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义乌市城市发展和市政公用基础设施建设 “十四五”规划 （正式稿） 义乌市住房和城乡建设局 2022 年 8 月 目 录 前 言 ............................................................................................ 1 编制依据....................................................................................... 2 第一节 政策文件 ..................................... 2 第二节 相关规划 ..................................... 3 第一章 规划背景 ....................................................................... 6 第一节 “十三五”时期发展成就 .......................... 6 1.城市格局加速打开，“东西南北中”框架基本成型 ........ 6 2.城市品质持续提升，城乡环境质量明显改善 .................. 7 3. 城市建设投入加大，基础设施更为完善 ........................ 8 第二节 主要矛盾和问题............................... 16 1.城市交通服务功能尚不完善 ........................................... 16 2.排水系统设施建设尚不完善 ........................................... 17 3.城乡供水能力有待提升 ................................................... 18 3.全市域天然气管网覆盖和气化率有待提升 .................... 19 4.公园绿地布局有待优化 ................................................... 20 5. 城市建设品质化和智能化水平有待提高 ...................... 21 6.资源要素保障仍有不足 ................................................... 21 第三节 发展机遇 .................................... 23 1.从国内外变化形势看 ....................................................... 23 2.从义乌市社会经济发展需求看 ....................................... 23 I 3.从行业发展机遇看 ........................................................... 24 第二章 发展思路 ..................................................................... 26 第一节 指导思想 .................................... 26 第二节 发展原则 .................................... 26 1.规划引领与项目建设相结合 ........................................... 26 2.全面发展与重点突破相结合 ........................................... 27 3.政府主导与市场机制相结合 ........................................... 27 4.科学建设与精细管理相结合 ........................................... 28 第三节 发展理念 .................................... 28 第三节 总体目标 .................................... 30 1.市域空间布局更为合理 ................................................... 31 2.城市交通系统更加完善 ................................................... 31 3.基本民生需求充分保障 ................................................... 31 4.城乡生态环境持续改善 ................................................... 31 5.建设管理更加精细 ........................................................... 32 第四节 指标体系 .................................... 33 第三章 规划任务 ..................................................................... 34 第一节 提高道路交通网络通达性 ....................... 34 第二节 加快精品道路建设............................. 37 第三节 缓解主城区停车压力........................... 39 第四节 构建绿色便捷慢行交通体系 ..................... 41 第五节 深入推进国家节水型城市建设 ................... 42 II 第六节 提升雨污水和生活垃圾处理水平 ................. 43 第七节 加强能源供应系统建设......................... 47 第八节 推动城市信息化基础设施建设 ................... 48 第九节 加强城市地下市政基础设施建设 ................. 50 第十节 全面提升城市夜间颜值......................... 52 第十一节 完善防洪防灾工程设施建设 ................... 53 第十二节 加快国家生态园林城市创建 ................... 54 第十三节 大力推动海绵城市建设 ....................... 57 第十四节 打造数字化治理水平全面提升的新型智慧城市 ... 58 第四章 保障机制 ....................................................................... 60 第一节 明确责任主体 ................................ 60 第二节 加强规划衔接 ................................ 60 第三节 保障资金投入 ................................ 61 第四节 加强用地支撑 ................................ 61 第五节 加强智慧管理 ................................ 62 附表 1：道路交通基础设施建设“十四五”规划项目表 ......... 63 附表 2：给排水基础设施建设“十四五”规划项目表 ............. 85 附表 3：供电基础设施建设“十四五”规划项目表 ................. 90 附表 4：燃气基础设施建设“十四五”规划项目表 ................. 92 附表 5：通信基础设施建设“十四五”规划项目表 ................. 93 附表 6：环卫基础设施建设“十四五”规划项目表 ................. 95 附表 7：防洪基础设施建设“十四五”规划项目表 ................. 97 III 附表 8：消防基础设施建设“十四五”规划项目表 ................. 98 附表 9：照明基础设施建设“十四五”规划项目表 ................. 99 附表 10：园林基础设施建设“十四五”规划项目表 ............. 101 IV 附图目录 附图 1 义乌市规划路网结构图 附图 2 新建骨架道路分布图 附图 3 有机更新区块配套道路分布图 附图 4 重点功能区配套道路分布图 附图 5 断头路、瓶颈路及其他新建次支路分布图 附图 6 道路提升改造项目分布图 附图 7 立体过街项目分布图 附图 8 停车设施项目分布图 附图 9 公园绿地项目分布图 附图 10 其他市政设施项目分布图 V 2020 年 12 月第一轮部门反馈意见落实情况 部门 意见 意见回复 采纳，新增项目均 自规局 与在编国土空间规划衔接，明确用地条件 已核实基本农田占 用情况 第 4 页 20 点中“义乌市水安全保障发展‘十四五’规划”修改为 采纳，已修改 “义乌市水安全保障‘十四五’规划” 。 第 10 页中， “全市已建水库 106 座，正常库容 1.95 亿立方米”修改 采纳，已修改 为“全市已建水库 105 座，正常库容 2.31 亿立方米” 。 水务局 第 17 页中第（5）点建议删除 采纳，已删除 第 21 页第（2）点中“全市已建水库 106 座，正常库容 1.95 亿立方 采纳，已修改 米”修改为“全市已建水库 105 座，正常库容 2.31 亿立方米” 。 第 41 页“挖掘本地水资源供应潜力，计划完成八都水库等扩容引水 采纳，已删除 工程 6 个，增长蓄水 1200 万方”建议删除。 采纳，城北水厂二 提升雨污水和生活垃圾处理和水平（P42-43）专栏 6 排水设施重点 期已调整，车站路 工程中，城北水厂二期工程为供水设施，应删除车站路临时污水管 临时污水管建设工 建设工程已完工，应删除。 程已删除 给水设施项目列表序号 3 金华引水工程：DN400*2900m 修改为 采纳，已修改 DN1400*29000m。 给水设施项目列表序号 4 金华引水配套工程-上佛路（国贸大道-疏 采纳，已修改 水务集团 港快速路）给水管道工程，与序号 5 建设内容重合，应删除。 给水设施项目列表序号 6 窄塘水库至 351 国道（公园路口）引水管 采纳，已修改 道工程负责单位修改为廿三里街道。 给水设施项目列表序号 9 义乌老城区更新区块地下环路综合管廊给 采纳，已修改 水管工程总投资 500 万元修改为 1500 万元。 给水设施项目列表序号 10 商城大道（雪峰东路-浙医四院）隧道工 采纳，已修改 程综合管廊给水管工程总投资 1000 万元修改为 2800 万元。 1 部门 意见 意见回复 给水设施项目列表序号 13 义乌市老城区有机更新区块及周边中水管 采纳，已修改 道总投资 2430 万元修改为 7000 万元。 给水设施项目列表序号 14 义乌市信息光电高新区及周边中水管道总 采纳，已修改 投资 1006 万元修改为 1500 万元。 给水设施项目列表序号 15 义乌市丝路新区核心区及义乌市国际陆港 采纳，已修改 物流园区中水管道总投资 3124 万元修改为 6500 万元。 给水设施项目列表序号 16 后宅高铁新城区块中水管道总投资 1935 采纳，已修改 万元修改为 5000 万元。 给水设施项目列表序号 17 江东华侨城区块中水管道总投资 1311 万 采纳，已修改 元修改为 5000 万元。 给水设施项目列表序号 18 廿三里区块中水管道总投资 1444 万元修 采纳，已修改 改为 2000 万元。 排水设施项目列表序号 5 苏溪污水处理厂扩建工程：总投资修改为 采纳，已修改 7576 万元。 排水设施项目列表序号 9 车站路临时污水管建设工程：该项目已于 采纳，已删除 2020 年 11 月完工，删除该项目。 排水设施项目列表序号 11 上溪岩口水务区域水质提升工程：该项目 名称修改为“上溪岩口水务污水设施提升工程” ，建设规模及内容修 采纳，已修改 改为“分步实施：1.新建泵站提升原管道输送能力；2.新建调蓄 池；3.新增输送通道” ，总投资修改为“3585 万元” 。 排水设施项目列表序号 12 城南河污水管上岸工程；该项目实际已由 采纳，已修改 水务局负责实施中，负责单位修改为水务局。 排水设施项目列表序号 13 德茂路污水管工程（恒通路-江北污水总 采纳，已修改 管） ：该项目建议结合道路由道路建设单位一并实施。 消防支队 涉及“中水”描述修改为 “分质供水” 。 采纳，已修改 取消消防中队的称谓 采纳，已修改 稠江消防站迁建工程总用地面积 11044 改为 14510 ㎡ 采纳，已修改 目前义乌市共有消防救援站 5 座，政府专职消防站 14 座，企业消防 采纳，已修改 2 部门 意见 意见回复 站1座 “十四五期间”完成 11 个消防救援站建设，3 个消防项目立项 采纳，已修改 区分国家园林城市和国家生态园林城市 采纳，已修改 园林管理 建设项目对接绿地系统规划，同时核实用地指标情况，对项目进行 采纳，已根据用地 处 核减 情况修改 绿地面积、覆盖率、绿化率等指标根据遥感报告更新 采纳，已更新 增加照明方面的现状问题：部分路段功能性照明主、次，亮、暗分 采纳，已增加 布不均匀，整体照明效果欠佳。 第三章 第八节 推动城市信息化基础设施建设，第 5 点加入内容： 公用事业 推进多功能合一基站建设，寻找合适的产品，密切联系相关部门， 处 采纳，已增加 多功能合一地推进基站建设。试点 5G 微基站智慧路灯布局，实现 5G 网络与智慧路灯深度融合。 增加功能性照明项目 13 个 采纳，已增加 城投集团 无意见 / 执法局 无意见 / 实施完成项目名称修改 采纳，已修改 “十四五”建设计划中删除金星村垃圾转运站 采纳，已删除 环境集团 义乌市建筑垃圾资源化利用中心项目的建设规模及内容修改为“建 设建筑垃圾处理规模 100 万吨/年、装修垃圾处理规模 30 万吨/年、 采纳，已修改 矿石加工制砂石规模 200 万吨/年” 供电公司 铁塔公司 “十三五”期间建设成就修改 采纳，已修改 现状供电相关数据更新 采纳，已更新 “十四五”期间建设计划调整 采纳，已调整 无意见 / 义乌电信将投资约 5.1 亿元在全市内建设综合接入机房 120 个、5G 配套光缆 2500 皮长公里、5G 基站 2000 个，大力推进 5G 网络向农村 采纳，已纳入计划 电信公司 延伸，逐步扩大 5G 覆盖面。 义乌电信将在目前基本完成全市光网覆盖的情况下，配合小城镇改 3 采纳，已纳入计划 部门 意见 意见回复 造、新农村建设，投资约 2000 万元进行光网覆盖优先，改造和新增 光网 9 万线（目前是 69 万线） 。 十三五时期新建光缆建议统一统计口径并对数据进行重新核实，光 采纳，已调整 缆长度单位建议用芯公里或皮长公里。 十三五时期新建通信管道建议统一统计口径并对数据进行重新核 采纳，已调整 联通公司 实，管道长度单位建议用管程公里或孔公里。 专栏 9 信息化基础设。施重点工程增加联通机房 5 处 采纳，已调整 专栏 9 信息化基础设施重点工程新建光缆建议统一统计口径并对数 采纳，已调整 据进行重新核实，光缆长度单位建议用芯公里或皮长公里。 针对新农村土地建房，对照现社区整治工作，建议建房期间将宽带 入户的光皮线进行预覆盖，后期开通宽带无需在室外拉线，防止因 采纳，已修改 线路美观问题进行二次整治，甚至三次或更多次的整治工作，重复 投资，浪费资源。 移动公司 为完善信号覆盖需求，建议通信 5G 信息机房、5G 基站等作为市政共 用、小区配套工程，基站土地等建设资源纳入规划。建设初期建议 采纳，已修改 土地规划评审邀请运营商参加评审，主要考虑通信配套基础设计建 设提前介入。 增加镇北路、甘塘路、青城路、吉景路、支十四路、东大门和欣 经开区 路、商博路、规划四路、规划二路、端头村东侧道路、规划一路等 采纳，已增加 11 条道路（路段） ，全长约 11.8km，总投资约 43080 万元。 高新区 无意见 / 无意见 / 无意见 / 无意见 / 稠城 无意见 / 稠江 建议将城店路（江滨西路-环城路）道路白改黑提升改造工程列入市 采纳，已增加 商贸集聚 区 丝路新区 双江湖新 区 4 部门 意见 意见回复 基础设施建设“十四五”规划项目列表，由市建设局、城投集团负 责实施。 增加广福路、东洲路、五爱路三条道路提升改造内容 采纳，已增加 采纳，已增加，其 增加南景路、和欣路、商博路、茂盛大街、平海路、东旺路、富港 中和欣路和商博路 大道等新建道路 纳入东大门配套道 江东 路 增加钓鱼矶消防站 采纳，已增加 增加地横头公园、九联公园、西陈公园等 3 个公园项目 采纳，已增加 增加五爱桥东一、二区，宗塘一、二区提升改造配套道路的内容 采纳，已增加 福田 无意见 / 北苑 无意见 / 后宅 无意见 / 城西 无意见 / 廿三里 无意见 / 佛堂 无意见 / 上溪 无意见 / 采纳，已增加苏兴 新建主干路新增苏兴大道延伸（阳光大道-351 国道） 、武德路延伸 大道，武德路为公 （苏福路-物流园路） 路，不纳入不次计 苏溪 划 根据电公司意见， 110kv 变电站新增立塘变 未采纳 大陈 无意见 / 义亭 无意见 / 赤岸 无意见 / 5 2021 年 3 月 26 日专家评审及部门意见落实情况 部门 意见 意见回复 建议项目名称修改为《义乌市城市发展和市政公用基础设施建 采纳，已修改 设“十四五”规划》 进一步做好与上位规划的对接，完善与十四五各市政公用配套 采纳，已充分对接 专家意见 设施专项规划的衔接。建议加强城市建设数字化管理。 进一步完善文本编制，复核十四五建设项目清单，明确项目实 采纳，已复核 施的可行性和落地性。 十四五项目的建设要兼顾城市风貌和历史文脉的传承。 采纳 采纳，已删除处于城镇 建议根据国土空间规划明确的城镇开发边界以及基本农田分布 自规局 开发边界范围外，且必 情况优化项目列表。 要性不强的项目 给排水专业相关指标及数据与《义乌市水资源承载力专项规 水务局 采纳 划》做好衔接。 执法局 建议与《义乌市环境卫生专项规划（2018-2030） 》做好衔接。 采纳 采纳，在新建道路和道 路提升改造项目中强化 交管分局 建议增加部分智能交通和交通拥堵治理方面的项目 智能交通的应用，同时 完善断头路、瓶颈路达 到交通拥堵治理的目的 经开区整 合提升指 华侨城周边 2 条支路纳入“十四五”规划。 采纳 无意见 / 无意见 / 增加佛堂变电站搬迁项目 采纳，已增加 挥部 商贸集聚 区管委会 丝路新区 管委会 双江湖新 6 部门 意见 意见回复 区管委会 “训练基地”改为“消防培训基地” ；增加社区微型消防站相关 消防支队 采纳，已修改 内容。 增加部分新建学校周边配套道路；将各个专栏标题里的“重点 城投集团 采纳，已修改 工程”改为“主要工程” 。 水务集团 分质供水节约用水量逐年递增；增加双江湖工业水厂项目。 采纳，已增加 已采纳，增加了转运站 的内容；根据《义乌市 环境卫生专项规划 环境集团 增加公厕和转运站相关内容。 （2018-2030） 》 ，公厕 的实施较分散，建议按 年度制定计划。 现状公园统计里取消荷叶口公园； 园林工作 采纳，已取消 采纳，已修改为 2020 统计数据及统计范围与统计年鉴数据保持一致； 室 公用处 供电公司 年统计年鉴数据 考虑园林绿地与基本农田冲突，适当减少公园绿地项目。 采纳，已核减 发展目标里增加天然气“村村通”的内容 采纳，已增加 十四五管道天然气覆盖率达到 80% 采纳，已修改 计划对主城区路灯进行提档改造，争取节能路灯主城区全覆盖 采纳，已增加 无意见 建议统筹市政管线建设，避免反复开挖路面；建议将 5G 基站与 电信公司 采纳，增加 智慧路灯相结合，统一建设。 联通公司 无意见 移动公司 增加 5G 基站、宽带接入端口和光缆项目。 7 采纳，已增加 2021 年 6 月第二轮部门反馈意见落实情况 部门 意见 意见回复 义乌市还存在较大的城市防洪排涝薄弱地块地段，建议增加城市防洪排涝 建设规划内容。义乌市城市基础设施发展“十四五”规划指标体系中增加 采纳，已增 “城市防洪达标率（%） ” ，2025 年目标按《浙江省水安全保障“十四五”规 加 划》确定为 95 水务局 建议增加城市幸福河湖建设规划内容。义乌市城市基础设施发展“十四 幸福河湖不 五”规划指标体系中增加“城乡居民 15 分钟亲水圈覆盖率（%） ” ，2025 年 属于市政公 目标按《浙江省水安全保障“十四五”规划》确定为大于 85. 