甘泉县投资服务指南.pdf

甘 泉县 人 民 政 府 地址:陕西省延安市甘泉县城中心街005号 电话:0086-911-4223775 4224994(传真) 网址:www.ganquanxian.gov.cn 电邮:gqxshangwuju@163.com 邮编:716100 延安.甘泉 美 水 之 乡 投 资 沃 土 Investment Service Guide 投资服务指南 甘泉县人民政府 全国科普示范县 全国绿化模范县 省级平安县 省级文明县城 省级双拥模范县 省级阳光示范县 全省计划生育优质服务县 全省残疾人工作示范县 全省‘一村一品’先进县 全省招商引资先进县 目 录/ C ONTE NTS 4 2 发展优势 平台建设 0 7 -14 甘泉工 业 园 区/28 水资 源/08 1 县 情 概 况0 1 -06 森林 资 源/ 09 矿产 资 源/ 10 旅游 资 源/ 11 劳山 国 家 森林公 园/ 13 3 地理位 置/ 02 交 通/ 03 投资导向 气候特 点/ 02 电 力/ 05 工 业经济/ 16 地貌/02 通 讯/ 05 现 代农业/ 1 7 人口与 区 域/ 02 社 会 事业/0 6 2 7- 3 0 1 5- 2 6 5 服务保障 31- 36 投 资流程图/ 32 特 色产业/ 19 投 资企业审 批 程序/32 文 化旅游/ 21 投 资生产成 本/ 33 城 市建设/ 25 服 务机构及 联 系电话/ 3 4 列 车时刻表/ 35 延 安机场航 班 时刻表/ 36 地理位置 甘 泉 县 位 于 延 安 市 南 部 ， 东 经108°45'34″ ～109°33'46″ ， 北 纬36° 6'57″～36°37'33″,东邻宝塔区，西接志丹县，北连安塞县，南毗富县。 地貌 甘泉属黄土高原丘陵沟壑区，东南～西北长，东北～西南窄，总面积 2300.7平 方 公 里 。 地 势 由 西 北 向 东 南 倾 斜 ， 西 部 墩 梁 是 甘 泉 县 最 高 点 ， 海 拔 1625米，南部兰家川河床为最低点，海拔950米，平均海拔1005.5米，相对高 差在200米以下。 气候 甘泉属温带大陆性半湿润季风气候，春暖多风，夏热多雨，秋凉湿润，冬寒 少雪，四季冷暖干湿分明。年平均降雨量561 毫米，年平均气温8.6℃，极端最 高 气 温36.8℃ ， 极 端 最 低 气 温-26.1℃ ， 平 均 日 照6.8 小 时 ， 年 平 均 无 霜 期 148天。 人口与区域 全县辖3镇3乡1个街道办事处，共117个村委会265个村民小组，总人口8.6万 人。 县情概况 地 理 位 置 地 貌 气 候 特 点 人口与区域 交 通 电 力 通 讯 社 会 事 业 C ounty over view 01 02 榆林 交 通 甘泉县是圣地延安的南 大 门 ， 北 距 延 安 城 区 37公 里 ， 南 距 古 城 西 安 260公 银川 青 银 高速 定边 里 ， 距 延 安 机 场 40公 里 ， 青岛 210国 道 、 包 茂 高 速 、 包 西 子长 第二通道、计划建设的包西 包西 铁 路 铁路和正在建设的黄延高速 规划 高 速 吴起 志丹 城际高速铁路卧具县城两 侧。北达太中银铁路、青银 兰州 延长 包 茂高 速 新 包茂 高 速 利，四通八达， 霍州 延安市 高速90分钟车程，南抵青兰 高 速 40分 钟 车 程 ， 交 通 便 延川 安塞 甘泉 宜川 富县 青 兰高 速 青岛 洛川 黄龙 黄陵 西安 03 04 电力 全县电力总投资近亿元用于设施建设和网络改造，目前建成了与国家大电 网 相 连 的 骨 干 电 网 ， 有110 KV的 变 电 站2座 ，35KV的 变 电 站6座 ， 电 压 合 格 率 100%，供电可靠性达99.97%。 