长春市建设项目压覆重要矿产资源管理实施细则.doc

附件 1：长春市建设项目压覆重要矿产资源管理实施细则 第一条 为有效保护和合理利用重要矿产资源，进一步规范 建设项目压覆重要矿产资源管理工作，根据《中华人民共和国矿 产资源法》、《吉林省国土资源厅关于规范建设项目压覆重要 矿产资源审批管理工作的通知》（吉国土资法文[2014]1 号） 等有关规定，结合我市实际，制定本实施细则。 第二条 本实施细则适用于本市行政区域内县（市）区政 府及开发区管委会划定的区域和单独选址建设项目确定的城 镇新增建设用地压覆重要矿产资源的审批管理。 第三条 本实施细则中的重要矿产资源是指《矿产资源开 采登记管理办法》附录所列 34 个矿种及吉林省确定的 9 个优 势矿产（附件 1）。 本实施细则中的已查明重要矿产资源是指经地质勘查工 作发现并经评审备案的重要矿产资源。 压覆重要矿产资源是指在当前技术经济条件下，因建设项 目实施后导致其压覆区内已查明的重要矿产资源不能开发利 用。 第四条 建设项目压覆重要矿产资源由省级以上自然资源 行政主管部门审批。 -1- 第五条 县（市）区政府、开发区管委会划定发展区域涉 及新增建设用地的，本级自然资源行政主管部门应当根据当地 已查明重要矿产资源储量分布状况和矿产资源规划情况，充分 考虑城镇建设发展和保护重要矿产资源的关系，合理确定城镇 发展方向、新增城镇建设用地布局和合理确定城镇规划区，避 免压覆或尽量减少压覆矿产资源。 第六条 县（市）区、开发区自然资源行政主管部门应按 要求开展区域压矿调查工作，到相关自然资源主管部门了解拟 建区域的矿产资源和矿业权分布情况，自行编制《区域压覆重 要矿产资源调查报告》（以下简称《调查报告》），也可委托 有关机构编制。《调查报告》要符合重要矿产资源调查工作技 术相关要求（附件 2）。调查区域不压覆矿产资源或压覆调查 范围与矿业权范围重叠但不影响正常勘查开采不作压覆处理 的，《调查报告》由市规划和自然资源局组织专家审查，出具 审查意见。 第七条 调查区域内有已查明重要矿产资源的，县（市） 区、开发区自然资源行政主管部门应按要求自行编制《建设项 目压覆重要矿产资源评估报告》（以下简称《评估报告》）， 也可委托有关机构编制。《评估报告》按照自然资源部要求的 提纲编写（附件 3），提交省自然资源厅组织专家审查。 第八条 铁路、隧道、桥梁、地铁、公路、地表供水、输 -2- 油（汽）等单独选址建设工程项目的压覆重要矿产资源调查评 估工作，仍由建设单位自行组织实施。建设单位自行或委托有 关机构向县（市）区政府、开发区管委会及以上自然资源行政 主管部门查询拟建项目所在区域的矿产资源规划、矿产资源分 布和矿业权设置情况，编制《调查报告》，出具是否压覆重要 矿产资源的审核意见（附件 4）。经调查，建设项目压覆范围 内有已查明重要矿产资源的，建设单位应调整选址方案，不能 另行选址的，要编制《评估报告》，提交省自然资源厅组织专 家审查。 第九条 未经省级以上自然资源行政主管部门批准，建设 单位不得压覆已查明的重要矿产资源。确需压覆已查明重要矿 产资源的，应履行审批程序，办理压覆矿产资源储量登记手续。 第十条 已批准建设项目压覆的重要矿产资源，各级自然 资源行政主管部门不得设立矿业权。 