 （进行开 3.配合行政机关查处违法行为有立 一倍以上三倍以下的树木,可 以处毁坏林木价值五倍以下的 罚款;造成林地毁坏的,由县级 以上人民政府林业主管部门责 采砂、采 土、或者 其他活 动，致使 的。 4.其他依法从轻或者减轻行政处罚 功表现的； 2.受他人胁迫有违法行为的； 垦、采石、 在原地或者异地补种毁坏株数 后果的； 1.主动消除或者减轻违法行为危害 《森林法》第七十四条第一款: 行政相对人有下列情形之一的： 的。 法》第三十 2.受他人胁迫有违法行为的； 收证件和违法所得,并处违法 二条 法》第三十 《行政处罚 二条 《行政处罚 后果的； 据 减轻处罚依 以上人民政府林业主管部门没 《森林法》第七十七条:由县级 1.主动消除或者减轻违法行为危害 设定依据 毁坏森 罚 可证的处 借采伐许 买卖、租 造、变造、 规定,伪 违反本法 事项名称 单位名称（盖章） ： 减轻处罚事项清单 预警提示、行 措施 配套监管 业生产条件。 恢复植被和林 毁坏的,限期 为；造成林地 停止违法行 法所得。 回访。 政指导、行政 预警提示、行 回访。 没收证件和违 政指导、行政 裁量幅度 备注 — 14 — 3 号 序 用三倍以下的罚款。 罚 措施 配套监管 值三倍以上五倍以下的罚款。 下的树木，可以处滥伐林木价 补种滥伐株数一倍以上三倍以 部门责令限期在原地或者异地 幼树不足 50 株的。 由县级以上人民政府林业主管 3. 立木材积计算不足 2 立方米或者 二条 七十六条第二款：滥伐林木的， 2. 不以售卖获取经济价值为目的。 木。 数 1 倍 的 树 签署承诺书。 法 》 第 三 十 地补种滥伐株 2. 信用监管， 复植被和林业生产条件所需费 坏）的处 裁量幅度 木的处罚 被和林业生产条件,可以处恢 木受到毁 据 减轻处罚依 《 行 政 处 罚 责令限期在原 1. 日常巡查 令停止违法行为,限期恢复植 森林、林 适用情形 对 滥 伐 林 《中华人民共和国森林法》第 1. 伐树者与树主为同一人。 设定依据 事项名称 备注 — 15 — 2 1 序号 义务的 无故不履行植树 失劳动能力者外， 五十五周岁，除丧 周岁，女性十八至 男性十八至六十 政区域内的公民， 凡居住在本省行 任务的 点完成义务植树 照规定的时间、地 《河南省义务植树条例》第十七条 树条例》第十七 条 危害的 《河南省义务植 条 没有明显社会 危害的 树条例》第十七 工商户无故未按 制依据 不予实施行政强 《河南省义务植 没有明显社会 适用情形 事业单位和个体 《河南省义务植树条例》第十七条 依据 名称 机关、团体、企业、 设定 事项 单位名称（盖章） ： 不予实施行政强制事项清单 育，责令限期完成任务。 由所在单位进行批评教 务。 委员会责令限期完成任 由县级以上人民政府绿化 配套监管措施 备注 河南省林业局办公室 — 16 — 2022 年 11 月 5 日印发 3 序号 押 对木材、工具的扣 依据 名称 林木已经拍照 取证 2. 执法人员 已经完成测量 后难以取得的情况下，经行政机关 负责人批准，可以先行登记保存， 并应当在七日内及时作出处理决 定，在此期间，当事人或者有关人 源活动的工具、设备或者财物。 非法的林木以及从事破坏森林资 （三）查封、扣押有证据证明来源 《森林法》第六十七条：...... 员不得销毁或者转移证据。 1. 对非法的 适用情形 证的方法；在证据可能灭失或者以 关在收集证据时，可以采取抽样取 《行政处罚法》第五十六：行政机 物..... 措施的种类......（三）扣押财 《行政强制法》第九条：行政强制 设定 事项 况 和难以取得的情 证据不存在灭失 制依据 不予实施行政强 行政执法监督 配套监管措施 备注