社会事业 教育事业 学前--高中各阶段教育机构健全，现有高级中学1所，初级中学2所， 职业 中 学1所 ， 九 年 制 学 校2所 ， 完 全 小 学16所 ， 公 办 幼 儿 园12所 、 民 办 幼 儿 园16 所，可满足外来客商及工作人员子女入学需要。 卫生事业 有县人民医院（二级甲等）、县妇幼保健 院、县中医医院、县卫生监督所、县疾控中心等 县级医疗卫生机构5家，设有病床300余张，开展 内、外、妇、儿等方面的诊疗服务，可为引资企 业广大职工提供便捷的医疗服务。 金融机构 有各类金融机构12家，其中，有农业、工商、农村合作、邮政储蓄等4家银 行分支机构，有人寿、人财、大地、泰康等保险公司4家，有森源、建业、荣宝 网络通讯 全县电话机总量超过万门，有线电话实现了村村通；移动通讯3G网络覆盖 全县，4G网络正在县城布点建设；有线电视和互联网宽带光缆覆盖全县，接入 方便，DDN 、 FR 、 ATM 、数字电路等接入方式齐全。 信小额贷款公司3家，有投资公司1家，可为引资企业提供高效的金融服务。 餐饮住宿及购物 有甘泉县宾馆、纪丰国际酒店、清泉大酒店、盛 世家宴、窑洞食府等十几家大型餐饮住宿企业，有 喜洋洋、美家、客多、全喜等4家大型购物场所， 可为来甘企业提供方便的服务。 05 06 水资源 境内有大小河流15条，最大的河 流 洛 河 年 过 径 流 量2.4亿 立 方 米 ， 过 境 流 长95公 里 。 有 大 型 水 库3座 ， 其 中最大的雨岔水库库容达722.86万立 方米，即将新建的府村川水库库容 995万 立 方 米 ， 可 满 足 城 乡 居 民 生 产 生活及工农业生产用水。 发展优势 水 资 源 森 林 资 源 旅 游 资 源 矿 产 资 源 劳山森林公园 特 色 农 业 农 副 产 品 工 业 经 济 Developm ent advantag es 07 08 森林资源 县域内有天然林188万亩，森 林 覆 盖 率57.5%， 地 形 复 杂 、 植 被茂密，有辽东栎、白桦、侧 柏、栒子、山桃等乔灌木，有国 家级保护动物金雕、猫头鹰，常 见动物有豹猫、草兔、野猪、袍 子、环锦雉、石鸡等。 矿产资源 甘泉石油、天然气、页岩气、油页岩、紫砂陶土等矿产资源丰富，已探明 石油储油面积1670平方公里，储量1.6亿吨；初步探明含气层面积1315平方公 里，天然气储量700亿立方米，页岩气储量290亿立方米；金、铅、铁、盐等资 源也有发现。 09 10 旅游资源 境内秦直道遗址、隋炀帝赐名的“美水泉”、唐宋建筑（白鹿寺、香林 寺、石宫寺）、宋代古墓群、青州城、马超洞、古崖居、古山寨等历史遗存众 多，有中央红军与陕北红军会师地和指挥直罗战役所在地、劳山战役战场遗 址、周恩来遇险处、红十五军团军部、毛泽东、彭德怀旧居等红色革命纪念 地，有劳山国家森林公园、千年银杏树、雨岔野生牡丹群、云梨山庄等自然和 人文景观。 美水泉 秦直道 雪地讲话地 青州城 马超洞 11 06-07 香林寺 湫沿山 12 劳山国家森林公园 劳山国家森林公园地处甘泉县西南 道 镇 东 沟 ， 占 地 面 积 达29000亩 ， 园 内 自然资源和人文景观丰富，动植物种类 繁 多 ， 生 长 着 600余 种 植 物 ， 栖 息 着 60余种动物，森林覆盖率达89%，堪称 黄土高原上的“植物王国”，号称“天 然氧吧”。