第十一条 符合下列条件的可不作压覆处理，不办理压覆 矿产资源储量登记手续： （一）经论证，建设项目压覆范围或者划定区域与矿业权 范围重叠但不影响正常勘查、开采重要矿产资源的； （二）被压覆的重要矿产资源暂不开采，将来开采时不影 响建设项目正常运行的，并且建设项目法人与矿业权人签订了 有关协议的； -3- （三）矿山企业在本矿区范围内的建设项目压覆重要矿产 资源且不影响其他矿业权人勘查、开采的。 第十二条 建设项目压覆重要矿产资源的压覆范围确定 和资源储量估算应当符合国家有关法律、法规和技术规范、规 程要求。 第十三条 压覆下列已查明的重要矿产资源，由省自然资 源厅进行审核，报自然资源部审批： （一）压覆石油、天然气、放射性矿产的； （二）压覆《矿产资源开采登记管理办法》附录所列 34 个矿种累计压覆查明资源储量达到大型矿区规模以上，或矿区 查明资源储量规模达到大型并且压覆资源储量占三分之一以 上的。 第十四条 压覆下列已查明的重要矿产资源，由省自然资 源厅审批： （一） 本实施细则第十三条规定以外的重要矿产； （二） 本省优势矿产。 第十五条 区域或建设项目不压覆重要矿产资源的，或压 覆区域范围与矿业权范围重叠但不影响正常勘查开采不作压 覆处理的，由市规划和自然资源局出具不压覆重要矿产资源或 不作压覆处理的证明。 -4- 第十六条 建设项目压覆重要矿产资源审批，应当提交以 下材料： （一）建设项目压覆重要矿产资源审批的申请文件； （二）建设项目立项及批准文件； （三）评估报告； （四）涉及矿业权且有查明资源储量的，需提供与矿业权 人的补偿协议或矿业权人同意项目建设的意向书； （五）县级自然资源行政主管部门的审核意见； （六）需要提交的其他材料。 第十七条 压覆已查明非重要矿产资源或者压覆范围内 已设探矿权尚未查明资源储量的，由县（市）区政府、开发区 管委会、建设单位和矿业权人自行协商解决。 第十八条 本实施细则自 2019 年 8 月 1 日起施行。 -5- 附件： 1.吉林省重要矿产资源目录 2.长春市压覆矿产资源调查工作的技术要求 3.《××××区域（项目）压覆重要矿产资源评估报告》编 写提纲 4.建设项目压覆重要矿产资源审核意见表 -6- 附件 1 吉林省重要矿产资源目录 一、《矿产资源开采登记管理办法》附录所列 34 个矿种目 录 1.煤 2.石油 6.煤成（层）气 3.油页岩 4.烃类天然气 7.地热 8.放射性矿产 5.二氧化碳气 9.金 10.银 11.铂 12.锰 13.铬 14.钴 15.铁 16.铜 17. 铅 18.锌 19.铝 20.镍 21.钨 22.锡 23.锑 24.钼 25.稀土 26.磷 27.钾 28.硫 29. 锶 30.金刚石 31.铌 32.钽 33.石棉 34.矿泉 水 二、吉林省优势矿产 35.硅藻土 36.膨润土 37.硅灰石 38.炼镁白云岩 39.石墨 40.宝玉石 41.松花石 42.陶粒页岩 43.伊利石粘土 -7- 附件 2 长春市压覆矿产资源调查工作的技术要求 一、调查目的任务 区域压矿调查的主要目的：推进行政审批制度改革，加快简政放权， 进一步提高建设项目压覆重要矿产资源审批效率，落实“保护资源、保障 发展、维护权益”责任。 区域压矿调查的主要任务：通过资料收集和现场调查，合理确定压矿 调查范围与调查对象；全面调查、摸清区域内已查明的重要矿产资源种类、 上表矿区、有效矿业权（采矿权、探矿权）和矿产资源勘查、开发与保护 等规划区分布情况；分析论证各重要矿产资源上表矿区、有效矿业权和矿 产资源规划区（勘查区、开发区、保护区）能否被压覆，并提出相关建议； 依据相关建议，结合城市总体规划情况，提出合理确定城市发展方向和新 增城市建设用地布局的建议；提交区域压矿调查报告。 