41.6惠州卫生职业技术学院深化科研体制机制改革实施办法.docx

惠州卫生职业技术学院深化科研 体制机制改革实施办法 第一章 总则 第一条 为贯彻落实《中共中央国务院关于深化体制机 制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》（中发 〔2015〕8 号）、《广东省人民政府关于加快科技创新的若 干政策意见》（粤府〔2015〕1 号）、《广东省人民政府办 公厅关于深化高校科研体制机制改革的实施意见》（粤府办 〔2015〕58 号）和《关于广东省深化高等教育领域简政放权 放管结合优化服务改革的实施意见》(粤教人〔2017〕5 号)， 根据《广东省教育厅关于贯彻落实<关于深化高校科研体制 机制改革的实施意见>的通知》（粤教科函〔2016〕23 号） 精神，结合我院实际，特制订本实施办法。 第二条 深化我院科研体制机制改革，旨在激发我院的 科研创新活力。通过创新科研组织管理形式、创新科研评价 考核机制等措施，充分调动我院科研人员创新创业的主动性、 积极性和创造性，更好地服务创新驱动发展战略。 第二章 科研组织管理形式 第三条 着力搭建校企产学研合作平台 （一）积极与地方教育、科技等部门衔接，建立教育、 科技、财政、经济和信息化等相关部门联动会商，加强我院 科研创新相关政策、规划和改革措施的统筹协调和有效衔接。 （二）学院在技术开发、联合攻关、共建基地、战略合 作等产学研活动中设立专项基金，大力支持优势特色学科与 地方政府或行业企业成立产学研联盟(或技术创新联盟)，将 现有的产学研合作模式由点对点式向网络式转变。每个产学 研联盟(或技术创新联盟)学院给予 2 万元的启动经费。申请 成立的产学研联盟(或技术创新联盟)除学院和政府相关部门 等单位外，必须要有 3 家以上相关企业参与，每学期至少召 开 1 次联席会开展技术交流、市场需求分析、人员培训和产 学研对接等。此外，学院还将每学期安排一定比例的讲座邀 请知名企业家来校讲学（介绍行业企业最新研发方向、技术 和人才最新需求动态等），使学院的科学研究、人才培养和 社会服务等各项工作紧密围绕社会需求开展。 （三）强化科研成果转移转化职能，及时掌握我院科研 成果情况，主动征集科研创新需求信息，促进科研创新供需 双方的有效交流与对接。在条件成熟时，引入知识产权服务 业共同成立技术转移服务机构，并有专门人员统筹指导和推 进全院科研成果的转移转化，不定期与当地政府、相关政府 部门、行业或企业联合举办技术成果推介会。 第四条 扩大和深化我院科研开放合作 通过制定优惠政策，设定招聘条件，引进国（境）外优 秀科研人员担任创新平台、重点实验室或重大科研项目的首 席科学家，促进我院在精准医学、粤东中药研发等研究领域 取得标志性成果，积极吸引国内知名科研机构来校联合组建 研发中心，促进我院创新平台建设的发展。 第五条 支持教师在岗离岗创业 （一）凡符合以下条件的教师可申请在岗创业或到科技 创新型企业兼职： （1）认真履行并完成所聘任岗位职责，不影响教学工作。 （2）获得科研成果并在科研处备案。 （3）科研成果具有技术含量和创新性。 （4）科研成果经资产评估机构评估。 （二）凡符合以下条件的教师可申请离岗创业： （1）获得科研成果并在科研处备案。 （2）科研成果具有技术含量和创新性。 （3）科研成果经资产评估机构评估。 （4）离岗创业应与所从事的学科、专业相关，期限以三 年为一期，最多不超过两期。 （三）申请程序及考核办法另行制定 （四）相关措施 （1）离岗期间，保留人事关系，人事档案由我院管理， 工龄连续计算。 （2）学院发放的工资及缴交社会保险费用返纳。 （3）离岗期间，与我院其他在岗人员享有同等参加职称 评审、专业技术岗位等级晋升和社会保险等方面的权利。 （4）到期后返回学院的，所聘专业技术岗位等级不降低； 从批准回学院的次月起按所聘岗位核发工资待遇，执行国家 和省的社会保险政策。到期后自愿与我院解除人事关系的， 我院和个人双方按签订的合同协商解决。解除人事关系后， 其人事档案交由人才服务机构管理，社会保险按照国家和省 关于职工在事业单位与企业之间流动的有关规定处理。 第三章 科研创新机制 第六条 建立开放高效的科研创新机制 （一）引入创新需求方和成果使用方参与科研项目的申报、 遴选和验收等关键环节，对政府或企事业单位有需求的科研 项目予以优先考虑和重点支持。 （二）加强重点实验室、工程技术研究中心、协同创新 中心等创新平台的基础能力建设，对政产学研深度结合融合 的科研创新平台、对提升为省部级的创新平台在创新强校工 程项目中予以重点支持和奖励。 （三）支持科研平台承担更多服务于地方支柱产业和战 略新兴产业的科研项目，重点建设对地方经济社会发展贡献 度高的科研平台。以协同创新为引领，加大校政、校企、校 校和国际、港澳台协同合作。与潮州市联合建立“互联网+ 研究院”，支持依托“互联网+”等新技术、新模式构建广 泛的开放共享创新平台。 