公园分为五大区（建设管理 区、森林度假区、森林野营区、狩猎 区、森林游憩区）， 相传隋炀帝当年游猎至此遇一绝色 美女，宠爱有加，还按皇家礼仪欣纳为 妃隋炀帝见此处山色绮丽，便在此修建 行宫，终日与薄姬饮酒行乐，乐不思 归，薄姬殁后，隋炀帝感其情重，命人 将其厚葬于此，现留有墓冢及残牌。 13 14 工业经济 工业经济形成了以石油生 产为主，白酒、建材、豆制 品、石油配套加工等产业竞相 发展的格局。甘泉立足资源优 势，将重点引进石油装备制 造、紫砂陶艺开发、金属切割 气 生 产 、LNG加 工 、 油 页 岩 利 用等项目。 投资导向 工业经济 现代农业 特色产业 文化旅游 城市建设 I nves tm ent Guide 15 16 现代农业 甘泉作为延安国家现代农业示范市的核心区域，已列为陕西省百万亩设施 蔬菜示范县、全国现代农业示范基地，有各级各类园区31个，其中省级现代农 业 示 范 园 区3个 、 市 级 示 范 园4个 ， 园 区建设规模和数量位居全市前列。日 光温室大棚蔬菜和露地蔬菜种植面积 达3.2万亩，产量13.2万吨；全县生猪 饲 养 量 12.8万 头 、 家 禽 饲 养 量 227万 只；发展山地苹果8.5万亩，建成市级 示 范 园10个 ， 创 建 为 “ 省 级 优 质 苹 果 基地县”。全年实现农业总产值 7.82亿元，较上年增长5.2%。有6个蔬 菜产品通过国家农业部绿色食品认 证，7个蔬菜产品通过省农业厅无公害 认证。利用我县农业产业发展优势， 将重点引进蔬菜、肉蛋、杂粮等农产 品深加工及秸秆回收利用等项目。 17 18 特色产业 甘泉非公有制经济发展迅速，规模和效益稳步提升，非公企业达 223家，占全县国民生产总值的比重达36.02%。八千里、刺榆、劳山 村等20件商标被评为省著名商标，品牌建设初见成效。为增强本地企 业发展活力，实现“以商招商”目标，将重点开展农副产品加工、豆 制品生产、畜禽产品开发、小杂粮加工等领域的合作。 甘泉豆腐干 19 隋唐美水酒 绿色放心菜 劳山土鸡蛋 20 文化旅游 ---东沟旅游景区开发 东沟旅游资源整体门类齐全、布局良好，现已开发有集森林观光、休闲度 假、科普教育、文化娱乐为一体的劳山国家级森林公园。今后将利用秦直道、 薄姬墓、毛泽东总结长征“雪地讲 话”旧址、鄜甘革命委员会旧址、 炼钢厂旧址、凉台水库、原东沟乡 政府及站所单位旧址等旅游资源， 重点引资打造生态旅游、红色旅 游、水上游乐等旅游景区。 21 22 文化旅游 ---劳山川旅游景区开发 劳山川既处于“延 安红色旅游板块”中，又 处在“延安旅游发展主 轴”上，按照“红色旅游 在延安、生态休闲到甘 泉”的总体思路，结合独 特的自然、人文、历史等 资源禀赋，将重点引资建 设陕北民俗文化村、游客 接待中心、娱乐健身中心等旅游项目，将劳山川打造成为集陕北文化、美水文 化、休闲健身为一体的旅游景区。 23 24 城市建设 近年来,随着甘泉经济社会的发展，城市建设取得了突破性成效，城市配套 得到了有效改善，但与县城的发展需要和市民的现实需求仍有差距，为了进一 步完善城市功能配套，将重点引进商业步行街建设、城市广场建设、停车场改 造、城市靓化等方面的项目。 龙首商业步行街 25 26 园区概况 甘泉工业园区是市政府“一区三园”的重要组成部分，也是延安市重点规划建设的 农副产品加工园区。园区位于县城以南0.8公里处，园区规划沿县城以南210国道及洛河 两岸呈组团式分布。园区于2008年经县政府批准设立，2009年启动规划建设，同年被 省政府确定为第一批重点建设的县域工业园区和陕西省重点建设的县域工业集中区。 