二、调查范围 地质调查范围应视选址区周边环境情况和工程情况而定。一般以建设 用地边界外推1000米～2000米。 三、调查内容 调查的主要内容应当包括矿产地、采矿权、探矿权、矿产资源规划区 等信息。 1、矿产地信息包括矿区名称、勘查程度、报告名称、矿产资源储量、 矿区座标、范围等。 2、探矿权信息包括探矿权人、勘查许可证号、项目名称、勘查范围、 -8- 勘查阶段、勘查有效期、勘查的主要矿种、勘查成果及现状等。 3、采矿权信息包括采矿权人、采矿许可证号、开采范围、开采规模、 有效期、开采矿种、开采现状等。 4、矿产资源规划区信息包括“三区”，即规划开采区、限采区、禁采 区。 5、矿产资源规划所确定的矿产资源勘查、开发和保护规划区（包括 探矿权设置区划或勘查规划区块，采矿权设置区划或开采规划区块，重要 矿区保护矿区，集中开采区）。 三、工作方法 以资料收集利用为主，辅于矿区野外踏勘和矿山现场调查，摸清调查 区内矿产资源勘查、开发利用现状，在此基础上，从重要矿产资源开发利 用意义与前景、地方经济建设与城镇发展布局、环境保护等方面综合分析 论证后，编制相关文、图、表，提交区域压矿调查报告。 1、资料收集 全面收集调查区内以及周边邻近的已查明的重要矿产资源勘查与开 发、矿产资源储量登记、有效矿业权资料和土地规划、城市规划、矿产资 源规划等资料。收集与压矿调查有关的政策和文件。 重要矿产资源储量登记资料（上表矿区）应收集省自然资源厅发布的 上年度《吉林省矿产资源储量统计表》。 矿业权资料应收集省、市、县级自然资源主管部门矿业权登记管理系 统中最新的探矿权和采矿权资料。 土地、城市、矿产资源等相关规划（总体规划、专项规划）应收集经 相关主管部门批准实施的最新成果资料。 -9- 矿区地质资料应重点收集：矿区名称、地理位置、上表矿区编号、矿 区面积、坐标（矿区范围拐点坐标、参加资源储量估算的矿体最大投影范 围拐点坐标），勘查单位、勘查时间、勘查阶段、完成的主要实物工作量、 提交的报告名称，矿区地质与矿体地质特征简况，报告审批/评审备案情 况（时间、机关、文号及备案或批准的资源储量）等信息。 2、实地调查 调查上表矿区调查内容包括：矿区地理位置与分布范围，矿区开发利 用现状、地面建设现状（拍照）、采空区（或溶腔）分布等情况。 调查矿业权，矿产勘查项目应调查了解工作进展以及取得的阶段性成 果。开采矿山应调查收集矿山开发利用情况和经济社会效益等资料。 调查矿产资源规划区，重点调查了解探矿权设置区划或勘查规划区块、 采矿权设置区划或开采规划区块、重要矿区保护矿区、集中开采区等矿产 资源规划实施情况。 3、综合研究 综合研究内容主要包括：调查区重要矿产资源分布、矿床特征和矿业 权属性，地方经济建设与城镇发展布局及其重要性分析，重要矿产资源开 发利用意义与前景，重要矿产资源能否被压覆分析论证，城市发展方向和 新增城市建设用地布局与矿产资源勘查、开发有无影响及合理化建议等。 4、报告编制 区域压矿调查报告是由正文、附图、附表、附件等四部分组成。文、 图、表应保持一致性，形成有机整体，综合反映压矿调查工作成果。附件 为工作依据支撑件、承担单位业务服务能力佐证材料等。 