4.《关于开展2017-2018年度广东省农产品产地土壤环境质量国控例行监测工作的通知》（粤农函〔2017〕1262号）.pdf

粤农函〔2017〕1262 号 各地级以上市农业局，深圳市经济贸易和信息化委员会： 根据农业部农业生态与资源保护总站《关于开展农产品产地 土壤环境质量国控例行监测点位预布设工作的通知》（农生态 （评） 〔2017〕67 号）和《关于印发农产品产地土壤环境质量国 控例行监测近期工作安排的通知》 （农生态（评） 〔2017〕73 号）， 现结合我省已部署的两批次广东省农产品产地土壤重金属监控 点（以下简称“省控点”），对广东省农产品产地土壤环境质量 国控例行监测工作安排如下： 一、资金使用 2017 年国控例行监测资金已通过省财政厅《关于下达 2017 年省级农业发展和农村工作专项资金 —— 农业生产与农产品质 量安全体系建设的通知》 （粤财农〔2017〕93 号）和《关于拨付 2017 年度省级农业面源污染、农产品产地土壤重金属污染防治 专项资金的通知》 （粤农环能〔2017〕21-3 号）分别拨付给各地 级以上市农业主管部门，用于 2017-2018 年度农产品产地土壤环 境质量国控例行监测点的布设、标志碑树立、样品采集制备和送 检工作（具体资金用途见下表）。如前期开展“省控点”监测工 作有结余资金的，可统筹用于国控例行监测工作。 表 1 2017、2018 年国控例行监测资金用途明细表 点位类别 与“省控点”重合 的国控例行监测 点位 新增国控例行监 测点位 2017 年度 无 样品采集、 制样费 2018 年度 1.样品采集、制样费 2.样品检测费 1.样品采集、制样费 2.标志碑制作和安装费 其他 培训费、 旅差费 注：1.样品采集、制样费包含劳务费、样品购买费、交通费、车辆费、餐 补费、物流费、设备（采样器具、GPS、制样设备）购置费、场地租赁费等。 2.深圳市工作经费自筹。 二、设立标志碑 根据前期农产品产地土壤环境质量国控例行监测点预布设 情况（见附件 1），与“省控点”重合的国控例行监测点位无需 树立标志碑。新增国控例行监测点位，于 2018 年 7 月 31 日前完 成标志碑设立工作（具体形制、编码和树立规则见附件 2）。 各 国控例行监测点位编码信息另行发送给各市。 三、样品采集和制备 （一）2017 年度。与“省控点”重合的国控例行监测点位， 2017 年不开展样品采集工作；新增国控例行监测点位，于 2018 年 7 月 31 日前完成 2017 年度土壤和农产品样品采集、制备和送 — 2 — 检工作（具体实施方案见附件 2）。 （二）2018 年度。与“省控点”重合的国控例行监测点位， 开展土壤和农产品样品采集、制备和送检工作；新增国控例行监 测点位，开展农产品样品采集、制备和送检工作，于 2018 年 11 月 30 日前完成。 年度样品采集工作具体安排见下表： 表 2 2017、2018 年度国控例行监测样品采集安排表 年度 2017 年 2018 年 点位类别 样品采集范围 与“省控点”重合的国控例行监测点位 无 新增国控例行监测点位 土壤、农产品 与“省控点”重合的国控例行监测点位 土壤、农产品 新增国控例行监测点位 农产品 四、样品检测 （一）2017 年度 2017 年度国控例行监测样品检测经费由省农业环保与农村 能源总站承担。根据广东省农业环保与农村能源总站“2016-2017 年度农产品产地土壤和农产品样品检测分析机构资格采购项目” （项目采购编号： 0835-1601224N4321）公开招标采购结果，承 检机构信息如下： 1.