2011年，园区被市政府列入“一区三园”建设格局之后，我县对园区重新进行了扩区 规划，规划面积扩展到11.38平方公里。扩区后园区的总体布局分为农副产品加工综合 区、炼化装备加工综合区、精细化工加工综合区三个区域。 近几年，园区按照“布局合理、用地集约、产业集聚、持续发展”的总要求和“边 建设、边引进、边发展”的思路，园区建设发展取得了一定成效，社会效益和经济效益 逐步显现。截止目前，园区农副产品加工区一期基础设施建设项目累计完成投资1.3亿 元，完成征地面积710亩，主要建设完成了园区河堤帮畔、土方回填、通讯光缆迁移及 部分给排水、燃气、电力等工程，达到了“七通一平”，已完全具备企业入驻条件；入 园企业达到14户，涉及豆系列加工、建材加工、饲料加工、伴生气加工等领域。 今后，园区将继续按照“布局合理、用地集约、产业集聚、持续发展”的总要求， 坚持边建设、边引进、边发展，全面加快园区建设步伐，着力将园区打造成为工业经济 发展的新平台、项目建设的聚集地和招商引资的主阵地，大力发展以农副产品加工为 主，炼化装备制造加工、精细化工加工为支撑的三大特色产业，通过产业集聚、产业互 工业园区 补，努力把甘泉工业园区建设成为基础设施配套齐全、经济实力雄厚、产业特色突出、 对县域经济带动力强的产业集聚区，成为支撑甘泉县域经济发展的重要增长极。园区分 期 建 成 后 ， 预 计 到2020年 园 区 总 产 值 达 到20亿 元 以 上 ， 增 加 值 达 到6亿 元 以 上 ， 税 收 2.2亿元以上，引进重点项目12个以上，实现带动就业人数1万人以上。 园 区 概 况 三大产业布局 I nd us trial Park 27 28 GANQUAN INDUSTRIAL INVESTMENT GUIDE 三大产业布局 2014年—2020年期间，甘泉工业园区通过三大产业布局建设，逐步将园区 建成全省知名的农副产品生产加工基地、全国重点炼化装备制造加工基地、全 国重点精细化工加工基地，打造成为延安先行先试的创新区和东部产业转移的 承载区。 炼化装备加工综合区 规划用地面积1.94平方公里，主要发展以石油、煤炭、天 然气炼化装备为主的化工配套装备制造加工业，打造全国重点 炼化配套装备制造加工基地。 农副产品加工综合区 规划用地面积3.43平方公里，主要发展以农副产品精深加 工业为主，以农副产品仓储物流服务业为支撑，延长产业链条， 打造产业集群，形成优势特色产业聚集区，打造全省知名农副产 品生产加工基地。 精细化工加工综合区 规 划 用 地 面 积6.01平 方 公 里 ， 主 要 发 展 以 加 工 石 油 、 煤 炭、天然气为主的精细化工产品，延长产业链条，提升产品附加 值，打造全国重点精细化工加工基地。 29 30 投资项目可行性分析 10 11 竣工验收落成典礼 他 9 其 8 土地、建筑 项目签约 7 工商、税务 6 “一站式”服务办理相关证明 5 招商引资领导小组研究审定合同 4 评估及选址 投资方资信证明文件 投资方立项申请 2 3 招商局拟定协议或合同 1 投资流程图 服务保障 投资企业审批程序 投资流程图 经县政府同意后， 管委会与企业签订合同 延安机场航班时刻表 管委会初步审查， 列车时刻表 拿出初评意见 县级主要服务机构及联系电话 企业提交相关资料 投资生产成本 投资企业入区联络、洽谈 投资企业审批程序 《建设项目选址意见书》、 管委会办理 《建设用地规划许可证》、 《建设工程规划许可证》、 《工程项目开工（施工） 许可证》、土地出让等 入区建设手续。 Ser vice g uar antee 31 32 投资生产成本 县级主要服务机构及联系电话 用 水 非居民用水 5 . 