用基础设施 P18 页“义乌市人均水资源量仅 313 立方米”改为： “义乌市人均水资源量 采纳，已修 仅 410 立方米” 。 改 采纳，已修 P11 页，供电公司名称为国网浙江义乌市供电有限公司 改 供电公司 P47 页，专栏 8 内容，220kV 变电站部分少了 220 千伏黎明变；110kV 变电 采纳，已修 站部分少了全村、下沈变 改 第二节 主要矛盾和问题中增加“全市域天然气管网覆盖和气化率有待提 采纳，已增 升” 加 采纳，已将 天然气公 第 47 页中关于“2.提高全市管道燃气普及率 ” 该目标由约 因“村村通”实施中存在一定的难度，是否可将“实现天然气‘村村通’ ， 束性目标调 城镇管道天然气普及率达到 80%”删除。 整为预期性 司 目标 编制依据第一节 政策文件内容建议增加： 《城镇生活垃圾分类标准》 （DB33T/1166-2019）;《新建住宅小区生活垃圾分类设施设置标准》 采纳，已增 （DB33T/1222-2020） ； 《浙江省生活垃圾管理条例》 （浙江省第十三届人民 加 执法局 代表大会常务委员会公告第 43 号） P13 页“环卫设施建设”中“工业垃圾管理经验全省推广”及“PM2.5 年均 采纳，已删 浓度下降 9%，AQI 优良率达 95%，空气质量优于国家二级标准”建议删除或 除 8 部门 意见 意见回复 添加至生态环境相关板块中。 P13 页内容“全域推进垃圾分类，完成垃圾焚烧发电厂提升改造，投用再生 资源利用中心，生活垃圾实现“零填埋” ，工业垃圾管理经验全省推广。 ” 建议改为：全域推进垃圾分类，城镇全面撤桶并点，首创“两定四分”网 采纳，已修 格化布局模式，完成垃圾焚烧发电厂提升改造，投用再生资源利用中心， 改 生活垃圾实现“零填埋” ，城镇生活垃圾分类实现全覆盖，工业垃圾管理经 验全省推广，2019 年、2020 年连续 2 年获评全省生活垃圾分类工作优秀县 （市、区） 。 P14 页“环卫设施建设”中第 4 段内“全市现有垃圾转运站 52 座，其中主 城区 42 座，乡镇 10 座。生活垃圾处置终端 2 个：位于佛堂镇的义乌市生 活垃圾填埋场以及赤岸镇的义乌市垃圾焚烧发电厂。现有的建筑垃 圾处置 场所共 2 个，其中 2 个建筑垃圾处理场，1 个为建筑垃圾填埋场以及 9 个为 建筑垃圾消纳场，年处置量为 332 万吨。义乌现有公共厕所 2166 座，其中 采纳，已修 属环卫集团管辖 118 座，各镇人民政府/街道办事处以及相关职能单位管辖 改 2048 座。 ”修改为： “全市现有垃圾转运站 49 座；生活垃圾处置终端 2 个： 位于佛堂镇的义乌市再生资源利用中心以及赤岸镇的义乌市垃圾焚烧发电 厂。现有的建筑垃圾处置场所共 9 个，年处置量为 400 万吨。义乌现有城 镇公共厕所 307 座，其中属环境集团管辖 114 座。 ” P31 页内容“加强垃圾综合治理，推广垃圾分类收集，促进综合循环利用， 2025 年城镇生活垃圾无害化处理率稳定在 100%”建议改为：加强垃圾综合 治理，城乡统筹推进生活垃圾分类“两定四分”模式，实现“全程分类全 采纳，已修 覆盖、回收网络全覆盖、资源利用全覆盖、数字监管全覆盖、城乡统筹全 改 覆盖” ，促进综合循环利用，2025 年城镇生活垃圾无害化处理率稳定在 100%。 P32 页表格生态环境部分第 6 条内容“生活垃圾回收利用率 2020 年为 采纳，已修 38%” ，按照商务局的意见，该指标应修改为“50%” 。 改 9 部门 意见 意见回复 P45 页内容“ （2） “十四五”期间，加快城乡垃圾分类收集设施设置，提高 垃圾分类处置水平，加强餐余垃圾缺乏专业化分类处理，在垃圾无害化处 理过程中进一步提高资源再利用率。重点建设镇街环卫中心，推进垃圾分 类试点工程。实现垃圾收集分类化，垃圾运输密闭化，垃圾处理无害化、 减量化、资源化。 ”建议改为：“ （2） “十四五”期间，加快城乡垃圾分类收 采纳，已修 集投放设施建设提质扩面，新（改、扩）建住宅小区、公共建筑等建设项 改 目收集投放点，按照砖混结构标准建设，提高垃圾分类处置水平，强化餐 厨垃圾专业化处理能力，在垃圾无害化处理过程中进一步提高资源化利用 率。建立垃圾分类整体智治体系，全面提升垃圾分类成效。实现垃圾收集 分类化，垃圾运输密闭化，垃圾处理减量化、资源化、无害化。 ” P45 页专栏 7 表格内容： “1．垃圾处置终端 3 个：义南建筑垃圾处理中心、 廿三里建筑垃圾处理中心、塔山三期填埋场已填埋垃圾开挖库容置换项目 采纳，已修 （一库区） 。 ”修改为： “1．垃圾处置终端 3 个：义乌市建筑垃圾资源化利 改 用中心项目、义乌市再生资源利用中心二期项目、塔山三期填埋场已填埋 垃圾开挖库容置换项目（一库区） 。 ” P74 页表格内第六环卫基础设施中“义南建筑垃圾处理中心”修改为“义乌 市建筑垃圾资源化利用中心项目” ， “廿三里建筑垃圾处理中心”整个内容 采纳，已修 替换为“义乌市再生资源利用中心二期项目、新增处理餐饮垃圾 150t/d， 改 厨余垃圾 150t/d 能力、总投资 14000” 。 “十四五期间”规划实施消防培训基地，轨道交通以及 9 个消防救援站， 第 53 页 表格内：1.建设消防救援站 9 个：义南消防站、义西消防站、高新园区危 采纳，已修 消防支队 化品专业处置消防站、九联消防站、义亭小型站、廿三里小型站、北苑小 改 型站、江湾小型站、上溪小型站。 2.消防项目立项 2 个：消防培训基地、轨道交通消防站。 3.扩建项目 1 个：北苑特勤消防站室内综合训练馆。 该项目为公 佛堂镇 在新建主干道项目类型中，增加上佛路延伸（佛堂大道-金义东南线）工程 路项目，不 10 部门 意见 意见回复 属于市政公 用基础设施 采纳，已增 增加大陈镇排水管网工程，规模 D400~D12000mm，5km，总投资约 3154 万元 加 大陈镇 增加大陈新建次支路工程，包括蓝城地块及前山开发地块等支路，全长约 采纳，已增 2.2km，总投资约 3500 万元 加 第 59 页的“第三节 保障资金投入”中第二段“推进价格机制改革，统筹 运用税收、费价政策，按照补偿成本、合理收益、公平负担的原则，清晰 界定政府、企业和用户的权利义务，建立健全公用事业和公益性服务财政 投入与价格调整相协调机制，促进政府和社会资本合作，保证行业可持续 发展，满足多元化需求。 ”等相关表述建议可修改为：第 59 页的“第三节 采纳，已修 保障资金投入”中第二段“推进价格机制改革，统筹运用税收、费价政 改 财政局 策，按照补偿成本、合理收益、公平负担的原则，清晰界定政府、企业和 用户的权利义务，建立健全公用事业和公益性服务财政投入与价格调整相 协调机制，促进政府和社会资本合作，保证行业可持续发展，满足多元化 需求。 ”等相关表述建议可修改为： 11 2021 年 11 月面向社会公开征求意见落实情况 序 意见 意见回复 号 对所有路口（重要路口拥堵路口停车难区域优先）补充论证城市路口互通规 采纳，机场路、 划的研究论证（有条件的区分固定交通流量和临时交通流量，区分各类快 商城大道、诚信 行，慢行交通流量；加速普及货车专用道，客车专用道，规划全市一图的公 1 大道延伸等多条 共交通路口换乘，配套预约通行预约停车， ）高速公路，快速路互通项目 道路立交化改造 （拟规划和已规划还没有开建的）复审优选 二层不用绕行的全互通 方案， 已纳入本次规划 促进生态环保绿色低碳节水节能减排增效优化营商环境建设美丽城市。 主导或参与实施属地全民科普 互通路口换乘（全民科普其它多地认为属于 2 重要民生实事之一） ；119 消防日，122 交通安全日 或其它 2021 年 12 月 30 采纳 日前贵局（或全市联合）开展全科科普的 意见建议 加速推广应用 二层不绕行全互通，缓解财政压力，节能减排增效且促进不 3 采纳 停车通行优化营商环境，保障绿色生态碳达峰碳中和这一目标 规划路口换乘，提升公共交通安全稳定舒畅出行，减少公交重复空载低载避 免绕行（休闲公交，慢行公交，直达等除外）全市一图避免公交路线站名难 采纳，已转恒风 以记忆；减少换乘站台寻找时间和等候用时（换乘站台视线内为佳，推荐 0 集团 4 米-50 米范围） ，职能范围外请转其它相关部门和领导 12 前 言 城市基础设施是城市正常运行和健康发展的物质基础， 对于改善人居环境、增强城市综合承载能力、提高城市运行 效率、稳步推进新型城镇化具有重要作用。加强城市基础设 施建设，有利于推动经济结构调整和发展方式转变，拉动投 资和消费增长，扩大就业，促进节能减排。 根据《义乌市“十四五”规划编制目录方案》以及建设 局的职能，确定本次规划基础设施包括：城市交通、给排水、 供电、燃气、通信、环卫、防洪、消防、照明和园林。根据 《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》 （国发〔2013〕 36 号） ，围绕高水平建设世界小商品之都的总目标，为发挥 新一轮基础设施建设对经济、社会发展的支撑作用，义乌市 住房和城乡建设局牵头组织编制《义乌市城市发展和市政公 用基础设施建设“十四五”规划》 （以下简称“规划”） 。 《规划》是我市国民经济和社会发展“十四五”规划体系 的重点专项规划之一，总结“十三五”时期我市市政公用基础 设施的发展成就、主要矛盾和问题，分析面临的发展机遇， 提出“十四五”期间我市市政公用基础设施的发展思路、发展 目标、主要任务及保障机制，指导“十四五”时期全市市政公 用基础设施建设和管理。 本规划以 2020 年为基期，规划期为 2021 年至 2025 年。 1 编制依据 第一节 政策文件 1. 《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发 〔2013〕36 号） ； 2. 《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》 (国发〔2016〕8 号)； 3. 《住房和城乡建设部关于加强城市地下市政基础设 施建设的指导意见》 （建城〔2020〕111 号） ； 4. 《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于推 动城市停车设施发展意见的通知》（国办函〔2021〕 46 号） ； 5. 《浙江省人民政府关于进一步加强城市市政公用基 础设施建设的通知》 （浙政发〔2001〕46 号）； 6. 《浙江省新型基础设施建设三年行动计划(2020— 2022 年)》（浙政办发〔2020〕32 号） ； 7. 《浙江省城市建设管理领域全民安全素养提升三年 行动计划》 ，2020； 8. 《浙江省美丽城镇建设指南（试行）》，2020； 9. 浙江省住房和城乡建设厅和浙江省发展和改革委员 会关于深入推进全省城镇燃气改革工作的通知，2020； 10. 浙江省人民政府关于深入贯彻《交通强国建设纲要》 2 建设高水平交通强省的实施意见，2020； 11. 关于印发义乌市“十四五”规划编制目录方案的通知 （义政办发〔2020〕41 号） ； 12. 《义乌市创建国家节水型城市实施方案》 ，2020； 13. 《城镇生活垃圾分类标准》 （DB33T/1166-2019）; 14. 《 新 建 住 宅 小 区 生 活 垃 圾 分 类 设 施 设 置 标 准 》 （DB33T/1222-2020） ； 15. 《浙江省生活垃圾管理条例》（浙江省第十三届人民 代表大会常务委员会公告第 43 号）。 第二节 相关规划 1. 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五 年规划和 2035 年远景目标纲要》 ，2021； 2. 《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》 ，2019； 3. 《浙江省住房和城乡建设“十四五”规划》 ，2021； 4. 《义乌市“十四五”规划基本思路研究》 ，在编； 5. 《义乌市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲 要》 ，在编； 6. 《义乌市国土空间总体规划》（2020-2035） ，在编； 7. 《义乌市域总体规划（2013-2030 年）》 ，2016； 8. 《义乌市综合交通规划（ 2016-2030 年）》 ，2016； 9. 《义乌市主城区新三年有机更新计划》，2019； 3 10. 《义乌市重大项目建设“十四五”规划》 ，在编； 11. 《义乌市综合交通运输发展“十四五”规划》 ，在编； 12. 《义乌市步行、自行车交通体系专项规划》 ，在编； 13. 《义乌市电网发展“十四五”规划》 ，在编； 14. 《义乌市排水专项规划（2020-2035）》 ，在编； 15. 《义乌市分质供水专项规划（2019～2035 年）》，在 编； 16. 《义乌市水资源承载力专项规划（2020～2035 年）》 ， 在编； 17. 《义乌市城市地下综合管廊专项规划（2016-2030） 》， 2017 18. 《义乌市城镇生活垃圾分类和资源回收利用中长期 规划（2020—2035）》 ，在编； 19. 《新时代高质量推进美丽义乌建设规划（2020-2035）》 在编； 20. 《义乌市环境卫生专项规划（2018-2030）》 ，在编； 21. 《义乌市生态环境保护“十四五”规划》 ，在编； 22. 《义乌市水污染防治“十四五”规划》，在编； 23. 《义乌市固体废物污染防治“十四五”规划》 ，在编； 24. 《义乌市新型智慧城市“十四五”规划》 ，在编； 25. 《义乌市水安全保障 “十四五”规划》，在编； 26. 《义乌市消防事业发展“十四五”规划》 ，在编； 4 27. 《义乌市城市绿地系统规划（2020-2035）》 ，在编； 28. 其他基础设施相关规划。 5 第一章 规划背景 第一节 “十三五”时期发展成就 1.城市格局加速打开，“东西南北中”框架基本成型 （1） “十三五”期间，义乌城市规模持续扩大，到 2020 年建成区面积达到 109.4 平方千米，比 2015 年底的 103.0 平 方千米扩大了 6.2%，城市空间范围得以进一步延伸，城市空 间格局加速打开。 （2）主城区有序推进老旧小区和城中村改造，完成仓后、 湖大塘、向阳上片、向阳下片、通惠、市场、胜利(一)、车站、 楼店、下车门等区块国有土地上房屋征收，仓后、湖大塘、 向阳上片、向阳下片、通惠等区块回迁房建成，老城区重点 打造的“一城四区” “七坊十二街”已初具雏形。首轮城市有 机更新三年计划顺利完成，第二轮有机更新启动。下车门区 块列为全省首批未来社区试点。深化服务业强市试点，扎实 推进物流出城入园。 （3）在义东、义西分别开发建设高品质的“东大门” “西 大门”区块。开发区连续四年进入全省十强，高新区获批 G60 科创走廊产业合作示范园、省境外并购产业合作园，光源科 技小镇全省考核优秀，丝路金融小镇核心区基本建成，云驿 小镇列入全省特色小镇创建名单， “万亩千亿”产业平台初具 规模。东西南北中”框架基本成型。 6 2.城市品质持续提升，城乡环境质量明显改善 （1）完成道路提档、精品街改造 130 余项，实现城区主 干道“白改黑”全覆盖。新增城区 100 多处街心绿地。推进 城区拆围建绿，实施“两路两侧” 、“四边三化”整治 3.5 万 处，完成绿化 23776 亩。开展“低小散乱”整治，基本完成 国内物流企业出城入园以及模具行业整合入园。 （2）10 条美丽乡村精品线基本完成，至美大陈、赤岸 西海、画里南江、人文上溪、德胜古韵、多彩华溪、望道信 仰、千年古镇、红糖飘香、慢养龙祈等精品线成效显著。10 条精品线长藤结瓜式串联沿线 10 个镇街 112 个重点村，形 成行政村相互辐射、连片发展的良好局面。 “国企+乡村精品 线”的乡村建设新模式成功入选第一批国家新型城镇化综合 试点经验。 （3）义乌江美丽城防工程 27 公里（除涉及双江湖、佛 堂镇域规划范围 5 公里）堤顶路全线贯通。建设骑行绿道、 游步道 100 公里，节点景观 132 处，游客服务中心、驿站等 配套设施 102 处。 （4）完成义乌江两岸（环城南路-春风大道）22 公里景 观带以及沿线 10 座桥梁的提升亮化。完成鸡鸣山及鸡鸣阁 灯光亮化和景观提升工程，鸡鸣阁成为展示义乌历史文化的 窗口，同时也是义乌市标志性的景观建筑。 7 3. 城市建设投入加大，基础设施更为完善 “十三五”时期，我市城市发展建设与基础设施投资进 一步加大，完成了一大批重点工程建设，城市道路、给排水、 供电、燃气、通信、照明、园林、环卫和防洪防灾等市政公 用基础设施条件进一步得到了改善。 （1） 城市交通系统建设情况 十三五期间，城市道路面积由 2015 年末的 1608.6 万平 方米提升到 2098.53 万平方米，城市道路总里程达 754.72km。 十三五期间主要建设成就： ——城市骨架路网进一步完善。初步完成城市快速路网 建设，实现国贸大道二期、机场路立交化改造一、二阶段通 车，环城西路、环城北路实现立交化改造，环城南路与五洲 大道、四海大道、稠义路、佛堂大道、黎明湖路等 5 个交叉 口平交改立交完成。城北路、新科路、春晗路、拥军路、大 通路、兴隆大街、宗泽路、朝阳西路等多条城市主干路进行 了延伸补全，城市骨架路网进一步完善。 ——城市次支路系统压力得到缓解 完善久府和园、阳光家园、南洲花园二期、江东保障房、 新稠城第三小学、荷叶塘小学、上溪镇贺田中心幼儿园、第 五中学、新马路菜市场等居住小区以及公建设施周边配套市 政道路，打通口岸路、福田路、篁园路、县前街、工人北路、 8 和欣路、学院路、聚宝路、神舟路等多条断头路，对于打通 城市路网瓶颈、缓解城区交通压力起到重要作用。 ——城市道路品质大幅提升 结合老旧小区改造，对建设、商苑、朝晖、越阳、龚大 塘、江南三区、青岩刘、锦都、迎宾、香港街、联运小区等 11 个社区内部道路进行更新改造，根据精品街改造计划，完 成精品街改造工程 40 余项，包含城中路、丹溪路、北苑路、 宗泽路、学院路、稠州路、三挺路、工人路、化工路、江滨 路、车站路、香山路、绣湖西路、戚继光路、贝村路、南门 街等多条主城区核心道路的重要路段，实现城区主干道“白改 黑”全覆盖。完成道路提档改造工程 90 余项，城市道路品质、 城市环境、城市形象大幅提升。 ——慢行交通体系逐步优化 新增江东路南门街交叉口、银海四区市场、城北路国际 商贸城等 3 处地下通道，新增稠州路三挺路、宗泽路宾王中 学、神舟路环城北路、城北路国际商贸城、城中路农贸城、 西城路农贸城、诚信大道客运中心、江东路青口小学、环城 南路东方医院、西城路天宝路等 10 处人行天桥，行人过街更 加便捷，同时结合道路提升改造，道路慢行环境有较大提升。 ——老城区停车压力有所缓解 完成福田银座、民主路、365 行政中心等 16 处地面停车 场建设，共计停车位 2755 个。新增稠州北路金福源南侧，机 9 场路楼店南、卫校及天然气公司等 3 处立体停车场，江滨绿 廊城北路地下停车场，共计停车位 2400 余个。主城区停车压 力有所缓解。 （2） 市政给排水系统建设情况 ——供水、节水设施建设 （1）推进城乡一体化供水，实施完成义乌市江东水厂工 程、上溪水厂二期、稠佛加压泵站、苏溪水厂二期、义乌市 卫星自来水有限公司新水厂等 5 个标准水厂项目及其配套供 水管网建设，进一步拓展水资源利用空间，构建全市水厂大 连通网络。 （2）水资源保障工作取得新突破，浦江向义乌引水工程 建成通水，每年可供水 1000 万吨，目前日供水量约 3 万吨。 东阳向义乌年供水 5000 万方的基础上，每年再新增供水 3000 万方，总供水量达 8000 万方。 （3）配合城市有机更新和老旧小区改造，完成新建道路 和改造社区的供水管网工程，连通各水厂之间的供水主管网 已基本建成，打造了全省领先的城乡一体化供水网络。2020 年全年供水达 1.67 亿方。 （4）全域分质供水全面推进，深入推进节水工作，促进 源头节水、源头减排。推进工业、农业、市政、城镇节水， 推行园林绿化等市政用水取用中水，年节水量达到 500 万方 以上。完成稠江工业水厂和义驾山生态水厂 2 个低品质水厂 10 及其配套分质供水管网。先后建成省内首个“全国节水型社 会建设示范区”和全省首批“全国节水型社会达标县” ，万元 GDP 用水量 17.8 方，位居全省前列，金华第一。 （5）实施千万农村饮用水工程和农村平面给水管网改 造工程，全面完成农村饮用水 300 多个村的平面管网改造计 划。改善 70 个偏远村 5 万人的饮用水条件。完成 12 所山区 学校饮用水保障工程，实现所有学校安全用水。农村饮用水 达标提标工程提前一年完成省定目标。全市管网互通格局已 基本形成，城乡供水一体化目标基本实现，城乡供水安全水 平全面提高。 ——排水设施建设 （1）深化“双九”治理，完成污水零直排区 100%创建。 