四、区域性压覆重要矿产资源调查报告编写提纲 - 10 - （一）文字报告 报告名称： 《×××市城市建设用地范围压覆重要矿产资源调查报告》 《×××市×××县（市、区）区域压覆重要矿产资源调查报告》 《×××市×××区域(开发园区)压覆重要矿产资源调查报告》 1、前言 1.1 项目概况 阐述项目来源、经过与任务要求。 1.1.1 目的任务 阐述开展压矿调查工作的部、省文件（文件名、文号）精神和委托方提出的具体 任务要求。 1.1.2 调查区范围的确定 阐述调查区范围确定的原则与依据，面积、拐点坐标(列出 2000 坐标系和 1980 年 西安坐标系的坐标对照表)。城市压矿调查项目，应简述土地利用总体规划编制与审 批情况、规划概况（现行用地、拟新增用地布局、城市发展方向等）。 涉及调整调查区范围局部界线的，应进行必要的说明，并附委托方文件作为依据。 1.1.3 调查区概况 地理位置：地理位置、行政区划、极值（经纬度）坐标。 交通：铁路、公路、水路等重要交通干线。附调查区交通位置图。 地貌：区内地形地貌主要特征，包括地貌类型、绝对高度和相对高度，主要河流 及其最低侵蚀基准面、丰（枯）水期流量及最高洪水位等。 自然经济：区内经济活动现状，水、电、气等基础设施条件。 1.2 本次调查工作情况 1.2.1 承担单位基本情况 资力和技术力量等情况。说明具备承担此项工作的资力、能力、代表性业绩和信 誉情况及佐证材料等。 1.2.2 工作依据 - 11 - 列出本次调查工作和报告编制所依据的技术标准、规范和有关文件。 1.2.3 调查对象 按本吉林省确定的 43 种重要矿产资源作为压矿调查对象。 阐述前期资料收集与初步分析研究情况，调查区内矿产勘查工作程度与已查明的 矿产资源种类、数量，有效矿业权设置情况，矿产资源规划情况，与指南确定的重要 矿产资源比对，提出本次工作应调查的对象（矿种数，矿区数、采矿权宗数、探矿权 宗数、矿产资源规划区块）。 1.2.4 工作方法 总体工作思路、技术路线，工作方法与技术要求。 1.2.5 组织实施 项目组织实施情况，包括项目组成立、人员组织与分工、工作阶段划分，质量管 理，工作方案的编制与审查，压矿调查报告的编制、初审等情况。 1.2.6 完成的工作量 开展的调查工作（包括资料收集、野外调查等）与完成的主要工作量，列主要实 物工作量表。 2、调查区地质矿产概况 2.1 以往地质工作程度 2.1.1 基础地质 简述调查区基础地质工作研究程度。 2.1.2 矿产地质 叙述调查区内矿产资源勘查所取得的主要成果，重点叙述清何时、何单位、做过 什么工作、提交的报告名称、报告评审备案（或审查、验收）情况（文号）、审批/评 审备案的资源储量等。 插调查区（包括周边临近）矿产勘查主要成果一览表。 2.2 地质概况 本节利用最新的 1/5 万（或 1/20 万、1/25 万）区域地质调查成果资料进行阐述。 2.2.1 地层 自老而新简述调查区地层、时代、岩性组合、岩相分带、厚度及赋矿特征等，插 - 12 - 地层层序表。 2.2.2 构造 调查区所处的大地构造位置以及区内主要构造特征、控矿构造。插构造纲要图。 2.2.3 岩浆岩 调查区内岩浆岩的种类、时代、岩性、分布、产状、规模、矿化蚀变等情况。 2.2.4 变质岩 调查区内变质作用类型、强度，变质岩的种类、矿物组成、矿化等情况。 2.3 矿产资源概况 2.3.1 区域成矿特征 调查区所处的成矿区带，区域成矿地质条件、成矿规律与控矿因素等。 2.3.2 调查区矿产资源分布特征 调查区内（包括周边临近）已查明的矿产资源（包括非重要矿产）种类、分布、 主要地质特征、矿床特征等。 