75元/立 方 米 居民用水 3 . 4元/立 方 米 桑拿娱乐特殊业项目 1 0元/立 方 米 用 电 居民生活 一般商业用电 大工业 农业生产 电压等级 到户电价 不满一千瓦 0.4 9 8 3元/度 其他电压等级 0.4 9 8 3元/度 不满一千瓦 0.8 7 3 1元/度 其他电压等级 0.8 5 3 1元/度 不满一千瓦 0.5 8 8 1元/度 其他电压等级 0.5 6 8 1元/度 1 -10 KV高 峰 0.9 3 2 9元/度 1 - 1 0 KV 0.5 8 8 1元/度 不 满1 KV 0.5 1 7 4元/度 1 - 1 0 KV 0.5 0 9 4元/度 用 气 商业用气 2 . 1 0元/立 方 米 生活用气 1 . 7 3元/立 方 米 加气站对外用气 3 .55元/立 方 米 人力 33 高级管理人员 5 0 00元/月 高级工程师、高级经济师、高级会计师 3 5 00元/月 工程师、经济师、会计师 3 0 00元/月 助理工程师、高等院校毕业生、高级技工 2 5 00元/月 熟练工人 2 0 00元/月 单位：甘泉工业园区管理委员会 电话：0911-4513246 负 责工 业园 区中 长期 规划 编制 、 基 础设 施建 设、 招商 引资 及对 园区 企业 服 务管 理等 工作 。 单位：甘泉县商务（招商）局 电话：0911－4224994 负 责管 理和 协调 全县 招商 引资 工作 ，以 及招 商项 目的 对外 发布 、接 洽， 代 表县 政府 受理 、协 调和 处理 外商 投诉 事项 ，依 法维 护投 资者 的合 法权 益。 单位：甘泉县经济发展局 电话：0911－4222944 负 责编 制全 县国 民经 济和 社会 发展 计划 、新 建的 扩建 项目 的审 核、 审批 及 重 大项 目的 前期 协调 工作 。 单位：甘泉县国土资源局 电话：0911－4228634 负 责全 县建 设用 地审 （转 ）批 及矿 产资 源勘 查和 开发 管理 。 单位：甘泉县环境保护局 电话：0911－4229033 负 责全 县环 境的 监测 、监 理和 建设 项目 管理 工作 。 单位：甘泉县住房与城乡建设局 电话：0911－4222647 负 责全 县县 政工 程建 设和 建筑 市场 的管 理以 及城 市规 划法 律法 规的 宣传 贯 彻 ，并 对法 律法 规的 情况 进行 调查 研究 、检 查监 督工 作 。 单位：甘泉县工商行政管理局 电话：0911－4222941 负 责全 县企 业及 国内 （内 ）外 企业 驻甘 泉办 事机 构的 登记 和管 理。 单位：甘泉县质量技术监督局 电话：0911－4229696 负 责全 县根 据有 关标 准化 、计 量、 质量 监督 管理 和安 全监 察的 法律 、法 规， 进 行行 政执 法工 作 。 单位：甘泉县国家税务局 电话：0911－4222248 负 责全 县国 税征 管范 围的 税收 法规 、政 策的 执行 、解 释、 以及 税款 征收 与 税 务管 理 。 单位：甘泉县地方税务局 电话：0911－4223611 负 责全 县地 方税 征管 范围 的税 收法 规、 政策 的执 行、 以及 税款 征收 与税 务 管理 。 单位：甘泉县文物旅游局 电话：0911－4229271 负 责管 理全 县旅 游事 业， 研究 拟定 全市 旅游 市场 开发 战略 。 单位：甘泉县林业局 电话：0911－4229729 负 责全 县林 地、 林权 管理 、征 用、 占用 林地 的初 审、 主管 森林 资源 有偿 使 用 并监 督林 地的 开发 利用 。 