6-【公参说明】大亚湾惠东海域养殖区项目公参说明.pdf

目录 1 概述 .............................................................................................................................................. 1 2 首次环境影响评价信息公开情况 ............................................................................................... 1 2.1 公开内容及日期................................................................................................................ 1 2.2 公开方式............................................................................................................................ 1 2.3 公众意见情况.................................................................................................................... 1 3 征求意见稿公示情况................................................................................................................... 1 3.1 公示内容及时限................................................................................................................ 1 3.2 公示方式............................................................................................................................ 1 3.3 查阅情况............................................................................................................................ 7 3.4 公众提出意见情况............................................................................................................ 8 4 其他公众参与情况....................................................................................................................... 8 5 公众参与处理情况....................................................................................................................... 8 5.1 公众意见概述和分析........................................................................................................ 8 5.2 公众意见采纳情况............................................................................................................ 8 5.3 公众意见未采纳情况........................................................................................................ 8 6 其他 ............................................................................................................................................. 12 附件 1 诚信承诺............................................................................................................................ 13 1 概述 为规范环境影响评价公众参与，保障公众环境保护知情权、参与权、表达权 和监督权，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价 法》《建设项目环境保护管理条例》等法律法规，建设单位编制环境影响报告书， 应当依照有关法律法规，征求建设项目所在单位和居民的意见。按照《环境影响 评价公众参与管理办法》（生态环境部令第 4 号）的文件要求，我单位通过网络 平台、现场张贴和当地报纸媒体等形式公示建设项目的基本情况、利用网络平台 公示报告书（征求意见稿）供公众查阅，同步链接了公众意见调查表。重点向本 项目评价范围内公众征求其对本项目环保方面的意见和建议。我单位根据两次公 示的公众意见反馈情况，汇总编制了《大亚湾惠东海域养殖区项目环境影响评价 公众参与说明》的专册。 2 首次环境影响评价信息公开情况 2.1 公开内容及日期 我单位环评委托后，依据《环境影响评价公众参与管理办法》（生态环境部 令第 4 号）于 2021 年 1 月 7 日在惠东市惠东县自然资源局网站进行了本项目首 次环境影响评价信息公开，向公众公告下列信息： （1）建设项目基本情况； （2）环境影响评价的工作程序和主要工作内容； （3）公示期限； （4）征求意见事项和联系方式。 2.2 公开方式 网络公示 （1）载体选取符合性分析 本项目位于大亚湾惠东海域。其首次公开环境影响评价信息的方式在惠州市 惠东县自然资源局网站，便于公众了解本项目情况并对本项目公开信息进行浏览 及提出意见。 （2）网络公示时间、网址及截图 我单位于 2021 年 1 月 7 日在惠东市惠东县自然资源局网站（http://www.hui dong.gov.cn/hzhdzrzyj/gkmlpt/content/4/4163/post_4163690.html#2829）进行了首次 环境影响评价信息公开，公示截图如下图所示。 图 2.2-1 第一次公示网上公开截图 2.3 公众意见情况 在本项目环境影响第一次公示期间，未收到公众提出的与本项目环境影响评 价的相关意见或建议。 3 征求意见稿公示情况 3.1 公示内容及时限 本项目环境影响报告书主要内容基本编制完成后，我单位按照《环境影响评 价公众参与管理办法》（生态环境部令第 4 号）相关要求进行了征求意见稿信息 公示，通过网络平台、报纸、社区公告栏张贴公告等方式进行了本项目征求意见 稿的公示，公示时限为 2021 年 4 月 12 日至 2021 年 4 月 23 日（共 10 个工作日）。 征求意见稿公示的内容如下： （1）建设项目情况简述 （2）环境影响评价报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的 方法和途径 （3）征求意见的公众范围 （4）公众意见表的网络链接 （5）公众提出意见的方式和途径 （6）公众提出意见的起止时间 本项目征求意见稿公示的主要内容和时限符合《环境影响评价公众参与办 法》（生态环境部 部令第 4 号）的相关要求。 3.2 公示方式 3.2.1 网络 （1）载体选取符合性分析 我单位在惠东市惠东县自然资源局网站公示本项目报告书的征求意见稿，便 于公众了解本项目情况并对本项目公开信息进行浏览及提出意见。 （2）网络公示时间、网址及截图 我单位于 2021 年 4 月 12 日至 2021 年 4 月 23 日（共 10 个工作日）在惠东 市惠东县自然资源局网站（http://www.huidong.gov.cn/hzhdzrzyj/gkmlpt/content/4/ 4241/post_4241628.html#2829）进行了征求意见稿的公示，并在同一页面设置了 “建设项目环境影响评价公众意见表”的链接，方便公众提出意见。 征求意见稿网络公示截图详见图 3.2-1。 图 3.2-1 征求意见稿网上公示截图 3.2.2 报纸 （1）载体选取符合性分析 我单位在《广东建设报》上登报进行征求意见稿的公示，《广东建设报》是 广东省唯一获国内外公开发行的建设领域行业大报，广东省建设厅是《广东建设 报》的指导单位。《广东建设报》经 20 年的发展，已成为国内为数不多的最具 影响力的建设类专业报纸之一。通过《广东建设报》对项目征求意见稿的登报公 示，可以更快更广地将项目信息传播给群众，更加广泛地听取采纳群众意见。 （2）报纸名称、日期及照片 我单位于 2021 年 4 月 14 日和 4 月 16 日在《广东建设报》上登报进行征求 意见稿的公示，前后共在报纸上公开 2 次。 本项目征求意见稿报纸公示内容截图详见图 3.2-2 和图 3.2-3。 图 3.2-2 征求意见稿公示报纸公示照片 图 3.2-3 征求意见稿公示报纸公示照片 3.2.3 张贴 （1）张贴区域选取符合性分析 本项目征求意见稿公示张贴在巽寮管委会、稔山镇人民政府，为项目周边主 要的人群集中点，将公示张贴在公告栏可以让群众更加方便地对公示进行阅读。 （2）张贴的时间、地点及照片：我单位于 2021 年 4 月 12 日在巽寮管委会、 稔山镇人民政府等公告栏张贴公告进行征求意见稿的公示，公示时限为 2021 年 4 月 12 日至 2021 年 4 月 23 日（共 10 个工作日）。 本项目周边公告栏张贴公告现场照片详见图 3.2-4。 巽寮管委会（远照） 巽寮管委会（近照） 稔山镇人民政府（远照） 稔山镇人民政府（近照） 图 3.2-4 征求意见稿现场张贴照片 3.3 查阅情况 在征求意见稿公示期间，公众可通过联系我单位获取征求意见稿或网上自行 下载（链接如下：http://www.huidong.gov.cn/hzhdzrzyj/gkmlpt/content/4/4241/post _4241628.html#2829），公众可通过填写公众意见表，并通过邮件、信函等方式 反馈给我单位，公众意见表可网上自行下载（链接如下：http://www.huidong.gov. cn/hzhdzrzyj/gkmlpt/content/4/4241/post_4241628.html#2829）。 在征求意见稿公开期间内，未收到公众关于本项目的意见与建议。 3.4 公众提出意见情况 在征求意见稿公示期间，网络公示、报纸公示和张贴公示未收到公众提出的 与本项目环境影响评价相关的意见或建议。 4 其他公众参与情况 本项目在前两次公示期间未收到公众提出的与本项目环境影响评价相关的 意见或建议，且本项目不属于“对环境影响方面公众质疑意见多的建设项目”，因 此未进行深度公众参与。 5 公众参与处理情况 5.1 公众意见概述和分析 在本项目的“首期环境影响评价信息公开”和“征求意见稿公示”阶段，我单位 未收到公众提出的对该项目的意见或建议。 5.2 公众意见采纳情况 我单位在两次公示期间未收到公众对该项目的意见或建议。 5.3 公众意见未采纳情况 我单位在两次公示期间未收到公众对该项目的意见或建议。 6 报批前公开情况 6.1 公众内容及日期 本项目环境影响报告书编制完成后，向惠州市生态环境局报批环境影响报告 书前，我单位于 2021 年 5 月 18 日在惠东县自然资源局官方网站（http://www.h uidong.gov.cn/hzhdzrzyj/gkmlpt/content/4/4284/post_4284343.html#2829）公开了本 项目的环境影响报告书全文和公众参与说明。 报批前公示内容如下： （1）建设项目概况 （2）环境影响报告书全文、公众参与说明 本项目报批前公开内容符合《办法》要求。 6.2 公众方式 6.2.1 网络 （1）载体选取符合性分析 我单位在惠东县自然资源局官方网站公开了本项目报告书全文和公众参与 说明，便于公众了解本项目情况并对本项目公开信息进行浏览及提出意见。 （2）网络公开时间、网址及截图 我单位于 2021 年 5 月 18 日在惠东县自然资源局网站（http://www.huidong.go v.cn/hzhdzrzyj/gkmlpt/content/4/4284/post_4284343.html#2829）公开了本项目的环境影 响报告书全文、公众参与说明。 报批前网络公示截图详见图 6.2-1。 图 6.2-1 报批前网络公示截图 6 其他 我单位已将各阶段信息公开文件进行了电子版和纸质版存档，具体如下： （1）首次环境影响评价信息公开文件电子版； （2）首次环境影响评价信息公开网络截图电子版、彩印纸质版、网址信息； （3）征求意见稿信息公开文件电子版、纸质版； （4）征求意见稿网络截图电子版、彩印纸质版、网址信息； （5）征求意见稿公开当日报纸； （6）《大亚湾惠东海域养殖区项目环境影响报告书》（征求意见稿）电子 版、纸质报告。 附件 1 诚信承诺