娱乐场所管理条例娱乐场所管理办法行政处罚自由裁量权基准.docx

娱乐场所管理条例娱乐场所管理办法行政处罚自由裁量权基准 （2006 年 1 月 29 日中华人民共和国国务院令第 458 号公布 序号 1 违法行为 歌舞娱乐场 所的歌曲点 播系统与境 外的曲库联 接的。 处罚依据 2020 年 11 月 29 日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订） 违法违规行为情节、程度 第四十八条 违 反本条例规定， 违法所得 有下列情形之一 1 万元以 的，由县级人民 上。 政府文化主管部 门没收违法所得 和非法财物，并 处违法所得 1 倍 以上 3 倍以下的 罚款；没有违法 所得或者违法所 没有违法 得不足 1 万元的， 所得或者 并处 1 万元以上 违法所得 3 万元以下的罚 不足 1 万 款；情节严重的， 元的。 责令停业整顿 1 个月至 6 个月。 情节严重 自由裁量幅度 违法所得 1-2 万元。 没收违法所得和非法财物， 并处违法所得 1 倍罚款。 违法所得 2-5 万元。 没收违法所得和非法财物， 并处违法所得 2 倍罚款。 违法所得 5 万元以上。 没收违法所得和非法财物， 并处违法所得 3 倍罚款。 没有违法所得 没收非法财物，并处 1 万元罚款 违法所得 1000-5000 元 没收违法所得和非法财物，并处 2 万元罚款 违法所得 5000-10000 元 没收违法所得和非法财物，并处 3 万元罚款 造成恶劣社会影响的。 责令停业整顿 1 至 6 个月。 序号 2 违法行为 歌舞娱乐场 所播放的曲 目、屏幕画面 或者游艺娱 乐场所电子 游戏机内的 游戏项目含 有本条例第 十三条禁止 内容。 处罚依据 违法违规行为情节、程度 第四十八条 违反本条例规 违法所 定，有下列情 得 1 万 形之一的，由 元以上。 县级人民政府 文化主管部门 没收违法所得 和非法财物， 并处违法所得 没有违 1 倍以上 3 倍 以下的罚款； 法所得 没有违法所得 或者违 或者违法所得 法所得 不足 1 万元的， 不足 1 并处 1 万元以 万元的。 上 3 万元以下 的罚款；情节 严重的，责令 停业整顿 1 个 月至 6 个月。 情节严 重。 自由裁量幅度 违法所得 1-2 万元。 没收违法所得和非法财物， 并处违法所得 1 倍罚款。 违法所得 2-5 万元。 没收违法所得和非法财物， 并处违法所得 2 倍罚款。 违法所得 5 万元以上。 没收违法所得和非法财物， 并处违法所得 3 倍罚款。 没有违法所得 没收非法财物，并处 1 万元罚款 违法所得 1000-5000 元 没收违法所得和非法财物，并处 2 万元罚款 违法所得 5000-10000 元 没收违法所得和非法财物，并处 3 万元罚款 造成恶劣社会影响的。 责令停业整顿 1 至 6 个月。 序号 3 违法行为 歌舞娱乐场 所接纳未成 年人。 处罚依据 第四十八条违 反本条例规定， 违法所 有下列情形之 得 1 万 一的，由县级 元以上。 人民政府文化 主管部门没收 违法所得和非 法财物，并处 违法所得 1 倍 以上 3 倍以下 没有违 的罚款；没有 法所得 违法所得或者 或者违 违法所得不足 法所得 1 万元的，并处 不足 1 1 万元以上 3 万元的。 万元以下的罚 款；情节严重 的，责令停业 整顿 1 个月至 情节严 6 个月。 重。 违法违规行为情节、程度 自由裁量幅度 违法所得 1-2 万元。 没收违法所得和非法财物，并处违法所得 1 倍罚款。 违法所得 2-5 万元。 没收违法所得和非法财物，并处违法所得 2 倍罚款。 违法所得 5 万元以上。 没收违法所得和非法财物，并处违法所得 3 倍罚款。 一次接纳未成年人 2 人以下的。 没收违法所得和非法财物，并处 1 万元罚款 一次接纳未成年人 3 人—5 人。 