县控以上断面、出境断面、饮用水水源地水质达标率均稳定 在 100%，2016-2020 年五夺“大禹鼎”。 （2）优化雨污管网布局，启动老城区管网更新改造，完 成四季社区、鸡鸣山社区、银苑社区、南苑社区、五爱社区、 塔下洲社区等多个社区更新配套的排水改造工程。实施江东 污水厂扩建、义亭污水厂扩建等项目，完成 9 座污水处理厂 提标改造，提前一年达到省清洁排放标准。 （3） “五水共治”从末端治理转向九大源头治理，300 多 个村实现管网专业化运维，2870 宗工业用地中 96.2%已实现 持证排水。剿灭劣 V 类小微水体 490 处，632 个农村完成生 11 活污水治理。 （3） 能源保障系统建设情况 ——供电设施建设 “十三五”期间， 义乌供电公司完成电网主网投资 17.56 亿 元，配电网投资 12.17 亿元，新增文化、派塘、徐村、商务、 山翁、龙祈、柳青、公园、芳山、德胜、春晗等 110kv 变电 站 11 座。新建望道、宗泽 220kv 变电站 2 座，扩建农贸、稠 城、赤岸 110 千伏变电站 3 座，改造佛堂、义亭 110 千伏变 电站 2 座。220 千伏变电容量新增 96 万千伏安，110 千伏变 电容量新增 125 万千伏安，电网供电能力和供电可靠性大幅 提高。 目前，义乌电网有 500 千伏变电所 1 座，容量 300 万千 伏安；220 千伏变电所 7 座，容量 336 万千伏安；110 千伏变 电所 37 座，容量 375 万千伏安；网供最高负荷 212.85 万千 瓦，全年售电量 85.94 亿千瓦时；用户共有 37 万户，其中专 变用户 6000 户。 ——燃气设施建设 “十三五”期间，加大天然气的供气场站和输配管网建 设，新建中压管道 100 多公里，中心城区和乡镇核心区实现 天然气管网全覆盖。新增天然气入户约 6.3 万户，全市通气 居民用户数突破 10 万户。全年实现售气量 1 亿方，最高日供 气量突破 50 万方，切实保障全市天然气充足供应。 12 ——通信设施建设 当前，我国处于城市建设的新时期，云计算、物联网、 大数据等颠覆性的信息技术层出不穷，智慧城市建设的浪潮 方兴未艾，对通信设施网络的建设标准提出了更高的要求。 义乌市通信系统的建设也紧跟着时代的步伐，在新老建设交 替中不断注入新的物质形态和新的文化精神，为城市的发展 和人民生活质量的提高添砖加瓦。 “十三五”期间，电信公司新建 4G 站点 1054 个（其中爱 立信 800M 站点 508 个，中兴 1800M 站点 546 个） ，5G 站点 575 个（其中华为 2100M 站点 42 个，华为 3500M 站点 533 个） 。 移动公司对现网 2677 个 2G 基站的主设备升级改造， 4G 基站新建 3368 个（其中微基站 679 个，NB-IoT 室外宏基 站 425 个），升级改造 3821 个，搬迁 99 个。5G 基站完成 1175 个，其中宏站 765 个、微站 27 个、锚点站 180 个，室分 203 个。对义乌境内高铁进行覆盖提升，共计新建物理站 95 个。 新建通信管道 548 孔公里。 联通公司建设 5G 基站 1550 个，其中宏基站 900 个，室 分系统 650 个，新增光纤接入宽带端口 18 万个，新建光缆 18 万芯公里。 （4） 生态环境系统建设情况 ——园林设施建设 13 “十三五”期间，以巩固国家园林城市为目标，义乌市 园林绿化建设得到了快速发展，新建公园 5 座（莲塘公园、 和平公园、秦塘公园、义乌儿童公园、稠江公园） ，完成公园、 广场及其他公共服务设施周边绿化提升工程 20 余项，新建 四海大道、五洲大道、阳光大道、佛堂大道、环城路、商城 大道等交通性干道沿线森林通道项目 10 余项。新增 100 处 以上街心绿地，设置园路、游憩、座凳、路灯等设施。 根据义乌市 2020 年统计年鉴数据，义乌市建成区绿地 总面积 4268 公顷，公园 44 个，城市公园绿地面积 1112.86 公顷，人均公园绿地面积 12.18 平方米，建成区绿地率 39.01%， 建成区绿化覆盖率 44.43%。 ——环卫设施建设 “十三五”期间，全域推进垃圾分类，城镇全面撤桶并 点，首创“两定四分”网格化布局模式，完成垃圾焚烧发电 厂提升改造，投用再生资源利用中心，生活垃圾实现“零填 埋” ，城镇生活垃圾分类实现全覆盖，工业垃圾管理经验全省 推广，2019 年、2020 年连续 2 年获评全省生活垃圾分类工作 优秀县（市、区） 。 农村生活垃圾分类实现行政村全覆盖，创新推出专职监 督员、桶车对接定点投放、 “红梅指数”信用体系模式等特色 模式。加快农村卫生厕所普及推广，农村无害化卫生厕所普 及率达 99.74%。 14 全市现有垃圾转运站 49 座；生活垃圾处置终端 2 个：位 于佛堂镇的义乌市再生资源利用中心以及赤岸镇的义乌市 垃圾焚烧发电厂。现有的建筑垃圾处置场所共 9 个，年处置 量为 400 万吨。义乌现有城镇公共厕所 307 座，其中属环境 集团管辖 114 座。 （5） 消防系统建设情况 十三五期间，为适应城市有机更新的发展要求，市委 市府决定建设稠江消防站迁建工程。新稠江消防站建设项 目已列入《义乌市重点工程和重大工业项目计划》，按照 特勤消防站标准建设设计，迁建项目总用地面积 14510 ㎡ ， 总投资 7000 余万元，建设内容包括综合楼、室内训练场、 训练塔、公寓楼、一体式消防教育观等各类配套设施，计 划配备城市主站消防车、重型水罐车、举高喷射消防车、 云梯消防车等 12 辆消防车。义乌市稠江消防中队于 2004 年 2 月正式成立，为义乌市消防支队直属消防中队，现有 指战员 35 人，主要负责义乌市稠城、稠江、江东街道以 及佛堂、义亭、赤岸等镇街的灭火救援任务。 同时在十三五期间我市新增消防救援站 2 座，分别是佛 堂老街消防救援站和东洲路消防救援站，目前义乌市现有消 防救援站 5 座，政府专职消防站 14 座，企业消防站 1 座。 15 第二节 主要矛盾和问题 1.城市交通服务功能尚不完善 十三五时期义乌人口和机动车保有量增长迅猛，小汽车 由 40 万辆增长到 70 万辆，而城市交通系统还未完全成型， 交通形势严峻，交通治堵责任重大。义乌城市交通系统建设 存在的问题，主要表现在如下 5 个方面： （1）城市快速路系统有待进一步完善。综合交通规划提 出的“一纵、两横、双环、一联”的环放式快速路系统尚未搭 建成型，其中环城南路阳光大道连接线目前正在施工，环城 路沿线部分立交节点功能有待进一步完善；机场路立交化改 造三阶段目前正在实施；国贸大道受金义东轨道一号线施工 影响，未能有效发挥快速路功能；西城路快速化改造目前正 处于前期阶段。 （2）次支道路网密度偏低。义乌市中心城区范围内，次 支路网密度远低于规范值。城市次干道和支路网的不足，不 利于城市交通微循环组织，导致“区域快、节点堵”特征显 著。同时仍存在城北路、江东路、富港大道、北苑路、神舟 路、天宝路、镇前街等断头路、瓶颈路，道路网络通达性有 待提升。 16 （3）城市道路品质有待进一步提升。部分道路路面破损， 道路绿化形象较差，道路桥下空间景观效果差。部分路段功 能性照明主、次、亮、暗分布不均匀，整体照明效果欠佳。 （4）城市慢行系统没有成网，慢行道被占用情况严重， 行人过街设施缺乏，居民慢行出行环境较差，慢行交通出行 分担率不到 40%，与国家百万人口城市的要求（慢行交通出 行分担率达到 65%以上）相差较大。 （5）城市停车问题仍然严重，公共停车位缺乏。目前， 义乌小区内部无序停车、城市道路违章停车现象较多，停车 供给能力不足。 2.排水系统设施建设尚不完善 雨污水的排放和污水的处理问题依然存在，五水共治形 势依然严峻，排水系统设施建设存在的问题，主要表现在以 下几个方面： （1）现状 9 座污水厂污水处理能力已趋于饱和，佛堂和 赤岸污水厂已经部分外溢。 （2）局部有些污水干管排水能力趋于饱和，即使在晴天 时，污水管内的充满度即将达到设计最大充满度，无法满足 中、远期规划条件下日益增长的污水排水需求。如：六都溪 污水主管（九如堂-城北路段） 、城北路侧污水总管（东青溪污水厂段）等。管道年久失修、部分堵塞影响排水能力；管 17 道渗漏，地下水、地表水渗入污水管道中。如：环城北路污 水管（上陈-商城大道段） 、后宅污水支管（下金-鹤田段） 、化 工路污水管等。部分建成道路，因周边相关道路未实施，造 成现状雨污水管系统不完整，存在断头管情况；如四海大道、 五洲大道、西站大道等，多处存在断头管现象。另外，还存 在部分开发地块污水支管未接入周边现状污水管的情况。 （3）海绵城市建设相对滞后，目前建成区达到海绵城市 建设目标要求的面积不足 20%。 （4）市政管线缺乏统筹协调，信息化管理水平有待提升， 综合管廊利用率不高。 3.城乡供水能力有待提升 结合目前义乌的人口规模及用地规模，现状义乌水资源 及水厂规模已达发展瓶颈，急需新的水资源来为城市的发展 提供可靠基础。目前主要存在问题： （1）资源型缺水，人均占用量少。义乌市人均水资源 量仅 410 立方米，分别仅为浙江省平均水平（1521 立方 米）的 27%，全国平均水平（1968 立方米）的 21%，属于 水资源重度缺水地区。 （2）城乡公共供水水源能力有限、供水保障水平有待 提高。义乌市现状城乡公共供水水源主要为八都、巧溪、 岩口、柏峰、枫坑等境内水库、境外引水以及来自稠江工 18 业水厂的低品质水。全市城乡公共用水量在 1.8 亿立方米以 上，现状供水条件下水资源保障率不到 75%，全市城乡供 水保障水平有待进一步提高。 （3）本地水资源挖潜能力有限、境外引水难度较大、低 品质供水水源单一。义乌市现状水资源开发利用率为 31%， 位列金华各县市首位，且高于浙江省平均水平（19%），已迫 近国际公认的水资源开发利用红线（40%），水库挖潜增量空 间有限。已实施的境外引水工程已有东阳、浦江引水，计划 实施金华引水，境外引水工程实施难度大，难以协调。目前 在运行的低品质水厂只有稠江工业水厂，供水水源单一。 3.全市域天然气管网覆盖和气化率有待提升 “十三五”期间，义乌市天然气管网建设加速推进，超 目标完成主干管网敷设。但结合目前全市域居民总数及燃气 安装入户数现状，我市管网覆盖率及居民气化率水平仍旧较 低。主要原因及困难表现在以下三个方面： （1）主城区管网延伸至各镇区的主干管网建设难度大， 政策处理问题矛盾突出，涉及相关单位繁多，推进速度较为 缓慢。 （2）众多农村社区由于无新建道路配套实施，距燃气管 网较远，供气管线无实施路由，管线建设难度大，管输气无 法覆盖到位。 19 （3）各村集体间财政情况不平衡，财政状况充裕的村集 体天然气安装率水平较高，财政状况不充裕的村集体改造过 程中未选择配套天然气工程，待后期资金充裕后，再安装天 然气也会导致建设成本增加，居民用气时间延后。 4.公园绿地布局有待优化 “十三五”期间，义乌市园林绿化建设得到了快速发展， 但离国家生态园林城市建设标准仍有一定差距。前主要存在 问题： （1）公园绿地空间分布不均匀。建成区现状公园绿地服 务半径覆盖率 86.72%，公园绿地主要位于城市中心，后宅、 稠江片区绿地率不到 20%，空间上不均匀。 （2）尚未建成绿化廊道和网状绿地系统。水系绿廊缺少 联通，义乌江较好，支流绿廊普遍未贯通。主要交通干道绿 化不连续，景观体验差，慢行系统不成网。 （3）城市道路绿地达标率和林荫路推广率不足。城市 道路绿地达标率为 24.5%，低于《国家园林城市系列标 准》中“国家生态园林城市”规定的 80%的要求。林荫路 推广率为 55.8%，低于《国家园林城市系列标准》中“国 家生态园林城市”规定的 85%的要求。 （4）城中村附属绿地缺失严重。与居住小区形成巨大 反差，建成区新建现状小区达标率为 96.04%，改建小区达 20 标率 100%，不满足的小区多为沿街一层皮开发小区，如城 市风景、伊美望族、创想广场、新青年广场、嘉禾广场 等。而城中村小区迁就于停车、物流、商业等非居住需 求，附属绿地量建设严重不足，绿地率普遍不达标。 5. 城市建设品质化和智能化水平有待提高 城市建设品质化水平有待提高，部分建筑风格单调，精 品建筑、绿色建筑、特色建筑不多。公共停车场、地下综合 管廊、慢行交通系统等公共基础设施短板较为突出。环境污 染、交通拥堵、排水不畅等“城市病”问题不同程度存在。 城市基础设施“重开发建设”、“轻管理服务”的情况仍然 存在，尚未建立统一的城市管理大数据库，城市智能交通管 理水平有待提高。老旧小区和城乡结合部人居环境质量有待 改善，消防设施和通道不足，用火用电用气管理混乱，存在 安全隐患。城市更新全面改造难度较大。 6.资源要素保障仍有不足 （1）城市基础设施后备可建设用地规模有限，城乡建 设用地指标紧张，土地利用区域结构不平衡。土地规划总 量约束过紧，耕地、林地、水域、生态红线、建设用地等 各类要素均有缺口。基本农田保护压力大，补划潜力有 限。部分地理位置较好的土地如集聚区、双江湖新区、丝 21 路新区等局部片区没有用地指标，涉及基本农田以及征拆 等问题，调整困难。 （2）城乡供水保障能力不足。义乌市人均水资源量仅 410 立方米，分别仅为浙江省平均水平（1521 立方米）的 27%，全国平均水平（1968 立方米）的 21%，属于水资源 重度缺水地区。全市城乡公共用水量在 1.8 亿立方米以上， 现状供水条件下水资源保障率不到 75%，全市城乡供水保 障水平有待进一步提高。 22 第三节 发展机遇 1.从国内外变化形势看 当今世界正经历百年未有之大变革，新一轮科技革命和 产业变革加速演进，新冠肺炎疫情影响广泛深远，不稳定性 不确定性明显增加。我国仍处于重要战略机遇期，进入开启 全面建设社会主义现代化国际新征程、向第二个百年奋斗目 标进军的新发展阶段，新发展理念深入贯彻到各领域。随着 “一带一路”建设的持续深入推进，义乌以出口小商品、消 费品为主的格局，将转向以国内大循环为主体、国内国际双 循环相互促进的新发展格局。需要进一步健全基础设施服务 体系，补足基础设施短板，推动基础设施和公共服务多层次 多样化发展，以基础设施建设推动城市转型和经济转型，主 动融入新发展格局。 2.从义乌市社会经济发展需求看 十四五时期义乌处于实现新的更大发展机遇期和关键 突破期，义乌市委市政府明确提出聚焦世界小商品之都一个 总目标，全力打造“九个中心”，精心打好“十五张牌”， 聚力高质量、竞争力、现代化，充分发挥改革开放先行优势， 全面拓展经济转型和城市转型胜势，形成干实“八八战略” 义乌篇章、抢当“重要窗口”模范生的系统性突破性标志性 成果。要求按“一个市”理念规划建设全域，城市二环内 266 23 平方公里加快大建设大开发，构建跨区域三环，“城乡融合 格局基本形成。打好双江湖、义乌植物园为支撑的都市牌， 全面提升城市能级，形成 300 万人口现代化都市基础框架。 深化以人为核心的新型城镇化，提升城市规划、建设、治理 水平，增强城市综合承载力和区域竞争力。 3.从行业发展机遇看 基础设施是国民经济和社会发展的基石，加大基础设施 投资建设力度是拉动经济发展的重要抓手。受经济下行压力 的影响，目前各地正在掀起新一轮基础设施投资建设高潮。 国家十四五规划提出统筹推进传统基础设施和新型基础设 施建设，打造系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的 现代化基础设施体系。要求加快交通、能源、市政等传统基 础设施数字化改造，发挥市场主导作用，打通多元化投资渠 道，构建新型基础设施标准体系。推进以县城为重要载体的 城镇化建设，加快县城补短板强弱项，推进公共服务、环境 卫生、市政公用、产业配套等设施提级扩能，增强综合承载 能力和治理能力。加快转变城市发展方式，统筹城市规划建 设管理，实施城市更新行动，推动城市空间结构优化和品质 提升。 省委、省政府发布的《关于深入贯彻《交通强国建设纲 要》 建设高水平交通强省的实施意见》 明确提出， 到 2025 年， 24 高质量完成交通强国建设试点。义乌在交通强国建设试点中 承担了重要任务，省委、省政府高度重视义乌交通发展，强 调要放大“区位+交通”等优势，打造全省高质量发展城市， 加快这种崛起。 2019 年 12 月，义乌市政府出台《关于创建国家生态园 林城市的实施意见》，义乌将成立创建国家生态园林城市工 作领导小组，统筹国家生态园林城市创建工作，为切实提升 义乌市城市园林绿化水平，满足城市蜕变关键期的发展需要， 大力推进国家生态园林城市创建。 2020 年 12 月，义乌市政府印发《义乌市创建国家节水 型城市实施方案》，要求加快推进节水型城市建设，全面提 升用水效率，涵养城市水资源，修复城市水生态，改善城市 水环境，保障城市水安全，积极推动城市协调、绿色、可持 续发展，为建设资源节约型、环境友好型社会和生态文明城 市提供有力支撑。通过国家节水型城市创建，强化全民节水 意识，落实城市节水制度，提高供水节水效率，确保水资源 的科学开发和有效利用，各项节水指标达到国家节水型城市 考核标准，2021 年创成省级节水型城市，2022 年创成国家节 水型城市。 25 第二章 发展思路 第一节 指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深 入贯彻党的十九大和历次全会精神，全面落实习近平总书记 对浙江工作系列重要指示精神，紧抓浙江建设新时代全面展 示中国特色社会主义制度优越性重要窗口的战略机遇，坚持 和深化“义乌发展经验” ，坚持高质量发展根本要求，把市政 基础设施建设作为深化供给侧结构性改革的重要举措，以满 足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，紧扣干实“八 八战略”义乌篇章、抢当“重要窗口”模范生，聚焦高质量 高水平建成世界小商品之都总目标，围绕加快自贸区建设、 构建新发展格局，深化以人为核心的新型城镇化，提升城市 规划、建设、治理水平，增强城市综合承载力和区域竞争力。 第二节 发展原则 1.规划引领与项目建设相结合 坚持先规划、后建设，增强项目实施的前瞻性，提高城 市基础设施规划的系统性。发挥规划对城市空间布局的引领 管控作用，加强国民经济和社会发展规划、城市规划、土地 利用总体规划之间的相互衔接。科学编制和实施城市基础设 施专项规划、近期建设规划，在全市“一张图”的规划空间平 26 台上，按照轻重缓急统筹安排项目建设时序，使城市交通、 给排水、供电、燃气、绿化、通信、环卫和消防等各类项目 在规划引领下有序实施。 2.全面发展与重点突破相结合 遵循城市发展规律，结合区域自然状况和经济社会发展 水平，围绕建设“两个样板城市”、争当“重要窗口”模范 生的总目标，聚焦交通强国和国家生态园林城市创建任务； 围绕服务和改善民生，着力加强与民生密切相关的基础设施 项目建设；围绕服务自贸区、商贸集聚区、经开区、高新区、 双江湖新区、丝路新区等城市重点功能区建设，发挥基础设 施建设对新一轮经济社会发展的支撑作用，实现“一体两翼三 片”总体布局，推动产业转型升级和城市功能提升。 3.政府主导与市场机制相结合 充分发挥政府在城市基础设施发展战略、发展规划、近 期建设规划编制和重大项目布局方面的主导作用，提高政府、 社会、市民三大主体参与推动城市基础设施发展的积极性。 加大城市基础设施建设管理的财政性资金投入力度，积极创 造条件，优化市场配置，创新城市基础设施投融资体制机制， 采取多元化投融资方式建设和运营城市基础设施。推广政府 与社会资本合作（PPP）模式，鼓励社会资本参与有一定收益 的基础设施项目的投资和运营，激发社会投资积极性，增强 27 发展活力动力，形成多元主体和适度竞争的格局。 4.科学建设与精细管理相结合 坚持绿色低碳、集约智能、技术革新，提高城市基础设 施建设标准，实现基础设施由外延式规模发展向内涵式质量 发展的转变。坚持先规划、后建设，处理好新区建设与旧城 改造的关系，打破区域壁垒，促进基础设施共建共享。 坚持 先地下、后地上，对于具备一体化规划设计、一体化开发建 设条件的项目，研究项目规划设计条件、用地范围、控制性 详细规划、土地综合开发方案方面的需求，实现立体设计、 复合开发、一体化建设，在项目建设阶段为后续运营管理创 造条件。 积极推动基础设施智慧运行与管理，按照品质化、精细 化要求，不断提高城市管理和服务水平。广泛应用信息技术 改善服务管理，建设数字化城市管理信息平台，完善基于网 络化的城市管理基础数据库和信息系统，形成横向到边、纵 向到底的城市管理服务体系。 第三节 发展理念 “十四五”时期，义乌城市基础设施发展将认识、尊重、 顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境、资源相 协调的可持续发展战略，统筹做好城乡规划、建设、管理各 28 项工作，处理好发展速度、质量、效益的关系，树立通达、 绿色、协调、智慧、融合的发展理念。 ——通达。打通中心城区与外围镇街交通瓶颈，增加及 改造进出城通道，完善主干路网，强化高快速路与机场、铁 路主要客运枢纽的交通联系，改善重大基础设施与周边地区 互联互通，形成系统完善、内畅外联、运行高效、服务优质 的现代化城市基础设施体系。 ——绿色。处理好发展中人与自然的关系，坚持节约资 源、保护环境和可持续发展，按照促进生产空间集约高效、 生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成合 理的城市空间结构，促进基础设施建设和生态环境建设同步 发展。 ——协调。在协调发展中拓展空间，在补齐短板中增强 后劲，促进城市发展整体效能提升。既优化提升中心城区功 能，又拓展外围城镇基础设施综合承载力。既增强城市硬实 力，更注重历史文化保护和风貌特色保护，提升文化品位等 软实力。加强城中村和城乡结合部的规划、建设、管理，统 筹安排城乡基础设施、公共服务设施建设，促进城乡区域协 调发展。 ——智慧。运用新一代信息技术，推动城市管理和服务 体系向智慧化、标准化和精细化发展。以解决城市基础设施 建设管理的实际问题为切入点，积极发展民生服务智慧应用， 29 重点推进城市公共管理信息服务平台及典型应用、智慧社区、 城市网格化管理服务、智能交通等领域的智慧应用建设，提 高城市运行效率和发展水平。 ——融合。促进义乌与金华、浦江、东阳跨区域重大交 通基础设施的融合，产业发展与城市发展的融合，城市基础 设施资源的军民融合。全面融入长三角一体化，科创走廊扎 实推进，推动城乡一体化发展，提升城市发展的整体效能。 第三节 总体目标 “十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程 的第一个五年。根据义乌市委《关于制定义乌市国民经济和 社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》 和市政府组织编制的《义乌市国民经济和社会发展第十四个 五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案） 》，确定义乌市 城市发展和市政公用基础设施建设“十四五”规划总目标为： 聚焦一个总目标和“九个中心”战略定位，全面提升城市能 级，城市二环内 266 平方公里加快大建设大开发，形成 300 万人口现代化都市基础框架。深化以人为核心的新型城镇化， 提升城市规划、建设、治理水平，增强城市综合承载力和区 域竞争力。构建城市开发保护新格局，持续深入实施城市大 提升行动，推进城市更新和美丽城镇建设，为高水平高质量 建设世界小商品之都奠定坚实基础。 30 1.市域空间布局更为合理 推进传统主城区与镇区融合，打破传统镇域界限，构建 “市域一体、片区化、生态型”城市开发保护新格局。城市 “东西南北中”大框架拉开建设，城市二环内 266 平方公里 加快大建设大开发，到 2025 年城镇化率达 83.8%，城市能级 和区域竞争力显著提升，都市区极核地位进一步凸显。 2.城市交通系统更加完善 打造内畅外达交通环境，加快建设和完善城市路网，打 通各类断头路，拓宽道路瓶颈，提高通达性。到 2025 年，建 成区路网密度达到 7 公里/平方公里，人均道路面积达到 20 平方米，建成区道路面积率达到 20%。 3.基本民生需求充分保障 推进全域分质供水，完成全国节水型城市创建，城市饮 用水水源地水质达标率、主要水功能区水质达标率、公共供 水普及率稳定在 100%， 公共供水管网漏损率控制在 9%以内。 城市生活污水处理率达到 98%以上，再生水利用率达到 20% 以上。保障城市能源供应稳定，加快“城乡一体化”供气管 网建设，争取燃气管道“村村通” ，城镇管道燃气普及率达到 80%。 4.城乡生态环境持续改善 31 加强城市生态文明建设，营造天蓝水清、城绿地净的城 市人居环境。到 2025 年，绿色发展方式与生活方式基本形 成，创建成为国家生态园林城市和“绿水青山就是金山银山” 实践创新基地。建成区公园绿地面积达到 1400 公顷以上，人 均公园绿地面积超过 12 平方米，建成区绿化覆盖率达 40% 以上，建成区绿地率达 35%以上。 加强垃圾综合治理，城乡统筹推进生活垃圾分类“两定 四分”模式，实现“全程分类全覆盖、回收网络全覆盖、资 源利用全覆盖、数字监管全覆盖、城乡统筹全覆盖” ，促进综 合循环利用，2025 年城镇生活垃圾无害化处理率稳定在 100%，城镇生活垃圾回收利用率达 60%。推进海绵城市建设， 到 2025 年市域建成区 40%以上达到海绵城市建设目标要求。 5.建设管理更加精细 积极运用“互联网+”理念，推进智慧城市建设，实现行 业精细化监管和大数据辅助决策，切实把城市建成设施完善、 管理精细、服务精心、宜居宜业宜游的现代化精品智慧城市。 对城市照明、园林绿化、桥梁道路、地下管廊等城市家具和 居民小区、重要建筑等实行数字化管理，实现城市全要素实 时感知、自主决策、自动流转的管理闭环，提升城市整体运 行效率。 32 第四节 指标体系 表 2-1：义乌市城市基础设施发展“十四五”规划指标体系 类别 城市交通系统 水 资 源 生 态 环 境 能源 系统 序号 指标 单位 2020 年 2025 年 1 人均城市道路面积 平方米/人 19.68 20 2 建成区路网密度 公里/平方 公里 6.83 ≥7 3 建成区道路面积率 公里/平方 公里 18.93 20 1 饮用水水源地水质达标率 % 100 100 2 主要水功能区水质达标率 % 100 100 3 公共供水普及率 % 100 100 4 公共供水管网漏损率 % 9.38 ＜9 5 城镇生活污水处理率 % 97 98 6 再生水利用率 % 18 ≥20 1 建成区公园绿地面积 公顷 1112.86 ≥1400 2 人均公园绿地面积 平方米 12.18 ≥12 3 建成区绿化覆盖率 % 44.43 ≥40 4 建成区绿地率 % 39.08 ≥35 5 生活垃圾无害化处理率 % 100 100 6 生活垃圾回收利用率 % 50 60 7 建成区海绵城市面积率 % 20 40 8 城市防洪达标率 % 80 ＞95 1 燃气普及率 % 100 100 注：指标的统计和计算应依据统计部门公布的数值，因各行业统计时间不一致， 主要数据采用 2020 年数据，部分数据采用 2019 年数据。人均指标以常住人口计 算。 33 第三章 规划任务 第一节 提高道路交通网络通达性 （1）加快全市主骨架道路网建设和主干道扩容，重点完 善东西部地区路网，打通轴向交通瓶颈，形成高效合理的道 路通行体系。到 2025 年，建成区路网密度达到 7 公里/平方 公里。 （2）提升自贸区、综保区、金融商务区、东大门、西大 门、高铁新城、光源科技小镇、云驿小镇、双江湖新区等重 点功能区市政交通基础设施水平，加大对重点功能区建设的 支撑力度。 （3）完善云驿小镇、苏溪国际枢纽港、韵达小镇、义乌 西铁路货场、义乌港、义东北福田物流园等物流枢纽的集疏 运通道。聚焦“四港联动”，高质量完成浙江省交通强国建 设试点任务，推动市政道路与高快速路互联互通，强化货运 场站周边道路的连接功能，提升“四港联动”的辐射潜力和物 流服务能力。 （4）加强轨道交通站点与周边市政道路的衔接。为确保 轨道交通正常营运，需要完善 11 个轨道站点（含火车站站点） 及 2 个轨道停车场周边配套道路，强化轨道交通的辐射带动 作用，提升义乌公共交通出行分担率。 （5）结合有机更新，改造中心城区主要交通拥堵节点， 34 优化新建、改扩建学校周边交通组织，提升路网整体运行效 率。完成向阳街、保联街、县前街、下车门路、康园路、民 主路、北苑路等断头路，打通交通瓶颈，解决老城区出行难 问题。 专栏 1 城市道路交通设施建设主要工程 1.新建骨架道路项目 23 项：机场路立交化改造工程二阶段、机场 路立交化改造工程三阶段、商城大道（雪峰东路-浙四医院）隧道工 程、商城大道（春风大道—阳光大道）立交化改造工程、商城大道（雪 峰西路-北站大道） 、诚信大道延伸（拥军路—西城路）工程、涌金大 道延伸（规划五号路—西城路）、稠州北路（涌金大道-环城北路）、物 流园路（春风大道-阳光大道）、兴隆大街（商城大道-物流园路）、涌 金大道（阳光大道-351 国道） 、梅林大道（商城大道-涌金大道） 、开元 街（通宝路-世贸大道） 、城北路（通宝路—东阳）道路建设工程、廿 三里（中新街）过江通道建设工程、江东路（阳光大道-武德路）、宾 王路（南山路-环城南路）道路拓宽改造工程、梅山大道（机场路-城 北路）、宗泽北路高架桥工程、北站大道下穿通道工程、富港大道（江 滨西路-佛堂大道） 、铜山路（东黄线-五洲大道）、义西大道（同和路 -江滨路）。 2、有机更新区块配套道路 15 项：老城区更新改造地下环路地下 环路配套工程、下车门区块配套道路、向阳市场区块配套道路、车站 仓后区块配套道路、西门老街区块配套道路、孝子祠区块配套道路、 秦塘区块配套道路（一期）、秦塘区块配套道路（二期）、凤凰山区块 35 配套道路、铁西路区块配套道路、开关厂区块配套道路、前洪工业区 区块配套道路、柳青工业区区块配套道路、新凉亭工业区区块配套道 路、下骆宅工业区区块配套道路、伟海拉链区块配套道路、稠江古姆 塘周边配套道路。 3．重点功能区配套道路项目 17 项：自贸区城西跨境电商产业园 配套道路、综保区及航空小镇周边配套道路、云驿小镇周边配套道路、 义东北福田物流园周边配套道路、韵达小镇周边配套道路、金融商务 周边配套道路、文化中心周边配套道路、幸福湖东侧 CBD 配套道路、 双江湖新区配套道路、经开区大陈区块配套道路、经开区光源科技小 镇配套道路、经开区廿三里万亩千亿产业平台配套道路、经开区高铁 新城配套道路、经开区义亭晶澳周边配套道路、经开区绿色动力小镇 配套道路、经开区江东东大门配套道路、经开区上溪松山健康产业园 配套道路。 4.断头路、瓶颈路及其他次支路项目 33 项：北苑路（宗泽路-城 北路） 、神舟路（春晗路-北苑路） 、群英路（遗安二区段）、城中北路 （大通路—涌金大道）市政工程、文盛路（西城路-铁西路） 、世俊路 （宾王路-宗泽路） 、铁西路（文盛路-城北路） 、南景路（环城南路-佛 堂大道）、青阳路（东苑路-东山路）、思源路（开元街-武溪北街） 、永 乐路（华盛路-龙翔路）、华盛路（永泰路-城北路）、金麟路（中新街 -通宝路） 、武溪街（祥民路-城北路） 、秦塘小学配套道路、福田中学 配套道路、志远路（五中南侧支路） 、城北路春晗路地块（万界项目） 周边配套道路、廿三里一小北侧支路、义乌公学南侧地块一配套道路 36 工程、轨道交通稠江站配套道路、轨道交通官塘停车场配套道路、 龙 腾路（永贸路-富港大道）、恒通路（富港大道-永贸路）、永贸路（四 海大道-恒通路）、德贸路（恒通路-戚继光路） 、恒通路（德贸路-富港 大道）市政配套工程、苏溪民生路（好派路-龙祈路）、苏溪一小北侧 道路、义亭新建次支路、上溪新建次支路、佛堂新建次支路、赤岸新 建次支路。 第二节 加快精品道路建设 （1）落实《义乌市精品道路建设标准专项规划》各项要 素要求，在道路提升改造中统一建设标准，强化道路要素管 控，提高街道品质，将道路打造成优质的公共空间。 （2）结合城市更新和老旧小区改造，对小区内部及周边 道路进行挖潜扩容，修复路面和人行道铺装、优化交叉口设 计、增加路侧停车位，完善已建区域的配套交通设施建设。 （3）在道路提升改造中积极推进新型智慧城市建设，对 路内照明、通信、监管等设施进行物联网应用和智能化改造， 针对拥堵路段推广道路智能管理、交通信号联动、公交优先 通行控制，实现景观、市政管线和交通管理等道路要素多功 能多维度的提升。 （4）以“城市大提升”行动为载体，完善城市管理工作 机制，着力构建条块互动、整体联动、共建共治、常效长效 的“大城管”模式，推动精品道路建设，环境面貌全面提升， 37 城市形象持续改善。为义乌高质量高水平建成世界“小商品 之都”奠定坚实的城市环境基础。 专栏 2 道路提升改造主要工程 1. 道路提升改造 35 项：稠州路（丹溪路—下车门路）拓宽改造 工程、城中路（丹溪路—南门街）拓宽改造工程、丹溪路（城中路— 稠州路）拓宽改造工程、南山路（宾王路-阳光大道）提升改造、五洲 大道(上佛路—杨横线)维修工程、诚信大道（春风大道-阳光大道）提 升改造、银海路（春风大道-阳光大道）提升改造、民航路（机场-机 场路）维修工程、西城路（大通路—高速口、稠州路—丹溪路）维修 工程、西站大道（经发大道—雪峰西路）维修工程、阳光大道（涌金 大道-环城北路）辅道工程、四海大道南侧（疏港快速路-香溪路）市 政提升改造工程、城北路（西城路-环城北路）维修工程、宗泽路（北 站大道-国贸大道）道路改造工程、柳青路（环城西路-商城大道）道 路改造工程、贝村路（K3+000-城中西路）道路改造工程、城店路（江 滨西路-环城南路）道路提升改造工程、拥军路（丹溪路-城北路）道 路改造、车站路改造工程、城北路（商博路—春风大道）道路改造工 程、振兴西路（春风大道-阳光大道）提升改造、通宝路提升改造、武 溪街道连接段、金桥路提升改造、金麟路提升改造、永泰路提升改造、 广福路提升改造、东洲路提升改造、下王路提升改造、五爱路提升改 造、五爱桥东一、二区提升改造配套道路、宗塘一、二区提升改造配 套道路、2021-2025 年度市政应急创建工程、2021-2025 年度交通治堵 38 工程、2021-2025 年度城区部分桥隧隐患整治工程。 第三节 缓解主城区停车压力 （1）加强规划引导。做好城市停车普查，摸清停车资源 底数，建立城市停车设施供给能力评价制度，科学编制停车 规划。依据国土空间规划和城市综合交通体系规划，区分不 同城市及其不同区域的功能要求，按照差异化供给策略和集 约紧凑发展模式，统筹地上地下空间利用，打造“以配建停 车为供给主体（承担85%以上），以公共停车场库为辅助（承 担10%-15%），以路内停车作为停车供给的必要补充（承担 不大于5%）”的停车供给体系。 （2）增量扩容。结合城市有机更新和老旧小区改造， 老城区新出让地块充分考虑城市发展情况和停车位的实际 需求，针对停车紧张片区适当提高停车配建指标。结合城 市公园绿地、广场建设增设林荫停车或机械停车。 （3）存量优化。现有企事业单位配建停车场，自身需求 大或者周边需求大的，有条件的考虑改造成立体停车场。现 有单位配建停车场，进行时段性、分区域开放使用，填补公 共停车不足。 （4）需求管理。加强路内停车管理，研究制定合理的 停车收费政策，规范路内停车秩序。加快应用大数据、物 联网、第五代移动通信（5G）、“互联网+”等新技术新模 39 式，开发移动终端智能化停车服务应用，实现信息查询、 车位预约、电子支付等服务功能集成，推动停车资源共享 和供需快速匹配。鼓励停车服务企业依托信用信息提供收 费优惠、车位预约、通行后付费等便利服务。 （5）统筹充电基础设施布局。针对义乌市双江湖大学 城建设区块、未来社区、城市有机更新区块、火车站、电 商产业园、物流产业园等重点区域，开展充电桩布局和建 设专项行动计划。新建公共建筑停车场及社会公共停车场 具有充电设施或预留充电设施建设条件的停车位应不少于 总车位的10%，鼓励按照不低于总停车位20%的比例配建充 电设施。既有大型公共建筑配建停车场和社会公共停车 场，通过改造使具有充电设施的停车位逐步达到总停车位 的10%以上。因地制宜统筹考虑土地集约化原则及周边的供 电、交通、消防等公用设施条件，加快配套充换电设施建 设。改扩建项目要结合实施旧城改造、停车位改建、道路 改建、公园绿地等工程。设置新能源汽车专用车位，引导 燃油车避免占用充电车位，探索出台针对核心区域停车场 的相关管理办法，规范充电桩车位的使用，有效提高核心 区域充电桩使用率。 专栏 3 停车设施建设主要工程 1、新建、改造停车场项目 10 个：国际商贸城二区东停车楼、勘测院 南侧停车楼、交通警察大队涉案车辆停车场、久府东侧公园停车场、 40 江东客运站停车场、乐购停车场智能化改造、江东白莲塘临时停车场、 高新区 19-1 地块临时停车场、佛堂江北游客中心停车场、伏虎桥东 侧停车场。 第四节 构建绿色便捷慢行交通体系 （1）加快《义乌市步行、自行车交通体系专项规划》编 制工作，合理规划和完善人行道、人行过街设施，加强步行、 自行车交通系统与居住区、公交枢纽、重要文体和商业等公 共设施的无缝衔接，完善照明、标识设施，形成连续、系统 的城市步行系统。 （2）扩展城市慢行通道，结合义乌江沿岸及河涌两岸生 态景观建设，打造绿色的滨水慢行系统，加强城市、区域、 社区三级绿道网络的贯通和连接。 （3）推广公共自行车项目，合理布设服务点，实现与公 共交通的良好衔接。 （4）优化行人通道网络，拓展红线内外人行通道衔接， 重点完善绿道设施，融入休闲、旅游、娱乐、文化、商务等 理念，构建具有义乌商贸特色、分级分层的绿道网络。 专栏 4 慢行交通设施主要工程 1. 跨江天桥 3 座：义乌大剧院跨义乌江处 3 座。 2. 立体过街通道 13 座：稠州路稠州公园天桥、篁园路春江路天 41 桥、保联街下车门路天桥、城中路绣湖广场人行天桥、宗泽路宾王小 学天桥、新科路万达广场人行天桥、戚继光路大路金天桥、福田路福 田公园人行天桥、西城路楼店人行天桥、北苑路乐购超市天桥、机场 路稠城第三小学天桥、机场路稠州路人行天桥、春风大道浙医四院人 行地道。 第五节 深入推进国家节水型城市建设 （1）把节约用水作为落实生态环境保护和高质量发展 的重要举措，贯穿到经济社会发展全过程和各领域，实行水 资源消耗总量和强度双控。围绕重要战略，聚焦重点领域， 以节水型城市创建为平台，以重大节水工程为抓手，通过制 度创新、载体示范、宣传教育，增强全民节水意识，促进用 水方式由粗放向节约集约转变，努力把义乌建设成为我省展 示节水工作成效的“重要窗口”。 （2）提高城市节水工作系统性，将节水落实到城市规划、 建设、管理各环节，推进海绵城市建设，实现优水优用、循 环循序利用。将非常规水纳入城市供排水规划进行统一配置， 不断提高中水、雨水等非常规水利用量，进一步提高城市节 约用水管理水平。 （3）深入实施区域引水工程建设，加大引水规模，实施 金华引水工程及其配套给水管道工程，窄塘水库至 351 国道 （公园路口）引水管道工程。 42 （4）深化节水型社会建设，实施分质供水系统，积极推 进再生水资源利用，重点完善双江湖科教园区、老城区更新 区块、高新区核心区、高铁新城、丝路新区核心区、陆港物 流园区、华侨城、廿三里区块等重点功能区分质供水管网系 统。 专栏 5 供水设施主要工程 1．标准水厂建设 1 项：城北水厂二期工程。 2. 低品质水厂建设 3 项：义驾山生态水厂提标改造、苏福工业水 厂、双江湖工业水厂。 3．对外引水工程 3 项：金华引水工程、金华引水配套工程-上佛 路（国贸大道-疏港快速路）给水管道工程、窄塘水库至 351 国道（公 园路口）引水管道工程。 4．重点区域供水工程 8 项：双江湖科教园区内分质供水管道、 廿三里街道分质供水管网及附属设施工程、义乌市老城区有机更新区 块及周边分质供水管道、义乌市信息光电高新区及周边分质供水管 道、义乌市丝路新区核心区及义乌市国际陆港物流园区分质供水管 道、后宅高铁新城区块分质供水管道、江东华侨城区块分质供水管道、 廿三里区块分质供水管道。 第六节 提升雨污水和生活垃圾处理水平 1.提高雨污水处理能力 （1）采用雨、污水分流的排水体制，做到环境保护的最 43 优性与城市建设的经济性相协调，近期建设与远期发展相统 一，全局把握、总体控制，保证管网建设的可操作性、连续 性和指导性。重点完善双江湖新区、丝路新区核心区、商贸 集聚区、信息光电高新区、经济技术开发区以及老城有机更 新区块的排水管网建设。 （2）遵循自然和经济规律，因地制宜，因势利导，合理 划分排水分区，确保区域污水收集和排放顺畅，依据水资源 和水环境承载能力，兼顾经济效益、社会效益和生态效益， 合理确定污水工程发展规模。强调整治与开发相结合，新建 和改建相结合，确保污水排放能力，确保社会经济和污水系 统的协调发展。新建双江湖净水厂、双江湖净水厂二期、高 新区武德净水厂，扩建佛堂污水处理厂、佛堂污水处理厂三 期、赤岸污水处理厂、苏溪污水处理厂、江东污水处理厂三 期等。优先解决人民生产、生活中最迫切的排水问题。 （3）新建区块按新标准进行规划，对排水能力不足的进 行改造或开辟新通道。新建雨水管网，连通水系，新建污水 管网，连通现状污水管网，解决现状雨污水无序排放问题。 及时跟进配套新开发区域的排水管网，系统性排查已建的破 旧管网，制定合理的修复方案。 （4）积极实施《义乌市城镇雨污分流达标标准》《义乌 市工业功能区雨污分流达标标准》《义乌市在建工地雨污分 流治理标准（试行）》《义乌市农村生活污水治理标准》等 44 标准和《义乌市雨污合流整治技术指导书》，科学、专业指 导城市雨污治理和农村污水治理工作。 专栏 6 排水设施主要工程 1．污水厂建设 8 项：双江湖净水厂、双江湖净水厂二期工程、 高新区武德净水厂、佛堂污水处理厂扩建工程、佛堂污水处理厂三期 扩建工程、赤岸污水处理厂扩建工程、苏溪污水处理厂扩建工程、江 东污水处理厂三期扩建工程。 