3、压矿调查结果 综述本调查区内涉及的重要矿产资源种类，上表矿区、有效矿业权及矿产资源规 划分区等名称、数量。 3.1 上表矿区 分述分布在调查区内重要矿产资源上表矿区（包括地热、矿泉水）。叙述内容包括： 矿区名称、矿区编号、面积、拐点坐标和开发利用现状，调查区范围与上表矿区平面 上重叠程度（重叠面积占矿区面积比）。 调查区内已存在的属重要矿产资源的矿区，因某种原因暂未列入《吉林省矿产资 源储量统计表》的，也应作为上表矿区对待叙述。 插调查区内分布的重要矿产资源上表矿区一览表。 3.2 采矿权 分述分布在调查区内重要矿产资源有效采矿权。叙述内容包括：矿山名称、证号、 采矿权人、开采矿种、开采方式、开采规模、采矿权范围面积和拐点坐标、开采标高、 有效期、发证机关、发证日期等，调查区范围与采矿权范围平面上重叠程度（重叠面 - 13 - 积占采矿权面积比）。 插调查区内分布的重要矿产资源有效采矿权一览表。 3.3 探矿权 分述分布在调查区内重要矿产资源有效探矿权。叙述内容包括：项目名称、证号、 探矿权人、勘查矿种、勘查范围面积和拐点坐标、有效期、发证日期、发证机关，工 作进展及已取得的阶段性工作成果情况，调查区范围与探矿权范围平面上重叠程度 （重叠面积占探矿权面积比）。 插调查区内分布的重要矿产资源有效探矿权一览表。 3.4 矿产资源规划分区 分述分布在调查区内矿产资源规划所确定的矿产资源勘查、开发和保护等规划分 区及规划实施情况（包括探矿权设置区划或勘查规划区块，采矿权设置区划或开采规 划区块，重要矿区保护矿区，集中开采区）。 插调查区分布的重要矿产资源上表矿产地、探矿权、采矿权和规划分区范围套合 示意图。 4、矿区各论 本章按一个矿区为一节阐述。 4.1 ×××矿区（矿区名称或勘查项目名称） 4.1.1 矿区概况 矿区地理位置、交通，矿区编号、面积、拐点坐标，矿业权设置情况。 4.1.2 矿区地质 简述矿区地层、构造、岩浆岩等。 4.1.3 矿床地质特征 矿体赋存部位、数量、规模、形态及产状；矿石结构、构造，矿石矿物成分、矿 石类型和品级（煤类及其工业用途）、平均品位（煤的化学性质、矿石的物理机械性 能、煤的工艺性能）、风化带氧化带发育情况；矿体围岩和夹石（矸）；矿石加工技术 性能（煤的可选性）；矿床开采技术条件等。 4.1.4 矿床开发利用情况 矿山建设与生产情况，包括矿山设计（开发利用方案编制）单位、设计开采规模、 - 14 - 开拓方案、采矿方法、建设时间、开采时间，开采回采率、选矿回收率、综合利用率。 上一年度矿山实际生产、资源利用、经济效益等情况。 矿山关闭（停采）原因与时间等。 以往工程建设项目压矿或事实压矿情况。 4.1.5 矿区资源储量 列表反映矿区查明量、保有量，以往工程建设项目压覆量、未被压覆量。说明截 至日期、所依据的地质报告。开采矿山的保有资源储量应利用矿山储量年报数据进行 统计。 资源储量分布：说明矿区资源储量分布与调查区范围的关系（全部压覆、部分压 覆）。必要时对资源储量进行初步分割估算。 附矿区地质图、矿区代表性地质剖面图（或勘探线剖面图）。 4.1.6 矿床开发经济意义与经济效益评价 对调查区内各矿区保有资源储量的潜在经济价值，矿山销售收入、税利、就业等 经济社会效益进行概略分析和评价。分析结果作为判断重要矿产资源能否被压覆的依 据之一。 