单位：甘泉县安监局 电话：0911－4225550 综 合管 理全 县安 全生 产工 作， 依法 行使 安全 生产 综合 监督 管理 职权 ，指 导、 协 调和 监督 承担 专项 安全 生产 监管 工作 的部 门和 单位 。 单位：甘泉县消防大队 电话：0911－4224017 负 责督 促单 位、 部门 制定 消防 安全 办法 和技 术标 准。 积极 开展 消防 安全 检 查 ，督 促整 改火 险隐 患。 组织 调查 火灾 原因 ，及 时有 效扑 灭各 种火 灾， 努 力 减少 火灾 损失 ，全 力参 加火 灾以 外的 各种 抢险 救灾 。 单位：甘泉县政务服务中心 电话：0911－4220186 负 责提 供本 县政 务咨 询， 协调 督办 有关 部门 单位 各类 行政 许可 事项 的受 理、 审 批、 反馈 ，负 责提 供有 关行 政许 可事 项及 政务 服务 事项 的带 领代 办服 务， 对 符合 条件 的企 业、 项目 提供 全程 代办 和高 速绿 色通 道服 务。 负责 全县 优 化 经济 发展 环境 工作 的组 织实 施和 优化 经济 发展 环境 工作 的监 督、 检查 、 考 核。 34 列车时刻表 甘泉北站 延安站 车次 类型 延安机场航班时刻表 甘泉到站时间 甘泉开车时间 进 港 航 线 航班号 班次 起飞时间 到达时间 K8162(西安-延安) 快速 12:07 12:10 北京首都-延安 HU7389 每 天 08:05 09:45 7005(榆林-西安) 普快 12:56 12:58 北京南苑-延安 KN5631 1.3.5.7 11:55 13:25 7006(西安-榆林) 普快 14:39 14:44 西安-延安 MU2345 每 天 11:20 12:00 K8161(延安-西安) 快速 16:27 16:31 上海浦东-延安 MU2345 每 天 07:30 12:00 广州-延安 HU7869 1.3.5.7 07:00 11:40 重庆-延安 HU7869 1.3.5.7 10:00 11:40 航 线 航班号 班次 起飞时间 到达时间 延安-北京首都 HU7390 每 天 10:30 12:00 延安北京南苑 KN5632 1.3.5.7 14:10 15:40 延安西安 MU2159 每 天 12:30 13:05 延安上海浦东 MU2159 每 天 12:30 16:15 延安广州 HU7870 1.3.5.7 12:30 17:25 延安重庆 HU7870 1.3.5.7 12:30 14:15 车次 类型 延安到站时间 延安开车时间 D5090 (西安北 - 延安) 动车 10:43 终点站 D5089 (延安 - 西安北) 动车 始发站 11:20 D5092 (西安北 - 延安) 动车 16:05 终点站 D5091 (延安 - 宝鸡南) 动车 始发站 16:40 D5096 (宝鸡南 - 延安) 动车 17:16 终点站 D5095 (延安 - 西安北) 动车 始发站 18:00 出 港 备注：以上时刻如有变动以电脑查询为主 机场问讯：0911-2292310 35 售票热线：0911—2111111、2138704 售票处地址:延安市百米大道民航宾馆院内 36 中央红军和陕北红军在甘泉会师，中国革命从胜利走向 了胜利，选择了甘泉，就是选择了胜利、选择了辉煌！这里 优越的地理位置，丰富的自然资源，得天独厚的人文历史条 件， 是各位 客商 投 资兴 业 的理 想去处 。 37