2.污水泵站 1 座：双江湖新区污水泵站。 3．其他排水设施 10 项：阳光大道（苏福路-大陈江）污水压力管 工程、经发大道箱涵改造工程、佛堂污水压力总管工程、上溪岩口水 务污水设施提升工程、城南河污水管上岸工程、德贸路污水管工程（恒 通路-江北污水总管）、宗泽路（西城路—国贸大道）污水断头管改造、 武德路（苏福路-城北路）污水管道工程、义乌市污水厂清洁排放改造 项目、四海大道污水管接香溪路。 2.加快垃圾资源化处理 （1）推进生活垃圾处理减量化、无害化和资源化，形成 政府推动、部门协同、全民参与的工作机制，全面开展城镇 生活垃圾源头减量、回收利用、制度创制、处置能力提升、 文明风尚等五大专项行动，建立健全分类投放、分类收集、 分类运输和分类处置体系，完善垃圾分类长效机制，将生活 垃圾分类作为推进绿色发展的重要举措，为优化人居环境、 建设美丽义乌提供有力支撑。 45 （2）“十四五”期间，加快城乡垃圾分类收集投放设施 建设提质扩面，新（改、扩）建住宅小区、公共建筑等建设 项目收集投放点，按照砖混结构标准建设，提高垃圾分类处 置水平，强化餐厨垃圾专业化处理能力，在垃圾无害化处理 过程中进一步提高资源化利用率。建立垃圾分类整体智治体 系，全面提升垃圾分类成效。实现垃圾收集分类化，垃圾运 输密闭化，垃圾处理减量化、资源化、无害化。 专栏 7 环卫设施主要工程 1．垃圾处置终端 3 个：义乌市建筑垃圾资源化利用中心项目、 义乌市再生资源利用中心二期项目、塔山三期填埋场已填埋垃圾开挖 库容置换项目（一库区） 。 2. 垃圾转运站 7 个：孝子祠环卫转运站、东苑环卫转运站（提 升）、鲇溪环卫转运站（提升） 、上溪岩湖路环卫转运站、廿三里转运 站、义亭转运站、城西西站转运站。 3.五化公厕改造 24 个：南方联对面公厕、福田一区公厕、莲塘公 园 1 号公厕、火车头公园公厕、鸡鸣山公园义东路公厕、长春三区 13 幢对面公厕、中央公园（一）公厕、中央公园（二）公厕、银海一区 公厕、骆宾王公园公厕、绣湖公园北公厕、绣湖公园南公厕、湖清门 公厕、市民广场公厕、商贸区五街公厕、孝子祠公园公厕、孝子祠广 场公厕、东方街头绿地公厕、稠州北路 124 号公厕、青口公园商博路 边公厕、游泳馆边公厕、丹溪公园公厕、雪峰公园 2 号公厕、鸡鸣山 公园广电旁公厕等主城区公厕五化改造。 46 第七节 加强能源供应系统建设 1.保障电力可靠供应 “十四五”期间，继续加快城市供电设施建设，保障城 市能源供应稳定。根据城市发展规划要求，按照电力建设适 度超前的原则，加快城市供电设施建设，建立安全、高效、 科学的供电网络。 优化电网布局结构。“十四五”期间，新建苏溪、黎明、 芦塘等 220KV 的变电站 3 座及其配套 110 千伏线路送出线 路；新建全村、下沈、城东、古月、篁园、端头、华溪、下 湾、稽亭、崇山等 10 座 110KV 变电站及其配套线路，以提 高城市电源调配能力。同时为浙江大学“一带一路”国际医 学院腾出建设用地，计划对 110KV 佛堂变电站进行搬迁。 紧密跟踪重大产业项目、重点工程及重大招商选资项目 实施情况，结合浙江政务服务网投资项目及工程建设项目审 批平台信息，做好电力服务和配套工程建设工作。配合开展 各有机更新区块、地下环路建设、机场路立交化改造、金义 东轨道工程、晶澳厂建设工程、双江湖工程、杭温、金甬高 铁做好电力迁改工作。对接 5G 基站建设部门，按照相关部 门的建设计划，配合开展 5G 基站电源接入，推进智慧城市 建设。 2.提高全市管道燃气普及率 47 加快天然气利用工程建设，积极发展管道燃气，提高全 市管道燃气普及率，争取“十四五”时期天然气入户达 15 万 户。争取实现天然气“村村通”，城镇管道天然气普及率达 到 80%。进一步完善以天然气为主，瓶装液化石油气为补充 的气源结构，拓展和完善城市燃气管网，逐步实现城乡燃气 设施一体化，加速天然气应急保障设施建设，大力开拓、推 广天然气应用和节能技术，全面提高燃气化水平。 专栏 8 能源供应设施主要工程 1．220kv 变电站新建 3 座：苏溪 220 千伏输变电工程、黎明 220 千伏输变电工程、芦塘 220 千伏输变电工程。 2．110kv 变电站新建（搬迁）11 座：全村 110 千伏输变电工程、 下沈 110 千伏输变电工程、城东 110 千伏输变电工程、古月 110 千伏 输变电工程、篁园 110 千伏输变电工程、端头 110 千伏输变电工程、 华溪 110 千伏输变电工程、下湾 110 千伏输变电工程、稽亭 110 千伏 输变电工程、崇山 110 千伏输变电工程、佛堂 110kv 变电站搬迁。 3．燃气基础设施 4 项：苏溪高中压调压及 LNG 应急储备站、义 乌市高压天然气管道工程（萧义线后宅阀室—苏溪高中压调压站、义 乌市天然气利用工程（新建中压天然气管道 255km）、义乌市生产运 营管理中心。 第八节 推动城市信息化基础设施建设 （1）贯彻实施“智慧义乌”发展战略，全面提高信息化水 48 平，构建智能化信息网络体系。大力推进商贸城、车站、机 场、图书馆等公共基础设施的通信管线和通信基站等信息基 础设施建设，扩大宽带信息基础设施覆盖面。 （2）充分利用公共绿地、广场等公共场所建设独立式的 基站和机房，通过改造园林用房、公厕或通信公司单独自建 方式落地。充分利用政府机关、企事业单位等国有资产的闲 置用房，以租赁的形式出租给通信公司。开放政府机关单位、 企事业单位等国有闲置用房，租用给通信公司自建机房和基 站。 （3）推进多功能合一基站建设，寻找合适的产品，密切 联系相关部门，多功能合一地推进基站建设。试点 5G 微基 站智慧路灯布局，实现 5G 网络与智慧路灯深度融合。 （4）针对新农村土地建房，对照现社区整治工作，建房 期间将宽带入户光皮线进行预覆盖，后期开通宽带无需在室 外拉线，防止因线路美观问题进行二次整治，甚至三次或更 多次的整治工作，重复投资，浪费资源。 （5）为完善信号覆盖需求，通信 5G 信息机房、5G 基 站等作为市政共用、小区配套工程，基站土地等建设资源纳 入规划。建设初期建议土地规划评审邀请运营商参加，主要 考虑通信配套基础设施设计提前介入。 专栏 9 信息化基础设施主要工程 1．铁塔公司：5G 基站基础配套（含微站）3000 个，新家室分基 49 础配套 300 个。 2. 电信公司：综合接入机房 120 个；5G 配套光缆 2500 皮长公 里；5G 基站（主设备）2000 个；配合小城镇改造、新农村建设，改 造和新增光网 9 万线。 3．移动公司：新增骨干机房 2 个，节点机房 100 个，5G 基站（主 设备）3000 个，新增宽带接入端口 20 万个，新建光缆 50 万芯公里。 4．联通公司：新增机房 5 个；计划建设 5G 基站（主设备）1500 个，其中宏基站 850 站，室分系统 650 站；计划新增宽带接入端口 15 万个；计划新建光缆 20 万芯公里。 第九节 加强城市地下市政基础设施建设 （1）开展城市地下市政基础设施普查。掌握各类设施产 权归属、功能属性、建设年代、结构形式、地理信息、运行 安全状况等基本情况，建立城市地下市政基础设施综合管理 信息平台，绘制城市地下市政基础设施“一张图”。 （2）统筹城市地下市政基础设施建设。处理好发展与安 全、地上与地下、建设与管理的关系，推进市政基础设施体 系化发展，合理部署各类设施的空间和规模推进城市地下管 线（管廊）、地下通道、地下公共停车场、人防等专项规划 的编制和实施有效衔接，促进能源、水资源和国土空间的节 约集约利用。 50 （3）加强全生命周期管控，建立健全城市地下市政基础 设施统筹规划、协同建设、同步维修、共同巡检等机制，明 确地下管线、地下通道、地下公共停车场、人防等市政基础 设施权属单位、监管部分等职责，构建权责清晰、齐抓共管 的管理体制，提升管理效能。 （4）因地制宜推进综合管廊建设。城市新区、各类园区、 土地成片开发区域，因地制宜推进综合管理建设，注重与市 政建设有机结合，重点与新、改、扩建道路工程项目、重要 市政线缆项目、大型地下工程项目建设相结合，实施强弱电 “上改下”，清理空中“蜘蛛网”。健全入廊、有偿使用和 监管等制度。 专栏 10 城市地下市政基础设施主要工程 1．地下环路项目 2 项：老城区更新改造地下环路配套工程、义 乌国际生产资料市场地下环路配套工程（综保区新型进口市场段） （与 综保区新型进口市场同步建设，不单列）。 2. 新建综合管廊项目 7 项：商城大道地下隧道工程配套地下综 合管廊 5.9km、兴隆大街配套地下综合管廊 3.2km、正觉路（香溪路新科路）配套地下综合管廊 3.2km、机场路立交化改造工程配套地下 综合管廊 4km、老城区更新改造地下环路地下环路配套综合管廊 3.9km、稠州路（篁园路—南门街）综合管廊 0.6km。 （部分地下管廊 已包含在道路工程里，实施项目表里不重复计算） 51 第十节 全面提升城市夜间颜值 充分利用义乌 LED 产业制造的优势，高标准统筹做好 城市夜间景观照明设计，推动城市综合体、标志性建筑、 重要文体场所亮起来、美起来。试点 5G 微基站智慧路灯布 局，实现 5G 网络与智慧路灯深度融合。 围绕夜市街区、各大商圈、景点公园和其他重要节 点，植入科技元素，开展夜间灯光造景，打造灯光秀效 果，开发夜间网红“打卡”地，全面提升城市夜间颜值。 重点打造“一江两岸”夜景景观带、宾王商贸区、金融商 务区和总部经济楼宇灯光秀等标志性项目，提高义乌消费 新场景的美誉度和影响力。 专栏 11 城市照明基础设施主要工程 1.功能性照明项目 13 个：江滨路（宾王路—城北路）、春晗路 （西城路-机场路） 、丹溪路（西城路-柳青路）、南门街（南山路-黎 明湖路）、黎明湖路（环城南路-南门街） 、宾王路（车站路-春晗路）、 丹溪路（江东路-西城路） 、绣湖西路（西城路-雪峰路）、贝村路（稠 州西路-城中西路） 、香山路（城中西路－经发大道） 、宗泽路（江东 路—西城路） 、城中北路（五岔路口-城北路） 、化工路（江滨路-义东 路）等道路路灯提档改造工程。 2．公园夜景灯光亮化工程 8 项：2021-2025 年度道路照明提 档改造工程、2021-2025 年度公园景观亮化提档改造工程、金义东 52 城际轨道交通照明提升工程、金融商务片区亮化工程、体育会展片 区亮化工程、义乌商贸城亮化工程、宾王片区亮化工程、万达片区 亮化工程。 第十一节 完善防洪防灾工程设施建设 1.防洪排涝工程设施 （1）加强城市河网水系保护与疏通，拓宽雨洪调蓄空间， 增强城市调蓄能力，加快推进城区湖、湿地等大型生态节点 建设。 （2）进一步提高防洪排涝标准，到 2025 年，全面建成 主要江河防洪排涝减灾体系。 防洪标准：规划义乌中心城区防洪标准达百年一遇，义 南、义北城区防洪标准为 50 年一遇，大陈镇、赤岸镇 20 年 一遇，支流防洪标准达 20 年一遇。 排涝标准：中心城区内涝防治标准不低于 30 年一遇，其 中国际商贸城区域不低于 50 年一遇；各镇内涝防治标准不 低于 20 年一遇。 2.消防工程设施 城市消防站布局应在全面搜集研究城市相关基础资料， 进行城市火灾风险评估的基础上完成。以体现均衡布局和重 点保护为原则，均衡布局是在保留现状大部分消防站的基础 上，在总体上均匀设置消防站，同时考虑城市不同区域火灾 53 风险评估等级和消防安全布局的差异，对重点消防地区实行 重点保护。 以救早、灭小和迅速扑救初起火灾为目标，划定最小灭 火单元，依托消防安全网格化管理平台和体系，发挥治安联 防、保安巡防等群防群治队伍作用，推动建设社区微型消防 站，积极开展初起火灾扑救等火灾防控工作。 专栏 12 城市防洪防灾基础设施主要工程 1.河道达标提升项目 5 个：城中河、城东河、香溪、后溪、城 南河等部分河道达标提升。 2.建设消防救援站 9 个：义南消防站、义西消防站、高新园区 危化品专业处置消防站、九联消防站、义亭小型站、廿三里小型站、 北苑小型站、江湾小型站、上溪小型站。 3.消防项目立项 2 个：消防培训基地、轨道交通消防站。 4.扩建项目 1 个：北苑特勤消防站室内综合训练馆。 第十二节 加快国家生态园林城市创建 （1） “十四五”期间，以建设“国家生态园林城市”为 目标，以提升绿地系统覆盖率为前提，平衡市域城乡和各类 产业空间发展与生态保护的关系，构建满足生态、社会、文 化和经济多种功能的多尺度、功能复合的城乡一体化绿色生 态网络体系，维护市域生态安全格局。 54 （2）在巩固国家园林城市、国家森林城市创建的基础上， 以实现人居环境可持续发展为根本战略，依托山水格局的基 底，以绿廊水系为纽带，以城市公园为主体，实现 500 米见 园，300 米见绿的绿地空间布局目标，在规划期内建成布局 合理，绿量适宜、特色鲜明、功能完善的城市绿地系统，提 高生态绿化水平，努力把义乌建设成为一个具有浓郁商贸文 化特色、环境舒适宜人，景观优美的山水生态园林城市。 （3）重点提高人均公园绿地面积，加快建设幸福湖植物 园、桥头遗址公园，提升南山公园，结合居住区建设，推进 社区公园及小游园建设，提升公园绿地服务半径覆盖率。 （4）结合交通廊道建设及城市门户形象打造，推进国贸 大道、宗泽路、大通路、稠州路、涌金大道、城北路、江东 路、福田路等道路沿线防护带及森林通道建设，改善城市道 路景观环境。 （5）严格落实各类新建用地绿地率建设标准，对四层半 小区闲置地做到应绿尽绿，积极实施拆墙透绿措施。在道路 建设中注重绿地建设，切实提高林荫路推广率。 专栏 13 城市园林绿地主要工程 1.公园新建（提升扩建）11 个：义乌植物园、桥头遗址公园、 江滨绿廊（毛店双江湖段）景观工程、江滨绿廊丹溪路草暖园段景 观工程、南山公园（提升） 、麒麟塘公园、桃花源公园（扩建） 、双 溪湖公园、麻车塘公园、中新街公园、北站公园。 55 2、其他绿化工程 24 项：宗泽路（北站大道至国贸大道）绿化 景观恢复工程、国贸大道（环城西路至商城大道）绿化景观恢复工 程、阳光大道（涌金大道-环城北路）两侧绿化工程、大通路（福田 路-阳光大道）两侧绿化工程、稠州路（大通路-涌金大道）两侧绿化 工程、涌金大道（西城路-阳光大道）两侧绿化工程、和欣路道路两 侧绿化工程、西城路（商城大道-环城北路）绿化景观工程、城北路 （兴隆大街-通宝路）两侧森林通道工程、国贸大道两侧景观工程二 期、朝阳西路（雪峰中学-五洲大道）两侧森林通道工程、佛赤路（田 心至驾考中心）两侧绿化工程、阳光大道（苏福路-环城北路）两侧 森林通道工程、福田路（大通路-涌金大道）两侧绿化工程、黎明湖 路（下麻车村-环城南路）边侧绿化工程、2021-2025 年度园林应急 零星工程、义乌梅湖体育中心区块绿地海绵城市提升改造工程、 2021-2025 年度四季花卉布置工程、2021-2025 年度城区林荫路行道 树补缺工程、鸡鸣山景观提升工程、迎亚运“两路两侧”绿化提升 整治工程-稠江、江东区块、迎亚运“两路两侧”绿化提升整治工程 --后宅、北苑、福田区块、廿三里后溪（武岩路—皇冠花园）绿化提 升改造工程、商城大道前毛店段绿化修复 。 56 第十三节 大力推动海绵城市建设 （1）通过海绵城市建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、 用、排”等措施，构建低影响开发雨水系统，保护水生态环 境，逐步提高城市排水防涝标准，有效控制面源污染。 （2）加快《义乌市海绵城市规划暨生态基础设施规划》 （2018-2020 年）成果的修编。根据降雨、土壤、地形地貌 等因素和经济社会发展条件，综合考虑水资源、水环境、 水生态、水安全等方面的现状问题和建设需求，提出海绵 城市建设目标，将年径流总量控制率、年径流污染控制 率、绿地率、河面率和雨水资源利用率纳入考核指标体 系。 （3）优先利用自然排水系统，建设生态排水设施，充分 发挥城市绿地、道路、水系对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用， 在新（扩、改）建区实施雨污分流，实行雨洪资源利用，再 生水利用，缓减城市内涝压力，综合采取“渗、滞、蓄、净、 用、排”等措施，构建低影响开发雨水系统，使70%以上的降 雨就地消纳和利用，到2025年，城市建成区40%以上的面积 达到海绵城市建设要求。 （4）建立海绵城市工程项目储备库，制订海绵城市建设 年度计划，把海绵城市建设的目标任务分解落实到城市水系 统、园林绿地系统、道路交通系统、住宅小区等工程项目。 57 同时，将海绵城市建设目标纳入对各级和相关部门的综合考 核，定期督查，强化奖惩，确保责任、措施和投入“三到位”。 第十四节 打造数字化治理水平全面提升的新型智慧城市 （1）推进城市大脑建设。运用大数据、云计算、区块链、 人工智能等前沿技术，推进城市大脑顶层设计，聚合政企数 据，集成各领域数字化服务平台，打造城市综合运营管理中 枢。对城市照明、园林绿化、桥梁道路、地下管廊等城市家 具和居民小区、重要建筑等实行数字化管理，实现城市全要 素实时感知、自主决策、自动流转的管理闭环，提升城市整 体运行效率。建成市区停车空位实时可知、城市家具损坏 5 分钟发现处理、突发事件 10 分钟内快速响应、救护车自动交 通信号优先通行等 30 个以上可亲、可感、可用的便民惠企应 用场景。强化数字系统安全和个人隐私保护。 （2）提升城市精细化管理水平。对标“城市管理要像绣 花一样精细”的要求，加快完善城市精细化管理技术标准和 服务规范，推进管理服务科学化、智能化，全面构建“纵向 到、横向到边、不留死角、不留空白”的现代城市精细化管 理服务体系，着眼干净、整洁、有序、安全，依托“城管数 字大脑” ，建立健全可量化、可考评、可信懒的城市评价机制。 （3）提升智慧建造施工管理水平。推进城市信息模型 CIM 基础平台建设，并在工程建设项目等领域应用。推进智 58 慧工地建设，应用传感器、高速移动通讯、无线射频、近场 通讯、二维码识别等云计算、大数据、物联网、移动通讯、 人工智能、区块链技术。夯实新型建筑工业化硬件基础，加 快实施工程建设的岗位工作数据化、管理流程智能化、决策 分析智慧化和业务资源整合化。 （4）提升市政公用智慧监管水平。开展智慧燃气、智慧 道路等智慧化改造试点，推进基础设施数字化升级，推进市 政设施智能化改造。加快“互联网+市政监管”等多维度深度 应用，实现市政设施智能化监管。建立地下市政设施智慧管 理平台，共建地下空间地理信息“一张图”，建设智慧监管“一 平台” ，开发地下市政设施状况评价，政务服务、综合监管、 防灾减灾、决策分析等五大应用。 59 第四章 保障机制 第一节 明确责任主体 要充分认识城市市政基础设施的重要性和紧迫性、把城 市市政基础设施建设纳入重要议事日程，加大监督、指导和 协调力度、结合已有规划和各地实际，出台具体政策措施并 抓好落实。 各专业职能部门是市政基础设施建设的责任主体，要切 实履行职责，抓好项目落实，科学确定项目规模和投资需求， 制定年度计划要贯彻本规划提出的发展目标和重点任务，将 本规划确定的主要指标分解纳入年度计划指标体系，设置年 度目标并做好年度间综合平衡，合理确定年度工作重点。 第二节 加强规划衔接 由市发改局会同行业主管部门，建立规划动态修订、评 估、调整的工作机制。将本规划涉及的各类专项规划纳入统 一管理，报请市政府批准的专项规划报批前须与本规划进行 衔接，确保市政道路、给排水、供电、燃气、通信、照明、 风景园林等各类专项规划与本规划在主要目标、发展方向、 总体布局、重大政策、重大工程、风险防控等方面协调一致。 同时对于纳入城市基础设施发展“十四五”规划重大项 目表的项目，强化项目建设的全过程管理，推动实施精益管 60 理，提高建设效率，并通过项目库动态更新项目信息，形成 竣工一批、启动一批、储备一批的滚动机制。 第三节 保障资金投入 强化政府对城市市政基础设施建设的资金保障，加大对 造成城市内涝、交通拥堵、水体黑臭、垃圾围城等城市病的 “短板型”以及智慧城市、海绵城市、综合管廊等新型、绿 色市政基础设施建设的投资。 积极拓宽资金渠道，加强城市发展和市政公用基础设施 等领域各类资金的整合统筹力度，保障项目建设资金来源。 探索与社会资本合作的新模式，鼓励社会资本参与城市基础 设施等有一定收益的公益性事业投资和运营，保证行业可持 续发展，满足多元化需求。 第四节 加强用地支撑 根据最新国土空间总体规划的要求，确保列入计划的重 要基础设施建设项目选址在国土空间总体规划整合形成“一 张图”的建设用地范围内，并优先保障其用地规模和指标。 以城市资源承载能力和生态环境容量为依托，编制重大 基础设施项目的用地规划、年度用地计划，明确重大基础设 施项目用地总量、结构、空间布局和投资规模。 61 结合国土空间规划的工作部署，加快城市更新，释放建 设用地空间，保障新形势下重大基础设施项目的用地需求。 第五节 加强智慧管理 以数字化助推城乡发展和治理模式创新，全面提高基础 设施建设数字化管理水平。分级分类推进新型智慧城市建设， 将物联网感知设施、通信系统等纳入公共基础设施统一规划 建设，推进市政公用设施、建筑等物联网应用和智能化改造。 