66徐州市不动产调查登记数据整合及信息系统建设.pdf

2020-J-66 徐州市不动产调查登记数据整合及信息系统建设 1 立项背景 2015 年 8 月，《国土资源部关于做好不动产登记信息管理 基础平台建设工作的通知》（国土资发[2015]103 号）中明确指 出，要开展不动产登记数据整合建库工作，提出数据整合是信息 平台建设的基础。 为更加积极、稳妥地开展徐州市不动产登记工作，构建完善的数 据获取、管理、共享、应用体系，夯实不动产登记数据基础，提 高信息化水平，需将现有的多源异构数据进行整合处理，最终形 成空间参考一致、数据关联关系正确、历史信息完整的不动产登 记数据库，并建立不动产权籍调查测绘、政务协同办公、统计分 析与信息发布等基于服务价值链的不动产登记信息化框架。 同时，随着不动产统一登记工作的开展，国家在生态文明建设、 “放管服”改革、营商环境优化等方面，对不动产统一登记工作 的信息化、规范化、法制化以及数据质量提升提出了新的要求。 如何利用“互联网”、大数据、人工智能等技术，构建一种技术 方法和工艺流程，实现不动产登记数据的高效整合，并在日常数 据更新维护过程中逐步提升数据的质量，形成支撑不动产统一登 记制度运行的全生命周期技术体系，对当前不动产登记工作实施 具有重要意义。 2 资金来源 政府财政经费、自筹经费。 3 建设概况 徐州市不动产调查登记数据整合及信息系统建设项目由徐州 市不动产登记交易服务中心与北京中天博地科技有限公司、江苏 中天吉奥信息技术股份有限公司合作开展，主要包括不动产调查 登记数据整合、信息系统建设等工作。 项目提出了以城乡地籍数据为本底、以定着物落宗为核心的房地 登记数据整合方法，研发了基于任务协同的不动产登记数据整合 系统，对土地和房屋数据自动检索、识别、挂接、纠错等智能管 理，建立了多源异构不动产登记数据整合技术体系，实现了数据 的快速高效整合。 项目共计完成 14.7 万条空间图形、116.3 万户房屋调查信息、 361.8 万条登记信息的整合建库工作，完成了不动产权籍调查成 果管理、测绘项目管理、协同办公、部省数据汇交和数据统计分 析发布等系统的开发工作，项目成果为推行不动产登记“0123” 便民利企服务模式、开展不动产登记信息自助查询、线上查询、 不动产“互联网+”服务和“一窗受理、集成服务”、部署实施 不动产登记电子证照、“交 E 登”提供了坚实的数据基础，为徐 州市不动产登记工作持续走在全省乃至全国前列提供了技术支 撑。 4 工程的设计、质量及运行等情况。 4.1 整体设计 首创了以“串联审核系统、并联审核系统、统一审核系统”为核 心的不动产统一登记信息化技术体系，构建了不动产登记数据整 合不同阶段可采用的系统建设模式，规范了基于不动产登记推进 时序的数据整合方法，建立了多源异构不动产登记数据整合技术 体系；提出了以城乡地籍数据为本底、以定着物落宗为核心的房 地登记数据整合方法，研发了基于任务协同的不动产登记数据整 合系统，实现了多源异构数据的高效快速整合,建立了图、属、 档关联一致，历史关系可追溯的全要素、全生命周期、一体化的 不动产数据管理模式。 4.2 质量及运行情况。 项目在软件工程和数据库建设方面符合不动产登记数据库建设 规范；数据的输入/输出符合不动产登记标准；在数据汇交和系 统接入方面符合要求。项目累计完成 14.7 万条空间图形、116.3 万户房屋调查信息、361.8 万条登记信息的整合建库工作；项目 提出了统一审核模式下县市级不动产登记信息平台总体设计架 构，统一数据库标准、统一系统平台，构建了不动产权籍调查成 果管理、登记信息管理、基础平台接入及分析与信息发布等系统， 纵向上与部、省不动产登记基础信息平台率先实现数据接入，横 向上与税务、法院、民政等部门实现数据共享，构建了不动产统 一登记信息技术体系。