没收违法所得和非法财物，并处 2 万元罚款 一次接纳未成年人 5 人以上 8 人以下的。没收违法所得和非法财物，并处 3 万元罚款 造成恶劣社会影响的。 责令停业整顿 1 至 6 个月。 序号 违法行为 4 第四十八条违 违法所得 1-2 万元。 反本条例规定， 有下列情形之 一的，由县级 违法所得 违法所得 2-5 万元。 人民政府文化 1 万元以 主管部门没收 上。 违法所得和非 游 艺 娱 乐 场 法财物，并处 违法所得 5 万元以上。 所 设 置 的 电 违法所得 1 倍 子 游 戏 机 在 以上 3 倍以下 国 家 法 定 节 的罚款；没有 一次接纳未成年人 2 人以下的。 假 日 外 向 未 违法所得或者 成年人提供。 违法所得不足 没有违法 1 万元的，并处 所得或者 违法所得 一次接纳未成年人 3 人—5 人。 1 万元以上 3 万元以下的罚 不足 1 万 款；情节严重 元的。 一次接纳未成年人 5 人以上 8 人以下的。 的，责令停业 整顿 1 个月至 情节严重。 造成恶劣社会影响的。 6 个月。 序号 违法行为 处罚依据 处罚依据 违法违规行为情节、程度 违法违规行为情节、程度 自由裁量幅度 没收违法所得和非法财物，并处违法所得 1 倍罚 款。 没收违法所得和非法财物，并处违法所得 2 倍罚 款。 没收违法所得和非法财物，并处违法所得 3 倍罚 款。 没收违法所得和非法财物，并处 1 万元罚款 没收违法所得和非法财物，并处 2 万元罚款 没收违法所得和非法财物，并处 3 万元罚款 责令停业整顿 1 至 6 个月。 自由裁量幅度 5 序号 娱乐场所容 纳的消费者 超过核定人 数。 违法行为 第四十八条违 反本条例规定， 有下列情形之 一的，由县级 违法所得 人民政府文化 1 万元以 主管部门没收 上。 违法所得和非 法财物，并处 违法所得 1 倍 以上 3 倍以下 的罚款；没有 违法所得或者 违法所得不足 没有违法 1 万元的，并处 所得或者 1 万元以上 3 违法所得 万元以下的罚 不足 1 万 款；情节严重 元的。 的，责令停业 整顿 1 个月至 6 个月。 情节严重 处罚依据 超过核定人数的 30%以下的。 没收违法所得和非法财物，并处违法所得 1 倍罚 款。 超过核定人数的 30%以上 60%以下的。 没收违法所得和非法财物，并处违法所得 2 倍罚 款。 超过核定人数的 60%以上 100%以下的。 没收违法所得和非法财物，并处违法所得 3 倍罚 款。 超过核定人数的 30%以下的。 没收违法所得和非法财物，并处 1 万元罚款 超过核定人数的 30%以上 60%以下的。 没收违法所得和非法财物，并处 2 万元罚款 超过核定人数的 60%以上 100%以下的。 没收违法所得和非法财物，并处 3 万元罚款 造成恶劣社会影响的。 违法违规行为情节、程度 责令停业整顿 1 至 6 个月。 自由裁量幅度 6 7 第四十九条 娱乐 场所违反本条例规 定，有下列情形之 变更有关事项， 一的，由县级人民 未按照本条例规 政府文化主管部门 定申请重新核发 责令改正，给予警 娱乐经营许可证。 告；情节严重的， 责令停业整顿 1 个 月至 3 个月。 在本条例规定的 禁止营业时间内 营业。 第四十九条 娱乐 场所违反本条例规 定，有下列情形之 一的，由县级人民 政府文化主管部门 责令改正，给予警 告；情节严重的， 责令停业整顿 1 个 月至 3 个月。 第一次发现并查实。 责令改正，给予警告。 第二次发现并查实或造成一定程度危害后果。 责令停业整顿 1 个月。 第三次或三次以上发现并查实或造成较重社会危害后 果 责令停业整顿 2 个月。 情节严重，造成严重社会危害后果 责令停业整顿 3 个月。 情节轻微，立即改正，未造成危害后果 责令改正，给予警告。 情节严重，造成一定程度危害后果。 责令停业整顿 1 个月。 情节严重，造成较重社会危害后果 责令停业整顿 2 个月。 情节严重，造成严重社会危害后果 责令停业整顿 3 个月。 