对城市照明、园林绿化、桥梁道路、地下管线等城市家 具和居民小区、重要建筑等实行数字化管理，实现城市全要 素实时感知、自主决策、自动流转的管理闭环，提升城市整 体运行效率。 62 附表 1：道路交通基础设施建设“十四五”规划项目表 序号 1 2 3 分类 骨架 道路 （新 建、 扩 建、 立交 化改 造） 项目名称 机场路立交化改造工程二阶段 机场路立交化改造工程三阶段 商城大道（雪峰东路-浙四医院） 隧道工程 建设规模及内容 主线于雪峰路以北起坡 分别上跨雪峰路、西城 路及世俊路后接顺国贸 大道现状箱涵，全长约 1.98 公里。机场路主 线为城市快速路，采用 高架快速路的建设形 式，快速路主线标准段 双向 6 车道规模，设计 车速 80km/h；地面铺 路双向 6 车道规模，设 计车速 50km/h。 西起国贸大道，东至环 城南路，全长约 4.21km，道路红线宽 60m 全长约 6 公里，主要建 设内容包括隧道工程、 综合管廊工程和市域轨 道交通工程 63 估算投资（万元） 十四五 计划投 资（万 元） 工程性质 资金来源 实施 主体 备注 149514 79269 重点工程 国企筹措 城投 集团 续建 432810 261031 重点工程 国企筹措 城投 集团 续建 570178 226895 重点工程 城投 集团 续建 PPP 序号 分类 项目名称 4 商城大道（春风大道—阳光大道） 立交化改造工程 5 商城大道（雪峰西路-北站大道） 6 诚信大道延伸（拥军路—西城路） 工程 7 涌金大道延伸（规划五号路—西城 路） 8 稠州北路（涌金大道-环城北路） 9 物流园路（春风大道-阳光大道） 10 兴隆大街（商城大道-物流园路） 建设规模及内容 西起浙四医院，东至武 德路段，全长约 3.5km，主辅道 8—10 车道，包含桥梁、隧 道、道路、综合管廊、 景观绿化及附属工程 等。含综合管廊 1.7km 快速化改造，全长约 5.23km，宽 60m 全长约 2.17 公里，双 向六车道规模，以隧道 形式下穿植物园（城市 绿肺） 全长约 3 公里，双向六 车道规模，以隧道形式 下穿环城北路、植物园 （城市绿肺）、西城路 全长约 2.2km，宽 40m 长 1.9km，宽 54m。 （春风大道-五中段已 建） 红线宽 36m，长 4.8km，含地下综合管 64 估算投资（万元） 十四五 计划投 资（万 元） 工程性质 资金来源 实施 主体 备注 134481 91129 重点工程 国企筹措 城投 集团 续建 62760 12552 重点工程 国企筹措 城投 集团 新建 108380 108380 重点工程 国企筹措 城投 集团 续建 200000 40000 重点工程 国企筹措 城投 集团 新建 15000 15000 重点工程 国企筹措 城投 集团 新建 24300 24300 重点工程 国企筹措 陆港 集团 新建 63000 18179 重点工程 国企筹措 自贸 区 续建 序号 分类 项目名称 建设规模及内容 估算投资（万元） 十四五 计划投 资（万 元） 工程性质 资金来源 实施 主体 备注 廊。商城大道到涌金大 道段续建，涌金大道到 第五中学段已建，第五 中学以北新建。 11 涌金大道（阳光大道-351 国道） 红线宽 60m，长 5.5km 49500 9900 重点工程 国企筹措 12 梅林大道（商城大道-涌金大道） 长 3km，宽 50m 27000 5400 重点工程 市财政 13 开元街（通宝路-世贸大道） 长 2km，宽 36m 12960 2592 重点工程 市财政 14 城北路（通宝路—东阳）道路建设 工程 36400 36400 重点工程 市财政 15 廿三里（中新街）过江通道建设工 程 新建道路，全长约 4.66km，宽 36m 采用跨江桥形式，双向 四车道，桥梁宽度 32 米，桥梁长度约 320 米。地面道路约 370 米，与城北路、武德路 平交，连接到主城区。 17000 17000 重点工程 市财政 16 江东路（阳光大道-武德路） 长 0.7km，宽 54m 6804 6804 一般工程 市财政 17 宾王路（南山路-环城南路）道路 拓宽改造工程 长约 1.6km，由现状 24m 拓宽到 48m 7680 7680 一般工程 市财政 65 自贸 区 廿三 里街 道 廿三 里街 道 建设 局 建设 局 江东 街道 江东 街道 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 序号 分类 18 项目名称 建设规模及内容 估算投资（万元） 十四五 计划投 资（万 元） 梅山大道（机场路-城北路） 长 2.8km，宽 60m 120000 120000 重点工程 市财政 城投 集团 新建 38981 38981 重点工程 国企筹措 建设 局 续建 96490 96490 重点工程 国企筹措 建设 局 新建 57600 57600 重点工程 国企筹措 南起洪巡溪桥，接现状 宗泽北路跨铁路桥，跨 杭温铁路及预留两台四 线，终点接梅山大道长 约 800m，宽 54m（跨铁 路已建成） 西起通盛路、东至园丁 路，道路全长约 2.4km，红线宽 60m 长 2.4km，宽 60m（含 过江桥） 工程性质 资金来源 实施 主体 备注 19 宗泽北路高架桥工程 20 北站大道下穿通道工程 21 富港大道（江滨西路-佛堂大道） 22 铜山路（东黄线-五洲大道） 长 3.9km，宽 54m 37908 37908 重点工程 国企筹措 23 义西大道（同和路-江滨路） 长 4km，宽 42-55m 36000 7200 重点工程 国企筹措 126359 57985 重点工程 国企筹措 城投 集团 续建 5760 5760 一般工程 国企筹措 城投 集 续建 1 2 有机 更新 区块 配套 道路 老城区更新改造地下环路配套工程 下车门区块配套道路 长 2km，宽 9.5m，单向 三车道规模，逆时针交 通组织，设五进四出匝 道，匝道长 1.71km。 含综合管廊 2.21km 包括保联街（篁园路绣津街），全长约 66 自贸 区 经开 区 经开 区 新建 新建 新建 序号 分类 项目名称 3 向阳市场区块配套道路（县前街南 延） 4 车站仓后区块配套道路 5 西门老街区块配套道路 建设规模及内容 1.15km，红线宽 24m， 含一座跨城南河的桥 梁；民主路（城中路稠州路）建设工程，长 约 450m，宽 12m。 包括县前街南延段工 程，地下空间、景观绿 化、地面道路三部分， 其中地下空间两层，总 建筑面积 49364.33 ㎡；景观绿化面积 23451 ㎡；地面道路长 783m，宽 28m。 康园路（老机场路—通 惠门路）长 200 米，宽 18 米。康园路（化工 路—车站区块一号支 路），长约 240 米，宽 18 米。车站区块一号 路（康园路—城中路） 长约 270 米，宽 18 米。 老香山路（香山小学铁东路）建设工程，长 67 估算投资（万元） 十四五 计划投 资（万 元） 工程性质 资金来源 实施 主体 备注 团、 建投 集团 210506 128045 重点工程 国企筹措 城投 集团 续建 3400 3400 一般工程 市财政 建设 局 新建 900 900 一般工程 国企筹措 城投 集团 新建 序号 分类 项目名称 6 孝子祠区块配套道路 7 秦塘区块配套道路（一期） 建设规模及内容 约 250m，宽 24m，白改 黑，侧石更换、人行道 改造、绿化提升等 向阳街（机场路—宾王 路），长 1090m，宽 18m；三挺路（城中路 —工人路），长 430m，宽 22m；横一路 （城中路—工人路）， 长 430m，宽 18m；横二 路（纵一路—向阳 街），长 130m，宽 12m；箱涵，3*2m，长 1000m。主要建设内容 包含道路、管道、给 水、交通、绿化、箱涵 工程等。 横一路（城中中路—工 人北路），长 460m， 宽 20m；横二路（城中 中路—纵二路），长 270m，宽 16m；纵一路 (宾王路—横一路）， 长 320m，宽 16m；纵二 68 估算投资（万元） 十四五 计划投 资（万 元） 工程性质 资金来源 实施 主体 备注 5940 5940 一般工程 市财政 建设 局 续建 5940 5940 一般工程 市财政 建设 局 新建 序号 分类 项目名称 8 秦塘区块配套道路（二期） 9 凤凰山区块配套道路 10 铁西路区块配套道路 11 开关厂区块配套道路 12 前洪工业区区块配套道路 建设规模及内容 路（宾王路—宗泽 路），长 660m，宽 16m；纵三路（横一路 —宗泽路），长 170m，宽 8m。主要建 设内容包含道路、管 道、给水、交通、绿化 工程等。 机电技师学院周边，包 含 4 条支路，长约 1.88km（路网后期可能 调整） 包含香悦街、绣津街延 伸及其他次支路等局部 路段，全长约 1.8km 包括铁西路及其他次支 路，全长约 1.3km 包括 2 条支路，全长约 0.5km 包含江海路、绣湖西路 延伸及其他次支路，全 长约 1.5km 69 估算投资（万元） 十四五 计划投 资（万 元） 工程性质 资金来源 实施 主体 备注 5640 5640 一般工程 市财政 建设 局 新建 4320 4320 一般工程 市财政 建设 局 新建 3120 3120 一般工程 市财政 750 750 一般工程 市财政 4500 4500 一般工程 市财政 北苑 街道 北苑 街道 北苑 街道 续建 新建 新建 序号 分类 项目名称 13 柳青工业区区块配套道路 5 新凉亭工业区区块配套道路 15 下骆宅工业区区块配套道路 16 伟海拉链区块配套道路 17 稠江古姆塘周边配套道路 1 自贸区城西跨境电商产业园配套道 路 2 3 重点 功能 区配 套道 路 综保区及航空小镇周边配套道路 云驿小镇周边配套道路 建设规模及内容 包含通泰路、宏农路、 宏顺路、常青路等，全 长约 3.2km 包含通泰路、神舟路、 支一路及其他次支路 等，全长约 2.1km 主要包括内部次支道 路，全长约 1.4km 包含 5 条支路，长约 2.7km 包含龙海路、宝港路及 其他次支路等局部路 段，全长约 2.4km 包含荷花街、圣寿路 等，全长约 3.5km 包含祥瑞路、旺津路、 汇港路及其他次支路等 局部路段，全长约 3.9km 包含顺通路、恒通路、 汇通路、广圣路、圣达 70 估算投资（万元） 十四五 计划投 资（万 元） 工程性质 资金来源 实施 主体 备注 11520 11520 重点工程 市财政 北苑 街道 新建 7560 7560 一般工程 市财政 后宅 街道 新建 3360 3360 一般工程 市财政 9720 9720 一般工程 国企筹措 8640 8640 一般工程 国企筹措 稠江 街道 续建 12600 12600 重点工程 国企筹措 自贸 区 续建 14040 14040 重点工程 国企筹措 自贸 区 续建 23400 23400 重点工程 国企筹措 自贸 区 续建 福田 街道 城投 集 团、 稠江 街道 新建 续建 序号 分类 项目名称 4 义东北福田物流园周边配套道路 5 韵达小镇周边配套道路 6 金融商务周边配套道路 7 文化中心周边配套道路 8 幸福湖东侧 CBD 配套道路 9 双江湖新区配套道路 10 经开区大陈区块配套道路 11 经开区光源科技小镇配套道路 建设规模及内容 街、东河街及其他次支 路等局部路段，全长约 6.5km 包含龙岗路和天宝路 等，全长约 1.8km 韵达小镇内部配套道 路，全长约 4.3km 主要为金融商务区一期 和二期部分次支道路， 全长约 3km 文化中心周边次支路， 全长约 3km CBD 周边次支路，全长 约 1.7km 包括滨江路、湖山路、 南洲路、大学路以及毛 店周边次支路，全长约 34.4km 包括蓝城地块及前山开 发地块等支路，全长约 2.2km 包含苏福路、高塘路、 高浒路、高园路、高峰 路、高西路、兴苏路及 71 估算投资（万元） 十四五 计划投 资（万 元） 工程性质 资金来源 6480 6480 一般工程 国企筹措 15480 15480 重点工程 国企筹措 10800 10800 重点工程 国企筹措 10800 10800 重点工程 国企筹措 6120 6120 一般工程 国企筹措 123840 24768 重点工程 国企筹措 经开 区 续建 6600 6600 一般工程 国企筹措 经开 区 新建 34200 34200 重点工程 国企筹措 经开 区 续建 实施 主体 自贸 区 自贸 区 自贸 区 自贸 区 自贸 区 备注 续建 新建 续建 续建 续建 序号 分类 项目名称 建设规模及内容 估算投资（万元） 十四五 计划投 资（万 元） 工程性质 资金来源 实施 主体 备注 14760 14760 重点工程 国企筹措 经开 区 新建 28440 28440 重点工程 国企筹措 经开 区 续建 8100 8100 重点工程 国企筹措 经开 区 新建 21240 21240 重点工程 国企筹措 经开 区 新建 38520 19260 重点工程 市财政 经开 区 续建 15120 15120 重点工程 市财政 12 经开区廿三里万亩千亿产业平台配 套道路 13 经开区高铁新城配套道路 14 经开区义亭晶澳周边配套道路 15 经开区绿色动力小镇配套道路 16 经开区江东东大门配套道路 17 经开区上溪松山健康产业园配套道 路 其他次支路等局部路 段，全长约 9.5km 包含武岩北路和竺阳 路，全长约 2.2km 包含群英路、站南五路 及其他次支路等局部路 段，全长约 7.9km 包括同泽路、重明路 等，全长约 1.5km 包括青城路、吉景路和 吉泰路等，全长约 5.9km 包括和欣路、商博路、 规划四路、规划二路、 端头村东侧道路、规划 一路等，全长约 10.7km 上溪松山区块内部配套 道路，全长约 5.6km 北苑路（宗泽路-城北路） 长约 0.67km，宽 32m 3312 3312 一般工程 国企筹措 神舟路（春晗路-北苑路） 长约 0.3km，宽 18m 810 810 一般工程 国企筹措 1 2 断头 路、 瓶颈 路及 72 经开 区 城投 集团 城投 集团 新建 新建 新建 项目名称 建设规模及内容 估算投资（万元） 十四五 计划投 资（万 元） 群英路（遗安二区段） 长约 0.2km，宽 36m 960 960 一般工程 国企筹措 城投 集团 新建 4 城中北路（大通路—涌金大道）市 政工程 长 800m，宽 21m，主要 建设内容包括道路、管 道、综合管线、路灯照 明、交通设施、绿化等 2500 2500 一般工程 市财政 建设 局 新建 5 文盛路（西城路-铁西路） 长 0.7km，宽 18m 1782 1782 一般工程 市财政 6 世俊路（宾王路-宗泽路） 长 0.8km，宽 22m 2739 2739 一般工程 国企筹措 7 铁西路（文盛路-城北路） 长 0.9km，宽 24m 3384 3384 一般工程 8 南景路（环城南路-佛堂大道） 5250 5250 一般工程 国企筹措 9 青阳路（东苑路-东山路） 960 960 一般工程 市财政 10 思源路（开元街-武溪北街） 长约 0.9km，宽 24m 3240 3240 一般工程 市财政 11 永乐路（华盛路-龙翔路） 长约 0.3km，宽 18m 810 810 一般工程 市财政 序号 3 分类 其他 次支 路 红线宽 24-28m，长 1.4km 红线宽 16m，长约 0.4km 73 工程性质 资金来源 实施 主体 备注 市财政 北苑 街道 城投 集团 北苑 街道 城投 集团 江东 街道 廿三 里街 道 廿三 里街 道 续建 新建 新建 新建 新建 续建 新建 序号 分类 项目名称 建设规模及内容 估算投资（万元） 十四五 计划投 资（万 元） 工程性质 资金来源 12 华盛路（永泰路-城北路） 长约 0.4km，宽 24m 1440 1440 一般工程 市财政 13 金麟路（中新街-通宝路） 长约 0.5km，宽 24m 1800 1800 一般工程 市财政 14 武溪街（祥民路-城北路） 长约 1.7km，宽 24m 6120 6120 一般工程 市财政 15 秦塘小学配套道路 长 0.7km，宽 4-6m 504 504 一般工程 市财政 16 福田中学配套道路 包含 3 条支路，长约 1.3km 3744 3744 一般工程 国企筹措 17 志远路（五中南侧支路） 长约 300m，宽 24m 864 864 一般工程 国企筹措 18 城北路春晗路地块（万界项目）周 边配套道路 长约 0.2km，宽 18m； 长约 0.3km，宽 12m； 1080 1080 一般工程 国企筹措 19 廿三里一小北侧支路 长约 0.2km，宽 24m 576 576 一般工程 义乌公学南侧地块一配套道路工程 建设内容包括规划一 路、规划二路。规划一 路（求真路-西城路） 长约 600 米，宽约 16 3500 3500 一般工程 国企筹措 20 74 市财政 实施 主体 廿三 里街 道 廿三 里街 道 廿三 里街 道 建设 局 城投 集团 城投 集团 城投 集团 廿三 里街 道 自贸 区、 陆港 集团 备注 新建 新建 新建 新建 续建 新建 新建 新建 新建 序号 分类 项目名称 建设规模及内容 估算投资（万元） 十四五 计划投 资（万 元） 工程性质 资金来源 实施 主体 备注 米，建设道路、给排 水、绿化工程等；规划 二路（宝港路-香溪 路）长约 500 米，宽约 20 米，建设道路、给 排水、绿化工程等 建设 局 建设 局 稠江 街道 21 轨道交通稠江站配套道路 长约 0.23km 600 600 一般工程 市财政 22 轨道交通官塘停车场配套道路 长约 1.3km 3744 3744 一般工程 市财政 23 龙腾路（永贸路-富港大道） 1800 1800 一般工程 市财政 24 恒通路（富港大道-永贸路） 2400 2400 一般工程 市财政 稠江 街道 新建 25 永贸路（四海大道-恒通路） 2400 2400 一般工程 市财政 稠江 街道 新建 26 德贸路（恒通路-戚继光路） 2500 2500 一般工程 市财政 稠江 街道 新建 长 510 米，宽 24 米道 路市政配套， 道路长约 540 米,宽 30 米，主要建设道路工 程、管道工程、附属工 程等 道路长约 540 米,宽 30 米，主要建设道路工 程、管道工程、附属工 程等 道路长约 720 米,宽 24 米，主要建设道路工 程、管道工程、附属工 程等 75 续建 新建 新建 项目名称 建设规模及内容 估算投资（万元） 十四五 计划投 资（万 元） 27 恒通路（德贸路-富港大道）市政 配套工程 长 610 米，宽 30 米道 路市政配套 1500 1500 一般工程 市财政 28 苏溪民生路（好派路-龙祈路） 0.4km，宽 24 米 1152 1152 一般工程 市财政 29 苏溪一小北侧道路 0.6km，宽 16 米 1152 1152 一般工程 市财政 48384 38707 重点工程 市财政 义亭 镇 新建 27360 21888 重点工程 市财政 上溪 镇 新建 13320 13320 重点工程 市财政 佛堂 镇 新建 15840 15840 重点工程 市财政 赤岸 镇 新建 2700 2700 一般工程 市财政 建设 局 新建 序号 分类 30 义亭新建次支路 31 上溪新建次支路 32 佛堂新建次支路 33 赤岸新建次支路 1 道路 提升 改造 稠州路（丹溪路—下车门路）拓宽 改造工程 包含义亭站、冷鲜城及 有机更新区块周边的配 套道路，全长约 16.8km 包含工业功能区以及 01 区块等多个区块的 配套道路，全长约 7.6km 包含江北、古镇、工业 区等区块多条配套道 路，全长约 3.7km 包含巽村路、乾溪路 等，全长约 4.4km 长约 840m，宽 42m，道 路及人行道拓宽，绿化 等 76 工程性质 资金来源 实施 主体 稠江 街道 苏溪 镇 苏溪 镇 备注 新建 新建 新建 序号 分类 项目名称 2 城中路（丹溪路—南门街）拓宽改 造工程 3 丹溪路（城中路—稠州路）拓宽改 造工程 4 南山路（宾王路-阳光大道）提升 改造 5 五洲大道(上佛路—杨横线)维修工 程 6 7 8 诚信大道（春风大道-阳光大道） 提升改造 银海路（春风大道-阳光大道）提 升改造 民航路（机场-机场路）维修工程 建设规模及内容 估算投资（万元） 十四五 计划投 资（万 元） 工程性质 资金来源 实施 主体 备注 1200 1200 一般工程 市财政 建设 局 新建 长约 400m，宽 42m，道 路及人行道拓宽，绿化 等 长约 580m，宽约 36m， 道路拓宽、绿化提档、 管道 重点改造人行道和非机 动车道，全长约 4.73km 总维修长度约 3.7 千 m，维修总面积约 185000 平方 m，主要针 对主车道和辅道沥青路 面翻修，局部路基基层 处理 1200 1200 一般工程 市财政 建设 局 新建 14190 14190 重点工程 市财政 建设 局 新建 4700 4700 一般工程 市财政 建设 局 新建 长 2km，宽 60m 1000 1000 一般工程 国企筹措 长 2km，宽 42m 4200 4200 一般工程 国企筹措 机场路至机场航站楼段 进行升级改造，全长约 3.63km，对主车道和辅 道沥青路面翻修，局部 路基基层处理 2500 2500 一般工程 77 市财政 城投 集团 城投 集团 建设 局 新建 新建 新建 序号 分类 项目名称 9 西城路（大通路—高速口、稠州路 —丹溪路）维修工程 10 西站大道（经发大道—雪峰西路） 维修工程 11 阳光大道（涌金大道-环城北路） 辅道工程 12 四海大道南侧（疏港快速路-香溪 路）市政提升改造工程 13 城北路（西城路-环城北路）维修 工程 14 宗泽路（北站大道-国贸大道）道 路改造工程 15 柳青路（环城西路-商城大道）道 路改造工程 建设规模及内容 对主车道和辅道沥青路 面翻修，局部路基基层 处理 对主车道和辅道沥青路 面翻修，局部路基基层 处理 新建两侧辅道，总长约 3 公里，宽度 9 米 四海大道南侧（疏港快 速路-香溪路）长约 2.7km 市政道路及景观 绿化提升改造工程。 