太原市晋源区文旅局关于2021年度法治政府建设情况的报告.docx

太原市晋源区文化和旅游局 关于 2021 年度法治政府建设情况的报告 2021 年晋源区文旅局在区委、区政府的正确领导下，坚 持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻 落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全 会精神，紧紧围绕《中共太原市晋源区委全面依法治区委员 会 2021 年工作要点》、《太原市晋源区党政主要负责人履行 推进法治建设第一责任人职责 2021 年度工作清单》、《太原 市晋源区法治政府建设 2021 年工作任务分解清单》和《关 于落实并法委办〔2021〕3 号文件精神，做好《太原市 2021 年度全面依法治市暨法治政府建设工作督查方案通知》等文 件要求，结合职能和工作实际，扎实推进法治政府建设各项 工作。现将我局推进法治政府建设情况汇报如下： 一、2021 年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责 任人职责有关情况 局党组高度重视法治政府建设工作，一是把加强法治 建设作为重要政治责任，严格落实党政主要负责人履行推进 法治建设第一责任人职责，充分发挥局党组和支部在法治建 设中统揽全局、协调各方面的领导作用；二是把学习贯彻习 近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略及十九大， 十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神作为重要理 论学习任务，坚持集中学习和个人自学相结合、线上线下学 习相结合、学习研讨和工作实践相结合等形式，组织全体干 部职工集中学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习 纲要》《保守国家秘密法》《国防法》《安全生产法》《信访 条例》《政府信息公开条例》等综合法律法规，结合文旅工 作实际学习贯彻《公共文化服务保障法》《旅游法》《文物保 护法》等文化、文物、旅游领域专业法律法规及《行政许可 法》《行政处罚法》等行政执法监督法律和相关文件，着力 在学懂弄通做实上下功夫，促进广大干部把思想和行动统一 到法治精神上来，认真抓好法治政府建设各项工作的贯彻落 实。 二、2021 年度推进法治政府建设的主要举措和成效 （一）加强组织领导 结合我局机构改革实际情况，梳理调整权责清单，依法 梳理部门职能，进一步理清本部门行政职能，规范权力运行， 更好地履行职能；健全法治政府建设领导机制，成立以局长 为组长，分管领导为副组长，各部门、股室负责人为成员的 法治政府建设领导小组，领导小组下设办公室，形成共同推 进法治政府建设的长效机制，强化推动落实。 （二）强化法治建设责任 全面执行党组工作规则、党组会议议事规则、“三重一 大”决策程序，压紧压实法治建设主体责任，推进行政决策 科学化、民主化、法治化；充分发挥党组领学促学作用，坚 持每季度组织一次法治专题学习，坚持把法治政府建设工作 贯穿于工作的始终，每年制定年度法治政府建设工作要点， 与业务工作同研究、同部署、同推进、同落实；在推进法治 政府建设工作中遇到的突出问题、重大问题及时向局领导班 子及上级部门汇报，有效促进了法治政府建设工作的正常开 展。 （三）落实法律顾问制度 签订法律顾问合同， 充分发挥法律顾问在全局依法决策、 依法行政、依法监督中的法律咨询与法律把关作用，为我局 在作出重大决策、重大执法行为及重要法律文书进行法律风 险评估和合法性审查工作，提供法律意见以及协助合同协议 审核等日常法律事务，提高依法科学民主决策及依法行政水 平。 （四）积极推进行政审批制度和文化市场综合执法改革 工作。 因机构改革，我局积极主动做好职能划转与承接工作， 深化行政审批制度和文化市场综合行政执法改革工作，局领 导注重沟通协调，在推进各项改革任务中加强与相关单位的 沟通，按时向上级部门汇报工作，其中涉及到队伍整合、机 构涉及和人员编制问题及时与区编办沟通协调。 （五）完成全国行政执法综合管理监督信息报送工作。 