土壤样品承检机构 广州市广电计量检测股份有限公司，地址：广州市科学城南 云三路 12 号南塔三楼，联系人：黄丽（手机 18620511687）。 2.农产品样品承检机构 — 3 — 广东省农业科学院农产品公共监测中心，地址：广州市天河 区金颖路 20 号省农科院创新大楼 406，联系人：黄永东（手机 13580540152）。 （二）2018 年度 1.与“省控点”重合的国控例行监测点位样品，由各项目资 金使用单位根据国控例行监测样品分析测试技术规定，委托农业 部发布的农产品产地土壤环境监测样品承检机构名录单位开展 分析测试工作，并承担检测费用。 2.新增国控例行监测点位样品，由省农业环保与农村能源总 站根据国控例行监测样品分析测试技术规定，委托农业部发布的 农产品产地土壤环境监测样品承检机构名录单位开展分析测试 工作，承检单位信息确定后另行通知。 具体安排见下表： 表 3 2017、2018 年国控例行监测样品检测安排表 年度 点位类别 检测单位 检测经费承担单位 新增国控例行监 2017 年 测点位（土壤、 农产品） 土壤：广州市广电计量检 测股份有限公司 广东省农业环保与农 农产品：广东省农业科学 村能源总站 院农产品公共监测中心 与“省控点”重 合的国控例行监 测点位（土壤、 2018 年 农产品） 自行选择农产品产地土 壤环境监测样品承检机 构名录单位 各项目资金使用单位 农产品产地土壤环境监 新增国控例行监 测样品承检机构名录单 测点位（农产品） 位，具体待定 广东省农业环保与农 村能源总站 — 4 — 五、计划进度安排 （一）2017 年 12 月，制定采样计划，组建采样队伍，准备 采样器具； （二）2018 年 7 月底前，完成 2017 年度国控例行监测样品 采集、制备和送检工作，完成标志碑制作和安装工作； （三）2018 年 8 月底前，各市报送 2017 年度国控例行监测 留存样品和相关材料（见附件 2）； （四）2018 年 11 月底前，完成 2018 年度国控例行监测样 品采集、制备和送检工作； （五）2018 年 12 月底前，各市报送 2018 年度国控例行监 测留存样品和相关材料。 六、组织保障 农产品产地土壤环境质量国控例行监测工作是国务院《土壤 污染防治行动计划》部署的重要任务，也是粮食安全省长考核和 生态文明建设目标评价考核的重要指标，各地市、各县（区、市） 农业部门要高度重视，利用前期开展“省控点”监测的工作基础， 成立工作小组，做好技术保障和质量控制，确保项目资金合理使 用，按时按质完成土壤环境质量国控例行监测任务。 附件：1.广东省农产品产地土壤环境质量国控例行监测点位 布设情况表 2.2017 年广东省农产品产地土壤环境质量国控例行 监测实施方案 — 5 — （此页无正文） 广东省农业厅 2017 年 11 月 20 日 （联系人：王斯帆，电话：020-37288829；向甦州，电话： 020-37288910；样品和材料邮寄地址：广东省广州市天河区先烈 东路 135 号，向甦州收。） — 6 — 附件 1： 地市 广州市 深圳市 东莞市 佛山市 梅州市 韶关市 汕头市 汕尾市 潮州市 揭阳市 阳江市 江门市 云浮市 顺德区 珠海市 河源市 惠州市 中山市 湛江市 茂名市 肇庆市 清远市 总计 例行监测点数量（个） 102 5 45 54 35 103 35 35 23 35 36 102 35 3 11 29 102 45 102 46 57 102 1142 — 7 — 附件 2： 一、适用范围 本方案适用于 2017 年度广东省农产品产地土壤环境国控例 行监测工作所涉及的监测样品采集、制备、送检及例行监测点标 志碑的设立等工作。 