对主车道和辅道沥青路 面翻修，局部路基基层 处理 道路全长约 5800 米， 主要建设内容包括路面 修复、人行道改造、主 干道绿化改路面、桥梁 拼宽、管道修复等 长约 3.5km，宽 24m， 主要建设内容包括道路 白改黑、人行道部分改 造、侧石提档、交安等 78 估算投资（万元） 十四五 计划投 资（万 元） 工程性质 资金来源 实施 主体 备注 3500 3500 一般工程 市财政 建设 局 续建 4500 4500 一般工程 市财政 建设 局 续建 3300 3300 一般工程 国企筹措 城投 集团 续建 980 980 一般工程 国企筹措 陆港 集团 续建 4500 4500 一般工程 市财政 建设 局 续建 16000 16000 重点工程 市财政 建设 局 新建 17500 17500 重点工程 市财政 建设 局 新建 序号 16 分类 项目名称 贝村路（K3+000-城中西路）道路改 造工程 17 城店路（江滨西路-环城南路）道 路提升改造工程 18 拥军路（丹溪路-城北路）道路改造 19 车站路改造工程 20 城北路（商博路—春风大道）道路 改造工程 建设规模及内容 全长约 1280m，主要建 设内容包括道路白改 黑、人行道部分改造、 侧石提档、架空线落 地、交安等 长约 2.9km，主要建设 内容包括道路白改黑、 人行道部分改造、侧石 提档 全长约 2.3km，改造内 容包括道路中央绿化带 侧石及侧分带侧石更 换、人行道改造、人行 道外侧石维修、导流岛 改造、二次过街改造 等。 康园路至宾王路段进行 升级改造，全长约 1.23km，红线宽 24m 长 900m，宽 50m，主要 建设内容包括道路白改 黑、人行道部分改造、 侧石提档、交安等 79 估算投资（万元） 十四五 计划投 资（万 元） 工程性质 资金来源 实施 主体 备注 3000 3000 一般工程 国企筹措 城投 集团 新建 3480 3480 一般工程 市财政 稠江 街道 新建 1200 1200 一般工程 国企筹措 城投 集团 新建 6000 6000 一般工程 市财政 城投 集团 新建 2000 2000 一般工程 国企筹措 城投 集团 新建 序号 分类 项目名称 建设规模及内容 21 振兴西路（春风大道-阳光大道） 提升改造 22 通宝路提升改造 23 武溪街道连接段 长约 2km，路面、人行 道改造 “卡脖子”路拓宽，开 元南街至武岩路段，全 长约 1km “卡脖子”路拓宽，永 泰路至通宝路段，全长 约 0.5km 长约 1.3km，主要建设 内容包括道路白改黑、 人行道部分改造、侧石 提档 长约 1km，主要建设内 容包括道路白改黑、人 行道部分改造、侧石提 档 长约 1.2km，主要建设 内容包括道路白改黑、 人行道部分改造、侧石 提档 城北路-南山路，长约 2km，路面、人行道改 造 24 金桥路提升改造 25 金麟路提升改造 26 永泰路提升改造 27 广福路提升改造 80 估算投资（万元） 十四五 计划投 资（万 元） 工程性质 资金来源 2400 2400 一般工程 市财政 2100 2100 一般工程 市财政 1200 1200 一般工程 市财政 实施 主体 福田 街道 廿三 里街 道 廿三 里街 道 备注 新建 续建 新建 1040 1040 一般工程 市财政 廿三 里街 道 1200 1200 一般工程 市财政 廿三 里街 道 新建 新建 新建 1440 1440 一般工程 市财政 廿三 里街 道 2400 2400 一般工程 市财政 江东 街道 新建 序号 分类 项目名称 28 东洲路提升改造 29 下王路提升改造 30 五爱路提升改造 31 五爱桥东一、二区提升改造配套道 路 32 宗塘一、二区提升改造配套道路 33 2021-2025 年度市政应急创建工程 34 2021-2025 年度交通治堵工程 35 2021-2025 年度城区部分桥隧隐患 整治工程 1 大剧院跨义乌江人行天桥 建设规模及内容 宾王路-S310 省道段， 长约 3km，白改黑、人 行道改造 江东路至南山路，长约 0.6km，白改黑、人行 道改造 长 0.9km，基础设施提 升，侧石提升 侧石更换、行道砖铺 设、新建树池、绿化提 升等 侧石更换、行道砖铺 设、新建树池、绿化提 升等 市政设施应急零星维修 工程 市政道路交通拥堵点、 事故黑点改造等 宗泽下穿、商城大道潘 塘水库桥、机场路跨拥 军路立交等桥隧的隐患 整治工程 跨江桥 3 座，长约 600m 81 估算投资（万元） 十四五 计划投 资（万 元） 工程性质 资金来源 实施 主体 备注 3600 3600 一般工程 市财政 江东 街道 新建 1080 1080 一般工程 市财政 江东 街道 续建 1080 1080 一般工程 市财政 江东 街道 新建 1000 1000 一般工程 市财政 江东 街道 新建 1000 1000 一般工程 市财政 江东 街道 新建 1950 1950 一般工程 市财政 1950 1950 一般工程 市财政 7500 7500 一般工程 市财政 建设 局 新建 30000 10000 重点工程 国企筹措 丝路 新区 新建 建设 局 建设 局 新建 新建 序号 分类 项目名称 建设规模及内容 估算投资（万元） 十四五 计划投 资（万 元） 工程性质 资金来源 2 稠州路稠州公园天桥 过街天桥 1 座 1800 1800 一般工程 市财政 3 篁园路春江路天桥 过街天桥 1 座 1800 1800 一般工程 国企筹措 4 保联街下车门路天桥 过街天桥 1 座 1800 1800 一般工程 市财政 5 城中路绣湖广场人行天桥 过街天桥 1 座 1800 1800 一般工程 市财政 6 宗泽路宾王小学天桥 过街天桥 1 座 1800 1800 一般工程 国企筹措 7 新科路万达广场人行天桥 过街天桥 1 座 1800 1800 一般工程 国企筹措 8 戚继光路大路金天桥 过街天桥 1 座 1800 1800 一般工程 国企筹措 慢行 交通 设施 82 实施 主体 稠城 街 道、 华润 置地 城投 集团 稠城 街 道、 华润 置地 稠城 街 道、 华润 置地 城投 集团 经开 区 稠江 街道 备注 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 项目名称 建设规模及内容 估算投资（万元） 十四五 计划投 资（万 元） 9 福田路福田公园人行天桥 过街天桥 1 座 1800 1800 一般工程 市财政 10 西城路楼店人行天桥 过街天桥 1 座 1800 1800 一般工程 市财政 11 北苑路乐购超市天桥 过街天桥 1 座 1800 1800 一般工程 国企筹措 12 机场路稠城第三小学天桥 过街天桥 1 座 1800 1800 一般工程 国企筹措 13 机场路稠州路人行天桥 过街天桥 1 座 1800 1800 一般工程 国企筹措 14 春风大道浙医四院人行地道 过街地道 1 座 1800 1800 一般工程 国企筹措 28450 28450 重点工程 国企筹措 商城 集团 新建 18000 18000 重点工程 国企筹措 城投 集团 新建 600 600 一般工程 国企筹措 城投 集团 新建 序号 分类 1 2 3 国际商贸城二区东停车楼 停车 设施 勘测院南侧停车楼 交通警察大队涉案车辆停车场 商城大道与福田路交叉 口西北侧，面积约 40510 ㎡，新增约 1676 个车位 勘测院南侧现状停车场 结合地块开发改造，面 积约 7300 ㎡，新增约 300 个车位 工人北路与宗泽路交叉 口北侧，面积约 13400 ㎡，增加约 500 个车位 83 工程性质 资金来源 实施 主体 建设 局 建设 局 城投 集团 城投 集团 城投 集团 城投 集团 备注 新建 新建 新建 新建 新建 新建 序号 分类 项目名称 4 久府东侧公园停车场 5 江东客运站停车场 6 乐购停车场智能化改造 7 江东白莲塘临时停车场 8 高新区 19-1 地块临时停车场 9 佛堂江北游客中心停车场 10 伏虎桥东侧停车场 建设规模及内容 和欣路与规划四路西南 侧，面积约 9022 ㎡， 新增约 100 个车位 现江东客运站改造，面 积约 10000 ㎡，新增约 285 个车位 北苑路与望道路交叉口 东北角，现状停车场改 造，面积约 11800 ㎡， 新增约 300 个车位 江东青口物流中心北 侧，面积约 50 亩，新 增约 140 个大货车车位 武德路与镇前街西南 侧，面积约 34404 ㎡， 新增约 1000 个车位 湖山路与蟠龙路交叉口 西侧，面积约 11352 ㎡，新增约 600 个车位 江东路与双林路交叉口 西北侧，与美丽城防工 程一起建设，新增约 162 个车位 小计 84 估算投资（万元） 十四五 计划投 资（万 元） 120 工程性质 资金来源 实施 主体 备注 120 一般工程 市财政 江东 街道 新建 300 300 一般工程 国企筹措 恒风 集团 新建 450 450 一般工程 市财政 北苑 街道 新建 200 200 一般工程 国企筹措 陆港 集团 续建 165 165 一般工程 国企筹措 经开 区 新建 720 720 一般工程 市财政 佛堂 镇 新建 530 530 一般工程 市财政 佛堂 镇 新建 3512273 2223901 附表 2：给排水基础设施建设“十四五”规划项目表 序 号 项目名称 建设规模及内容 估算投资 （万元） 十四五计划投资 （万元） 工程 性质 资金 来源 实施 主体 备 注 城北水厂二期工程 新增 15 万吨/日供水能力 20000 20000 重点 工程 国企 筹措 水务 集团 新 建 义驾山生态水厂分质供 水配套工程改造 新增 5 万吨/日，铺设 DN200DN800 中水管道向有机更新区块提 供中水 2495 2495 一般 工程 国企 筹措 水务 集团 新 建 苏福工业水厂 新建 5 万吨/天中水水厂 13900 13900 4 双江湖工业水厂 规模 5 万吨/日 38000 38000 5 金华引水工程 DN1400*29000m 39000 39000 重点 工程 重点 工程 重点 工程 国企 筹措 国企 筹措 国企 筹措 水务 集团 水务 集团 水务 集团 新 建 新 建 新 建 DN800*4500m 2500 2500 一般 工程 国企 筹措 水务 集团 新 建 国企 筹措 1 2 3 6 分 类 标 准 水 厂 工 业 水 厂 引 水 工 程 7 8 9 供 水 管 网 金华引水配套工程-上 佛路（国贸大道-疏港 快速路）给水管道工程 窄塘水库至 351 国道 （公园路口）引水管道 工程 双江湖科教园区内分质 供水管道 义乌市老城区有机更新 区块及周边分质供水管 道 3km600 口径螺旋钢管原水管安 装。 900 900 一般 工程 DN600*5000m 1000 1000 一般 工程 国企 筹措 廿三 里街 道 经开 区 24.5km150-600 口径管网 7000 7000 一般 工程 国企 筹措 水务 集团 85 新 建 新 建 新 建 序 号 分 类 义乌市信息光电高新区 及周边分质供水管道 义乌市丝路新区核心区 及义乌市国际陆港物流 园区分质供水管道 后宅高铁新城区块分质 供水管道 江东华侨城区块分质供 水管道 廿三里街道分质供水管 网及附属设施工程 义驾山生态水厂分质供 水主干管工程 疏港快速路（科教西路 --上佛路）给水管道工 程 义乌老城区更新区块地 下环路综合管廊给水管 工程 商城大道（雪峰东路-浙医四院）隧道工程综 合管廊给水管工程 10 11 12 13 14 15 16 17 18 1 项目名称 污 水 厂 双江湖净水厂 建设规模及内容 估算投资 （万元） 十四五计划投资 （万元） 工程 性质 一般 工程 资金 来源 国企 筹措 实施 主体 水务 集团 备 注 新 建 5km400-800 口径中水管网 1500 1500 18.4km200-800 口径管网 6500 6500 一般 工程 国企 筹措 水务 集团 新 建 19.4km150-600 口径管网 5000 5000 一般 工程 一般 工程 一般 工程 一般 工程 国企 筹措 国企 筹措 国企 筹措 国企 筹措 水务 集团 水务 集团 水务 集团 水务 集团 新 建 新 建 新 建 新 建 16km150-500 口径管网 5000 5000 11.7km200-400 口径管网 2000 2000 铺设 DN200-DN800 中水管道向有机 更新区块提供中水 2000 2000 DN300*4000m 500 500 一般 工程 国企 筹措 水务 集团 新 建 DN600*2210m 1500 1500 一般 工程 国企 筹措 水务 集团 新 建 管径 DN600-DN800，4230m 2800 2800 一般 工程 国企 筹措 水务 集团 新 建 扩建 16 万吨/日污水处理及尾水排 放管线，出水达到国家一级 A 类标 准 137899 79545 重点 工程 国企 筹措 水务 集团 新 建 86 序 号 分 类 项目名称 2 双江湖净水厂二期工程 3 高新区武德净水厂 4 佛堂污水处理厂扩建工 程 5 佛堂污水处理厂三期扩 建工程 6 赤岸污水处理厂扩建工 程 7 苏溪污水处理厂扩建工 程 8 江东污水处理厂三期扩 建工程 1 1 污 水 泵 站 其 他 建设规模及内容 拆除原稠江污水厂，建设地埋式 32 万吨/日污水处理厂 建设处理工业污水 3 万吨/日，生 产回用水 2.4 万吨/日，浓盐水 1.2 万吨/日 本次扩建规模污水 2 万 m³/日，扩 建后总规模达到万 6m³/日 扩建 8 万吨/日地埋式污水处理 厂，出水水质达到一级 A 类标准及 浙江省地方标准 扩建 1 万吨/日污水厂，扩建后总 规模达到 2 万 m³/日，出水水质达 到一级 A 类标准及浙江省地方标准 扩建 2 万吨/日污水厂，扩建后总 规模达到 4 万 m³/日，出水水质达 到一级 A 类标准及浙江省地方标准 扩建 12 万吨/日地埋式污水处理 厂，出水水质达到一级 A 类标准及 浙江省地方标准 估算投资 （万元） 十四五计划投资 （万元） 工程 性质 重点 工程 资金 来源 国企 筹措 实施 主体 水务 集团 备 注 新 建 250000 50000 31964 13048 重点 工程 国企 筹措 水务 集团 新 建 18087 6184 重点 工程 国企 筹措 水务 集团 新 建 85000 85000 重点 工程 国企 筹措 水务 集团 新 建 9563 2280 一般 工程 国企 筹措 水务 集团 新 建 7576 5061 一般 工程 国企 筹措 水务 集团 新 建 125000 25000 重点 工程 国企 筹措 水务 集团 新 建 双江湖污水泵站一座 8 万 m3/d 3000 3000 一般 工程 国企 筹措 经开 区 新 建 阳光大道（苏福路-大 陈江）污水压力管工程 新建 DN600 污水压力管 2.5 公里及 2 万吨/天一体化泵站一座 1500 1500 一般 工程 国企 筹措 水务 集团 新 建 87 序 号 分 类 排 水 设 施 项目名称 2 经发大道箱涵改造工程 3 佛堂污水压力总管工程 4 上溪岩口水务污水设施 提升工程 5 城南河污水管上岸工程 6 7 8 德贸路污水管工程（恒 通路-江北污水总管） 宗泽路（西城路—国贸 大道）污水断头管改造 武德路（苏福路-城北 路）污水管 道工程 估算投资 （万元） 十四五计划投资 （万元） 工程 性质 资金 来源 实施 主体 备 注 5000 5000 一般 工程 市财 政 城投 集团 新 建 4000 4000 一般 工程 国企 筹措 水务 集团 新 建 3585 3585 一般 工程 国企 筹措 水务 集团 新 建 900 900 4000 4000 新建 DN400 污水管 600m 500 500 一般 工程 一般 工程 一般 工程 国企 筹措 国企 筹措 国企 筹措 水务 集团 水务 集团 水务 集团 续 建 新 建 新 建 DN1200 长度 7500 米 6000 6000 一般 工程 国企 筹措 水务 集团 新 建 建设规模及内容 沿经发大道新建排水箱涵（排水 管）直接接入义乌江。采用 2.5× 3.5m 排水箱涵（或 D3000mm 排水 管），长度约 880m；贝村路至崇 德路段需同步新建污水 D1000，长 度约 220m；涉及迁改的管线雨水 管、灌溉管、给水管、通信管， 110KV 高压电力塔基础加固或迁 改，破除南侧辅道及人行道并修 复； 新建 DN600~1000 污水压力管约 3.5km 及 8 万吨/日污水泵站一座 分步实施：1.新建泵站提升原管道 输送能力；2.新建调蓄池；3.