序号 8 9 违法行为 处罚依据 第四十九条 娱乐场 所违反本条例规定，有 下列情形之一的，由县 从业人员在营业 级人民政府文化主管 期间未统一着装 部门责令改正，给予警 并佩带工作标志。 告；情节严重的，责令 停业整顿 1 个月至 3 个 月。 娱乐场所未按照 本条例规定建立 从业人员名簿、 营业日志，或者 发现违法犯罪行 为未按照本条例 规定报告。 第五十条 娱乐场所 未按照本条例规定建 立从业人员名簿、营业 日志，或者发现违法犯 罪行为未按照本条例 规定报告的，由县级人 民政府文化主管部门、 县级公安部门依据法 定职权责令改正，给予 警告；情节严重的，责 令停业整顿 1 个月至 3 个月。 违法违规行为情节、程度 自由裁量幅度 一年内第一次被查实。 责令改正，给予警告。 一年内第二次被查实。 责令停业整顿 1 个月。 一年内三次以上(含三次) 被查实。 责令停业整顿 2 个月。 二年内四次以上查实。 责令停业整顿 3 个月。 一年内第一次被查实，未造成危害后果。 责令改正，给予警告。 一年内第二次被查实或造成一定程度危害后果。 责令停业整顿 1 个月。 一年内三次以上(含三次)被查实或造成较重危害后 果 责令停业整顿 2 个月。 情节严重，造成严重社会危害后果 责令停业整顿 3 个月。 序号 10 11 12 违法行为 2 年内被处以 3 次警告或者 罚款又有违反 本条例的行为 应受行政处罚 的。 处罚依据 自由裁量幅度 2 年内被处以 3 次警告或者罚款又有 责令停业整顿 3 个月。 违反本条例的行为应受行政处罚的。 第五十三条娱乐场所因违反本条例规定，2 年内被 处以 3 次警告或者罚款又有违反本条例的行为应受 行政处罚的，由县级人民政府文化主管部门、县级 公安部门依据法定职权责令停业整顿 3 个月至 6 个 月。 2 年内被处以 4 次警告或者罚款又有 责令停业整顿 4 个月。 违反本条例的行为应受行政处罚的。 2 年内被处以 5 次警告或者罚款又有 责令停业整顿 5 个月。 违反本条例的行为应受行政处罚的。 2 年内被处以 6 次警告或者罚款又有 责令停业整顿 6 个月。 违反本条例的行为应受行政处罚的。 娱乐场所未按 第五十一条 娱乐场所未按照本条例规定悬挂警示 照本条例规定 标志、未成年人禁入或者限入标志的，由县级人民 悬挂警示标志、 政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责 未成年人禁入 令改正，给予警告。 或者限入标志 擅自从事娱乐 场所经营活动 违法违规行为情节、程度 娱乐场所未按照本条例规定悬挂警 示标志、未成年人禁入或者限入标志 《娱乐场所管理办法》第二十八条违反《条例》规 情节较轻 定，擅自从事娱乐场所经营活动的，由县级以上人 情节较重 民政府文化和旅游主管部门依照《条例》第四十一 条采取责令关闭等方式予以取缔，有违法所得的， 依照《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条予 情节严重，社会影响恶劣 以没收；符合严重失信主体情形的，依照有关规定 予以认定并实施相应信用管理措施。 责令改正，给予警告。 责令关闭等方式予以取缔 责令关闭等方式予以取缔， 没收违法所得 责令关闭等方式予以取缔， 没收违法所得，依照有关规 定予以认定并实施相应信 用管理措施。 13 娱乐场所不配 合文化和旅游 主管部门的日 常检查和技术 监管措施。 《娱乐场所管理办法》第二十五条 娱乐场所应当 配合文化和旅游主管部门的日常检查和技术监管 措施。第三十四条 娱乐场所违反本办法第二十五 条规定的，由县级以上人民政府文化和旅游主管部 门予以警告，并处 5000 元以上 1 万元以下罚款。 情节较轻 警告，并处 5000 元罚款 情节较重 警告，并处 7500 元罚款 情节严重，社会影响恶劣 警告，并处 10000 元罚款