二、样品采集 广东省农产品产地土壤环境国控例行监测样品采集根据下 达的任务数，结合各地耕作习惯和农时特点集中采样。 （一）制定采样计划 各市、县（区、市）农业部门根据本辖区监测点数量、耕作 特点和农时特点，统筹规划全部采样点，制定详细采样计划。内 容应包括：合理划分采样任务片区、排好采样时间先后次序；明 确每个采样小组的任务分工、每天采样任务；样品的交接地点和 交接人、各项采样准备和注意事项等。 （二）采样任务制定及受领 各市、县（区、市）农业部门根据本辖区监测点数量、点位 信息、农时等情况制定采样任务。采样小组最少由 2 人组成，要 指定作风严谨、工作认真的专业技术人员为组长，组长为现场记 — 8 — 录审核人。其他队员也应具有相关专业知识。同时，采样小组内 部要分工明确、责任到人。 （三）采样时间 协同采集土壤—农产品样品时，于农产品收获期同步采集土 壤和农产品样品，当种植多种农产品时，应在监测点位所在地块 常年主栽且相对敏感的农产品成熟时安排样品采集；农产品样品 采样时间应避开大风或雨中、雨后采样；采集土壤样品要注意避 免在有积水、刚施肥、刚喷施农药的农产品产地土壤样品。 （四）采样地块要求 原则上应选择土壤自然状态良好、地面平坦、各种因素相对 稳定、面积在 1 亩以上的典型地块作为采样地点。 采样地块不得设置在以下地点： 1.住宅、沟渠、粪堆、废物堆、坟堆附近； 2.坡地、洼地等具有从属景观特征地方； 3.公路或铁路 50 米以内。 严格禁止刻意避让或趋近污染地块。 （五）确定采样方式 根据采样地形、地块情况，确定采用梅花五点法、单对角线 法、棋盘法或蛇形法等采样方法。 1.梅花五点法：适用于面积较小，地势平坦，土壤组成和受 污染程度相对比较均匀的地块，设分点 5 个左右； 2.单对角线法：适用于污灌区土壤，以单对角线等分点为采 — 9 — 样分点，一般设 5 个采样点； 3.棋盘法：适宜中等面积、地势平坦、土壤相对不均匀的地 块，设分点 10 个左右。受污泥、垃圾等固体废物污染的土壤， 分点应在 20 个以上； 4.蛇形法：适宜于面积较大、土壤不够均匀且地势不平坦的 地块，设分点 10-30 个左右，多用于农业面源污染型土壤。 （六）采样方法及采样量 1.土壤样品采集 采用垂直柱状法采集各个分样点，采集耕作层土壤（种植一 般农作物每个分样点处采 0-20 厘米耕作层土壤，种植果树类农 作物每个分样点处采 0-60 厘米耕作层土壤）。每个分点取 0.5 千 克混匀，混合土样过多时，采用四分法缩分至 2.5 千克左右，置 于样品袋中。 采样时务必注意避开田埂、地头、肥堆（肥料）；采样前去 除地表浮土、杂物等，使用木铲或竹铲直接采样，使用金属工具 采集土壤时，应用竹片等将与金属接触部分的土壤剥离、除去； 每采集下一个土样前，应将木铲或竹铲用准备采集的土壤或洁净 水洗清洗干净后，再采集下一个土壤样品，避免样品之间的交叉 污染。 2.农产品样品采集 农产品样品混合样是在已定采样地块内根据不同情况与土 壤样品同步进行多点取样，至少 5 个分样点，然后等量混匀组成 — 10 — 一个混合样品。每个分样点采样量一般要求为 500 克，样品总数 不少于 1kg。特殊样品采集先与检测单位沟通取样量。 