新增 输送通道 将城南河河道内污水迁改上岸，新 建 DN1800 污水管 1.2km 结合道路施工新建 DN1200 污水管 3.5km 88 序 号 分 类 义乌市污水厂清洁排放 改造项目 9 10 1 2 3 项目名称 综 合 管 廊 建设规模及内容 对中心、义亭、后宅三个厂共 18 万吨/日无市场进行设备设施改 造，出水达到浙江省地方标准 污水泵站一座，规模为 0.7 万吨/ 天，污水压力管长度 1500 米 四海大道污水管接香溪 路 国贸大道（机场路至宗 长约 1.6km 泽路）综合管廊工程 正觉路（香溪路-新科 长约 3.2km 路）配套地下综合管廊 稠州路（篁园路—南门 总长约 605 米，包括建筑、通风、 街）综合管廊工程 电气、消防、监控等配套设施 小计 89 估算投资 （万元） 十四五计划投资 （万元） 工程 性质 资金 来源 实施 主体 备 注 7000 7000 一般 工程 国企 筹措 水务 集团 新 建 700 700 11200 11200 22400 22400 4500 4500 一般 工程 重点 工程 重点 工程 一般 工程 市财 政 国企 筹措 国企 筹措 市财 政 建设 局 城投 集团 城投 集团 城投 集团 新 建 新 建 新 建 新 建 890969 491998 附表 3：供电基础设施建设“十四五”规划项目表 序 号 分 类 项目名称 建设规模及内容 估算投资 （万元） 十四五计划投 资（万元） 1 苏溪 220 千伏输变电工程 220 千伏变电站一座，容量 480MVA 14000 14000 2 苏溪 220 千伏变电站 110 千伏送出工程 220 千伏变电站送出 4 回 110 千伏线路 1100 1100 3 黎明 220 千伏输变电工程 220 千伏变电站一座，容量 480MVA 13500 13500 220 千伏变电站送出 6 回 110 千伏线路 1200 1200 芦塘 220 千伏输变电工程 220 千伏变电站一座，容量 480MVA 13800 13800 芦塘 220 千伏变电站 110 千伏送出工程 220 千伏变电站送出 5 回 110 千伏线路 1300 1300 5593 5593 4960 4960 4600 4600 4750 4750 5180 5180 5690 5690 黎明 220 千伏变电站 110 千 4 5 6 7 8 伏送出工程 供 电 基 础 设 施 全村 110 千伏输变电工程 下沈 110 千伏输变电工程 9 城东 110 千伏输变电工程 10 古月 110 千伏输变电工程 11 篁园 110 千伏输变电工程 12 端头 110 千伏输变电工程 110 千伏变电站一座，容量 100MVA，及其 配套 110 千伏线路 110 千伏变电站一座，容量 100MVA，及其 配套 110 千伏线路 110 千伏变电站一座，容量 100MVA，及其 配套 110 千伏线路 110 千伏变电站一座，容量 100MVA，及其 配套 110 千伏线路 110 千伏变电站一座，容量 100MVA，及其 配套 110 千伏线路 110 千伏变电站一座，容量 100MVA，及其 配套 110 千伏线路 90 工程 性质 重点 工程 一般 工程 重点 工程 一般 工程 重点 工程 一般 工程 一般 工程 一般 工程 一般 工程 一般 工程 一般 工程 一般 工程 资金 来源 国企 筹措 国企 筹措 国企 筹措 国企 筹措 国企 筹措 国企 筹措 国企 筹措 国企 筹措 国企 筹措 国企 筹措 国企 筹措 国企 筹措 实施 主体 供电 公司 供电 公司 供电 公司 供电 公司 供电 公司 供电 公司 供电 公司 供电 公司 供电 公司 供电 公司 供电 公司 供电 公司 备 注 新 建 新 建 续 建 新 建 新 建 新 建 新 建 新 建 新 建 新 建 新 建 新 建 序 号 13 14 15 16 17 分 类 项目名称 建设规模及内容 110 千伏变电站一座，容量 100MVA，及其 配套 110 千伏线路 110 千伏变电站一座，容量 100MVA，及其 下湾 110 千伏输变电工程 配套 110 千伏线路 110 千伏变电站一座，容量 100MVA，及其 稽亭 110 千伏输变电工程 配套 110 千伏线路 110 千伏变电站一座，容量 100MVA，及其 崇山 110 千伏输变电工程 配套 110 千伏线路 与浙江大学“一带一路”国际医学院用地 佛堂 110kv 变电站搬迁 冲突，搬迁变电站 1 座 小计 华溪 110 千伏输变电工程 91 估算投资 （万元） 十四五计划投 资（万元） 5100 5100 4350 4350 4550 4550 4380 4380 4500 4500 98553 98553 工程 性质 一般 工程 一般 工程 一般 工程 一般 工程 一般 工程 资金 来源 国企 筹措 国企 筹措 国企 筹措 国企 筹措 国企 筹措 实施 主体 供电 公司 供电 公司 供电 公司 供电 公司 供电 公司 备 注 新 建 新 建 新 建 新 建 新 建 附表 4：燃气基础设施建设“十四五”规划项目表 序 号 分 类 1 燃 气 基 础 设 施 2 3 4 项目名称 建设规模及内容 估算投资 （万元） 十四五计划投 资（万元） 工程性质 资金来源 实施主体 备 注 苏溪高中压调压及 LNG 应急储备站 应急储备站 1 座，设置 4 台 150m3 低温 LNG 储罐、 最大气化规模 30000Nm3/h；高中压调压 站 1 座，设计最大供气规 模 60000 Nm3/h（其中 30000Nm3/h 为远期预 留） 5998 5998 一般工程 国企筹措 天然气公司 新 建 天然气高压管道约 12.8km，设计管径 DN300，设计压力 4.0Mp 3456 3456 一般工程 国企筹措 天然气公司 新 建 16400 16400 重点工程 国企筹措 天然气公司 新 建 2610 2610 一般工程 国企筹措 天然气公司 新 建 28464 28464 义乌市高压天然气管 道工程（萧义线后宅 阀室—苏溪高中压调 压站 义乌市天然气利用工 程 义乌市生产运营管理 中心 小计 新建中压天然气管道 255km 地下一层、地上九层，总 建筑面积约 10012.35 平 方 m，建筑占地面积约 991.29 平方 m。 92 附表 5：通信基础设施建设“十四五”规划项目表 序 号 十四五计划投资 （万元） 工程性质 资金来源 37500 重点工程 国企筹措 23000 重点工程 国企筹措 6000 6000 一般工程 国企筹措 2500 皮长 km 5000 5000 一般工程 国企筹措 电信 5G 基站（主设备） 2000 个 80000 80000 重点工程 国企筹措 6 改造和新增电信光网 9 万线 2000 2000 一般工程 国企筹措 7 骨干机房 2个 100 100 一般工程 国企筹措 8 节点机房 100 个 5000 5000 一般工程 国企筹措 移动 5G 基站（主设备） 3000 个 120000 120000 重点工程 国企筹措 10 宽带接入端口 20 万个 15000 15000 重点工程 国企筹措 11 新建光缆 50 万芯公里 20000 20000 重点工程 国企筹措 义乌联通第五代移动通信网络建 设工程（主设备） 计划建设 5G 基站 1500 个，其中宏基 45600 45600 重点工程 国企筹措 1 2 分 类 铁 塔 公 司 3 4 5 9 12 电 信 移 动 联 通 项目名称 建设规模及内容 估算投资 （万元） 5G 基站基础配套（含微站） 3000 个 37500 新家室分基础配套 300 个 23000 电信综合接入机房 120 个 电信 5G 配套光缆 93 实施 主体 铁塔 公司 铁塔 公司 电信 公司 电信 公司 电信 公司 电信 公司 移动 公司 移动 公司 移动 公司 移动 公司 移动 公司 联通 公司 备注 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 新建 序 号 13 14 15 分 类 项目名称 建设规模及内容 估算投资 （万元） 十四五计划投资 （万元） 工程性质 资金来源 义乌联通宽带光纤接入网建设工 程 义乌联通 C3 及传输承载网建设 工程 站 850 站，室分系 统 650 站 计划新增宽带接入 端口 15 万个 计划新建光缆 20 万芯 km 11300 11300 重点工程 国企筹措 8000 8000 一般工程 国企筹措 联通机房 5座 250 250 一般工程 国企筹措 378750 378750 小计 94 实施 主体 联通 公司 联通 公司 联通 公司 备注 新建 新建 新建 附表 6：环卫基础设施建设“十四五”规划项目表 序 号 分 类 项目名称 1 义乌市建筑垃圾资 源化利用中心项目 2 义乌市再生资源利 用中心二期项目 3 塔山三期填埋场已 填埋垃圾开挖库容 置换项目（一库 区） 4 5 环 卫 基 础 设 施 垃圾转运站 五化公厕改造 建设规模及内容 建设建筑垃圾处理规模 100 万吨/年、装 修垃圾处理规模 30 万吨/年、矿石加工制 砂石规模 200 万吨/年 新增处理餐饮垃圾 150t/d，厨余垃圾 150t/d 能力 对塔山三期填埋场内已填埋垃圾进行开 挖，并将其转运至垃圾焚烧发电厂焚烧。 垃圾开挖后置换出库容，经过水平防渗重 新铺设后建设满足飞灰填埋要求的填埋 场。 7 个，孝子祠环卫转运站、东苑环卫转运 站（提升）、鲇溪环卫转运站（提升）、 上溪岩湖路环卫转运站、廿三里转运站、 义亭转运站、城西西站转运站 24 个，南方联对面公厕、福田一区公厕、 莲塘公园 1 号公厕、火车头公园公厕、鸡 鸣山公园义东路公厕、长春三区 13 幢对 面公厕、中央公园（一）公厕、中央公园 （二）公厕、银海一区公厕、骆宾王公园 公厕、绣湖公园北公厕、绣湖公园南公 厕、湖清门公厕、市民广场公厕、商贸区 五街公厕、孝子祠公园公厕、孝子祠广场 公厕、东方街头绿地公厕、稠州北路 124 号公厕、青口公园商博路边公厕、游泳馆 95 估算投资 （万元） 十四五计划投资 （万元） 工程 性质 资金 来源 实施 主体 备注 38813 38813 重点 工程 国企 筹措 环境 集团 新建 14000 14000 重点 工程 国企 筹措 环境 集团 新建 9806 6845 一般 工程 国企 筹措 环境 集团 新建 8775 8775 一般 工程 国企 筹措 环境 集团 新建 1000 1000 一般 工程 国企 筹措 环境 集团 新建 序 号 分 类 项目名称 建设规模及内容 估算投资 （万元） 十四五计划投资 （万元） 72394 69433 边公厕、丹溪公园公厕、雪峰公园 2 号公 厕、鸡鸣山公园广电旁公厕等主城区公厕 五化改造 小计 96 工程 性质 资金 来源 实施 主体 备注 附表 7：防洪基础设施建设“十四五”规划项目表 序号 分类 项目名称 1 城中河达标提升工程 2 城东河达标提升工程 3 防洪 排涝 基础 设施 香溪达标提升工程 4 后溪达标提升工程 5 城南河达标提升工程 小计 建设规模及内容 建设三村-国贸大 道，长约 0.3km 城东河机场路下游 100m 处，长约 0.1km 城西街道交界-龙 回，长约 2km 福田廿三里交界-义 乌江入江口，长约 1.5km 稠州路下游段，长 约 0.2km 估算投资 （万元） 十四五计划投资 （万元） 工程性质 资金来源 实施主体 备注 540 540 一般工程 市财政 水务局 新建 180 180 一般工程 市财政 水务局 新建 3600 3600 一般工程 市财政 水务局 新建 2700 2700 一般工程 市财政 水务局 新建 3640 3640 一般工程 市财政 水务局 新建 10660 10660 97 附表 8：消防基础设施建设“十四五”规划项目表 序 号 分 类 估算投资 （万元） 十四五计划投资 （万元） 工程性质 资金 来源 实施主体 备注 用地 22.7 亩，总建筑面积 10123 ㎡ 工程总用地面积约为 18500 平方米 （合 28 亩）。总建筑面积 8800 平 方米。 5780 5780 一般工程 市财政 佛堂 新建 4109 4109 一般工程 市财政 上溪 新建 按照城市消防站建设标准建设 4300 4300 一般工程 国企筹措 经开区 新建 按照城市消防站建设标准建设 按照城市消防站建设标准建设 按照城市消防站建设标准建设 按照城市消防站建设标准建设 按照城市消防站建设标准建设 按照城市消防站建设标准建设 按照城市消防站建设标准建设，基 本用地约为 80 亩，包含模拟训练设 施，办公楼、综合训练塔等。 按照城市消防站建设标准建设 功能有：心理拓展训练、绳索攀爬 横渡训练、球类训练、火场紧急避 险训练等 小计 4000 950 1950 200 950 950 4000 950 1950 200 950 950 一般工程 一般工程 一般工程 一般工程 一般工程 一般工程 市财政 市财政 市财政 市财政 市财政 市财政 江东 义亭镇 廿三里 北苑街道 稠江街道 上溪 新建 新建 新建 新建 新建 新建 16000 3200 重点工程 市财政 城投 新建 4000 4000 一般工程 市财政 铁管委 新建 650 650 一般工程 市财政 北苑街道 新建 43839 31039 项目名称 建设规模及内容 1 义南消防站 2 义西消防站 3 4 5 6 7 8 9 消 防 基 础 设 施 高新园区危化品 专业处置消防站 九联消防站、 义亭小型站 廿三里小型站 北苑小型站 江湾小型站 上溪小型站 10 消防培训基地 11 轨道交通消防站 12 北苑特勤消防站 室内综合训练馆 98 附表 9：照明基础设施建设“十四五”规划项目表 序 号 分 类 项目名称 1 江滨路（宾王路—城北路） 2 春晗路（西城路-机场路） 3 丹溪路（西城路-柳青路） 4 南门街（南山路-黎明湖路） 5 黎明湖路（环城南路-南门 街） 6 7 8 9 10 照 明 基 础 设 施 宾王路（车站路-春晗路） 丹溪路（江东路-西城路） 绣湖西路（西城路-雪峰路） 贝村路（稠州西路-城中西 路） 香山路（城中西路－经发大 道） 11 宗泽路（江东路—西城路） 12 城中北路（五岔路口-城北 路） 建设规模及内容 路灯照明提升改造，全长 约 1.6km 路灯照明提升改造，全长 约 4.4km 路灯照明提升改造，全长 约 3.9km 路灯照明提升改造，全长 约 1.9km 路灯照明提升改造，全长 约 1.6km 路灯照明提升改造，全长 约 2.8km 路灯照明提升改造，全长 约 3.5km 路灯照明提升改造，全长 约 0.5km 路灯照明提升改造，全长 约 0.6km 路灯照明提升改造，全长 约 1.6km 路灯照明提升改造，全长 约 4km 路灯照明提升改造，全长 约 2.3km 99 估算投资 （万元） 十四五计划投资 （万元） 78 78 514 514 358 358 116 116 225 225 133 133 174 174 21 21 71 71 88 88 330 330 77 77 工程 性质 一般 工程 一般 工程 一般 工程 一般 工程 一般 工程 一般 工程 一般 工程 一般 工程 一般 工程 一般 工程 一般 工程 一般 工程 资金来源 市财政 市财政 市财政 市财政 市财政 市财政 市财政 市财政 市财政 市财政 市财政 市财政 实施主 体 输变电 公司 输变电 公司 输变电 公司 输变电 公司 输变电 公司 输变电 公司 输变电 公司 输变电 公司 输变电 公司 输变电 公司 输变电 公司 输变电 公司 备 注 新 建 新 建 新 建 新 建 新 建 新 建 新 建 新 建 新 建 新 建 新 建 新 建 序 号 分 类 项目名称 建设规模及内容 估算投资 （万元） 十四五计划投资 （万元） 13 化工路（江滨路-义东路） 路灯照明提升改造，全长 约 1.5km 41 41 14 2021-2025 年度道路照明提 档改造工程 道路照明提档改造 10000 10000 15 2021-2025 年度公园景观亮 化提档改造工程 2500 2500 一般 工程 16 金义东城际轨道交通照明提 升工程 1660 1660 一般 工程 17 金融商务片区亮化工程 \ 13130 13130 18 体育会展片区亮化工程 \ 3224 3224 19 义乌商贸城亮化工程 \ 4014 4014 20 宾王片区亮化工程 \ 1290 1290 21 万达片区亮化工程 \ 2428 2428 40472 40472 雪峰公园、孝子祠公园、 莲塘公园等公园景观亮化 提档改造 国贸大道、商城大道、宗 泽北路、宾王路、城北路 段路灯提档恢复照明 小计 100 工程 性质 一般 工程 重点 工程 重点 工程 一般 工程 一般 工程 一般 工程 一般 工程 实施主 体 输变电 公司 输变电 公司 备 注 新 建 新 建 市财政 输变电 公司 新 建 市财政 输变电 公司 新 建 输变电 公司 输变电 公司 输变电 公司 输变电 公司 输变电 公司 新 建 新 建 新 建 新 建 新 建 资金来源 市财政 市财政 市财政 市财政 市财政 市财政 市财政 附表 10：园林基础设施建设“十四五”规划项目表 序 号 分 类 项目名称 1 义乌植物园 2 桥头遗址公园 3 4 5 公 园 江滨绿廊（毛 店双江湖段） 景观工程 江滨绿廊丹溪 路草暖园段景 观工程 南山公园（提 升） 6 麒麟塘公园 7 桃花源公园 （扩建） 8 双溪湖公园 9 麻车塘公园 10 中新街公园 估算投资 （万元） 十四五计划投 资（万元） 工程性质 资金来源 实施主体 备注 150000 83206 重点工程 国企筹措 城投集团 续建 2645 2645 一般工程 国企筹措 交旅集团 新建 环城路与义乌江交叉口西南侧，面 积约 7 公顷 3500 3500 一般工程 国企筹措 建投集团 新建 面积 3.4 公顷，江滨绿廊未完成区 块 1200 1200 一般工程 市财政 城投集团 新建 10000 10000 重点工程 市财政 建设局 新建 4900 4900 一般工程 国企筹措 城投集团 新建 1664 1664 一般工程 市财政 建设局 新建 3850 3850 一般工程 市财政 1080 1080 一般工程 市财政 900 900 一般工程 市财政 建设规模及内容 项目用地面积约 610 公顷，包括原 有建筑的再利用、绿道贯通、景观 配置、生态修复等 疏港快速路与西城路交叉口东南 侧，面积约 5.29 公顷 环城南路与南门街交叉口西北侧， 面积约 139.14 公顷 涌金大道以北、稠州北路以西，面 积约 24.28 公顷 南山路与和欣路交叉口东南侧，面 积约 4.16 公顷 通宝路与武溪街交叉口西北侧，面 积约 5.94 公顷 诚信大道与武溪街交叉口西北侧， 面积约 2.7 公顷 中新街与开元街交叉口西北侧，面 积约 2.4 公顷 101 廿三里街 道 廿三里街 道 廿三里街 道 新建 新建 新建 序 号 分 类 11 1 2 3 4 5 6 7 其 他 绿 化 工 程 项目名称 建设规模及内容 估算投资 （万元） 十四五计划投 资（万元） 工程性质 资金来源 实施主体 备注 北站公园 净居西路与宗泽北路交叉口西北 侧，面积约 1.45 公顷 400 400 一般工程 市财政 后宅街道 新建 道路两侧绿化面积约 22 公顷 4200 4200 一般工程 市财政 建设局 新建 绿化面积约 25 公顷 4500 4500 一般工程 市财政 建设局 新建 绿化面积约 6.0 公顷 1200 1200 一般工程 市财政 建设局 新建 绿化面积约 3.94 公顷 800 800 一般工程 市财政 建设局 新建 绿化面积约 1.7 公顷 600 600 一般工程 市财政 建设局 新建 绿化面积约 2.53 公顷 600 600 一般工程 市财政 建设局 新建 绿化面积约 2.47 公顷 1000 1000 一般工程 市财政 建设局 新建 宗泽路（北站 大道至国贸大 道）绿化景观 恢复工程 国贸大道（环 城西路至商城 大道）绿化景 观恢复工程 阳光大道（涌 金大道-环城北 路）两侧绿化 工程 大通路（福田 路-阳光大道） 两侧绿化工程 稠州路（大通 路-涌金大道） 两侧绿化工程 涌金大道（西 城路-阳光大 道）两侧绿化 工程 和欣路道路两 侧绿化工程 102 序 号 8 9 10 11 12 13 14 15 分 类 项目名称 西城路（商城 大道-环城北 路）绿化景观 工程 城北路（兴隆 大街-通宝路） 两侧森林通道 工程 国贸大道两侧 景观工程二期 朝阳西路（雪 峰中学-五洲大 道）两侧森林 通道工程 佛赤路（田心 至驾考中心） 两侧绿化工程 阳光大道（苏 福路-环城北 路）两侧森林 通道工程 福田路（大通 路-涌金大道） 两侧绿化工程 黎明湖路（下 麻车村-环城南 建设规模及内容 估算投资 （万元） 十四五计划投 资（万元） 工程性质 资金来源 实施主体 备注 道路绿化景观提升 4900 4900 一般工程 市财政 建设局 新建 绿化面积约 15 万平方米 4900 4900 一般工程 市财政 建设局 新建 绿化建设面积约 20 公顷 4860 4860 一般工程 市财政 建设局 新建 绿化面积约 9 万平方米 3500 3500 一般工程 市财政 建设局 新建 绿化建设面积约 2.6 公顷 2160 2160 一般工程 市财政 建设局 新建 绿化面积约 5 万平方米 2000 2000 一般工程 市财政 建设局 新建 绿化面积约 5.4 万平方米 1500 1500 一般工程 市财政 建设局 新建 绿化面积约 7.35 万平方米 1300 1300 一般工程 市财政 建设局 新建 103 序 号 16 17 18 19 20 21 22 分 类 项目名称 路）边侧绿化 工程 2021-2025 年 度园林应急零 星工程 义乌梅湖体育 中心区块绿地 海绵城市提升 改造工程 2021-2025 年 度四季花卉布 置工程 2021-2025 年 度城区林荫路 行道树补缺工 程 鸡鸣山景观提 升工程 迎亚运“两路 两侧”绿化提 升整治工程-稠 江、江东区块 迎亚运“两路 两侧”绿化提 升整治工程-- 建设规模及内容 估算投资 （万元） 十四五计划投 资（万元） 工程性质 资金来源 实施主体 备注 园林应急零星工程 2000 2000 一般工程 市财政 建设局 新建 绿化面积 32.5 公顷 1000 1000 一般工程 市财政 城投集团 新建 四季鲜花种植，在城区各节点，公 园，广场四季鲜花布置 3500 3500 一般工程 市财政 建设局 新建 部分道路行道树补缺，地下管线移 位，树池整理等 2000 2000 一般工程 市财政 建设局 新建 公园景观提档，包括景观绿化、小 品、园路、路灯等配套内容 1900 1900 一般工程 市财政 建设局 新建 五洲大道、四海大道等主干道路两 侧缺块绿化提升整治 385 385 一般工程 市财政 建设局 新建 宗泽路、环城路、莲塘公园等主干 道路两侧缺块绿化提升整治 395 395 一般工程 市财政 建设局 新建 104 序 号 23 24 分 类 项目名称 后宅、北苑、 福田区块 廿三里后溪 （武岩路—皇 冠花园）绿化 提升改造工程 商城大道前毛 店段绿化修复 建设规模及内容 估算投资 （万元） 十四五计划投 资（万元） 工程性质 资金来源 实施主体 备注 规划绿地面积约 42000 ㎡（水面 15000 ㎡），沿线增设游步道、休 憩亭廊座椅、绿化提升等。 450 450 一般工程 市财政 廿三里街 道 新建 600 600 一般工程 市财政 后宅街道 新建 230389 163595 商城大道长约 400 米，宽约 30 米 防护绿地修复，前毛店北侧哈皮塘 约 15 亩周边景观打造 小计 105