根据司法局关于全国行政执法综合管理监督信息报送 工作的通知，晋源区文体市场行政综合执法队、旅游股和文 物股按时录入执法机关、执法人员、行政处罚、行政强制数 据录入。 （六）构建完善社会信用体系建设。 按照区委、区政府全面推动社会信用体系建设的工作部 署，严格落实社会信用体系建设工作任务及信用信息报送制 度，在日常工作中及时对诚信体系建设的相关信息进行收集、 整理、归纳，每月按时报送全国城市信用监测数据材料，严 格执行“行政许可和行政处罚信息双公示”制度，完整、规 范、准确地向市级公共信用信息系统归集、报送行政处罚数 据。2019 年以来，晋源区文化旅游市场未出现重大失信事件。 （七）坚持目标导向狠抓整改落实。 根据中央依法治国办法治政府建设实地督查反馈意见 制定了《太原市晋源区文化和旅游局关于做好中央依法治国 办法治政府建设实地督察反馈意见整改工作方案》，成立了 法治政府建设反馈意见整改工作领导小组，明确了整改措施、 责任分工和完成时限，针对法治政府建设实地督察反馈意见 中存在的问题，认真整改落实，扎实推进，确保高效落实整 改任务。 （八）强化文化旅游市场监管及保障文物安全。 全面推行“双随机、一公开”和“互联网+监管” ，强化 对文化旅游市场的检查和监管力度，持续开展了寒假校园周 边文化市场专项整治行动、全国“两会”和“清明节”期间 文化和旅游安全督查督导、密闭式娱乐休闲场所夜查行动、 “扫黄打非”绿书签宣传活动和“强化版权治理 优化版权 生态”知识产权宣传活动、 “安全生产月”专项检查、“旅游 安全隐患排查”等各项专项整治行动，区文化市场执法队共 检查各类文化市场经营单位 350 家次，出动执法人员 750 余 人次，收缴非法出版物 21 本；责令改正 6 家，行政处罚 1 家。加强文物执法巡查，深化与公安、消防等部门合作，继 续开展联合打击和防范文物犯罪专项行动，开展文物保护领 域扫黑除恶专项整治行动，落实文物建筑消防安全大检查火 灾隐患整改，确保文物安全。 （九）深入开展扫黑除恶专项斗争工作。 我局深入贯彻习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示 精神和党中央的决策部署，一是制定下发《晋源区文化和旅 游局扫黑除恶专项斗争工作实施方案》，在区文化和旅游全 系统、全行业、全领域扎实开展扫黑除恶专项斗争工作；二 是强化行业监管，深挖细查，及时发现上报涉黑涉恶问题线 索；三是严格队伍管理，加强宣传和警示教育，加强联合执 法，形成整治工作合力，严管文化旅游文物市场秩序。 （十）深入开展法治宣传教育培训。 严格完善和落实领导干部学法制度，开展行政执法专题 宣传教育培训。疫情期间，我局通过微信平台、电话、短信 及各公共文化服务机构配合发布有关注意事项，录制了广播 宣传音频、下发 U 盘、移动音响等在各镇（街）、村（社区） 综合文化服务中心循环播放，加强对新型冠状病毒感染的肺 炎的症状、特征和预防措施的宣传，提升公众防范意识，引 导广大群众增强法治意识，并公开电话为群众释疑解惑，回 应社会关切；同时，创新普法形式，将展板、LED 显示屏、 图册等传统宣传媒介与“两微一端”新媒体相结合，充分利 用“5.19 中国旅游日”“6.16 国家安全生产日”“12.4 法制 宣传日”等节日开展形式多样的法律法规宣传和咨询服务， 积极参与“学习强国”平台、山西省干部在线学习网站、应 急管理竞赛活动等，切实增强法治思维和法治能力，引导广 大群众办事依法、遇事找法、解决问题矛盾用法靠法，在文 旅行业营造良好的法治环境。 三、2021 年度推进法治政府建设存在的不足和原因 我局积极推进法治政府建设工作，取得了显著的成效， 但仍然存在一些问题和不足：法治政府建设体制机制还比较 滞后，有待进一步建立健全；文化站、公共文化服务中心、 景区（点）、文化经营场所等普法宣传氛围营造力度不大， 普法宣传与业务工作充分结合还不够紧密，有待进一步加强； 执法装备配备不够齐全，专业法律技能型人才缺乏，急需进 一步充实壮大。 四、2022 年度推进法治政府建设的工作打算 下一步，我局将针对在法治政府建设中存在的薄弱环节 进一步加强和改进制度建设，建立和完善相应的规章制度、 工作流程、服务规范、质量标准等工作机制，细化举措，攻 坚克难，加大法律法规宣传教育力度，强化执法人员素质建 设，为法治政府建设贡献文旅力量。 太原市晋源区文化和旅游局 2021 年 1 月 11 日