主粮样品采集应在采样单元内选取 5-20 个植株，水稻采取 稻穗，玉米采集第一穗，即离地表最近的一穗，混合成样；果树 类样品采集应在采样单元内选取 5-10 个株果树，每株果树纵向 四分，从其中一份的上、下、中、内、外各侧均匀采摘，混合成 样；蔬菜样品采集应在采样单元内选取 5-20 个植株，小型植株 的叶菜类去根整株采集，大型植株的叶菜类可用辐射形切割法采 样，即从每株表层叶至心叶切成八小瓣，随机取两瓣为该植株分 样，根茎类采集根部和茎部，大型根茎可用辐射形切割法采样， 果实类在植株上、中、下各侧均匀采摘，混合成样；烟草、茶叶 类样品采集在采样单元内随机选择 15-20 个植株，每株采集上、 中、下多个部位的叶片混合成样，不可单取老叶或新叶作代表样。 采样应避开病虫害和其他特殊的植株，尽量用不锈钢制品直 接采取样品。 （七）现场记录 采样时必须认真填写采样现场记录表和采样标签、拍摄 GPS 相片，采样记录包括采样点周围环境状况和对样品的简单描述。 1.样品标签 农产品产地土壤环境国控例行监测工作要求每份样品保证 内外双标签，即现场填写标签一式两份，样式见下表，填好后应 立即放入样品内、外包装袋之间或系于样品外层包装袋。标签上 — 11 — 应含有样品编号、采集地点、采样人和采样时间等信息；记录人 员必须逐项填写，并与采样记录表上相关信息进行逐一核对。 表 1 样品标签样式 样品编号： 采样地点： 采样人员： □土壤样品 □农产品样品 □水稻 □小麦 □玉米 □蔬菜 □水果 □茶叶 □其他 县（区） 采样日期： 年 乡（镇） 月 村 日 2.采样记录表 采样人员应在现场填写采样记录表（见附件 2.1），采样记 录表中基本上是必须在现场调查和了解的且有可能随时间发生 变化的信息，其他与土壤环境质量相关的数据信息可由“全国农 产品产地土壤重金属污染普查”数据库中直接调取，因此，为减 少采样人员工作量，原则上不再安排每次采样时填写。 土壤样品编码为国控例行监测布点编码（13 位）后增加一 位字母“T”，以短横线“-”连接；农产品样品编码为点位编码 （13 位）后增加一位农产品类别代码（大写字母），同样以短横 线“-”连接。农产品类别代码定义为：A-水稻，B-小麦，C-玉 米，D-蔬菜，E-水果，F-茶叶，G-其他，并设置农产品类别二级 代码，以便于农产品产地分类统计和管理，二级代码定义为：D01叶菜类蔬菜，D02-豆类蔬菜，D03 根菜类蔬菜，D04-茎类蔬菜， D05-果菜类蔬菜。 3.GPS 定位 — 12 — GPS 定位数据可通过移动终端直接读取，也可携带专用的手 持 GPS 定位仪读取。定位时应在采样地块的中间位置测定经纬 度。 GPS 采用 WGS84 坐标系，经纬度用“十进制”方式表示，小 数点后保留 5 位以上有效数字。因此，在使用 GPS 之前，请先将 GPS 的经纬度数值格式显示为“经度：*******度；纬度：******* 度”。以度、分、秒格式或者度、分格式记录的经纬度坐标，无 法录入。 4.现场照片 根据地形特点，在采样地块周围，用 GPS 选择采样地块及周 边标志性地物拍摄照片，如用移动终端或数码相机拍摄需连同拍 摄 GPS 的经纬度定位显示信息，以记录采样现场情况，同时，还 要拍摄样品保存的包装信息，重点是包装完整性和样品标签。 每个监测点位至少拍摄采样地块、周边标志性地物、GPS 坐 标、土壤样品包装袋四张照片，如采集农产品样品，至少还应增 加拍摄采样植株生长状态和农产品样品包装袋两张照片。 注意标注照片拍摄的日期和时间。 （八）样品现场保存 1.