第七条 完善科研人员科技成果转化收入分配机制 （一）完善资产经营机构，管理我院所有投资企业的股权 和经营性资产，确保国有资产保值增值；促进高新技术成果 转化，孵化科技企业，创办具有文化教育特色和智力资源优 势的企业；统筹管理，整合资源，推进我院科技产业化工作。 （二）完善科研人员科技成果转化收入分配机制。科技成 果研究团队或科技人员与学院或其他单位有签订协议，约定 奖励方式和数额的，按约定的标准执行，未约定的按照下列 标准对成果主要完成人和为成果转化作出重要贡献的其他 人员给予奖励： （1）以技术转让或者许可方式转化科技成果的，从所取 得的净收入中提取 70%的比例用于奖励。 （2）以科技成果作价投资实施转化的，从该项科技成果 形成的股份或者出资比例中提取 70%的比例用于奖励。 （3）奖励的分配由科技成果负责人安排，在研究开发和 科技成果转化中作出主要贡献的人员，获得奖励的份额不低 于奖励总额的 50%。 （4）学院的院级正职领导，是科技成果的主要完成人或 者对科技成果转化作出重要贡献的，可按照本规定的标准获 得的现金奖励，原则上不得获取股权激励。其他担任领导职 务的科技人员，是科技成果的主要完成人或者对科技成果转 化作出重要贡献的，可按照本规定的标准获得现金、股份或 者出资比例等奖励和报酬。处级以上领导职务的科技人员的 科技成果转化收益分配必须予以公开公示。 第八条创新科研经费管理机制 （一）为促进科研成果有效转化和产业化，学院将根据实 际情况，从每年预算或“创新强校工程”专项资金中安排一 定资金作为科研成果孵化基金，同时也积极鼓励社会资金支 持，资助公共技术服务平台和成果转化，并按照“风险共担、 收益共享”的原则支持我院科研人员开展科研成果中试及科 技型企业孵化工作。 （二）规范纵向科研项目劳务费和绩效支出的管理。学 院将严格按照项目预算执行，其中：劳务费在预算额度内用 于支付项目组成员中没有工资性收入的在校学生和临时聘 用人员的劳务费用，以及临时聘用人员的社会保险补助费用， 发放个人劳务费时原则上通过银行代发方式发放，并提供聘 用人员身份证复印件。间接费用中的绩效支出在通过项目结 题后可全部用作课题组成员奖金；未通过项目结题的，该绩 效支出收回我院统筹使用。间接经费的绩效支出不计入高校 绩效工资总额基数。 （三）横向项目经费按照“谁投入、谁负责”的原则， 根据委托单位与项目承担方签订的合同进行管理并纳入监 管。在合同中有明确约定经费使用范围和比例的，从其约定； 在合同中没有约定的，可由项目组按照与项目相关性原则自 行编制经费预算方案报委托单位同意，再经学院科研和财务 部门同意后执行。在完成合同任务、经委托单位验收同意的 前提下，横向项目经费结余部分按不低于 40%用于科研直接 支出，按不高于 60%以科研绩效的形式直接奖励项目组成员。 第四章 科研评价考核机制 第九条 建立健全科研诚信体系 （一）建立科研诚信管理黑名单制度，对在科研项目申 报、实施、经费使用、评审评估等工作中存在弄虚作假、违 纪违规等学术不端行为的人员列入“黑名单”，予以通报， 纳入黑名单的人员 3 年内取消其申请项目和参与项目评审评 估的资格。 （二）建立科研诚信信息公开制度，在校园网开设科研 诚信建设专栏，对项目申报、项目评审、成果奖励等及时在 网上公示和接受投诉等，增加学术管理的公开性和透明度。 第十条 完善科研考核评价机制 进一步细化科研人员评价标准，按照基础研究、应用研 究、技术开发及成果转化等不同特点，实行分类评价，建立 科学合理、各有侧重的科研业绩等效评价体系。基础研究以 同行评价为主，应用研究、技术开发及成果转化评价由用户、 市场和专家等相关第三方参与评价。增强国际国内同行评价 力度。根据科技活动类型、学科特征，结合人事聘用合同、 项目过程的要求，突出中长期目标导向，评价重点从研究成 果数量转向研究质量、原创价值和实际贡献。建立长效评价 机制，适当延长评价周期，注重评价实效。 第十一条 完善科研目标管理体制和激励机制 （一）完善科研绩效目标管理体制。科研处负责我院科 学研究的整体规划、日常管理和协调工作，做好成果鉴定、 评奖推荐等工作，抓好标志性成果建设；系部是我院科研工 作的承担主体，负责科研工作的组织与实施。强化科研立项， 争取科研经费，努力多出好成果、大成果；系部主任是科研 目标管理第一责任人，应根据学院的统一部署和要求，结合 本部门实际，加强对科研工作的领导，制订科学的、切实可 行的科研工作年度规划，及时上报各种科研数据和信息，认 真完成科研工作目标任务。 （二）加大对创新性成果、成果应用、成果转化和市场 推广的奖励力度。设立卓越科研工作者奖，对在科学研究、 科技创新和科研成果推广、转化方面工作中作出突出贡献的 科研人员给予大力表彰和奖励。充分调动广大教职员工从事 科学研究和成果转化工作的积极性，提升我院的整体办学水 平。 第五章 附 则 第十三条 本实施办法自发布之日起执行。 第十四条 本实施办法由科研处等职能部门负责解释。