停采（关闭）矿山和未动采矿山，应参照省内或国内同类矿山主要经济指标估算 潜在经济价值。 在建矿山和探转采矿区应当收集可行性研究（或预可行性研究）报告资料，开采 矿山还应收集矿山生产、销售、利润、就业等方面的资料进行经济评价。 4.2 资源储量统计 对调查区内各矿区保有资源储量进行统计，插统计表。表格内容：矿区名称、矿 种、资源储量类型及数量（矿石量、金属量、矿物量、化合物量）和开发利用现状。 5、重要矿产资源能否被压覆建议 提出的建议应以保护重要矿产资源不被压覆为基本原则，本着“既保护资源、又 有利于地方经济建设”论证思路，客观分析，尽量少压覆或不压覆重要矿产资源。 5.1 重要矿产资源能否压覆分析论证与建议 按调查区分布的每个重要矿产资源上表矿区、矿业权和矿产资源规划分区分别进 - 15 - 行分析论证，并提出“不可压覆、可以压覆、不作压覆处理”三种情形之一的建议。 在综合分析论证时应考虑的主要因素包括：地方经济建设与城镇发展布局的重要 性，矿区分布区位、矿床规模（资源储量）与赋存部位、开采技术条件、潜在经济价 值、开发利用现状和前景，资源安全政策（国家战略性矿产及实行保护性开采特定矿 种）、产业政策、生态建设、矿产资源规划的勘查、开发分区等。矿区被已建工程项 目压覆并经审批，国家级或省级重要建设项目事实压覆也是分析论证矿区能否被压覆 时可考虑的因素之一。 建议矿区可以压覆情形的，尤其是以建设项目压覆或事实压覆作为主要依据的， 应附建筑物分布范围与矿体水平投影范围套合图、矿体水平投影范围卫星影像图或航 片图、分布在矿区范围内的建筑物现场实景照片等佐证材料。 插调查区各矿区能否被压覆建议汇总表。汇总表内容栏应包括：矿区名称、矿区 编号、矿床规模、开发利用现状与前景、能否被压覆的理由与建议等。 5.2 城市发展方向和新增城市建设用地布局的建议 根据调查区内重要矿产资源上表矿区分布，矿业权分布，矿产资源规划区分布， 成矿远景区与找矿预测区分布，采空区（地下溶腔）分布等情况，结合提出的调查区 内重要矿产资源能否被压覆的建议结论、生态红线、永久基本农田保护红线等，对城 市发展方向和新增城市建设用地布局提出相应建议。 6、结论与建议 总结本次工作取得的主要成果，重点应包括四个方面：明确查清了调查区重要矿 产资源分布（矿种数、矿区数），有效矿业权（采矿权宗数、探矿权宗数）；综合评价 调查区内矿床开发的经济意义与社会效益；通过比对论证，提出了调查区内矿床能否 被压矿的建议（什么矿可以压覆、不可压覆、不作压覆处理）；探索提出的调查方法 和工作经验。 明确压覆重要矿产资源调查成果作用和压覆重要矿产资源储量预登记的范围（区 域、面积、拐点坐标）。 评述本次工作是否完成了委托方提出的目的任务与要求。 本次工作存在的主要问题及建议。 - 16 - （二）报告附图 报告应附以下图件： 1、×××重要矿产资源分布图 2、×××矿区地质图 3、×××矿区地质剖面图（具代表性，选择通过矿区主矿体的勘探线剖面图） 4、矿区资源储量分割估算必要的平面图和剖面图 （三）报告附表 报告应附以下表格： 1、调查区范围拐点坐标表 2、各矿区压覆资源储量分割估算相关的表格 3、调查区各矿区资源储量统计汇总表等 （四）报告附件 报告应附以下附件： 1、作为调查区范围确定的文件（规划文本相应章节及规划批复文件扫描件） 2、项目任务书（或委托书、合同） 3、采矿许可证（复印件） 4、勘查许可证(复印件) 5、承担单位资质（能力）证书（复印件） 6、矿产资源储量报告评审备案证明（复印件） 7、建设项目压覆重要矿产资源批准文件（复印件）等 附件 3 - 17 - 《××××区域（项目）压覆重要矿产资源评估报告》 编写提纲 一、报告的名称、扉页 （一）报告名称：吉林省××市（县）××区域（项目）压覆重要矿产资源评估 报告。 （二）扉页：报告名称、报告编写单位、项目负责人、报告编写人、审核人、单 位技术负责人、单位负责人、提交单位、提交时间。 二、正文目录 第一章 概况 一、建设项目概况 简要说明项目由来、主管机关、建设（规划）单位、设计单位，建设项目批准 （备案）机关及文号，拟建地点，拟用地范围、面积、坐标，拟投资规模等。 二、目的任务 简述评估工作的目的、任务，要求针对评估项目提出具体的任务，通过评估达到 的目的。 三、建设项目所在地概况 位置、交通，自然地理、社会经济概况。 四、本次评估情况简述 （一） 评估工作起止时间、工作范围及投入的主要工作量。 （二）评估依据（法律法规、标准、规范、储量报告）。 （三）评估区范围的确定。 （四）评估工作方法及质量评述。 （五）评估工作取得的主要成果。 第二章 地质矿产概况 - 18 - 一、区域地质概况 简述评估区所处的区域构造位置及区内地层、构造、岩浆岩的主要特征。 二、矿产资源概况 简述评估区内已查明资源储量的矿产资源、已经开发利用的矿产资源、具有潜力 可以开发利用的矿产资源概况。 三、以往地质工作 简述评估区以往地质勘查工作单位名称、工作时限、提交的地质成果、评审备案 （审批、认定）情况及储量类型与数量；建设用地压覆区内矿区（产地）情况。 第三章 矿业权设置及矿产地情况 概括介绍评估区内探矿权、采矿权设置及矿产地总体情况及其与建设项目的关系。 涉及重要矿产、省优势矿产的先叙述。 一、探矿权 逐一叙述评估区范围内的探矿权。其主要内容包括： （一）探矿权基本情况。 1.探矿权名称、编号。 2.探矿权人、发证机关、勘查许可证号、勘查矿种、探矿权首次设立时间、探矿 权范围拐点坐标、面积、有效期、有偿处置情况等。探矿权较多时可列表。 （二）地质矿产勘查及查明资源量情况。 1.地质工作进展情况，主要实物工作量完成及投资情况。 2.取得的主要成果。 矿区地质简况及已查明矿床的简要特征。 对已提交资源量的，要说明备案的报告名称、资源量，备案部门及文号。 （三）探矿权与拟建工程的关系（插关系图）。 二、采矿权 逐一叙述评估区范围内的采矿权。其主要内容包括： （一）采矿权基本情况。 1.采矿权名称、编号。 - 19 - 2．采矿权人、发证机关、开采许可证号、矿权首次设立时间、开采矿种、采矿 权范围拐点坐标、面积、允许开采标高、采矿证有效期。采矿权较多时可列表。 （二）占用资源储量情况。 占用上表矿区名称及编号、占用资源储量登记范围、占用资源储量等。 （三）开采现状。 开采方式、设计开采能力、年实际开采量、开采深度、资源储量消耗与保有情况。 （四）采矿权与拟建工程的关系（插关系图）。 三、矿产地 逐一叙述评估区内查明矿产地。其主要内容包括： （一）矿产地基本情况。 矿产地名称、编号、位置、交通、矿区范围拐点坐标。 （二）地质勘查及查明资源储量情况。 区内地质矿产勘查历史，工作程度，最近一次备案的报告名称、资源储量，备案 部门及文号。 （三）矿产地地质特征。 矿区地质简况，矿床、矿体、矿石简要特征。 （四）以往开发利用情况。 曾设置矿权的，应说明矿产地采矿权设置、开发利用、关闭等有关情况。 （五）矿产地与拟建工程的关系（插关系图）。 第四章 压覆重要矿产资源储量估算与评价 一、资源储量估算 （一）资源储量估算范围确定的依据、方法，估算公式，压覆区边界拐点坐标、 标高及面积； （二）资源储量估算工业指标及依据； （三）资源储量估算方法； （四）资源储量估算参数的确定； （五）压覆矿体圈定及块段划分原则； - 20 - （六）资源储量估算结果。 按矿区、矿体（层）、探矿权、采矿权估算被压覆的资源储量（含表格）。重要矿 产、省优势矿产和非重要矿产分别统计。 二、建设项目压覆矿产资源必然性论证 （一）建设项目必要性论证。 （二）建设项目压覆重要矿产资源不可避免性论证。 项目选址方案对比分析及现选址方案最优化论证。 （三）项目社会经济效益评价。 三、各方案压覆重要矿产资源储量统计 列表表示各方案压覆重要矿产资源储量。 四、压覆矿产资源评价 逐一评价拟建工程与探矿权、采矿权和矿产地重叠、压覆的矿产资源储量及该矿 产在国民经济建设中的作用等，分别提出拟建工程与各重叠探矿权、采矿权和矿产地 的矿产资源储量能否压覆的建议。 五、选址方案比较与最优方案推荐意见 按不同项目选址方案，根据压覆矿产资源种类、质量、数量等对比分析，仅从压 覆矿产资源角度论证项目可行的选址方案及推荐最优选址方案。 第五章 结论及建议 一、取得的成果 通过评估，是否查明与拟建工程有关矿产资源的分布情况，是否查清拟建工程与 查明的矿产地及已设采矿权、探矿权的关系，是否查明拟建工程所压覆的矿产资源储 量。 二、主要结论与建议 包括以下几方面的内容：对所压覆的重要矿产资源提出结论性意见；对与拟建工 程重叠交叉的矿业权提出处理意见；对分布于拟建工程周边的矿产地、采矿权、探矿 权提出评价性意见；从压覆重要矿产角度，对拟建工程的可行性进行评价。 - 21 - 附件： 1.建设项目压覆重要矿产资源审批的申请文件； 2.建设项目立项及批准文件； 3.涉及矿业权且有查明资源储量的，需提供与矿业权人的补偿协议或矿业权人同 意项目建设的意向书； 4.市、县级国土资源行政主管部门的审核意见； 5、需要提交的其他材料。 附图： 1.地形地质图（标明项目的拟用地范围、压覆区范围，比例尺视项目情况而定）； 2.原资源储量报告在压覆区的资源储量计算图（或组图）； 3.资源储量估算图（或组图）； 4.压覆区（地段）地质（代表性）剖面图； 5.资源储量估算所利用工程的钻孔柱状图； 6.本次资源储量估算范围与所依据储量报告资源储量估算范围叠合图； 7.项目拟用地范围、压覆区范围、压覆区内探矿权、采矿权范围和矿区（产地） 资源储量估算范围叠合图； 8.建筑物平面分布图（含拐点坐标）； 9.报告所需的其他图件。 附表： 1.压覆重要矿产资源储量估算表； 2.本次估算的资源储量与对应储量表资源储量对比变化表（储量类型、数量变 化）； 3.报告所需的其他附表。 - 22 - 附件 4 建设项目压覆重要矿产资源审核意见表 填报单位： 年 月 日 项目名称 项目审批、核准、 备案机关 项目选址拐点座 标（可单独附页） 矿区（井田）简况 压覆评估范围重 要矿产资源情况 名称 调查结果 矿种 （可单独附页） 矿床规模 资源储量范围、探矿权范 围、采矿权范围 有无矿权 所在地自然资源 行政主管部门审 年 月 日 核意见 长春市规划和自然 年 月 日 资源局审核意见 吉林省自然资源 年 月 日 厅意见 - 23 - -2-