土壤样品：采集土壤样品先装入塑料封口袋，在塑料封口 袋袋外粘贴 1 份样品标签，再将装有土壤样品的封口袋放入塑料 袋，在塑料袋上粘贴另 1 份样品标签。 2.水稻样品：采集水稻先装入尼龙网袋，袋封口处系上 1 份 — 13 — 样品标签，再将装有农产品样品的网袋放入塑料袋或编织袋，在 袋外粘贴或系上另外 1 份样品标签。 3.蔬菜样品：蔬菜样品先装入塑料袋中，在塑料袋外粘贴 1 份样品标签，再将装有蔬菜样品的塑料袋放入编织袋，在封口处 系上另外 1 份样品标签。 样品标签不得污损，样品袋中样品不得漏出。 （九）核查撤离 每个监测点位采样结束后，应在现场详细核查样品标签，核 对点位编码、采样记录、现场照相、信息储存等情况，确保准确 无误后方可撤离现场。 三、样品制备及送检 （一）土壤样品制备 1.制样场地 根据本地区样品量分设相应数量的风干室和制样室。风干室 应通风良好、整洁、无尘、无易挥发性化学物质，并避免阳光直 射；制样室内应通风良好，每个磨样操作工位应做适当隔离。 2.制样工具及容器 （1）盛样用搪瓷盘、木盘、样品烘干箱等。 （2）粗粉碎用木锤、木铲、木棒、有机玻璃棒、有机玻璃 板、硬质木板、无色聚乙烯薄膜等。 （3）过筛用尼龙筛，规格为 2mm 筛。 （4）电子天平。 — 14 — （5）聚乙烯塑料瓶、封口袋、纸袋等分装容器，规格视样 品量而定。应避免使用含有待测组分或对测试有干扰的材料制成 的容器盛装样品。 （6）标签纸、签字笔等。 3.样品制备 样品制备过程要尽可能使每一份测试样品都是均匀地来自 该样品总量。 （1）风（烘）干 在风干室将土样放置于盛样用器皿中，除去土壤中混杂的砖 瓦石块、石灰结核、动植物残体等，摊成 2～3cm 的薄层，经常 翻动。半干状态时，用木棍压碎或用两个木铲搓碎土样，置阴凉 处自然风干。土壤样品也可以采用土壤样品烘干机烘干，温度控 制在 35℃±5℃至烘干为止。 （2）粗磨 在制样室将风干的样品倒在有机玻璃板上，用木锤碾压，用 木棒或有机玻璃棒再次压碎，拣出杂质，细小已断的植物须根， 可采用静电吸附的方法清除。将全部土样手工研磨后混匀，过孔 径 2mm 尼龙筛，去除 2mm 以上的砂粒（若砂粒含量较多，应计算 它占整个土样的百分数），大于 2mm 的土团要反复研磨、过筛， 直至全部通过。过筛后的样品充分搅拌、混合直至均匀。 （3）装袋 将混匀后的样品，四分法弃取，保留足够量的土样、称重、 — 15 — 分装三袋，贴好标签。制备好的土壤样品一份送检，两份交省农 业厅。每份样品不得少于 250g。 （二）农产品样品制备 1.水稻、花生等不易变质的样品 对于水稻、花生、板栗等样品，可先晾干，在保证样品不变 质的前提下，送检测单位。 2.蔬菜、水果等易变质的样品 对于容易腐烂的蔬菜、水果等样品，应先用干净纱布擦净样 品上的泥尘等附着物后，采用四分法缩分，用搅拌机匀浆，分为 正样（用于检测的样品）与副样（保存待用样品），样品均不少 于 200 克，低温冷冻后，在保证不变质的前提下送检测单位。 （三）注意事项 1.样品采集、风干（烘干）、匀浆、分装过程中样品编码必 须始终保持一致。 2.制样所用工具每处理一份样品后擦抹（洗）干净，严防交 叉污染。 3.留存样品需保存在阴凉、避光、通风、无污染处；定期检 查样品标签，严防样品标签模糊不清或丢失。 （1）对严重污染样品应另设风干室，且不能与其他样品在 同一磨样室同时过筛研磨。 （2）农产品样品需酌情采取有效措施保证运达检测室前不 霉变、不腐烂变质。 — 16 — 四、标志碑设立 例行监测点标志碑设立参照“省控点”执行。 （一）“国控例行监测点”标志碑设立在离所选例行监测点 位最近的田埂边上（注意：标志碑的设立以不妨碍人行、农作和 机耕为准），标志碑面向例行监测点位。 （二）标志碑建材以经久耐用为原则，如高标号水泥和钢筋 预制件等。 （三）标志碑地面尺寸：长 23 公分、宽 18 公分、高 30 公分。 （四）标志碑地面以下深度不小于 40 公分，长宽不做规定， 但应牢固稳定。 （五）标志碑上第一、第二行刻写例行监测点位编码，第三 行刻写碑体与“国控例行监测点”的距离。字体全部用仿宋 _GB2312 红色加粗字体，第一、第二行字号为 140 号，第三行字 号为 100 号，如图 1。 44XXXX YX-001 20m 图1 标志碑正面示例图 （例 44XXXX-YX-001 为国控例行监测点编号，碑距离“例行 监测点”20 米） 五、样品和材料报送要求 — 17 — （一）采样记录表（见附件 2.1） 提交年度采样记录表复印件，加盖采样单位公章。 （二）例行监测汇总表（见附件 2.2） 由地级以上市农业局汇总填写，提交汇总表电子版及纸质版 加盖单位公章。 （三）采样现场照片 提交电子版照片。如编号为 44XXXX-YX-001 的点位，照片文 件命名按拍摄内容为采样地块、周边标志性地物、GPS 坐标、土 壤样品包装袋、植株生长状态和农产品样品包装袋的顺序，分别 命名为 44XXXX-YX-001-1、……44XXXX-YX-001-1-6，每个县（区、 市）的采样现场照片放在一个文件夹。 （四）标志碑照片 提交电子版照片。如编号为 44XXXX-YX-001 的点位，照片文 件命名按站在标志碑处向国控例行监测点拍照、站在国控例行监 测点处向标志碑拍照的顺序，分别命名为 44XXXX-YX-001-1、 44XXXX-YX-001-2，每个县（区、市）的标志碑照片放在一个文 件夹。 （五）土壤样品 每个点位土壤样品 3 份，每份重量不低于 250g。一份送检 测机构，两份送省农业环保与农村能源总站。 上述样品和材料由地级以上市农业部门负责统一汇总、审 核，将电子文档（照片）刻录光盘随纸质材料一式一份一并报送 — 18 — 给省农业环保与农村能源总站。概不接受县级部门单独报送样品 和材料。 — 19 — — 20 — 附件 2.1： 点位编码 点位坐标 采样时间 东经 采样地点 土地利用方式 农产品采样 乡（镇） 农产品产地（水田）□ 北纬 海拔高度 村（屯） 采样类别 农产品产地（其他）□ 年 月 □仅土壤 □土壤-农产品 园地□ 类别 1 名称及代码 当季产量 是否采集 是□ 否□ 类别 2 名称及代码 当季产量 是否采集 是□ 否□ 肥料使用 氮肥□ 磷肥□ 钾肥□ 农药使用 杀菌剂□ 水源情况 降水□ 河流□ 湖泊□ 地下水□ 当季灾害 干旱□ 洪涝□ 病害□ 虫害□ 杀虫剂□ 有机肥□ 除草剂□ 复合肥□ 亩均用量 其他□ 亩均用量 水库□ 其他□ 其他□ 现场照片 （在有相关内容的 框内打√） 采样地块□ GPS 坐标□ 采样植株□ 周边标志物□ 土壤样品包装□ 农产品样品包装□ 采样人 记录人 校对人 附件 2.2： 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 — 21 — 14 15 例行监测点位编码 原省控点编号 行政区划 北纬 东经 海拔（m) 农作物 1 农作物 2 采集时间 备注 公开方式：不公开 排版：阎 倩 — 22 — 校对：王斯帆